Document · PDF

24RV045 BP HtH Bijlage 5 Nota van Zienswijzen - 2e wijziging

Raad 8 oktober 2024, gemeente ZeistBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Huis ter Heide West40.376 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

GEMEENTE ZEIST

Nota van Zienswijzen ‘Ontwerp bestemmingsplan Huis ter Heide - West’

Datum Versie Proj.nr. Auteurs

: : ; :

4 september 2024 09 06.163A mRO b.v.

Inhoudsopgave

INLEIDING ...................................................................................................................................................... 3 1.1 1.2 1.3 1.4

BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN ................................................................................ 12 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14

ZIENSWIJZE 1 (BUURT- EN BELANGENVERENGING HUIS TER HEIDE) ..........................................................................120

ACTUALISATIE ONDERZOEKEN ................................................................................................................... 122 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

ZIENSWIJZE 1 (BUURTCOMITÉ KORTE POOT VEILIG) ................................................................................................12 ZIENSWIJZE 2 (BUURT- EN BELANGENVERENIGING HUIS TER HEIDE) ...........................................................................14 ZIENSWIJZE 3 (COMITÉ STOP DE BOSKAP) ..............................................................................................................36 ZIENSWIJZE 4 (EX-KOPGROEP) ............................................................................................................................46 ZIENSWIJZE 5 (STICHTING BETER ZEIST) ................................................................................................................57 ZIENSWIJZE 6 (STICHTING MILIEUZORG ZEIST) ........................................................................................................67 ZIENSWIJZE 7 ...................................................................................................................................................85 ZIENSWIJZE 8 ...................................................................................................................................................86 ZIENSWIJZE 9 ...................................................................................................................................................97 ZIENSWIJZE 10

.............................................................................................................................................99 ZIENSWIJZE 11 ...........................................................................................................................................101 ZIENSWIJZE 12 ...........................................................................................................................................106 ZIENSWIJZE 13 (NATUURLIJKE PERSONEN EENSLUIDEND) ....................................................................................112 ZIENSWIJZE 14 (VITENS) ..............................................................................................................................119

BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESLUIT HOGERE WAARDEN .................................................................. 120 3.1

ZIENSWIJZEN EN AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN .................................................................................................3 BEHANDELING ZIENSWIJZEN ..................................................................................................................................6 VOORGESCHIEDENIS ............................................................................................................................................6 ACTUALISERING VAN ONDERZOEKEN .....................................................................................................................11

INLEIDING......................................................................................................................................................122 ALGEMENE BEANTWOORDING REACTIES AANVULLEND ONDERZOEK DAS ....................................................................122 INDIVIDUELE REACTIES INDIENERS ZIENSWIJZEN DAS ..............................................................................................124 AERIUS BEREKENING ........................................................................................................................................130 GELUID SPORTVELDEN .....................................................................................................................................131 LICHT SPORTVELDEN ........................................................................................................................................137 EXTERNE VEILIGHEID ........................................................................................................................................139 ONTPLOFBARE OORLOGSRESTEN ........................................................................................................................140

AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN ........................................................................................................ 141 5.1 INLEIDING......................................................................................................................................................141 5.2 WIJZIGINGEN NAAR AANLEIDING VAN DE ZIENSWIJZEN ...........................................................................................141 5.2.1 Verbeelding ........................................................................................................................................141 5.2.2 Regels .................................................................................................................................................143 5.2.3 Toelichting .........................................................................................................................................144 5.3 AMBTSHALVE WIJZIGINGEN ...............................................................................................................................145

Bijlage: Correctie ronde tafel zienswijze 3.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

1 1.1

INLEIDING ZIENSWIJZEN EN AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN

Het ontwerp bestemmingsplan ‘Huis ter Heide – West’, het ontwerp besluit Hogere Waarden en het ontwerp Beeldkwaliteitsplan ‘Huis aan de Bosrand’ hebben vanaf donderdag 5 mei 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 130 zienswijzen ontvangen (waarvan er 119 gelijkluidend zijn). Veel van deze zienswijzen zijn gericht tegen de kap van het stukje bestaand bos in het noorden van het plangebied. Naar aanleiding van deze zienswijzen en gesprekken met onder meer de buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide, de actiegroep Stop de Boskap, de Stichting Milieuzorg Zeist en de Stichting Beter Zeist heeft de gemeente nader onderzocht of een verkaveling van het gebied mogelijk is waarbij het bosje wordt gespaard en tegelijkertijd voldoende woningen worden gebouwd om bij te dragen aan de woningbouwopgave van de gemeente Zeist en het Programma Hart van de Heuvelrug. Ook zijn na de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan nog aanvullende onderzoeken uitgevoerd, waaronder die naar het leefgebied van de das. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Na een zorgvuldige heroverweging is het gelukt om een verkavelingsopzet (raamwerk) in te passen die voldoet aan al deze wensen en die voldoende rekening houdt met het leefgebied van de das.

Door minder vrijstaande woningen op ruime kavels te bouwen en meer compacte appartementengebouwen met collectieve tuinen, kan het woongebied worden verkleind en het bosgebied worden behouden. Daarvoor is ook nodig dat het parkeren op maaiveld deels wordt vervangen door parkeren onder de appartementengebouwen (half-verdiept). Op de luchtfoto’s hierna is de aangepaste begrenzing getoond met de verkleining van het woongebied en behoud van het bosgebiedje. Op het linker kaartje ziet u het aangepaste en vast te stellen woongebied, op het rechter kaartje het oude woongebied zoals dat in het ontwerp bestemmingsplan zat.

Figuur 1 – Verkleining woongebied en behoud bosgebiedje. Vast te stellen (links) en ontwerp (rechts)

Om te controleren of dit kleinere woongebied ook daadwerkelijk ruim genoeg is om het woningbouwprogramma te kunnen realiseren, zijn idee schetsen gemaakt van mogelijke

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

verkavelingsvarianten. Met nadruk zij er op gewezen dat het indicatieve schetsen zijn in dit voorbereidende stadium van de woningbouw.

Figuur 2 – Idee schetsen met indicatieve variant A (links) en indicatieve variant B (rechts)

Op basis van deze nieuwe verkavelingsopzet (raamwerk) en het nieuwe plangebied voor woningbouw zijn het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan aangepast. De zorgvuldige heroverweging die daarvoor nodig was heeft de nodige tijd gekost. Dat is omdat de nieuwe opzet niet alleen moest worden uitgewerkt maar ook moest worden doorgerekend op de haalbaarheid. Vervolgens moesten ook een aantal onderzoeken weer worden geactualiseerd. In het aangepaste bestemmingsplan ziet dat er als volgt uit. Het bestaande bos in het noorden van het plangebied blijft behouden en deze gronden krijgen ook de bestemming ‘Bos’. Het woongebied is verkleind en het woningbouwprogramma is verder ingedikt. Om het half-verdiept parkeren onder de appartementengebouwen mogelijk te maken is de maximale bouwhoogte voor appartementengebouwen van 14 meter verhoogd naar 15 meter. De bouwhoogte van het appartementengebouw aan het Kerkepad is niet verhoogd. Die was 18 meter en die blijft 18 meter, zodat dit appartementengebouw niet boven de bomen uitsteekt. In deze punt van het woongebied, grenzend aan het Kerkepad, is uitsluitend 1 compact appartementengebouw toegestaan met een collectieve tuin. Grondgebonden woningen met achtertuinen naar het Kerkepad zijn hier niet toegestaan.

Zie voor de aanpassingen van de verbeelding van het bestemmingsplan de schermafdrukken hierna met links het vast te stellen plan en rechts het ontwerp.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Figuur 3 – Aangepaste plangebied: vast te stellen (links) en ontwerp (rechts)

Met deze aanpassingen van het bestemmingsplan is voor een belangrijk deel tegemoetgekomen aan de zienswijzen tegen het kappen van het noordelijke bosgebiedje. Bij de beantwoording van de individuele zienswijzen tegen het kappen van het noordelijke bosje in hoofdstuk 2, zal worden verwezen naar deze algemene inleiding over de aanpassing van het bestemmingsplan in deze paragraaf. Op 15 mei 2024 is een informatie avond gehouden waarop uitleg is gegeven bij de aangepaste verbeelding en regels van het bestemmingsplan, het aangepaste beeldkwaliteitsplan, het dassenonderzoek ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning flora- en faunawet en het aangepaste bewegingsrondje. Het Besluit hogere waarden (vanwege verkeerslawaai) hoeft niet te worden aangepast omdat de woningen als gevolg van de aanpassing niet dichter op de rijksweg A28 kunnen komen. Ook verder voorziet de aanpassing van het bestemmingsplan niet in bouwmogelijkheden dichter op relevante wegen. Verder wordt in hoofdstuk 4 van deze Nota van Zienswijzen verslag gedaan van de aanvullende onderzoeken ten behoeve van het bestemmingsplan en de reacties daarop. Ook voor dat onderwerp geldt dat de aanpassingen van het bestemmingsplan met een kleiner woongebied en behoud van het bos, gunstig zijn voor de das.

Er blijft meer foerageergebied behouden en door maatregelen te nemen kan de voedselrijkdom van het bos worden vergroot, waardoor de functionaliteit van de dassenburcht behouden blijft. Ook aan de reacties op het aanvullende dassenonderzoek is in belangrijke mate tegemoet te komen door aanpassing van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan en door beschermingsmaatregelen voor de das vast te leggen in een activiteitenplan bij de omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteiten1. Zo voorziet de aanpassing van het bestemmingsplan in behoud van het bosgebiedje, in een kleiner woongebied, in optimalisering van de bosranden en groensingels voor de das en in collectieve tuinen 1

Voorheen ontheffing Wet natuurbescherming. Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

rond appartementengebouwen die voor de das toegankelijk blijven. Bovendien voorziet het Activiteitenplan in diverse mitigerende maatregelen gericht op het behoud van de functionaliteit van de dassenburcht. Zie hierover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Het Activiteitenplan kan bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning voor de flora- en fauna-activiteit worden aangevochten en is via deze weg ook juridisch afdwingbaar. 1.2

BEHANDELING ZIENSWIJZEN

In totaal zijn op het ontwerp bestemmingsplan 131 zienswijzen ontvangen. Daarvan zijn er: o 119 eensluidend van natuurlijke personen. o 6 unieke van natuurlijke personen. o 6 zienswijzen van rechtspersonen. Verder is 1 zienswijze op het ontwerp Besluit Hogere Waarden ontvangen. In deze Nota van Zienswijzen zullen wij in hoofdstuk 2 eerst de zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan behandelen. Daarbij is de volgende volgorde aangehouden: o ZW 1: Buurtcomité Korte Poot Veilig. o ZW 2: Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide met kanttekeningen. o ZW 3: Comité Stop de Boskap. o ZW 4: Ex-Kopgroep. o ZW 5 : Stichting Beter Zeist. o ZW 6 : Stichting Milieuzorg Zeist. o ZW 7 t/m ZW 12: Natuurlijke personen uniek. o ZW 13: Natuurlijke personen eensluidend. o ZW 14: Vitens. Daarna wordt in hoofdstuk 3 de zienswijze tegen het ontwerp besluit Hogere Waarden behandeld van: o ZWHW: Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de geactualiseerde onderzoeken. In een afzonderlijke paragraaf is elk aanvullend onderzoek behandeld en ook aangegeven door welke partijen een zienswijze op dit onderwerp is ingediend. Zie ook paragraaf 1.4 van deze Nota van zienswijzen. In hoofdstuk 5 is een overzicht opgenomen van alle aanpassingen van het bestemmingsplan. 1.3

VOORGESCHIEDENIS

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Huis ter Heide - West’ kent al een lange voorgeschiedenis. De woningbouwplannen in Huis ter Heide West maken onderdeel uit van programma Hart van de Heuvelrug. Dit programma is een samenwerking tussen de gemeente Zeist, de gemeente Soest en de Provincie Utrecht met als doel om de versnipperde natuurgebieden op de Utrechtse heuvelrug aan elkaar te verbinden. In het programma zitten groene projecten voor natuurontwikkeling en rode projecten met voornamelijk woningbouw. Huis ter Heide West is zo’n rode ontwikkeling, waarbij de financiële opbrengst geheel wordt ingezet om groene projecten binnen het programma mogelijk te maken. In 2005 heeft de gemeenteraad van Zeist ingestemd met deze samenwerking. In 2008 volgde het raadsbesluit voor clusterovereenkomst III, met daarbij het plan voor ongeveer 200 woningen op de locatie rondom de sportvelden in Huis ter Heide West. In 2009 heeft een kopgroep van bewoners, op verzoek van de gemeenteraad, een Programma van Eisen (PvE) opgesteld. Dit PvE beschrijft twee varianten: scenario A met 200 woningen en verplaatsing van de sportvelden (zie hierna de linker afbeelding) en scenario B met 80 woningen en behoud van voetbalvelden (zie hierna de rechter afbeelding). Uit de financiële onderbouwing blijkt dat beide scenario’s zorgen voor de afgesproken afdracht in het kader van het programma Hart van de Heuvelrug.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

In 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met het verlagen van het aantal woningen naar 80 en benoemd dat de kaders uit het PVE ook het uitgangspunt zijn bij de verdere ontwikkeling.

Links: scenario A (200 woningen) en rechts scenario B (80 woningen, voorkeursscenario) uit PvE 2009 (bron: PvE)

Vervolgens heeft de planvorming lange tijd stil gelegen omdat de economische situatie zodanig verslechterde dat de ontwikkeling niet ter hand kon worden genomen. De kaders vanuit het PVE zijn in juni 2019 tijdens een werkbijeenkomst met bewoners besproken om te bezien of actualisatie noodzakelijk is. Dit heeft geleid tot enkele kleine aanpassingen en vooral een aanscherping: van te voren uitgaan van waardevolle boomstructuren en groene inkadering van het Kerkepad. Het verplaatsen van de bebouwing naar het zuiden (waardoor het bosje aan de noordoost-zijde behouden kon blijven) kreeg geen meerderheid, omdat een deel van de bewoners waarde hechtte aan een voldoende groot sport/recreatie veld ten zuiden van de woningbouw. Het kader is op dit punt dan ook niet aangepast. Het uitgangspunt PvE 2009 blijft staan.

Bebouwbaar plangebied volgens PvE 2009 (bron: PvE 2009 pagina 18 en 23):

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Bij opstellen van het Programma van Eisen heeft de kopgroep gebruik gemaakt van adviezen van experts. Voor het onderzoek naar bomen is gebruik gemaakt van een bomenonderzoek door Copijn (2009). Deze uitkomsten zijn verwerkt in het PvE. Voor het opstellen van het huidige voorliggende bestemmingsplan is dit bomenonderzoek uit 2009 geactualiseerd.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Voorkeursgebied ontwikkeling (lichtgrijs) en uitbreiding onder voorwaarden (donkergrijs) uit PvE (PvE 2009)

Het Beeldkwaliteitsplan en OmZeist Om invulling te geven aan het bestemmingsplan is gekozen voor het opstellen van een beeldkwaliteitsplan. In juni 2021, tijdens de coronamaatregelen, is hier een online webinar voor georganiseerd en via een online participatietool (OmZeist) zijn reacties opgehaald. Deze zijn verwerkt in het beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan. Online Participatie beeldkwaliteitsplan via OmZeist (www.omzeist.nl 28-03-2022)

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

In deze vorm is het concept-ontwerpbestemmingsplan ‘Huis ter Heide West’ in de laatste maanden van 2021 besproken met de Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide en met de Stichting Milieuzorg Zeist. De reacties van de Buurt- en belangenvereniging en de Stichting Milieuzorg Zeist zijn in de Vooroverlegnota beantwoord en deels in het ontwerp bestemmingsplan verwerkt. Vervolgens heeft eenieder de gelegenheid gehad om een zienswijze in te dienen op het ontwerp bestemmingsplan. In deze Nota van Zienswijzen worden alle naar voren gebrachte zienwijzen beantwoord. Hiervoor is al gemeld dat naar aanleiding van de zienswijzen opnieuw overleg heeft plaatsgevonden met onder meer de buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide, de actiegroep Stop de Boskap, de Stichting Milieuzorg Zeist en de Stichting Beter Zeist en dat het bestemmingsplan naar aanleiding daarvan opnieuw is aangepast om aan de belangrijkste bezwaren tegemoet te komen. 1.4

ACTUALISERING VAN ONDERZOEKEN

Hiervoor is al beschreven dat de voorbereiding van het bestemmingsplan voor Huis ter Heide West al een lange voorgeschiedenis heeft. Door het lange tijdsverloop is het nodig om de onderzoeken actueel te houden die noodzakelijk zijn voor de ruimtelijke onderbouwing van de onderhavige planontwikkeling (woningbouw). Tegelijkertijd zal de daadwerkelijke ingreep (de bouw van de woningen) pas plaatsvinden als de planontwikkeling is afgerond. Voor sommige natuuraspecten is het van belang dat er ook op het moment van de daadwerkelijke ingreep wordt gekeken naar de actuele situatie. Het bestemmingsplan is in dat dynamische proces een momentopname. De verbodsbepalingen in het Besluit activiteiten leefomgeving (voorheen in de Wet natuurbescherming) gelden rechtstreeks en continu. In het Besluit activiteiten leefomgeving is gewaarborgd dat ook bij de uitvoering van het bestemmingsplan de zorgplicht in acht wordt genomen. Uit de natuurtoets van 2020 blijkt dat voor de beoogde woningbouwontwikkeling een ontheffing nodig is voor de hazelworm en dat nader onderzoek nodig is voor de das. In het ontwerpbestemmingsplan is al aangekondigd dat dit nader onderzoek wordt uitgevoerd en dat de resultaten daarvan zullen worden gedeeld. Zie daarover hoofdstuk 4 van deze Nota van zienswijzen.

Daarnaast was in het ontwerp al aangekondigd dat de resultaten van de volgende onderzoeken nog toegevoegd zullen worden: • Licht- en geluidhinder van de sportvelden: Actualisatie in verband met herinrichting sportpark. • Aeriusberekening: In het ontwerp al aangekondigd. Nieuw. • Externe veiligheid: In het ontwerp al aangekondigd. Nieuw. • Ontplofbare Oorlogsresten (voorheen niet gesprongen explosieven genoemd): In het ontwerp al aangekondigd. Nieuw. In hoofdstuk 4 zijn de resultaten van deze onderzoeken opgenomen. Alle onderzoeken zijn gedeeld met de indieners van een zienswijze. De uitkomsten van deze onderzoeken is dat licht en geluid van de sportvelden geen belemmering vormt voor woningbouw. Ook stikstof, externe veiligheid en ontplofbare oorlogsresten staan niet in de weg aan woningbouw op de locatie Huis ter Heide West. Alle indieners van een zienswijze hebben 6 weken de gelegenheid gehad om een reactie te geven op deze onderzoeken. Mede naar aanleiding van het dassenonderzoek (en de zienswijzen) is het plan aangepast in die zin dat het bosgebiedje in het noorden van het plangebied behouden blijft en het woongebied wordt verkleind. De overige onderzoeken hebben geen aanleiding gegeven om het plan aan te passen. In hoofdstuk 4 van deze Nota van zienswijzen zijn alle ingekomen reacties en de beantwoording daarvan opgenomen.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

2 2.1

BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN ZIENSWIJZE 1 (BUURTCOMITÉ KORTE POOT VEILIG)

ZW 1

In behandeling name: Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp besluit hogere waarden hebben vanaf donderdag 5 mei 2022 gedurende 6 weken, tot en met woensdag 15 juni 2022, ter inzage gelegen. De zienswijze is op 14 juni 2022 gedateerd en tijdig ingediend.

ZW 1.1

Het Comité feliciteert de nieuwgekozen bestuurders (Raad en College) en komt hierna met een voorstel tot aanpassing van de voorgestelde ontsluiting van Huis ter Heide West, omdat deze zeer sterk afwijkt van het door de kopgroep voorgestelde en door gemeenteraad goedgekeurde voorstel uit 2009. Terug in de tijd In het PvE geeft de kopgroep aan dat er een oplossing moet komen voor de door haar erkende verkeersproblemen op m.n. de Korte Poot van de Korte Bergweg. In dit plan wordt een voorstel opgenomen de Huis ter Heideweg vóór de aantakking naar de Korte Poot af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer en bussen. Dit is zo expliciet opgenomen om m.n. de Korte Bergweg niet te belasten met in/uitrijdend verkeer van de nieuwe wijk en toename van verkeer in overige delen van de oude wijk te voorkomen. Terug naar het heden Het nu voorliggende plan wijkt sterk af van wat in dit PvE-plan staat, met de volgende oorzaken: - Andere inrichting sportpark door nieuwe ontwikkeling (o.a. uitbreiding) - Aangenomen verkeersplan voor Huis ter Heide, met afsluiting viaduct A28 voor gemotoriseerd verkeer en niet doortrekken Prins-Alexanderweg op Blankenhagenweg. Huis ter Heideweg wordt niet afgesloten bij de Korte Poot - Gevolg: ontsluiting van de nieuwe wijk verplaatst naar de hoek van de Huis ter Heideweg en Korte Poot.

De oorspronkelijke ontsluiting is daarmee tenietgedaan en verandert het afsluiten van de KP juist in een extra belasting. De ‘sturende bocht’ zal niet voldoende zijn om automobilisten te dwingen een andere route te nemen. Er komt een grotere verkeersdruk op de KP. Voorstel Tweezijdig ontsluiten van Huis ter Heide West, via Kardinaal Alfrinkhofweg: - Tweezijdige ontsluiting heeft altijd de voorkeur; veiligere en toegankelijkere wijk bij calamiteiten; - Reistijd voor aanrijden Utrechtseweg is aantoonbaar korter en beter voor het milieu; - Delen van verkeerslast over verschillende straten zorgt voor een faire en gelijkmatige verdeling over de wijk; - Wegen waarop aangetakt kan worden zijn vergelijkbaar en even geschikt te noemen; - Feit dat deze tweede ontsluiting niet is opgenomen in het verkeersplan van de Kopgroep kan geen valide argument zijn. Het voorgenomen plan is door de huidige realiteit ingehaald, aanpassingen blijken nu noodzakelijk.

Reactie gemeente

Het voorstel voor een tweezijdige ontsluiting via de Kardinaal Alfrinkhof wordt niet overgenomen. De Kardinaal Alfrinkhof is niet geschikt om als verkeersveilige ontsluiting voor de nieuwe woonwijk te gebruiken. Voor een verkeersveilige ontsluiting is de weg te smal en vanwege geluidoverlast ligt de weg ook veel te dicht op de bestaande woningen. Zie de schermafdruk van Google streetview hierna.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

De ontsluiting via de zuidoosthoek in de bocht van de Korte Bergweg kan wel verkeersveilig worden vormgegeven met een dwingende inrichting (sturende bocht) die de Korte Poot ontziet. Bij calamiteiten is de wijk wel bereikbaar via de Kardinaal Alfrinkhofweg en via de zuidelijke weg naar de sportvelden. Deze wegen worden niet opengesteld voor een wijkontsluiting maar zijn bij calamiteiten wel bruikbaar. De verkeersoplossing voor de nieuwe wijken van Huis ter Heide West en Huis ter Heide Zuid is uitvoerig besproken met de bewoners van Huis ter Heide en is als voorkeursvariant benoemd. Dat alles is reden om vast te houden aan de gekozen ontsluiting.

Schermafdruk www.ruimtelijkeplannen.nl met verkeersontsluiting en verloop van de sturende bocht.

Conclusie

ZW 1.2

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. Boskap

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

KPV wil de gemeente vragen nog eens goed te kijken naar de contouren waar binnen Huis ter Heide West gedacht is. Boskap in dit al zwaar belaste gebied dient vermeden of op z’n minst veel verder beperkt te worden Reactie gemeente

Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen.

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

2.2

ZIENSWIJZE 2 (BUURT- EN BELANGENVERENIGING HUIS TER HEIDE)

ZW 2

Vooropmerking De BBVHtH betreurt dat het niet betrokken is geweest bij het proces en de planvorming omtrent de aanleg van het semi-openbare veld en staat nu voor een voldongen feit met negatieve gevolgen voor de verdere plannen voor West. Huis ter Heide heeft al veel moeten inleveren aan groen karakter en het is wachten wat daarvoor terug komt. De vraag is ook of de geluidsoverlast en luchtkwaliteit in dit gebied dicht bij de A28 voldoende aandacht krijgt bij de ontwikkelingen, als daar onvoldoende maatregelen genomen worden en hogere waarden als ‘oplossing’ worden gehanteerd. Vraag of en hoe het ontwerpbestemmingsplan West uit 2015 formeel is afgerond.

Reactie gemeente

De BBVHtH is betrokken geweest bij de keuze om in Huis ter Heide West niet alleen woningen te bouwen, maar ook bij de keuze om het voormalige voetbalveld in Huis ter Heide te behouden en te gebruiken als multifunctioneel sport- en speelveld. Daarop is de planvorming voor woningbouw in Huis ter Heide West aangepast. Het aantal woningen is sterk teruggebracht met behoud van het sport- en speelveld. De BBVHtH heeft ook deelgenomen in de kerngroep die nauw is betrokken bij het project Sportpark Huis ter Heide en de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel te gebruiken voor de buurt en voor de voetbalvereniging. In de kerngroep namen de sportverenigingen maar ook de buurtverenigingen en de Stichting Milieuzorg Zeist deel. Er heeft veelvuldig overleg met de kerngroep plaatsgevonden en naar aanleiding van dat overleg zijn de plannen ook bijgesteld en aangepast en wordt er bijvoorbeeld geïnvesteerd in een wandelrondje rond sportvelden en nieuwe woonwijk. Met de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel in te zetten wordt deels tegemoetgekomen aan de wens van de buurt om dit veld voor recreatie te behouden en aan de wens van de sportverenigingen om deze bestaande sportvoorziening ook te behouden voor het sportpark om zo een modernisering en herinrichting van het sportpark mogelijk te maken. Bovendien is met

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

deze multifunctionele inzet heel nadrukkelijk beoogd om het sportpark een uitnodigend open karakter te geven waarbij er, naast sporten, ook ruimte is voor recreatie en ontmoeting. Verder is het semi-openbare veld geen nieuwe functie die in het gebied is toegevoegd en ook geen uitbreiding van het sportpark. Het gaat om de herinrichting van een bestaande sport- en speelvoorziening met een geldende sportbestemming. Voor de keuze om op deze locatie woningen te bouwen is een integrale afweging van alle betrokken belangen gemaakt. Daarbij is uiteraard ook het toekomstige woon- en leefklimaat van de nieuwe wijk betrokken. Wat betreft geluid en luchtkwaliteit kan aan de wettelijke normen worden voldaan zodat de gezondheid niet in het geding is. De nieuwe wijk ligt niet alleen in de nabijheid van de snelweg maar ook in een groene bosrijke omgeving. In het beeldkwaliteitsplan is daarop ingespeeld door hier te sturen op de ontwikkeling van het ‘Huis aan de bosrand’. De kwaliteit van de locatie ligt volgens het BKP met name besloten in de enigszins achteraf gelegen positie van open kamers in een bosachtig gebied. De beslotenheid van de kamers en het volwassen groen, maken het tot een groene enclave waar je de nabijheid van de snelweg en bijbehorende grote bedrijven vergeet.

Na afweging van alle betrokken belangen is dit naar de mening van het gemeentebestuur een goede locatie voor woningbouw. Mede naar aanleiding van deze zienswijze en na opnieuw een overleg met onder anderen de BBVHtHW is het bestemmingsplan aangepast. Het bosgebiedje blijft behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 1.1 en paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Formeel is het ontwerp bestemmingsplan uit 2015 nooit ter vaststelling aan de gemeenteraad van Zeist voorgelegd. Inmiddels is dat ontwerp ook vervangen door het onderhavige bestemmingsplan dat nu ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Dat is met iedereen gecommuniceerd en dat is in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 2. 1.1

Behoud en bescherming van de waardevolle groene structuur van het gebied Het eeuwenoude Kerkepad De afstand van het Kerkepad tot aan de bebouwing (15 meter) en achtertuinen (5 meter) is onvoldoende. Daarmee kan de natuurlijke waarde en het cultuurhistorische karakter van het Kerkepad niet behouden blijven. Een afstand van minimaal 25 meter is passend. Het realiseren van een beweegrondje en het plaatsen van sporttoestellen past niet in het gebied omdat het de rust van mens en dier en het groen verstoort.

Reactie gemeente

Op dit punt is een afweging gemaakt tussen de cultuurhistorische belangen en de huisvestingsbelangen. Door een afstand van tenminste 15 meter aan te houden blijven de cultuurhistorische waarden voldoende behouden en kunnen voldoende woningen worden gebouwd om bij te dragen aan de regionale woningbehoefte. Bij een afstand van 25 meter moet het woongebied nog verder worden verkleind en zijn nog meer gestapelde appartementen nodig. Die intensivering met hoogbouw past op deze locatie niet goed bij het karakter van Huis ter Heide en de groene omgeving. Om het behoud van de waarden van het Kerkepad te garanderen is in het beeldkwaliteitsplan (hierna BKP) dat het Kerkepad een belangrijke pijler is van het

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

raamwerk voor de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk. Daarover is in het BKP het volgende geschreven: “In de punt van het ontwikkelgebied, tegen het Kerkepad aan wordt een geleidelijke overgang van woongebied naar bos gecreëerd door hier een vrijstaand (appartementen)gebouw te situeren. Tussen het pad en uitgeefbaar terrein wordt een minimaal 15 meter brede bosstrook behouden. In deze strook worden de eerste 4 meter rondom de laanbomen open gehouden, daarachter worden aanpassingen gedaan ten behoeve van het versterken van de waarde ervan voor de das. De in de punt aanwezige beplanting moet worden geïnventariseerd en beplanting met toekomstwaarde moeten zoveel mogelijk worden ingepast. Minimaal zal de aanwezige waardevolle solitaire boom moeten worden ingepast en in stand gehouden worden. De bestaande bomen dragen bij aan het boskarakter van het kavel, de tuininrichting versterk dit.” Verder wordt het beeldkwaliteitsplan ook meegenomen in de selectieprocedure voor een ontwikkelaar.

Schermafdruk BKP: Dwarsdoorsnede Kerkepad, bosstrook, achtertuinen en bebouwing.

Om dit ook te waarborgen is in de regels van de woonbestemming nadrukkelijk bepaald dat deze gronden zijn bestemd voor de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk met de kwaliteit zoals beschreven in het beeldkwaliteitsplan. Met het oog op die gewenste kwaliteit kan het College van burgemeester en wethouders ook nadere eisen stellen aan de situering en omvang van de bebouwing. De waardevolle bomen in het gebied zijn geïnventariseerd en op een kaart ‘Waardebepaling bomen’ vastgelegd. In het bestemmingsplan heeft de rand langs het Kerkepad daarom een bosbestemming gekregen. Binnen deze bestemming geldt een kapverbod. Het beweegrondje is langs de bestaande paden voorzien in de groene randen langs de sportvelden en nieuwe woonwijk. Op deze bestaande paden wordt nu ook al gerend. Het beweegrondje zal niet voor een zodanige intensivering van het gebruik zorgen dat het de rust van mens en dier en van het groen verstoort. De toestellen zijn klein en gemaakt van boomstammen zodat ze niet ten koste gaan van de bosbeleving. In de huidige situatie is dit ook al een stedelijk uitloopgebied waar behalve gerend, ook gespeeld en gewandeld wort (met en zonder hond). Dat neemt niet weg dat de 2 toestellen langs het Kerkepad zorgvuldig worden ingepast rekening houdend met de cultuurhistorische waarden van het Kerkepad en het foerageergebied van de das.

De 2 toestellen zijn voorzien op locaties waar al ruimte tussen de bomen aanwezig is omdat daar reeds bestaande wandelpaden op het Kerkepad uitkomen. Zie ook het beeldkwaliteitsplan. Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 1.2

De rij eikenbomen langs het bospad (parallel aan Korte Bergweg) dient beschermd te worden door een brede openbare groenstrook van minstens 25 meter aan te leggen (vanaf de rand van de kroon van de bomen). Zo wordt de karakteristieke groene structuur behouden en goed zichtbaar. Langs deze strook moet geen doorgang voor auto’s komen. Het onverharde bospad is smal en zal bij toename van het aantal fietsers gevaarlijk worden voor wandelaars. De vraag is of het bospad een officieel fietspad is.

Reactie gemeente

Zie voor de bescherming van de eikenbomen langs het bospad de beantwoording hiervoor onder ZW2, 1.1 en ook de beantwoording van boskap in ZW 1.2. Het onverharde bospad is nu al in gebruik als (alternatieve) fietsroute. Door de afsluiting van de brug over de A28 voor het autoverkeer is de verwachting dat deze doorgaande fietsroute nog aantrekkelijker zal worden. Dat draagt bij aan een goede spreiding van de mobiliteit en aan de volksgezondheid in Zeist. Bovendien komt de scheiding van het autoverkeer ten goede aan de veiligheid van de fietsers. Dat neemt niet weg dat het onverharde pad ook een mooie rustige wandelroute is en dat ook wandelaars en fietsers niet altijd even goed samengaan. Dat is een aandachtspunt bij de uitvoering van het plan en in het kader van de verkeersveiligheid in Zeist. De groei van het aantal elektrische fietsen en de gevolgen daarvan voor de overige verkeersdeelnemers is daarbij een belangrijk punt van zorg. Op voorhand is er echter geen aanleiding om het bestaande gebruik als fietsroute hier te beëindigen. Om de mooie rustige omgeving te waarborgen is in het BKP bepaald dat het onverharde bospad informeel en onverhard zal blijven, ook bij ontwikkeling van woningbouw. Daarnaast heeft de verkeersveiligheid continu de aandacht van de gemeente.

Mocht de verkeersveiligheid van wandelaars en fietsers in het geding komen dan zal gezocht worden naar passende maatregelen.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 1.3

Het stuk bos in de driehoek boven in het plangebied Er moet onderzocht worden hoe het bos aan de noordkant van het plangebied (in zijn geheel of grotendeels) behouden kan blijven. Er dient niet enkel naar de boomwaarde te worden gekeken maar ook naar de natuurwaarde en belevingswaarde. Er zijn al genoeg bomen gekapt in Huis ter Heide en verdere vermindering van groen doet afbreuk aan de leefomgeving van mens en dier. Bij het niet doorgaan van de plannen voor de bijzondere bebouwing Vredenoord in 2009 had het gebied niet automatisch in aanmerking mogen komen voor reguliere woningbouw.

Reactie gemeente

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

ZW 2 1.4

De groene singels langs het hoofdveld van SV Zeist moeten voldoende breed worden en voorzien van voldoende beplanting, om te zorgen dat nieuwe bewoners wonen aan het groen en niet met uitzicht op het voetbalveld Het is onwenselijk dat er nog extra sportfaciliteiten ingericht worden (beweegplein) i.p.v. versterking groene afscheiding. Het is onduidelijk waarom de herinrichting van sportvelden heeft geleid tot een versterking van de ruimtelijke kwaliteit.

Reactie gemeente

In het bestemmingsplan heeft deze bestaande groenstrook ook de bestemming ‘Groen’ gekregen. Voor het kappen van bomen in ‘Groen’ geldt een verbod. Daarnaast zijn deze bestaande groenstroken langs de sportvelden in het BKP aangemerkt als het raamwerk voor de nieuwe woonontwikkeling waaraan toekomstige bouwplannen worden getoetst. In het BKP is daarover het volgende opgeschreven: “Het bestaande groen is de drager van de ruimtelijke structuur, waarbij de bebouwing in de twee open kamers wordt ingepast. Functioneel zijn de kamers met elkaar verbonden, maar ruimtelijk is zowel één buurt met een brede groene middenzone met bijzondere bebouwing denkbaar, als twee buurtjes met een eigen ruimtelijke opzet van elkaar gescheiden door de boomsingel.” De boomsingel tussen de twee kamers wordt maximaal twee keer door een weg doorsneden. De doorsnijding is smal en bestaat uit niet meer dan een rijbaan en eventueel een smal trottoir.”

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Schermafdruk BKP met dwarsdoorsnedes groene afscherming langs sportvelden.

Het beweegrondje is langs de bestaande paden voorzien in de groene randen langs de sportvelden en nieuwe woonwijk. Op deze bestaande paden wordt nu ook al gerend. Het beweegrondje zal niet voor een zodanige intensivering van het gebruik zorgen dat het de rust van mens en dier en van het groen verstoort. De toestellen zijn klein en gemaakt van boomstammen zodat ze niet ten koste gaan van de bosbeleving. In de huidige situatie is dit ook al een stedelijk uitloopgebied waar behalve gerend, ook gespeeld en gewandeld wort (met en zonder hond). Dat neemt niet weg dat de 2 toestellen langs het Kerkepad zorgvuldig worden ingepast rekening houdend met de cultuurhistorische waarden van het Kerkepad en het foerageergebied van de das. De 2 toestellen zijn voorzien op locaties waar al ruimte tussen de bomen aanwezig is omdat daar reeds bestaande wandelpaden op het Kerkepad uitkomen. Zie ook het beeldkwaliteitsplan. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 1.5

De bestemming van de verlenging van de achtertuinen van woningen aan de Korte Bergweg is onduidelijk (tuin of bostuin), en alles dient als tuin bestemd te worden. De gemeente dient de ooit gedane toezegging om met een deel van de koopsom de aanliggende bosstrook op te waarderen in te lossen, zodat het weer een mooi aanzien krijgt.

Reactie gemeente

Deze gronden zijn bestemd als ‘Tuin’. Ze mogen derhalve als tuin bij de woningen worden gebruikt. Net als in de rest van Huis ter Heide West geldt ook voor deze gronden dat het boskarakter van het gebied zoveel mogelijk dient te worden behouden. Daartoe zijn deze tuinen in het bestemmingsplan ook aangewezen als bostuin. Dat betekent dat bij het gebruik als tuin, het boskarakter en de natuurlijke en landschappelijke waarden daarvan moeten worden behouden. Daartoe geldt er een kapverbod en er kunnen geen bijgebouwen of andere bij de woning behorende bouwwerken worden gebouwd. Het plan voorziet in een mooier aanzien van de bosstrook. Daarover is in het BKP geschreven: “De binnen het raamwerk aangegeven bos- en groenzones moeten worden ingepast. Het uitgangspunt is maximaal behouden, maar om betere groeiomstandigheden te creëren is plaatselijk uitdunnen nodig. Op verschillende plekken, met name in de groenzone verlengde Willem Versteegstraat, is het wenselijk de laanstructuur aan te helen. Inpassen van bomen gaat boven kap. Noodzakelijk is dat de te behouden bomen volwassen en gezond kunnen uitgroeien. Op basis van een inmeting moeten behoudenswaardige solitaire bomen in het verkavelingsplan worden ingetekend en moeten de bouwblokken daarop worden afgestemd. Daarbij dient met de bebouwing rekening gehouden te worden met voldoende afstand tot boomkronen (minimaal 5 meter).

Rondom de stammen van bomen moet minimaal 2 meter vrij worden gehouden van verharding en met ophogen rondom bomen moet voorzichtig worden omgegaan. Behalve het handhaven en

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

inpassen van bomen is het voor kleine dieren van groot belang dat ook de onderbegroeiing in stand wordt gehouden. Zie ook de poster ‘werken rond bomen’.”

Schermafdruk BKP dwarsdoorsnede C bostuin en aangrenzende bosstrook.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 2

Duidelijkheid over het exact te verkopen gebied en het ter bescherming in eigendom van de gemeente houden van enkele belangrijke groene onderdelen in het gebied Het Kerkepad, de rij eikenbomen, het bosgebied aan de noordkant en de groene singel dienen in eigendom te blijven van de gemeente. Door deze delen van het plangebied aan een ontwikkelaar te verkopen wordt het risico gelopen dat veel bomen en groen verloren gaan. Een ontwikkelaar dient zijn plannen buiten die grenzen te ontwikkelen en af te stemmen op die groene structuren.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Reactie gemeente

Het Kerkepad en de aangrenzende bosstrook worden niet uitgegeven aan een ontwikkelaar en hebben de bestemming ‘Bos’ gekregen. De bomen in de bestemming Bos worden in het bestemmingsplan goed beschermd. Om toch grip te houden op de door een ontwikkelaar te realiseren kwaliteit zijn heldere kaders voor de ontwikkeling vastgelegd in het bestemmingsplan en het BKP. In het

beeldkwaliteitsplan is daartoe beschreven dat de gemeente Zeist voornemens is om: "de locatie te verkopen aan één ontwikkelende partij. De ontwikkelaar krijgt de vrijheid om binnen de ruimtelijke, planologische en kwalitatieve kaders een plan uit te werken. Het bestemmingsplan laat voldoende vrijheid voor verschillende oplossingen en uitwerkingen. Het beeldkwaliteitsplan fungeert als document ter inspiratie en ter toetsing. Voorafgaand hieraan moet een inventarisatie plaatsvinden van de kwaliteit en toekomstverwachting, inclusief inmeting van de bestaande bomen in de bosvakken grenzend aan het Kerkepad. Waardevolle en toekomstbestendige bomen binnen het te ontwikkelen gebied (woonbestemming) moeten worden ingepast in de verkaveling. Toetsing van bouwplannen vindt plaats door welstand op basis van het beeldkwaliteitsplan. Voorafgaand daaraan worden het SO/VO/DO stedenbouwkundig plan en de inrichtingsplannen besproken met de gemeente en eveneens getoetst aan de ambities uit het beeldkwaliteitsplan. Op deze manier houdt de gemeente grip op de kwaliteit van het uiteindelijke resultaat.” Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 3

Onderzoeken van de mogelijkheid tot enige verkleining van het projectgebied Er dient onderzocht te worden hoe in een kleiner gebied hetzelfde aantal woningen gebouwd kan worden. Daarbij dient de woondifferentiatiesystematiek flexibeler gehanteerd te worden. Door bepaalde categorieën woningen over een groter gebied in de gemeente te bezien, kan het totale aantal woningen gerealiseerd worden en ontstaat meer ruimte voor een passende gebiedsinvulling. De gemeente heeft het semi-openbare veld aangelegd zonder de buurt daarbij te betrekken, en daarmee het groen in het projectgebied aanzienlijk verminderd. Om verdere verdwijning van groen tegen te gaan moet onderzocht worden of/hoe een vermindering van het aantal woningen mogelijk is en worden gekeken naar een andere verkaveling en bouwvariatie waarmee de beoogde opbrengst voor Hart van de Heuvelrug toch (of bijna) behaald kan worden maar met behoud van meer groen.

Reactie gemeente

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 2 4

Aanpassing situering van de beoogde ontsluitingsweg

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

De gemeente heeft bij het zoeken van oplossingen voor de buitensportaccommodaties geen rekening gehouden met de bestaande plannen (PvE) voor de ontsluiting van West via de toegangsweg naar SV Zeist en daarmee die mogelijke aansluiting doelbewust geblokkeerd. Onderzocht dient te worden of het semi-openbare veld alsnog 90 graden kan worden gedraaid, om de ontsluiting van West beter in te kunnen passen en de veiligheid in het gebied te kunnen vergroten. De bomenrij met waardevolle eiken moet in zijn volledigheid behouden blijven. De tekst in het BP dat een enkele boom gekapt moet worden en tegelijk dat de doorgaande structuur behouden kan blijven, is in tegenspraak met elkaar. De BBVHtH betwijfelt dat de vooringenomen aansluiting in de bocht van de Huis ter Heideweg een helderdere en veiligere aansluiting zou geven. Dit is niet duidelijk gemaakt. Ook de argumenten waarom een toegangsweg via SV Zeist niet wenselijk is, zijn onvoldoende. Door het verwijderen van bomen in de bocht bij de Huis ter Heideweg ontstaat extra instroom van verkeerslawaai van de A28, wat ook al is toegenomen door het verdwijnen van een groot aantal bomen bij het LMS-kantoor en de komende nieuwbouw van Zuid.

Reactie gemeente

De toegangsweg naar SV Zeist is veel te smal om als ontsluiting voor een nieuwe woonwijk te fungeren. Om daar een verkeersveilige wijkontsluiting van te maken zouden een groot aantal bomen langs de huidige toegangsweg moeten worden gekapt. Dat was een belangrijke reden om de wijkontsluiting niet hier aan te leggen. Daarbij komt dat met deze separate ontsluiting van de sportvelden het verkeer van de nieuwe woonwijk en het drukke weekend verkeer naar de sportvelden uit elkaar worden gehaald hetgeen de verkeersveiligheid ten goede komt.

Schermafdruk Google streetview met smalle toegangsweg tussen de bomen.

De gekozen ontsluiting van de nieuwe woonwijk in de bocht van de Huis ter Heideweg kan heel goed verkeersveilig worden ingericht. Door de ontsluiting met een ‘sturende bocht’ in zuidelijke richting aan te leggen kan de verkeersrichting worden beïnvloed en de verkeersveiligheid worden vergroot. Daarnaast zal bij de inrichting van de aansluiting rekening moeten worden gehouden met het kruisende fietsverkeer. Met

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

een zorgvuldige inpassing kan de nieuwe ontsluitingsweg door de bomenrij steken met het behoud van zoveel mogelijk eiken. In het BKP is er ook expliciete aandacht voor de zorgvuldigheid waarmee deze doostreek moet worden gerealiseerd. Zo wordt daarover geschreven: “Om een ontsluiting mogelijk te maken moet een enkele boom van het bomenlaantje gekapt worden. Als doorgaande structuur kan het laantje, ondanks de nieuwe autoroute, behouden blijven.”

Schermafdruk BKP met mogelijke locatie voor de doorsteek ten behoeve van ontsluiting.

Daarmee is bedoeld dat de kap van een enkele boom niet betekent dat de bestaande structuur geheel wordt vernietigd. Die structuur blijft herkenbaar, ook na de kap van een enkele boom. Al met al voldoende reden om vast te houden aan de gekozen ontsluiting. Met een dergelijke zorgvuldige insteek tussen de bestaande bomen gaan niet zoveel bomen verloren dat de instroom van wegverkeerslawaai merkbaar zal toenemen. Voor de bestaande woonomgeving zorgt de bouw van nieuwe woningen bovendien voor extra afscherming van het wegverkeerslawaai. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 5

Participatie bij de ontwikkeling De BBVHtH betwijfelt of bij de actualisatiebesprekingen van het PvE wel een voldoende diepgaand en representatief beeld ontwikkeld is van de wensen van de buurt. Ook de uitkomsten van de stemming via OmZeist wordt in twijfel getrokken wegens onduidelijke vragen en de beantwoording van bepaalde vragen in de nota van beantwoording wordt als onvoldoende ervaren. De conclusie van de gemeente dat er sprake is geweest van een open proces op basis waarvan een verantwoorde keuze is gemaakt, onderschrijft de BBVHtH dan ook niet. De BBVHtH stelt dat van een volledige en behoorlijke participatie sinds 2010 geen sprake is geweest en dat dit gezien de omgevingswet en het beleid van de gemeente Zeist (Handvat Participatie) beter kan. Bepleit wordt om bij het kiezen van een projectontwikkelaar met omwonenden te beoordelen of in het plan van de ontwikkelaar voldaan kan worden aan een nog uit te werken puntenlijst met criteria. Daarnaast is een begeleidingsplan voor verdere participatie bij de uitwerking van het bouwplan van de gekozen ontwikkelaar zeer gewenst.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Reactie gemeente

Het is erg jammer dat de BBVHtH op deze wijze zijn twijfels uitspreekt. De gemeente heeft alle bewoners van Huis ter Heide altijd actief betrokken bij de planvorming en daarover transparant en open gecommuniceerd. In de Nota van beantwoording (de vooroverlegnota die als bijlage achter de toelichting van het ontwerp is opgenomen) is uitgebreid aandacht besteed aan de inbreng van de BBVHtH. Alle reacties van de BBVHtH zijn uitgebreid en zorgvuldig beantwoord. Als daar nog steeds onduidelijkheid over bestaat zijn wij altijd bereid om dat nader toe te lichten. Voor suggesties hoe het beter kan staat de gemeente altijd open. De gemeente zal de bewoners van Huis ter Heide ook een rol geven bij de keuze voor een ontwikkelplan.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 6

Vormgeving woningen en ‘doelgroepen’ Het beoogde appartementengebouw van meer dan 3 verdiepingen past en sluit niet aan bij het karakter van het dorp en dient opnieuw te worden overwogen. Bij de toewijzing dient bevorderd te worden dat de nieuwe woningen vooral gaan naar woningzoekenden uit Zeist of economisch gebonden mensen (essentiële beroepen). Daarnaast bestaat de vraag of er ruimte is voor specifieke woonvormen voor bepaalde doelgroepen (centraal wonnen, levensbestendig wonen, individueel/groepsverband).

Reactie gemeente

In het plan is een afweging gemaakt tussen de huisvestingsbelangen, de draagkracht van de locatie en inpassing in de groene woonomgeving bij het bestaande dorp. Om voldoende woningen te kunnen bouwen zijn in het plan ook appartementengebouwen en rijenwoningen opgenomen. Middels appartementen met collectieve tuinen kan beter dan met laagbouw en individuele tuinen worden aangesloten op het beoogde bosrijke beeld met doorgaande groene ruimte die ook waardevol is voor de plaatselijke fauna. Voor de hoogte van het appartementengebouw is de hoogte van de bomen aangehouden. Om rekening te houden met het uitzicht en de privacy van de aangrenzende woningen zijn de appartementengebouwen alleen op afstand van de bestaande woningen toegestaan. Met deze begrenzing van de mogelijkheden en de zorgvuldige inpassing zoals in het beeldkwaliteitsplan beschreven meent het gemeentebestuur dat sprake is van een passende invulling en een zorgvuldige afweging van alle betrokken belangen, met als resultaat een goede ruimtelijke ordening.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 7

Geluidsoverlast sportpark en lichthinder Het plangebied betreft een rustig gebied waar volgens de VNG en KNVB een afstand van 50 meter aangehouden moet worden tussen sportpark en woningen. Het is de vraag of 30 meter dus volstaat en toegestaan is. In het lichtonderzoek wordt uitgegaan van de oude situatie zonder softbalvelden en semiopenbaar veld, en een onbekende bebouwingssituatie. Dit onderzoek is daarom van beperkte waarde en de conclusie dat overal voldaan kan worden aan de grenswaarden van lichthinder

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

is dan ook voorbarig en niet terecht. Er dient een actualisatie plaats te vinden voordat er besluiten kunnen worden genomen. Reactie gemeente

Het plangebied moet volgens de VNG-richtlijnen worden aangemerkt als een gemengde omgeving door de ligging in de onmiddellijke nabijheid van de A28 (hoofdinfrastructuur). Om die reden gelden hier wat betreft het aspect geluid niet de normen voor een rustige woonwijk. In een gemengde omgeving geldt een afstand van tenminste 30 meter. Voor eventuele hinder in de nieuwe woonwijk vanwege de verlichting van de sportvelden is een actualisering van het onderzoek uitgevoerd op basis van de nieuwe inrichting met softbalvelden. Volgens deze actualisatie kan overal in het nieuwbouwgebied worden voldaan aan de grenswaarden voor lichthinder. Daarbij is er rekening mee gehouden dat de woningen op circa 30 meter van de sportvelden komen te liggen.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 2 8

Overige punten 8.1 De BBVHtH vindt dat er sprake is geweest van een gebrek aan integrale planvorming bij de ontwikkeling en modernisering van het sportpark, wat heeft geleid tot gevolgen voor een goede ruimtelijke ordening van west. 8.2 Er is geen recent onderzoek naar de luchtkwaliteit gedaan. De BBVHtH is benieuwd of de nieuwe situatie voldoet aan het gemeentelijk beleid en wat de invloed is van stikstofuitstoot op de natuurkwaliteit in de directe omgeving, en naar verschillende fijnstofmaten vanwege de A28 en het advies van de Utrechtse GGD. De BBVHtH is benieuwd of op korte termijn voldaan kan worden aan de advieswaarden voor fijnstof van de WHO en of voldaan kan worden aan de adviesnormen voor PM10 en PM2,5, aangezien de waarden voor luchtverontreiniging boven die normen liggen en flink omlaag moeten. Wil daarnaast weten wat het Schone Lucht Akkoord dat door Zeist ondertekend is impliceert voor de bouwplannen in West.

Reactie gemeente

8.1 Ontwikkeling en modernisering sportpark: Voor de woningbouw op Huis ter Heide West en het behoud van de sportvoorzieningen op deze locatie heeft integrale planvorming plaatsgevonden in overleg met de bewoners van Huis ter Heide. Zie de voorgeschiedenis in paragraaf 1.2 van deze NvZ voor uitleg over het behouden van sportvoorzieningen ten koste van de woonontwikkeling. In de afbeelding hieronder is dat gevisualiseerd.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Links: scenario A (200 woningen) en rechts scenario B (80 woningen, voorkeursscenario) uit PvE 2009 (bron: PvE)

Wat betreft de modernisering van het sportpark, die is grotendeels uitgevoerd binnen de geldende sportbestemmingen. Dat is geen nieuwe planologische ontwikkeling waarvoor in dit kader een integrale planvorming is vereist. Verder heeft de BBVHtH ook deelgenomen in de kerngroep die nauw is betrokken bij het project Sportpark Huis ter Heide en de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel te gebruiken voor de buurt en voor de voetbalvereniging. In de kerngroep namen de sportverenigingen maar ook de buurtverenigingen en de Stichting Milieuzorg Zeist deel. Er heeft veelvuldig overleg met de kerngroep plaatsgevonden en naar aanleiding van dat overleg zijn de plannen ook bijgesteld en aangepast en wordt er bijvoorbeeld geïnvesteerd in een wandelrondje rond sportvelden en nieuwe woonwijk. Met de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel in te zetten wordt deels tegemoetgekomen aan de wens van de buurt om dit veld voor recreatie te behouden en aan de wens van de sportverenigingen om deze bestaande sportvoorziening ook voor te behouden voor het sportpark om zo een modernisering en herinrichting van het sportpark mogelijk te maken. Bovendien is met deze multifunctionele inzet heel nadrukkelijk beoogd om het sportpark een uitnodigend open karakter te geven waarbij er, naast sporten, ook ruimte is voor recreatie en ontmoeting.

8.2 Luchtkwaliteit: Het plan is getoetst aan de wettelijke normering voor luchtkwaliteit. Volgens deze normering is de woningbouwontwikkeling van Huis ter Heide West zo kleinschalig dat ze niet-in-betekenende-mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Er is geen onderzoek nodig.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

In paragraaf 5.4 van de toelichting is de toetsing aan de luchtkwaliteit opgenomen. Daarin is aangegeven dat de advieswaarden van de GGD en de WHO (20 μg/m³ PM10 en 10 μg/m³ PM2,5) deels worden gehaald en dat de overschrijding zo licht is dat door de verbetering van de autotechniek (schonere auto’s) mag worden verwacht dat er in de toekomst wel wordt voldaan aan de advieswaarden van de GGD. Overigens wordt ruim voldaan aan de huidige geldende waarden. Voor stikstof is een nieuwe Aeriusberekening naar de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden gemaakt met de actuele Aeriuscalculator. Daaruit komt naar voren dat de afstand tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied zo groot is dat er 0,0 mol stikstofdepositie is op Natura 2000-gebieden. Het Schone lucht akkoord heeft geen directe implicaties voor de bouwplannen in Huis ter Heide West. Naast de gemeente Zeist zijn er 34 andere gemeenten, 9 provincies en het rijk aangesloten bij het akkoord. In het akkoord committeert de gemeente Zeist zich aan de ambitie om de luchtkwaliteit permanent te verbeteren. Het gemeentelijk beleids- en uitvoeringsplan daarvoor is nog in ontwikkeling. KANTTEKENINGEN BIJ NATUURTOETS DOOR F. VAN BUSSEL ZW 2 Kanttekening 1

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14326160/3