24RV067 Bijlage 2a - Voorstel reserve vluchtelingenopvang

Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang Aanleiding De huidige situatie rondom de opvang en ondersteuning van vluchtelingen en statushouders in onze gemeente vraagt om aandacht en versterking. Met de toenemende aantallen in de afgelopen jaren van vluchtelingen in onze regio en specifiek in onze gemeente wordt de noodzaak om hen effectief te ondersteunen en te laten integreren in onze samenleving steeds belangrijker. Door vroeg te beginnen met integratie, zoals het leren van de taal, het begrijpen van culturele normen en waarden, en het verkrijgen van onderwijs of werk, worden vluchtelingen sneller zelfredzaam. Dit helpt hen om hun eigen leven op te bouwen en vermindert hun afhankelijkheid van sociale voorzieningen. Daarom presenteren wij een voorstel ter besteding van de reserve vluchtelingenopvang, dat niet alleen het welzijn van de vluchtelingen ten goede komt, maar ook de sociale samenhang binnen de hele gemeenschap versterkt. Het voorstel is beschreven aan de hand van de thema’s van de sociale basis en onderstaande vier uitgangspunten, wat ons in staat stelt om: 1. Versnelde integratie voor vluchtelingen te realiseren Onze gemeente staat bekend om haar gastvrijheid en betrokkenheid. Echter, om deze reputatie hoog te houden en te vertalen naar daadwerkelijke resultaten, moeten we ons aanbod voor vluchtelingen versterken.

Het voorgestelde budget stelt ons in staat om gerichte ondersteuning te bieden, waardoor vluchtelingen sneller kunnen integreren en volwaardig kunnen deelnemen aan onze samenleving. Door bijvoorbeeld taalprogramma’s, werkgelegenheidsprojecten en ondersteuning te intensiveren, geven we hen de kans om hun leven snel op te bouwen en hun talenten in te zetten voor de gemeenschap. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 490.451

2026 € 490.451

2027 € 694.451

2028 € 164.000

2. Ruimte te creëren voor reguliere voorzieningen Door specifieke voorzieningen voor vluchtelingen te organiseren, gaan we de extra druk tegen die ontstaan is op onze reguliere voorzieningen. Hiermee brengen we ons voorzieningenniveau weer op peil. Dit komt de beschikbaarheid ten goede voor alle inwoners, inclusief de gegroeide groep vluchtelingen. Zo kunnen we wachttijden verminderen en de druk op bijvoorbeeld huisvesting, laagdrempelige ondersteuning en (jeugd-) zorg verlichten. Dit leidt tot een effectievere en efficiëntere dienstverlening voor iedereen binnen onze gemeente. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 576.500

2026 € 581.870

2027 € 587.561

2028 €0

1 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

3. De aanbevelingen in het Rekenkamerrapport Integratie te verkennen en door te pakken Het voorstel sluit in grote mate aan bij de recente bevindingen van het Rekenkamerrapport ‘integratie en arbeidsparticipatie’. Veel van de aanbevelingen in het rapport worden grotendeels gedekt door de plannen die hieronder staan beschreven, wat aangeeft dat we op de juiste weg zijn. Zoals bijvoorbeeld de aanbevelingen over het leren van de Nederlandse taal. Door middel van dit voorstel bieden we extra mogelijkheden om te oefenen met de taal in de praktijk naast de inburgeringsroute (waar taal een belangrijk onderdeel van is) en zorgen we ervoor dat we ondanks een toename aan taalleerders ook voldoende passend taalaanbod kunnen bieden aan andere doelgroepen. Hetzelfde geldt voor de aanbevelingen om de toegang naar sportvoorzieningen voor volwassenen te vergroten, programma's om vluchtelingen en statushouders sneller aan het werk te krijgen en in te zetten op ontmoeting tussen inwoners en vluchtelingen/ statushouders door middel van buddy trajecten. Door deze aanbevelingen in praktijk te brengen, vergroten we onze slagkracht en verbeteren we de situatie voor alle (tijdelijke) inwoners van Zeist. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 219.350

2026 € 239.350

2027 € 239.350

2028 €0

4. Versterking van de sociale basis Door in te zetten op de verschillende beleidsthema's van de sociale basis, zorgen we dat de voorzieningen weer voldoende beschikbaar zijn voor het gegroeide aantal gebruikers. Dit betekent dat we niet alleen vluchtelingen, maar ook alle andere inwoners beter van dienst kunnen zijn. Door te investeren in een sterke sociale basis, creëren we een inclusieve samenleving waarin iedereen gelijke kansen krijgt. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 155.000

2026 € 155.000

2027 € 155.000

2028 €0

Het voorstel bevat vooral een impuls in bestaand aanbod of versterking van ondersteunende interventies. Dit resulteert niet in een grotere druk op het ambtelijk apparaat voor realisatie ervan. Het gaat vooral over capaciteit en aanbod voor onze inwoners vanuit de maatschappelijke partners, waarin wordt verwacht dat dit een realistische vraag op inzet is. Wij geloven sterk dat dit voorstel een positieve impact zal hebben op onze gemeente en al haar inwoners. We vragen u daarom om akkoord te gaan met dit voorstel en samen met ons te bouwen aan een samenleving waarin iedereen een plek heeft. Op de volgende pagina’s worden de diverse onderdelen binnen dit voorstel verder toegelicht.

2 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

1. Versnelde integratie voor vluchtelingen Thema sociale basis

Waardevol werk

Titel

Begeleiding jongeren naar werk of opleiding

Specifiek voor jongeren vanaf 18 jaar die geen schoolinschrijving hebben, is er vanuit het Doorstroompunt de trajectbegeleider. Zij begeleiden voortijdig schoolverlaters naar school en/of werk en kijken hierbij naar alle leefgebieden. Door hier meer tijd voor te maken kan er bijvoorbeeld ook nazorg geboden worden aan de 18 plussers (AMW-ers) die geen voogd meer hebben. Jongeren die het lastig vinden om in gesprek te gaan, kunnen via sport letterlijk en figuurlijk in beweging gebracht worden. Tot op heden is er geen extra aandacht geweest voor vluchtelingen en jongeren met een migrantenachtergrond. Echter is dit wel een risicogroep omdat zij mogelijk kunnen afglijden naar criminaliteit vanwege het geringe perspectief en het thuiszitten. Door meer inzet is het mogelijk om deze groep weer in beweging te krijgen. We gaan dit inzetten op het azc Kamp van Zeist en opvanglocatie Dijnselburg en in de wijken in Zeist (in het bijzonder Noord en West). Sport wordt ingezet als middel om jongeren te begeleiden naar school of werk. Als sport ook het middel is om jongeren te activeren in hun vrije tijd, zoeken we samenwerking met partners in het veld, welke verder worden toegelicht in de paragraaf gezonde leefstijl. Financien Jaar Bedrag

2025 € 125.000

2026 € 125.000

2027 € 125.000

2028 €0

2029 €0

Thema sociale basis Opvoeden en opgroeien Titel Jongerenwerk in het onderwijs Voor vluchtelingen en jongeren met een migranten achtergrond kan het moeilijker zijn om hun draai te vinden in het volwassen worden. Het jongerenwerk biedt laagdrempelige ondersteuning aan hen. Een jongerenwerker staat naast een jongere, ondersteunt hen in het volwassen worden en talentontwikkeling. Dit doen zij in groepsverband op een locatie, individuele gesprekken en outreachend werk (in gesprek met jongeren op straat). Sinds een aantal jaren bevinden jongerenwerkers zich ook op vaste tijden in de school om leerlingen en leerkrachten te ondersteunen. Het jongerenwerk is ook een voorliggende voorziening voor de jeugdhulpverlening. Dit draagt bij aan het proces tot normaliseren. Jongerenwerk primair onderwijs, op locatie en in het Vmbo We gaan dit in twee basisscholen in Vollenhove voortzetten. Op deze scholen zitten leerlingen met een vluchtelingen- en migratieachtergrond. Daarnaast is er grote behoefte aan inzet van een jongerenwerker op de twee opvanglocaties. Jongerenwerk op locatie(s) zorgt voor meer zicht en grip op de jongeren. De jongerenwerkers zijn belangrijk in signaleren en preventie, evenals in het aanbieden van een (groeps-) aanbod voor jeugdigen voor een goede vrijetijdsbesteding en voorkomen van “hangen en ongewenst gedrag".

Deze jongerenwerker richt zich op de jongeren die verblijven in de opvang Oekraïne Dijnselburg en op het AZC Kamp van Zeist. Op de locatie Vmbo zijn veel jongeren met een migratieachtergrond. Vanwege de behoeften van de jongeren en de positieve resultaten willen we dit schooljongerenwerk voortzetten. Financiën Jaar 2025 2026 2027 2028 2029 Bedrag Primair onderwijs € 71.817 € 71.817 € 71.817 €0 €0 € 71.817 € 71.817 € 71.817 €0 €0 Bedrag Vmbo Bedrag in de opvang

€ 71.817

€ 71.817

€ 71.817

€0

€0

3 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Redzaam in en om het huis

Titel

Doorstroomlocatie 18+ alleenstaande (minderjarige) vluchtelingen

Op dit moment verblijft er een groep alleenstaande minderjarige vluchtelingen (met een status) in Zeist. Bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar stuiten zij op een belangrijke uitdaging: het ontbreken van een geschikte woning en noodzakelijke begeleiding. Deze jongeren hebben vaak geen netwerk of ouders in Nederland om op terug te vallen. Daarom willen we een doorstroomlocatie creëren, met begeleiding die tijdelijk huisvesting en begeleiding bieden aan alleenstaande minderjarige vluchtelingen die 18 worden. Dit helpt hen om beter voorbereid en met meer zekerheid de overstap naar een zelfstandige woning te maken. Daarnaast biedt het een veilige plek voor jongeren die net volwassen zijn geworden, waardoor de druk op bestaande opvangsystemen vermindert. Jongeren ontvangen begeleiding bij het ontwikkelen van essentiële vaardigheden voor zelfstandig wonen, zoals budgettering, koken, hun schoolgang en het zoeken naar werk. De locatie fungeert als een netwerkpunt waar jongeren steun en sociale contacten kunnen opbouwen, waardoor hun integratie in de samenleving wordt bevorderd. Door een tijdelijke oplossing te bieden voor een pilot van drie jaar, verkleinen we de kans dat deze jongeren zonder woning komen te zitten en in problemen raken.

Met de realisatie van deze doorstroomlocatie voorzien we in een dringende behoefte aan ondersteuning voor minderjarige vluchtelingen die volwassen worden. Het project bevordert hun welzijn en draagt bij aan een soepelere overgang naar zelfstandig leven. Gedurende de pilotfase wordt het project geëvalueerd en bij positieve resultaten wordt er mogelijk toegewerkt naar een structurele inbedding. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 100.000

2026 € 100.000

2027 € 100.000

2028 €0

Thema sociale basis

Gezonde leefstijl

Titel

Bereikbaarheid van sporten, bewegen en culturele activiteiten

2029 €0

De mogelijkheid om gezond te leven, te sporten en bewegen, gaat niet alleen over betaalbaarheid, maar ook over bereikbaarheid van sportieve en culturele activiteiten. Een warme toeleiding van inwoners naar het sport, beweeg- en cultuuraanbod is een belangrijk element om (structurele) sport- en cultuurparticipatie te verhogen. Met de inzet van een sport- en cultuurcoach/ consulent vluchtelingen en nieuwkomers worden vluchtelingen en nieuwkomers begeleidt naar sport-, beweeg- of cultuuraanbod, aansluitend bij de behoeften, motivatie en drempels van de inwoner. Deze coach/ consulent zet zich zowel in voor kinderen, als voor volwassenen. Deze sport- en cultuurcoach/ consulent heeft kennis en ervaring met de doelgroep, is op de hoogte van het sport-, beweeg- en cultuuraanbod en werkt met diverse partijen samen zoals het COA, sport- en cultuurverenigingen en andere lokale, maatschappelijke partners. Deze sport- en cultuurcoach/ consulent kan ook sport- en cultuurverenigingen ondersteunen bij het creëren van een warm welkom in het verenigingsleven. Denk daarbij aan uitdagingen met taal, de ‘ongeschreven regels’ in het verenigingsleven of culturele verschillen. Ook sportieve en culturele activiteiten op en rond de leefomgeving van vluchtelingen en nieuwkomers behoren tot het takenpakket van deze expert. Deze coach/ consulent werkt nauw samen met o.a.

de (sport)lifecoach van het Doorstroompunt die trajectbegeleiding bieden en daarbij sport als middel gebruiken. Hiermee halen we de bereikbaarheid van sporten, bewegen en cultuur naar de inwoners toe. Het voorstel is daarom om voor 3 jaar €50.000,- per jaar te reserveren voor het aanstellen van een sport- en cultuurcoach/ consulent. We monitoren gedurende deze 3 jaar de inzet van deze sport- en cultuurcoach/ consulent. Bij succes en blijvende behoefte onderzoeken we de mogelijkheden om de inzet structureel te kunnen borgen. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 50.000

2026 € 50.000

2027 € 50.000

2028 €0

2029 €0

4 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Redzaam in en om het huis

Titel

Voorstel voor trainingen aan ST & CJG-consulenten

In 2027 willen we twee trainingen aanbieden aan Sociaal Team (ST) en Centrum Jeugd & Gezin (CJG) consulenten. Deze trainingen richten zich op cultuur sensitief werken en trauma sensitief ondersteunen. Het doel is om de vaardigheden en kennis van de consulenten te vergroten, zodat zij beter kunnen inspelen op de diverse behoeften van de cliënten. Er is gekozen voor deze twee thema’s omdat er verwacht wordt dat er, met de toename van hulpverlening aan statushouders, ook meer op deze thema’s gevraagd zal worden van de consulenten. Daarnaast zullen er twee plenaire themabijeenkomsten worden georganiseerd om alle consulenten te informeren en te inspireren. Doelgroep De trainingen zijn bedoeld voor ST en CJG-consulenten die gemotiveerd zijn om hun kennis en vaardigheden te verdiepen. We streven ernaar om twee groepen van elk 15 consulenten te trainen. Onderstaand een grove schets van het voorstel: Training 1: Cultuur Sensitief Werken • Doelstellingen: Begrip van cultuur, effectieve communicatie, respect voor culturele verschillen, toepassen van cultuur sensitieve benaderingen. • Inhoud: Inleiding tot cultuur, communicatiestijlen, casestudies, rollenspellen, reflectie. Training 2: Trauma Sensitief Ondersteunen • Doelstellingen: Begrip van trauma, herkennen van signalen, vaardigheden voor trauma sensitieve ondersteuning, toepassen van trauma sensitieve benaderingen.

• Inhoud: Inleiding tot trauma, herkennen van symptomen, technieken voor communicatie, casestudies, rollenspellen, reflectie. Plenaire Themabijeenkomsten • Doelstellingen: Informeren en inspireren van consulenten, kennisuitwisseling. • Inhoud: Presentaties, discussies, praktijkvoorbeelden, netwerken. Organisatie en planning De trainingen zullen worden georganiseerd in 2027 en zullen elk twee dagen duren. De plenaire themabijeenkomsten zullen voorafgaand aan de trainingen plaatsvinden om de consulenten te informeren en te motiveren. Het aanbod zal op Zeisteracademie moeten verschijnen exclusief voor de ST & CJG-consulenten. Met de themabijeenkomsten en een bericht in de weekmail zal er voldoende exposure zijn om te voorkomen dat de training onbenut zal blijven. De planning is om pas na 2026 te starten vanwege het onboarding proces. Dit geeft ook ruim de tijd om een geschikte aanbieder te vinden. Er zal bij deze zoektocht rekening moeten worden gehouden met de mogelijkheid om accreditatiepunten te verwerven. Voorstel voor planning: • Plenaire Themabijeenkomst 1: Januari 2027 • Training Cultuur Sensitief Werken: Maart 2027 • Plenaire Themabijeenkomst 2: September 2027 • Training Trauma Sensitief Ondersteunen: November 207 Conclusie Met deze trainingen willen we de ST en CJG-consulenten beter toerusten om cultuur sensitief en trauma sensitief te werken.

Door hen de juiste kennis en vaardigheden te bieden, kunnen zij effectiever inspelen op de diverse behoeften van hun cliënten en bijdragen aan een inclusieve en ondersteunende omgeving. Financiën Jaar Bedrag

2025 €0

2026 €0

2027 € 40.000

2028 €0

2029 €0 5

Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis Opvoeden en opgroeien Titel Peuteropvang (met Voorschoolse Educatie) op het AZC Kamp van Zeist Sinds medio mei 2023 is er een Asielzoekers Centrum (AZC) gevestigd op Kamp van Zeist. Op het AZC verblijven momenteel ook kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar, die nog niet in aanraking komen met het Nederlandse taalonderwijs. De leefsituatie op een AZC is vaak weinig bevorderlijk voor de ontwikkeling van het kind en op het AZC wordt op dit moment nog geen professionele voorschoolse educatie aangeboden. Er is daarmee nauwelijks gelegenheid om een start te maken met het leren van de Nederlandse taal. De kans dat deze kinderen met een (taal)achterstand aan hun schoolcarrière beginnen is dan ook groot. Juist voor peuters in de asielopvang is een professionele peuteropvang van groot belang en is het voor het Nederlandse basisonderwijs en voor de integratie van de gezinnen erg gunstig als deze peuters gedurende het verblijf op het AZC voorschoolse educatie krijgen aangeboden en hierdoor de Nederlandse taal spelenderwijs leren. De peuters hebben dan minder risico op een onderwijsachterstand bij hun start in het basisonderwijs. Ook is de peuteropvang goed voor de algemene ontwikkeling van het kind.

In afstemming met verschillende samenwerkingspartners, is een plan ontwikkeld om in de vorm van een pilot voor de peuters van het AZC een kwalitatief goede peuteropvang met voorschoolse educatie op AZC Kamp van Zeist op te zetten. De pilot loopt in eerste instantie voor een periode van 2 jaar en zal tussentijds worden geëvalueerd. Na deze periode hebben we de grote wens het project voor nog eens 2 jaar voort te zetten. Echter zijn er vanuit vorige OAB-beleidsperiode nog financiële middelen beschikbaar. Dit maakt dat we de eerste 2 jaar hieruit kunnen financieren. Omdat het AZC voor een periode van (zeker) 5 jaar is ingericht, is een vervolg van de peuteropvang ook aannemelijk en kunnen we door middel van deze middelen zekerheid bieden in de continuering van de peuteropvang op het AZC. Daarom hopen we deze ruimte te krijgen voor inzet vanaf 2027. Bij zekerheid van OAB-middelen in 2027 en 2028 voor de continuering van de opvang, valt dit budget mede vrij in het RIOZ. Financiën Jaar Bedrag

2025 €0

2026 €0

2027 € 164.000

2028 € 164.000

2029 €0

6 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

2. Ruimte Creëren Reguliere Voorzieningen Thema sociale basis Opvoeden en opgroeien Titel Preventieve ondersteuning jeugd opvanglocaties Zeist vangt vluchtelingen op in Kamp Zeist en op Dijnselburg. Een groot deel bestaat uit kinderen. Deze kinderen komen allemaal uit landen waar oorlog is en waar zij niet veilig zijn. Zeist heeft de wettelijke opdracht om deze kinderen en ook hun ouders de jeugdhulp te bieden die zij nodig hebben. We willen deze taak graag preventief oppakken om grotere problemen te voorkomen, versterken van het netwerk, stimuleren van de mentale kracht en veerkracht. Bovendien voorkomt tijdige en nodige inzet dat er onnodig veel gebruik gemaakt wordt van duurdere jeugdhulp. Daar waar het nodig is, is passende therapie beschikbaar wat voornamelijk kortdurend nodig is. Op enkele scholen is therapie beschikbaar op geïndiceerde basis via de schoolconsulent van het CJG. De focus ligt voornamelijk op begeleiding in de preventieve sfeer. Angst of somberheid zijn normaal voor recent gevluchte kinderen. We weten uit onderzoek dat het grootste gedeelte van de vluchtelingenkinderen, 80 tot 90 procent, zelf terugveert. 'Watchful waiting' (niet direct doorverwijzen, wel blijven observeren), is aan de orde (NJI). Het is belangrijk dat de focus ligt op het normale opgroeien, contact, ontspanning, meedoen aan gewone dagelijkse activiteiten.

Dit creëert stabiliteit, rust en veiligheid. Hier is dan ook de meeste inzet op gericht. Het geheel van preventieve ondersteuning is van tijdelijke aard, veel gezinnen zullen ook weer weggaan en de opvang is open tot 2028. In de tabel hieronder staat een overzicht van de geschatte kosten. Het voorstel is om alleen (behandel-) interventies te richten op trauma wanneer dit nodig is. Dit heeft dan tevens een preventieve insteek, omdat hiermee het kind en ouder weer in hun kracht gezet worden en de hulp van korte duur is door het zo ook zo licht mogelijk te houden. Voornamelijk willen we ons focussen op preventieve ondersteuning die zich richt op opvoeden, opgroeien en veerkracht. Hierbij valt te denken aan collectief aanbod voor ouders en jeugd. Tot slot zijn kunst en muziek bewezen effectief bij stress en trauma. Ook kunnen kinderen zo hun talenten ontdekken, meedoen en hun mentale veerkracht versterken. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 149.500

2026 € 154.870

Thema sociale basis

Redzaam in en om het huis

Titel

Extra inzet CJG en ST

2027 € 160.561

2028 €0

2029 €0

Het CJG en het Sociaal Team hebben te maken met een toename van aanmeldingen, waardoor er sprake is van een langere wachtlijst voor de inwoners van Zeist. De toename van de aanmeldingen is voor een deel te verklaren vanuit de hulpvragen en zorg/begeleidingsbehoefte vanuit de vluchtelingen, zowel Oekraïners als vanuit andere landen. De vraag vanuit vluchtelingen is vaak gericht op het functioneren in de maatschappij en het vergroten van zelfredzaamheid. Het onderzoeken wat er nodig is, middels de brede uitvraag, en daarna besluiten welke hulpverlening er geboden kan worden vanuit de sociale basis, basis- of specialistische zorg en/of huishoudelijke ondersteuning vraagt veel tijd en inzet, net als het monitoren van de hulpverlening of begeleiding. Dit komt mede door taalproblemen, cultuurverschillen en trauma gerelateerde problematiek, waar vaak sprake van is. Deze factoren zijn belemmerend voor de continuïteit van de hulpverlening. Om deze hulpvragen tijdig op te kunnen vangen en zo lang als nodig betrokken te kunnen zijn, rekening houdend met de uitdagingen die hierboven benoemd zijn, willen we 2 FTE extra inzetten (1 FTE CJG en 1 FTE ST). Financiën Jaar Bedrag

2025 € 175.000

2026 € 175.000

2027 € 175.000

2028 €0

2029 €0

7 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Taal

Titel

Impuls Taalaanpak

Door een toename van vluchtelingen en nieuwkomers die hun taalvaardigheden willen verbeteren, is er de afgelopen jaren veel aanbod voor deze doelgroep gerealiseerd. Daarnaast kunnen inburgeraars die hun inburgeringsplicht hebben voldaan, via volwasseneneducatie, gefinancierd met WEB-middelen, hun taal- en andere basisvaardigheden verder ontwikkelen. De toename aan van deze groep heeft echter als gevolg dat maatschappelijke partners en taalaanbieders minder aandacht kunnen besteden aan andere doelgroepen. Om ervoor te zorgen dat er in Zeist voor alle doelgroepen voldoende en passend aanbod is om hun basisvaardigheden te verbeteren, willen we een extra impuls geven aan de uitvoering van de Taalaanpak. We zien taal als sleutel tot meedoen in de samenleving. Met deze impuls kunnen we inwoners van Zeist passende ondersteuning bieden en kan het op de langere termijn leiden tot minder maatschappelijke kosten. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 40.000

2026 € 40.000

2027 € 40.000

2028 €0

2029 €0

Thema sociale basis

Opgroeien en opvoeden

Titel

Aanpak schooluitval en schoolverzuim leerplichtigen (5-18 jarigen)

Op grond van de leerplichtwet heeft elke leerling recht op onderwijs. Ook leerlingen die nog geen statushouder zijn. Leerplichtambtenaren bewaken deze rechten. Zij helpen bij het vinden van een geschikte opleiding en bewaken dat leerlingen regelmatig onderwijs kunnen blijven volgen. De leerplichtambtenaar is ook handhaver van de leerplichtwet. Dat betekent dat leerlingen die ongeoorloofd verzuimen of het onderwijs voortijdig verlaten verplicht zijn om in gesprek te gaan (samen met hun ouders) om ervoor te zorgen dat het verzuim stopt. De leerplichtambtenaar onderzoekt de oorzaak van het verzuim en maakt met de leerling (en ouders) afspraken om het verzuim te stoppen. Leerlingen die als vluchteling in Nederland zijn komen wonen, vragen om extra aandacht en tijd van de leerplichtambtenaar omdat het niet altijd mogelijk is om regulier onderwijs te volgen en waar dat wel het geval is, zijn vaak afspraken met scholen nodig om dit mogelijk te maken. Ook zien wij dat deze leerlingen extra begeleiding nodig hebben om zich thuis te voelen in Zeist. Voor de leerplichtambtenaar kost het daardoor meer tijd om met ketenpartners af te stemmen om die extra hulp van bijvoorbeeld het CJG in te laten zetten. Om voldoende begeleiding te bieden, gaan we uit van de inzet van een leerplichtambtenaar voor 1 fte. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 87.000

2026 € 87.000

2027 € 87.000

2028 €0

2029 €0

8 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Redzaam in en om het huis

Titel

Dekking kosten inzet zorgaanbieders Wmo

Enkele zorgaanbieders richten zich op de ondersteuning van migranten en vluchtelingen bij het functioneren in de maatschappij en bij het vergroten van de zelfredzaamheid. De ondersteuning is onder andere gericht op het vergroten van het netwerk, het aanleren van omgangsvormen, ondersteuning bij psychisch welbevinden en ondersteuning bij financiële en praktische zaken. Deze aanbieders richten zich specifiek op deze doelgroep en hebben daarvoor begeleiders in dienst die diverse talen spreken. Op dit moment wordt deze inzet administratief geregeld als maatwerkvoorziening vanuit de Wmo en wordt de inzet ook betaald vanuit de Wmo, door een alternatief aanbod te ontwikkelen specifiek voor deze groep, wordt oneigenlijke inzet vanuit de Wmo voorkomen. Met dit voorstel kunnen we dit plan verkennen en door ontwikkelen. De kosten zijn gebaseerd op de uitgaven voor ambulante begeleiding van beide organisaties in 2023. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 125.000

2026 € 125.000

2027 € 125.000

2028 €0

2029 €0

9 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

3. De aanbevelingen in het Rekenkamerrapport Integratie Thema sociale basis

Waardevol werk

Titel

Werken in de kinderopvang

Op dit moment is er groot tekort aan medewerkers in de kinderopvang en dat neemt snel toe met de mogelijke kabinetsplannen. Met het project ‘werken in de kinderopvang’ leiden we statushouders op voor een functie in de kinderopvang met een erkend diploma. We zorgen er met deze opleiding voor dat de integratie in de Nederlandse samenleving wordt verstrekt. De statushouder komt in aanraking met de Nederlandse cultuur en leert de taal sneller vanwege de samenwerking met andere collega’s. Tijdens het voortraject van 26 weken wordt er gewerkt aan diverse basisvaardigen (Nederlands en rekenen) en wordt er een praktijkexamen afgelegd. Tijdens de opleiding wordt er actief op zoek gegaan naar werkplekken in de regio van de statushouder. Na het succesvol behalen van het examen start de statushouder met de BBL-opleiding bij een ROC waarbij er minimaal 16 uur wordt gewerkt in een kinderopvang organisatie. Dit zou in de toekomst mogelijk een positief effect kunnen hebben op het BUIG budget. We zetten in op 10 trajecten per jaar. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 41.500

2026 € 41.500

2027 € 41.500

Thema sociale basis

Waardevol werk

Titel

Werken in het personenvervoer

2028 €0

2029 €0

Met het project ‘werken in het personenvervoer’ leiden we inwoners op voor chauffeur in het doelgroep vervoer (o.a. leerlingenvervoer, zorgvervoer en WMO-vervoer. In de sector ‘vervoer voor specifieke doelgroepen’ is een enorm tekort en niet alleen voor de Gemeente Zeist/ZOU regio. Ook in andere delen van Nederland is dit aan de orde. Voor statushouders is de opleiding een opmaak voor een goede integratie waarin je, naast het leren van sociale- en algemene vaardigheden, ook gelijk een eigen inkomen genereerd. In de opleidingsperiode krijgt de statushouder een tijdelijke chauffeurspas waardoor ze gelijk kunnen starten. Samen met een mentor gaat de kandidaat aan de slag om voldoende praktijkervaring op te doen om zodoende het theorie en praktijkexamen te behalen. Na het doorlopen van de opleiding is er een baangarantie van 12-20 uur per week. Dit zou in de toekomst mogelijk een positief effect kunnen hebben op het BUIG budget. We zetten in op 10 trajecten per jaar. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 27.850

2026 € 27.850

2027 € 27.850

2028 €0

2029 €0

10 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Gezonde leefstijl

Titel

Betaalbaarheid van sporten, bewegen en culturele activiteiten

Gelijke kansen om te kunnen sporten, bewegen en deel te nemen aan culturele activiteiten creëren we door het verkleinen van de financiële drempels voor inwoners. Kinderen uit gezinnen met een minimuminkomen, ongeacht achtergrond, afkomst of woonwijk, krijgen het abonnement of lidmaatschap vergoed via het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Voor volwassenen met een minimuminkomen wordt gekeken op welke manier we kunnen aansluiten bij de ondersteuningsbehoefte van onze inwoners. Voor vluchtelingen en nieuwkomers geldt dat het beschikbare leefgeld onvoldoende is om óók deel te nemen aan sportieve en culturele activiteiten in onze samenleving. We zullen, net als bij kinderen, de financiële drempels moeten verlagen om sport- en cultuurparticipatie van vluchtelingen te verhogen. Sport- en cultuurparticipatie bevordert niet alleen het welzijn en de gezondheid van onze inwoners. Het brengt mensen ook bij elkaar. Verenigingen zijn plekken waar men elkaar ontmoet, waar men naar elkaar omkijkt, waar ruimte is om de Nederlandse (sport)cultuur en taal te leren en waar verbondenheid is tussen jong en oud en mensen met verschillende achtergronden. Het voorstel is daarom om voor 3 jaar budget te reserveren om daarmee de financiële drempels voor sporten cultuurparticipatie te verlagen voor vluchtelingen en nieuwkomers.

We vragen in 2025 een lager budget aan, omdat we verwachten dat er het eerste jaar minder kosten zullen zijn omdat we dan nog opstarten met en de sport- en cultuurcoach/ consulent vluchtelingen (kopje ‘Bereikbaarheid van sporten, bewegen en culturele activiteiten’) die vluchtelingen actief naar sport en cultuurparticipatie toe gaat leiden. Met deze driejarige impuls creëren we tijd en ruimte om te bepalen hoeveel budget er op de lange termijn structureel nodig is. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 30.000

2026 € 50.000

2027 € 50.000

2028 €0

2029 €0

11 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Gezonde leefstijl

Titel

Impuls aanpak sport- en preventieakkoord en GALA

Vanuit het sport- en preventieakkoord en het plan van aanpak ‘Samen Gezonder in Zeist’, behorende bij het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), zetten we in op een gezond en sportief leven voor alle inwoners in Zeist. Er is al een divers aanbod aan gezondheids- en sportactiviteiten en toegang tot zorg, maar we zien dat er nog onvoldoende aanbod is voor inwoners met een migratieachtergrond. Zij weten het aanbod nog niet altijd te vinden, en daarnaast is er soms ook geen passend aanbod beschikbaar. De drempel voor deelname aan activiteiten is soms ook hoger vanwege cultuurverschillen. Dat vraagt om toegankelijk aanbod en goede toeleiding. Om dat te realiseren is goede samenwerking met partners die de doelgroepen bereiken, vereist. Daarnaast willen we vanuit het sport- en preventieakkoord en het plan van aanpak ‘Samen gezonder in Zeist’ juist inzetten op het terugdringen van gezondheidsverschillen. Mensen met een migratieachtergrond hebben vaker gezondheidsproblemen. Om hier een impuls aan te geven, is het voorstel om voor 3 jaar €50.000,- per jaar te reserveren voor een coördinator sport- en preventieakkoord. Veel organisaties hebben zich verbonden aan het sport- en preventieakkoord, maar er is momenteel onvoldoende tijd om alle inwoners, inclusief specifieke doelgroepen, te bereiken. Bovendien is deze groep in de loop der tijd gegroeid.

De coördinator werkt samen met de partners op het gebied van gezondheid, sport, bestaanszekerheid en zorg. Diverse partnerorganisaties hebben de doelgroepen in beeld en kunnen inzichtelijk maken waar behoefte aan is en hoe deze doelgroep beter bereikt kan worden. Zodat alle inwoners gebruik kunnen maken van bijvoorbeeld activiteiten gericht op het bevorderen van de mentale gezondheid van inwoners, gezondheidsfestivals in de wijken, de preventie van alcohol- en middelengebruik en het voorkomen van eenzaamheid. De coördinator zet specifiek in op het versterken van samenwerkingen tussen partners en het efficiënt inzetten van deze samenwerkingen, om inwoners te bereiken en passend aanbod te creëren. Er vindt ook specifiek samenwerking plaats met de sport- en cultuur consulent/coach vluchtelingen en nieuwkomers voor een warme toeleiding naar specifiek het sport- en cultuuraanbod. We monitoren gedurende 3 jaar deze inzet en bij succes en blijvende behoefte onderzoeken we de mogelijkheden om deze inzet te borgen. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 50.000

2026 € 50.000

2027 € 50.000

2028 €0

2029 €0

12 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Gezonde leefstijl

Titel

Veilig zwemmen

Nederland is een echt waterland. Zwemveiligheid en de gevaren van het water is een vast onderdeel in het voorlichtingsprogramma van het COA. Het COA faciliteert zwemlessen voor kinderen, jongvolwassenen en volwassenen. Zij kunnen deelnemen aan watervrij-trajecten en/of diplomazwemmen. Volwassenen kunnen deelnemen aan zwemlessen voor volwassenen of vrouwen. De kosten voor zwemlessen worden vergoed door het COA voor bewoners van 5 tot en met 35 jaar. Het behalen van een zwemdiploma is de start van een zwemvaardig en zwemveilig verblijf in Nederland. Het is belangrijk om te beseffen dat men pas echt leert zwemmen door het te blijven doen. Om de zwemvaardigheid en veiligheid te verhogen kan het zwembad, in samenwerking met de lokale zwemverenigingen, met extra middelen wekelijkse activiteiten ontwikkelen en aanbieden voor vluchtelingen en nieuwkomers. Daarnaast zien we een groeiende vraag naar lessen om zwemangsten te overwinnen. Geschoolde zweminstructeurs zijn inzetbaar om vluchtelingen en nieuwkomers met aandacht, in kleine groepen, te begeleiden naar meer vertrouwen in een waterland als Nederland. Het voorstel is daarom om voor 3 jaar €40.000,- per jaar te reserveren voor het aanbieden van activiteiten voor het verhogen van de zwemvaardigheid en het overwinnen van zwemangsten. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 40.000

2026 € 40.000

2027 € 40.000

Thema sociale basis

Taal

Titel

Ontwikkelen duale trajecten Taal & Werk

2028 €0

2029 €0

Een aanbeveling uit het rekenkamerrapport met betrekking tot het versterken van de arbeidsintegratie is: de inzet van meer duale trajecten (werken gecombineerd met taal). Vanuit zowel de Taalaanpak als op regionaal niveau wordt er gewerkt aan een werkgeversaanpak om NT1'ers en NT2'ers te bereiken en hun basisvaardigheden te vergroten. We gaan in samenwerking met werkgevers verkennen hoe we een pilot kunnen ontwikkelen, waarbij we taaltrajecten kunnen aanbieden op de werkvloer. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 30.000

2026 € 30.000

2027 € 30.000

2028 €0

2029 €0

13 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

4. Versterking van de Sociale Basis Thema sociale basis

N.v.t.

Titel

Versterken sociale basis

Vanuit de sociale basis zetten we integraal in op het welzijn van onze inwoners. Het is van belang dat alle voorzieningen vrij toegankelijk zijn en beschikbaar voor alle doelgroepen. Met de komst van vluchtelingen zien we een toename in het aantal hulpvragen welke worden behandeld door o.a. onze welzijn partners en vrijwilligers. Hierdoor lopen de voorzieningen langzaam vol en ontstaan er wachttijden. Met een impuls van 75.000 per jaar op het versterken van de sociale basis willen we concreet inzetten op tijdelijke intensivering in personeel/middelen/innovatie bij de initiatieven waar we merken dat de extra vraag drukt op de kwaliteit van de dienstverlening. Zoals de inzet van een welzijnscoach om de druk op de eerstelijnszorg weg te nemen, een extra impuls op de wegwijscafés wegens de toenemende toestroom of uitbreiding sociale programmering ontmoetingsplekken. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 75.000

2026 € 75.000

2027 € 75.000

Thema sociale basis

Taal

Titel

Preventie taalachterstanden

2028 €0

2029 €0

Met de Doorgaande Leeslijn Jeugd zetten we preventief in op het voorkomen van taalachterstanden door ouders handvatten te geven om een talige thuissituatie te creëren. Daarnaast ondersteunen we door middel van verschillende programma’s kinderen met (dreigende) taal- en sociaalemotionele achterstanden in hun ontwikkeling. In 2023 en 2024 zijn de programma's uit de doorgaande leeslijn gefinancierd vanuit incidentele NPO middelen en de rijksmiddelen in het kader van het rijksprogramma Masterplan Basisvaardigheden. Na 2024 zullen deze middelen komen te vervallen. Ook veel nieuwkomers gezinnen maken gebruik van deze ondersteuning. Om ervoor te zorgen dat alle kinderen in Zeist gelijke kansen hebben, willen we de bestaande programma’s continueren. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 50.000

2026 € 50.000

2027 € 50.000

2028 €0

2029 €0

14 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang

Thema sociale basis

Ontmoeten

Titel

Uitbreiding & Groei matching Buddy's

We zien veel onnodige eenzaamheid en sociaal isolement onder vluchtelingen en tegelijkertijd bereidheid en nieuwsgierigheid bij Zeistenaren naar hun nieuwe stadsgenoten. Verschillende maatschappelijke organisaties realiseren dit door op basis van gemeenschappelijke interesses, sociaal contact tussen Nederlanders en (ex)vluchtelingen te stimuleren en te faciliteren. Zo kunnen zinvolle relaties, gebaseerd op gelijkwaardigheid, ontstaan en volgt er meer verbondenheid in onze samenleving. De doelgroep in Zeist is groot. Er zijn bewoners van een permanente (t/m mei 2028) opvanglocatie van het COA (400 plaatsen) opvang voor Oekraïners (300 plaatsen), statushouders en daarnaast is er ook nog de taakstelling van de gemeente. De ambitie is om zoveel mogelijk vluchtelingen te verbinden aan inwoners van Zeist. Afgelopen jaar is een pilot gestart waarbij 50 buddy koppels zijn gematcht. De pilotfase was succesvol en daarom willen we door naar de volgende fase in het project. Het eerste jaar na de pilotfase is het ‘opstartjaar’. Dat betekent dat er een lokale stichting wordt opgericht met een raad van toezicht (onbezoldigd) die zoveel mogelijk is ingekleed met mensen uit Zeist. Het tweede jaar zal de stichting groeien naar een zelfstandige stichting en het jaar daarna naar een ‘volwassen' zelfstandige stichting.

De verwachting is om in de komende drie jaren een brede range (afhankelijk van evaluatie) van 85-125 buddykoppels per jaar te matchen. Bij goede resultaten en effecten kan er na 2027 een structurele aanvraag voor dekking volgen. Financiën Jaar Bedrag

2025 € 30.000

2026 € 30.000

2027 € 30.000

2028 €0

2029 €0

15 Begroting 2025: Bijlage 2a. Voorstel inzet reserve vluchtelingenopvang