24RV031 Bijlage 1 - Huisvestingsverordening
Tekst van het document
Verordening tot wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente Zeist De raad van de gemeente Zeist:
•
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 2024;
•
gelet op de artikelen 4, 5, 7, 9 tot en met 14, 17, 20 tot en met 22, 23a, 23b, 23e, 24, 33a, 35, 40, 41, 45 van de Huisvestingswet 2014;
Overwegende dat: •
artikel 4 van de Huisvestingswet 2014 bepaalt dat een Huisvestingsverordening voor maximaal vier jaar kan gelden;
Besluit vast te stellen de volgende verordening:
Woningmarktregio Utrecht
Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN .......................................................... 6 Artikel 1.
Definities ................................................................................................................ 6
HOOFDSTUK 2 VERDELING VAN WOONRUIMTE ................................................ 9
Paragraaf 2.1. Werkingsgebied ................................................................................................ 9 Artikel 2.
Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte .......................................................... 9
Paragraaf 2.2. De huisvestingsvergunning ............................................................................. 10 Artikel 3. Eisen voor verlening huisvestingsvergunning .......................................................... 10 Artikel 4.
Jaarlijkse aanpassing van huur- en inkomensgrenzen .......................................... 11
Artikel 5.
Vruchteloze aanbieding ........................................................................................ 11
Artikel 6.
Aanvraag en inhoud huisvestingsvergunning ....................................................... 12
Artikel 7.
Intrekken van de huisvestingsvergunning ............................................................. 13
Paragraaf 2.3. Inschrijfsysteem van woningzoekenden, bekendmaking aanbod ....................... 13 Artikel 8.
Toepasselijkheid ................................................................................................... 13
Artikel 9.
Inschrijfsysteem, algemene eisen ......................................................................... 13
Artikel 10. Inschrijfsysteem van toegelaten instellingen ........................................................ 14 Artikel 11. Bekendmaking van het aanbod ............................................................................. 14 Paragraaf 2.4 Woonruimteverdelingssysteem ......................................................................... 14 Artikel 12. Toepasselijkheid ................................................................................................... 14 Artikel 13. Verdeling van sociale huurwoningen .................................................................... 15 Artikel 14. Aanbodmodel ....................................................................................................... 15 Artikel 15. Lotingmodel ......................................................................................................... 15 Artikel 16. Bemiddeling ......................................................................................................... 15
Artikel 17. Beheerdersbelang ................................................................................................. 16 Artikel 18. Verdeling van woonruimte voor woongroepen ...................................................... 16 Artikel 19. Verdeling van woonwagenstandplaatsen .............................................................. 17 Paragraaf 2.5. Voorrangsgronden voor sociale huurwoningen ................................................ 18 Artikel 20. Toepasselijkheid ................................................................................................... 18 Artikel 21. Voorrangsgronden ................................................................................................ 18 Artikel 22. Voorrang in verband met de aard van de woonruimte .......................................... 18 Artikel 23. Voorrang in verband met de grootte van de woonruimte ...................................... 20 Artikel 24. Voorrang in verband met de prijs van de woonruimte .......................................... 20 Artikel 25. Voorrang in verband met economische of maatschappelijke binding ................... 21 Paragraaf 2.6. Urgentverklaring ............................................................................................. 21 Artikel 26.
Toepasselijkheid ................................................................................................... 21 Artikel 27. Gronden voor een urgentverklaring ...................................................................... 22 Artikel 28. Algemene eisen voor een urgentverklaring ........................................................... 22 Artikel 29. Urgentie bij dreigende dakloosheid ...................................................................... 23 Artikel 30. Urgentie bij relatiebeëindiging ............................................................................. 23 Artikel 31. Urgentie door financiële omstandigheden ............................................................ 23 Artikel 32. Urgentie op medische gronden ............................................................................. 24 Artikel 33. Urgentie bij mantelzorg ........................................................................................ 24 Artikel 34. Urgentie op volkshuisvestelijke gronden .............................................................. 24 Artikel 35. Urgentie op maatschappelijke gronden ................................................................ 25 Artikel 36. Urgentie voor statushouders ................................................................................ 25 Artikel 37.
Urgentie voor gedupeerden van het aanbodsysteem ............................................ 25 Artikel 38. Geldigheid van de urgentverklaring ...................................................................... 25 Artikel 39. Aanvraag urgentverklaring - waar indienen en door wie? ..................................... 25 Artikel 40. Indieningsvereisten en indieningstermijn ............................................................. 26
Artikel 41. Inhoud van de urgentverklaring ............................................................................ 27 Artikel 42. Zoekprofiel ........................................................................................................... 27 Artikel 43. Vervallen, verlengen, intrekken of wijzigen van de urgentverklaring .................... 27 Paragraaf 2.7 Rangorde bij sociale huurwoningen .................................................................. 28 Artikel 44. Toepasselijkheid ................................................................................................... 28 Artikel 45. Rangorde .............................................................................................................. 28 Paragraaf 2.8 Voorrangsgronden en rangorde bij middenhuurwoningen ................................. 29 Artikel 46. Toepasselijkheid ................................................................................................... 29 Artikel 47. Voorrangsgronden ................................................................................................ 29 Artikel 48. Rangorde ............................................................................................................. 30
HOOFDSTUK 3. WIJZIGINGEN IN DE WOONRUIMTEVOORRAAD ........................ 30 Paragraaf 3.1 Vergunning voor onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming ...... 30 Artikel 49. Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte, vrijstelling ...................................... 30 Artikel 50. Aanvraag vergunning............................................................................................ 31 Artikel 51. Weigeringsgronden............................................................................................... 31 Artikel 52. Leefbaarheidstoets ............................................................................................... 32 Artikel 53. Voorwaarden en voorschriften .............................................................................. 32 Artikel 54. Financiële compensatie ........................................................................................ 32 Artikel 55. Vervallen geldigheid vergunning .......................................................................... 32 Artikel 56. Intrekkingsgronden .............................................................................................. 32 Paragraaf 3.2 Kadastrale splitsingsvergunning ....................................................................... 33 Artikel 57. Aanwijzing vergunningplichtige gebouwen, vrijstelling ........................................
33 Artikel 58. Aanvraag vergunning............................................................................................ 33 Artikel 59. Voorwaarden en voorschriften .............................................................................. 34 Artikel 60. Weigeringsgronden............................................................................................. 334
Artikel 61. Intrekkingsgronden ............................................................................................ 334 Paragraaf 3.3 Toeristische verhuur van woonruimte ..............................................................334 Artikel 62. Aanwijzing van woonruimte met een registratieplicht ........................................ 334 Artikel 63. Nachtencriterium en meldplicht voor particuliere vakantieverhuur ....................... 35 Artikel 64. Tijdelijk verbod toeristische verhuur en aanwijzing blokkade aanbieding .......... 355 Paragraaf 3.4 Opkoopbescherming ......................................................................................355 Artikel 65. Aanwijzing beschermde woonruimte .................................................................. 355 Artikel 66. Prijsgrens opkoopbescherming ............................................................................ 36 Artikel 67. Criteria voor verlening verhuurvergunning opkoopbescherming .......................... 36 Artikel 68. Aanvraag vergunning............................................................................................ 36 Artikel 69. Te verstrekken gegevens ...................................................................................... 37 Artikel 70. Intrekkingsgronden .............................................................................................. 37
HOOFDSTUK 4. SLOTBEPALINGEN ................................................................. 37 Artikel 71. Experimenten ....................................................................................................... 37 Artikel 72. Hardheidsclausule ................................................................................................ 38 Artikel 73. Rapportageverplichting ........................................................................................ 38 Artikel 74. Bestuurlijke boete ................................................................................................. 38 Artikel 75. Intrekking ............................................................................................................. 38 Artikel 76. Overgangsbepaling ............................................................................................... 38 Artikel 77. Citeertitel ............................................................................................................. 39 Artikel 78. Inwerkingtreding .................................................................................................. 39 Bijlage 1: Artikelsgewijze toelichting .....................................................................................
40 Bijlage 2: Tabel bestuurlijke boete......................................................................................... 74
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Definities1 In deze verordening en de daarop rustende bepalingen wordt verstaan onder: •
aangepaste woonruimte: ingrijpend aangepaste woning, die naar zijn aard bestemd is voor bewoning door iemand met een fysieke beperking;
•
advertentiemedium: een uitgave per verhuurder of groep van verhuurders, waarin voor toewijzing beschikbare woonruimte wordt aangeboden;
•
beschermde woonruimte: een in artikel 65 aangewezen woonruimte waarvoor het verbod van artikel 41, eerste lid van de wet geldt;
•
bestaande woonruimte: een woonruimte die op dit moment bewoond wordt, of in het verleden bewoond is geweest.
•
betaalbare nieuwbouw koopwoning: een nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte als bedoeld in artikel 7, tweede lid van de wet met een koopprijsgrens van maximaal € 390.000,-
•
campuscontract: huurovereenkomst voor studenten zoals bedoeld in artikel 274d van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
•
datum van inschrijving in de openbare registers: de datum van inschrijving in de openbare registers van de akte van levering van de woonruimte aan de nieuwe eigenaar;
•
dienstwoning: woonruimte die door een werknemer bewoond moet worden om zijn uit het dienstverband voortvloeiende taken goed te kunnen vervullen;
•
doorschuiver: doorstromer die binnen een doorschuifcomplex verhuist;
•
doorschuifcomplex: gebouw waarin woonruimte bij voorrang wordt aangeboden aan doorstromers die in hetzelfde complex wonen;
1 De Huisvestingswet geeft de volgende definities, die ook voor deze verordening relevant zijn:
•
Digitaal platform
•
Huishoudinkomen
•
Huisvestingsvergunning
•
Standplaats
•
Taakstelling
•
Toegelaten instelling
•
Toeristische verhuur
•
Woonruimte
•
Huurprijs
•
Koopprijs
•
doorstromer: de woningzoekende die als hoofdhuurder daadwerkelijk en rechtmatig en niet op basis van de Leegstandwet een zelfstandige sociale huurwoning in de woningmarktregio bewoont, deze woning na verhuizing leeg achterlaat, en deze huurwoning is in eigendom van een verhuurder die via het in de regio gangbare platform verhuurt;
•
gebruiksoppervlakte: de gebruiksoppervlakte wonen, als bedoeld in NEN 2580;
•
huishouden: een of twee volwassen personen, plus eventuele inwonende kinderen, die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen voeren. Hierbij is er niet alleen sprake van het samen (willen) bewonen van een bepaalde woonruimte, maar ook van bewuste wederzijdse zorg en taakverdeling en de intentie om voor onbepaalde tijd met elkaar samen te wonen. Kinderen ouder dan 18 jaar gelden als inwonend als zij volgens de Basisregistratie Personen niet langer dan zes maanden uitgeschreven zijn geweest of na een uitschrijving van langer dan zes maanden weer twee jaar te staan ingeschreven. In geval van co-ouderschap kunnen kinderen worden meegeteld als zij bij elke co-ouder minstens drie hele nachten per week of om de week een hele week bij elke co-ouder verblijven. Het co-ouderschap moet worden aangetoond met een gerechtelijke uitspraak, een echtscheidingsconvenant of een ouderschapsplan.
•
ingezetene: degene die in de Basisregistratie Personen van één van de gemeenten in de woningmarktregio is opgenomen en daar tenminste één jaar feitelijk en rechtmatig hoofdverblijf heeft in een woonruimte, die volgens het omgevingsplan is aangewezen of bestemd voor permanente bewoning;
•
jongere: iemand in de leeftijdscategorie van 18 tot en met 29 jaar; 18 tot en met 22 jaar dan wel 18 tot en met 27 jaar
•
kamer: elke afzonderlijke ruimte in een woonruimte, die geschikt is voor wonen of slapen met een oppervlakte van tenminste vijf vierkante meter;
•
koopprijsgrens: €450.000 (prijspeil 2019). Indexatie volgt de CBS Prijsindex bestaande koopwoningen; voor 2024 is de koopprijsgrens geïndexeerd naar
•
€ 617.000.
•
liberalisatiegrens: de maximale huur waarbij nog recht op huurtoeslag bestaat, zoals weergegeven in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag;
•
mantelzorg: hulp als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
•
middenhuurwoningen: woonruimte met een aanvangshuurprijs vanaf de liberalisatiegrens tot en met de middenhuurgrens. De middenhuurgrens is de maximale huur die gevraagd mag worden voor middenhuurwoningen;
•
onzelfstandige woonruimte: woonruimte die geen eigen toegang heeft, dus geen deur heeft die direct toegang geeft tot de woning en bereikbaar is via de straatzijde of vanuit een gemeenschappelijke verkeersruimte. De woonruimte kan niet zelfstandig door een
bewoner worden bewoond, omdat wezenlijke voorzieningen zich buiten de woonruimte bevinden; •
particuliere verhuurders: verhuurders van woonruimte die geen toegelaten instelling zijn;
•
plankwoning: woning die op de nominatie staat om ingrijpend te worden verbeterd of te worden gesloopt, en voor tijdelijke bewoning in gebruik kan worden gegeven;
•
prijsgrens opkoopbescherming: de jaarlijks geïndexeerde grens die aangeeft welke woonruimten onder de opkoopbescherming vallen;
•
relatiebeëindiging: echtscheiding, verbreking geregistreerd partnerschap, verbreking samenlevingscontract en beëindiging samenwoning zonder overeenkomst;
•
senioren: iemand van 65 jaar of ouder;
•
Seniorenwoning: woonruimte die geschikt is voor personen van 65 jaar en ouder, of voor personen van 55 jaar en ouder, maar jonger dan 65 jaar.
•
sociale huurwoningen: woonruimte met een aanvangshuurprijs tot en met de liberalisatiegrens;
•
statushouder: vreemdeling die in Nederland een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft aangevraagd en een verblijfsvergunning heeft ontvangen als bedoeld in artikel 8, onderdeel a, b en c van de Vreemdelingenwet 2000;
•
toegankelijke woonruimte: een gelijkvloerse, rollatortoegankelijke of rolstoeltoegankelijke woonruimte die, inclusief de wezenlijke voorzieningen, zonder trap bereikbaar is voor personen met een functiebeperking;
•
type woonruimte: seniorenwoonruimte, toegankelijke woonruimte, woonruimte met zorgvoorzieningen, aangepaste woonruimte, jongerenwoonruimte, wisselwoning, plankwoning, eengezinswoning, parterre-appartement, appartement vanaf eerste verdieping met lift, appartement vanaf eerste verdieping zonder lift, bovenwoning, benedenwoning, ondermaisonnette (begane grond) en bovenmaisonnette (vanaf eerste verdieping).
•
van groot-naar-beter-regel: voorrang bij woonruimten met maximaal drie kamers voor doorstromers die een woonruimte van minimaal 4 kamers achterlaten, waar zij minimaal een jaar gewoond hebben;
•
verhuurvergunning opkoopbescherming: vergunning als bedoeld in artikel 41, eerste lid van de wet;
•
wet: Huisvestingswet 2014;
•
wisselwoning: woning die voor tijdelijke bewoning wordt aangeboden aan personen die door ingrijpende verbetering de huidige woning moeten verlaten, maar na afronding van de werkzaamheden in deze woning terugkeren;
•
woningmarktregio: gebied dat vanuit het oogpunt van het functioneren van de woningmarkt als een geheel wordt beschouwd, bestaande uit de gemeenten Lopik, Montfoort, Oudewater, De Ronde Venen, Woerden, De Bilt, Bunnik, Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Utrecht, Zeist, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en de
kernen Vianen, Hagestein, Everdingen, Zijderveld en Hoef en Haag in de gemeente Vijfheerenlanden; •
woningruil: Het door twee of meer huishoudens wederkerig in gebruik nemen van elkaars zelfstandige woonruimte met het oogmerk van daadwerkelijke permanente bewoning;
•
woningzoekende: huishouden dat staat ingeschreven in het inschrijfsysteem voor woningzoekenden;
•
woonadres: woonadres als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel o, onder 1°, van de Wet Basisregistratie Personen;
•
woongroep: door burgemeester en wethouders aangewezen groep van drie of meer huishoudens, die geen gemeenschappelijke huishouding voeren en geen onderlinge huurrelatie hebben, maar wel de intentie hebben om bestendig, voor onbepaalde tijd, samen te wonen in een met een gezinsverband vergelijkbaar samenlevingsverband in een of meer door burgemeester en wethouders daarvoor aangewezen woonruimten.
•
woonruimte met zorgvoorzieningen: zelfstandige woonruimte (aanleunwoning of beschutte woning) waarbij gebruik gemaakt wordt van faciliteiten van zorgverlenende instellingen;
•
WOZ-waarde: de waarde van de woonruimte, vastgesteld overeenkomstig de Wet waardering onroerende zaken;
•
Zelfstandige woonruimte: woonruimte met een eigen toegang, die door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat het huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte;
•
zestigprocentmethode: De zestigprocentmethode verdeelt op basis van de WOZgegevens van dat jaar alle woningen van eigenaar-bewoners in Zeist in vijf categorieën van elk twintig procent: goedkoop, middelduur (laag), middelduur, duur en zeer duur. De prijsgrens opkoopbescherming is het bedrag waarop of waaronder de categorieën goedkoop, middelduur (laag) en middelduur zich bevinden.
•
55+: iemand die 55 jaar of ouder is, maar jonger dan 65.
Hoofdstuk 2 Verdeling van woonruimte Paragraaf 2.1. Werkingsgebied Artikel 2. Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte 1.
De volgende categorieën woonruimte mogen alleen voor bewoning in gebruik worden genomen of gegeven als daarvoor een huisvestingsvergunning is verleend: a.
sociale huurwoningen;
b.
middenhuurwoningen van toegelaten instellingen en nieuwbouw middenhuurwoningen particuliere/bedrijfsmatige verhuurders na 1 augustus 2024;
c. 2.
betaalbare nieuwbouwkoopwoningen;
Het eerste lid is niet van toepassing op: a.
woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid van de Leegstandwet, waarvoor een vergunning is afgegeven;
b.
onzelfstandige woonruimte;
c.
dienstwoningen;
d.
zelfstandige woonruimte met een vloeroppervlakte tot 30m2, verhuurd met een campuscontract of verhuurd door een toegelaten instelling;
e.
woonschepen en ligplaatsen voor woonschepen;
f.
wisselwoningen;
g.
woonruimten in eigendom van toegelaten instellingen, via intermediaire verhuur verhuurd aan een zorginstelling, die door die zorginstelling aan derden in gebruik worden gegeven met een contract dat onlosmakelijk verbonden is aan een zorgcontract van deze zorginstelling.
Paragraaf 2.2. De huisvestingsvergunning Artikel 3. Eisen voor verlening huisvestingsvergunning 1.
Een aanvrager komt in aanmerking voor een huisvestingsvergunning als deze aan de volgende voorwaarden voldoet: a.
de leden van het huishouden hebben de Nederlandse nationaliteit of verblijven hier rechtmatig, zoals bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet;
b.
de aanvrager is 18 jaar of ouder;
c.
voor een sociale huurwoning is het huishoudinkomen niet hoger dan de € 47.699 voor een eenpersoonshuishouden en € 52.671 voor een meerpersoonshuishouden;
d.
voor een middenhuurwoning en een betaalbare nieuwbouw koopwoning is het huishoudinkomen niet hoger dan € 62.191 (Nibud grens 2024) voor een eenpersoonshuishouden en € 82.921 (Nibud grens 2024) voor een meerpersoonshuishouden; en
e.
als er voorrangsregels gelden, komt de aanvrager op basis daarvan als eerste in aanmerking voor de woonruimte.
2.
Bij vruchteloze aanbieding wordt een vergunning verleend in afwijking van de voorwaarden uit het eerste lid onder c., d. en e.
3.
De voorwaarde uit het eerste lid onder c. geldt niet voor degenen met een urgentie op volkshuisvestelijke of maatschappelijke gronden en voor degenen die uitgezonderd zijn van de inkomenstoets zoals vermeld in de Regeling toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015, bijlage 1 onder A.
4.
Bij woningruil en bij overlijden van de hoofdhuurder kan een huisvestingsvergunning worden verleend in afwijking van de voorwaarde uit het eerste lid onder e.
5.
In afwijking van het eerste lid onder c. kan voor sociale huurwoningen met een huurprijs vanaf € 697,07 een huisvestingsvergunning worden verleend aan huishoudens met een huishoudinkomen tot € 61.046,- (peil 2024);
6.
In afwijking van het eerste lid, onder d, kan het college van burgemeester en wethouders een afwijkende inkomensgrens vaststellen, wanneer vanwege de te verwachten leencapaciteit de inkomensgrens tot onevenredige effecten zou leiden.
Artikel 4. Jaarlijkse aanpassing van huur-, koopprijs- en inkomensgrenzen De in dit hoofdstuk genoemde bedragen zijn de bedragen die gelden in 2024. Deze bedragen worden jaarlijks met ingang van 1 januari gewijzigd: a. de inkomensgrens in artikel 3, eerste lid onder c overeenkomstig artikel 16, lid 2 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting; b. de inkomensgrens in artikel 3, eerste lid onder d overeenkomstig artikel 10 van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (conform Nibud grens); c. de huurprijs in artikel 3, vijfde lid, overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag; d. de inkomensgrens in artikel 3, vijfde lid, overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag; e. de huurprijzen in artikel 24, eerste lid, tabel 1, overeenkomstig artikel 10 van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte; f.
de inkomensgrenzen in artikel 24, eerste lid, tabel 1, overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag;
g. de huurprijzen in artikel 24, eerste lid, tabel 1, overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag; h. de inkomensgrens in artikel 24, vijfde lid, tabel 2, kolom 1, overeenkomstig artikel 16, lid 2 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting; i.
de inkomensgrens in artikel 24, vijfde lid, tabel 2, kolom 2, overeenkomstig de wijze waarop de inkomensgrens in artikel 16, lid 2 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting wordt gewijzigd;
j.
de koopprijsgrens in artikel 2, eerste lid, onder c, overeenkomstig artikel 7, vierde lid van de wet.
Artikel 5. Vruchteloze aanbieding
1. In geval van een sociale huurwoning of een middenhuurwoning als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a en b, is sprake van vruchteloze aanbieding als de eigenaar de woonruimte dertien weken lang, gerekend vanaf de datum van de eerste advertentie, zonder resultaat heeft aangeboden aan huishoudens die er op grond van artikel 3 voor in aanmerking komen, mits: a.
de woonruimte is aangeboden tegen een redelijke huurprijs, als beschreven in artikel 17, eerste lid van de wet;
b.
er tenminste driemaal, minimaal eenmaal per maand, met de woonruimte is geadverteerd en
c.
er is geadverteerd in een regionaal of lokaal advertentiemedium of op een andere, naar het oordeel van burgemeester en wethouders gelijkwaardige wijze.
2.
In geval van een betaalbare nieuwbouw koopwoning, als bedoeld in artikel 2,
eerste lid onder c, is sprake van vruchteloze aanbieding als de verkoper van woonruimte dertien weken lang, gerekend vanaf de datum van de eerste zonder resultaat heeft aangeboden aan huishoudens die er op
de advertentie,
grond van artikel 3 voor in
aanmerking komen, mits: a. de woonruimte is aangeboden tegen een marktconforme koopprijs. De verkoper kan hier wel ten gunste van de koper van afwijken; b. er tenminste driemaal, minimaal eenmaal per maand, met de woonruimte is geadverteerd; en c. er is geadverteerd in een regionaal of lokaal advertentiemedium of op een andere, naar het oordeel van burgemeester en wethouders gelijkwaardige wijze.
Artikel 6. Aanvraag en inhoud huisvestingsvergunning 1.
Een huisvestingsvergunning wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders via een daartoe bestemd formulier.
2.
Bij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt: a.
naam, adres, woonplaats, geboortedatum, nationaliteit en, indien van toepassing, de verblijfstitel van de aanvrager;
b.
omvang van het huishouden dat de nieuwe woonruimte gaat betrekken;
c.
huishoudinkomen;
d.
adres, naam van de verhuurder en huurprijs van de te betrekken woonruimte;
e.
kopie van het huur- of koopcontract of schriftelijke verklaring van de eigenaar dat hij bereid is de woonruimte aan de aanvrager in gebruik te geven;
f.
beoogde datum van het betrekken van de woonruimte;
g.
als dat van toepassing is: een afschrift van de indicatie voor een woonruimte met een specifieke voorziening en
h. 3.
als dat van toepassing is: de voorrangscategorie waartoe de aanvrager behoort.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere gegevens te vragen die nodig zijn om te aanvraag te beoordelen.
4.
De huisvestingsvergunning vermeldt in ieder geval: a.
aan wie de vergunning is verleend (volledige naam, geboortedatum, geboorteplaats, geboorteland);
b.
voor welke woonruimte de vergunning wordt verleend;
c.
naam en adres van de verhuurder;
d.
het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt en
e.
binnen welke termijn van de vergunning gebruik moet zijn gemaakt.
Artikel 7. Intrekken van de huisvestingsvergunning Naast de in artikel 18 van de wet genoemde gronden voor intrekken van de huisvestingsvergunning kunnen burgemeester en wethouders een huisvestingsvergunning intrekken als er gehandeld wordt in strijd met de voorwaarden van de vergunning.
Paragraaf 2.3. Inschrijfsysteem van woningzoekenden, bekendmaking aanbod Artikel 8. Toepasselijkheid Deze paragraaf geldt voor: a. sociale huurwoningen in eigendom van een toegelaten instelling; b. middenhuurwoningen van toegelaten instellingen en nieuwbouw middenhuurwoningen particuliere/bedrijfsmatige verhuurders na 1 augustus 2024;
Artikel 9. Inschrijfsysteem, algemene eisen 1.
Verhuurders van de in artikel 8 bedoelde woonruimten zorgen voor het aanleggen en bijhouden van een inschrijfsysteem van woningzoekenden, zodat de rangorde bepaald kan worden.
2.
Het inschrijfsysteem is transparant, controleerbaar, gebruiksvriendelijk en toegankelijk.
3.
Als burgemeester en wethouders daarom verzoeken, legt verhuurder aan hen verantwoording af over de inschrijving voor en toewijzing van de woonruimten.
4.
De administratiekosten die aan woningzoekenden berekend worden in verband met hun inschrijving, staan in redelijke verhouding tot de kosten die in verband met het inschrijfsysteem voor de woningzoekende gemaakt worden;
5.
De woningzoekende ontvangt een bewijs van inschrijving.
Artikel 10. Inschrijfsysteem van toegelaten instellingen betreffende de sociale huur 1.
De toegelaten instellingen in de woningmarktregio hebben een gezamenlijk inschrijfsysteem voor woningzoekenden.
2.
Zij stellen regels op over de wijze van inschrijving, registratie van gegevens, opschorting en einde van de inschrijving.
3.
Een woningzoekende kan een beroep doen op de regionale klachtencommissie.
4.
Een inschrijving eindigt na toewijzing van een woonruimte door een toegelaten instelling, behalve bij woningruil of als de woonruimte is betrokken met gebruikmaking van een urgentie op volkshuisvestelijke gronden, met uitzondering van de terugkeerurgentie.
5.
Na aanvaarding van een woonruimte in eigendom van een toegelaten instelling, behoudt een woningzoekende 75% van de inschrijfduur, mits de woningzoekende zich binnen twaalf maanden na de aanvaarding opnieuw inschrijft.
6.
De inschrijving die resulteert in een huurovereenkomst vervalt niet als het een tijdelijke huurovereenkomst betreft, zoals bedoeld in de artikelen 11a en b van de wet en als er een huurovereenkomst zoals bedoeld in artikel 11c van de wet is aangegaan.
Artikel 11. Bekendmaking van het aanbod 1.
Het aanbod van toegelaten instellingen wordt op het in de regio gangbare platform bekend gemaakt.
2.
3.
Van het eerste lid kan worden afgezien als een woonruimte bedoeld is: a.
voor verdeling via bemiddeling of op grond van beheerdersbelang;
b.
als wisselwoning of plankwoning ten behoeve van tijdelijke huisvesting;
c.
als standplaats voor een woonwagen of
d.
voor bewoning door een woongroep.
De bekendmaking van het aanbod bevat in ieder geval: a.
het adres en de huurprijs van de woonruimte;
b.
de mededeling dat de woonruimte niet voor bewoning in gebruik genomen mag worden als daarvoor geen huisvestingsvergunning is verleend en
c.
als dat van toepassing is: de criteria en voorrangsregels voor het verlenen van de huisvestingsvergunning.
Paragraaf 2.4 Woonruimteverdelingssysteem Artikel 12. Toepasselijkheid Deze paragraaf is van toepassing op:
a.
sociale huurwoningen in eigendom van toegelaten instellingen in de woningmarktregio;
b.
woonruimte bedoeld voor woongroepen;
c.
woonwagenstandplaatsen.
Artikel 13. Verdeling van sociale huurwoningen Sociale huurwoningen worden op de volgende wijze verdeeld: a.
de meeste woonruimte wordt verdeeld via het aanbodmodel, zoals omschreven in artikel 14;
b.
maximaal 20% van de beschikbaar komende woonruimte kan worden verdeeld via het lotingmodel, zoals omschreven in artikel 15;
c.
bemiddeling vindt plaats in de in artikel 16 genoemde situaties.
Artikel 14. Aanbodmodel 1.
De woonruimte wordt aangeboden op het in de regio gangbare platform.
2.
De tijdig ingekomen reacties van woningzoekenden worden gerangschikt volgens de rangordebepalingen uit artikel 45, waarna de kandidaat met de hoogste positie in de rangorde wordt geselecteerd.
Artikel 15. Lotingmodel 1.
De woonruimte wordt op het in de regio gangbare platform aangeboden.
2.
Bij het lotingmodel zijn de voorrangsbepalingen uit paragraaf 2.5 en 2.6 en de rangordebepaling van artikel 45 niet van toepassing behoudens dat de woonruimte voor de woningzoekende naar aard, grootte en prijs moet voldoen aan artikel 22, vierde lid, onder b (seniorenwoonruimte) en e (jongerenwoonruimte), artikel 23, eerste, tweede en derde lid en artikel 24.
3.
De volgorde van de reacties bij het lotingmodel wordt aselect bepaald, door het computersysteem.
4.
Een woningzoekende kan per woonruimte één reactie uitbrengen.
5.
Burgemeester en wethouders kunnen in een nadere regel bepalen dat alleen specifieke typen woonruimte via loting mogen worden verdeeld.
Artikel 16. Bemiddeling 1.
Bij bemiddeling wordt een huisvestingsvergunning verstrekt aan een woningzoekende, zonder dat de woonruimte op het in de regio gangbare platform aangeboden is.
2.
Bemiddeling is eenmalig, behalve als via bemiddeling verkregen woonruimte tijdelijke woonruimte betreft. Het recht op bemiddeling kan vervallen als de woningzoekende zonder gegronde reden de woonruimte weigert.
3.
Bemiddeling vindt plaats in de volgende gevallen: a.
bij aangepaste woonruimte en woonruimte met zorgvoorzieningen (artikel 22);
b.
bij statushouders (artikel 36), zowel op grond van de taakstelling als na tijdelijke huisvesting;
c.
bij urgentie op maatschappelijke gronden in geval van uitstroom uit een instelling die is aangesloten bij de Vereniging Beter Wonen (artikel 35 onder b);
d.
Bij urgentie op volkshuisvestelijke gronden met terugkeervoorrang (artikel 34, tweede lid onder c);
e.
bij urgentie op volkshuisvestelijke gronden (artikel 34) of bij dreigende dakloosheid (artikel 29), in beide gevallen als zelf zoeken via het aanbodmodel geen oplossing biedt;
f.
als een urgent verklaarde buiten zijn schuld geen woning heeft kunnen vinden binnen de gestelde termijn (artikel 43) of
g.
bij overige situaties waar bemiddeling naar het oordeel van de toegelaten instelling noodzakelijk is, bijvoorbeeld als het gaat om beheerdersbelang (artikel 17).
4.
Bij bemiddeling moet de woonruimte voor de woningzoekende naar aard, grootte en prijs voldoen aan artikel 22, vierde lid onder b (seniorenwoonruimte) en e (jongerenwoonruimte), artikel 23, eerste, tweede en derde lid en artikel 24. Hiervan kan slechts bij uiterste noodzaak worden afgeweken.
5.
Andere voorrangscriteria zijn bij bemiddeling niet van toepassing.
Artikel 17. Beheerdersbelang 1.
Een toegelaten instelling kan, met het oog op het beheren van haar woningvoorraad, in relatie tot het belang van de wijk, openbare orde en veiligheid of de leefbaarheid, een zittende huurder of woningzoekende via bemiddeling een (andere) woonruimte uit haar voorraad aanbieden, bijvoorbeeld om overlast te beëindigen of te voorkomen.
2.
Voorwaarden bij de toepassing van het beheerdersbelang zijn: a.
er mag geen nadeel zijn voor het welzijn van de persoon in kwestie;
b.
het bleek niet mogelijk om de aanleiding, zoals overlast, op een andere wijze aan te pakken;
c.
de toegelaten instelling lost het probleem eerst binnen de eigen woonruimtevoorraad op en vervolgens pas in andermans woonruimtevoorraad.
Artikel 18. Verdeling van woonruimte voor woongroepen 1.
Burgemeester en wethouders kunnen, na overleg met de eigenaren, een of meer woonruimten in een complex aanwijzen als geschikt voor een woongroep.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen een groep woningzoekenden aanmerken als woongroep.
3.
Bij nieuwbouw van woonruimte voor een woongroep is er sprake van een initiatiefgroep waarvan de leden van de woongroep het recht van eerste bewoning krijgen of een initiatief van een eigenaar die een woongroep wil faciliteren.
4.
Burgemeester en wethouders stellen nadere regels over de eisen waaraan een woongroep moet voldoen en de wijze waarop vrijkomende woonruimte binnen een woongroep wordt verdeeld.
Artikel 19. Verdeling van woonwagenstandplaatsen 1.
Bij inschrijving voor een standplaats en voor overige woonruimten op een woonwagenlocatie geldt het volgende: a.
er wordt een wachtlijst gehanteerd;
b.
toewijzing vindt plaats op de in het tweede en derde lid beschreven wijze;
c.
de wachtlijst wordt beheerd door de door burgemeester en wethouders aangewezen beheerder en
d.
inschrijven op deze wachtlijst kan alleen met een geldige inschrijving bij WoningNet.
2.
De toewijzing van vrijkomende woonwagenstandplaatsen gaat als volgt: a.
de voorrangsgronden uit paragraaf 2.5 en 2.6 zijn niet van toepassing;
b.
voor de toewijzing van een vrijkomende standplaats is een aanvullende voorrangsvolgorde vastgesteld. Deze geldt voor de eerste inschrijvers met de langste inschrijfduur op de wachtlijst;
c.
het aantal eerste inschrijvers onder b. is afhankelijk van de grootte van de woonwagenlocatie en te bepalen door burgemeester en wethouders.
3.
De rangvolgorde van de eerste inschrijvers op de wachtlijst, zoals bedoeld in het tweede lid, wordt als volgt bepaald: a.
voor huurstandplaatsen geldt dat kinderen of kleinkinderen van degene die de plaats huurde voordat deze leeg kwam, voorrang hebben. De regel dat het alleen om de eerste inschrijvers van de wachtlijst gaat, is hierbij niet van toepassing;
b.
de woningzoekende die een standplaats huurt op de woonwagenlocatie en wil doorschuiven naar een vrijkomende standplaats op dezelfde locatie, onder voorwaarde dat de eigen standplaats vrijkomt;
c.
een kind, inwonend bij familie in de eerste graad op de locatie waar een standplaats vrijkomt;
d.
woningzoekende die in de afgelopen tien jaar minimaal zes jaar aaneengesloten op de locatie heeft gewoond;
e.
woningzoekende die in de afgelopen tien jaar minimaal zes jaar aaneengesloten op een woonwagenlocatie elders in Nederland heeft gewoond;
f.
overige woningzoekenden, op basis van inschrijfduur op de wachtlijst;
g.
voor het derde lid onder b tot en met f. geldt dat bij gelijke kandidaten, degene met de langste inschrijfduur op de wachtlijst voorrang heeft.
4.
Een adviescommissie van bewoners van de woonwagenlocatie adviseert de beheerder over de toewijzing. Bij dit advies wordt de volgorde van lid 3 aangehouden.
5.
Burgemeester en wethouders behouden het recht om in te grijpen in het toewijzingsproces of af te wijken van deze regeling. Als zij dat doen, vragen zij de beheerder voorafgaand om advies.
Paragraaf 2.5. Voorrangsgronden voor sociale huurwoningen Artikel 20. Toepasselijkheid 1.
Deze paragraaf geldt voor sociale huurwoningen van toegelaten instellingen.
2.
Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning voor deze woonruimte kan voorrang verleend worden aan woningzoekenden die vallen onder een van de in deze paragraaf beschreven voorrangsgronden.
3.
De in deze paragraaf beschreven voorrangsgronden gelden binnen de hele woningmarktregio, tenzij bij de beschrijving van de voorrangsgrond expliciet anders is bepaald.
Artikel 21. Voorrangsgronden Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van een huisvestingsvergunning voor sociale huurwoningen voorrang geven in verband met: a.
de aard van de woonruimte;
b.
de grootte van de woonruimte;
c.
de prijs van de woonruimte;
d.
economische of maatschappelijke binding of
e.
een urgentverklaring.
Artikel 22. Voorrang in verband met de aard van de woonruimte 1.
De verhuurder kan een woonruimte labelen als: a.
woonruimte met zorgvoorzieningen;
b.
seniorenwoonruimte;
c.
aangepaste woonruimte;
d.
woonruimte die wordt aangemerkt als doorschuifcomplex of
e.
jongerenwoonruimte, bedoeld voor jongeren van 18 tot en met 29 jaar; 18 tot en met 22 jaar dan wel 18 tot en met 27 jaar.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen, in overleg met de verhuurder, bepaalde woonruimte aanwijzen als woonruimte voor bijzondere doelgroepen of voor woongroepen, waarbij de voorrang beperkt kan worden tot bijzondere doelgroepen en woongroepen uit de gemeente.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat in een doorschuifcomplex doorstromers die binnen dat complex doorschuiven, voorrang krijgen op andere woningzoekenden.
4.
Voor de op grond van het eerste en het tweede lid gelabelde typen woonruimte geldt de volgende tabel, die aangeeft welke doelgroep voorrang krijgt voor welk type woonruimte:
a.
Type woonruimte
Doelgroep
Woonruimte met
Huishoudens waarvan een van de leden voldoet aan
zorgvoorzieningen
de door burgemeester en wethouders in een nadere regel vastgestelde eisen om in aanmerking te komen voor deze woonruimte.
b.
Seniorenwoonruimte
Huishoudens waarvan tenminste een van de leden tot de doelgroep senioren behoort (primaire doelgroep), of met inachtneming van het lid 6 bepaalde huishoudens waarvan tenminste een van de leden tot de doelgroep 55+ behoort.
c.
Aangepaste woonruimte
Huishoudens waarvan een van de leden fysieke beperkingen ondervindt en voor dit type woonruimte geïndiceerd is op een door burgemeester en wethouders te bepalen wijze.
d.
Woonruimte die wordt
Doorschuivers.
aangemerkt als doorschuifcomplex e.
Jongerenwoonruimte
Woningzoekenden in de leeftijdscategorie van 18 tot en met 29 jaar, van 18 tot en met 22 jaar of van 18 tot en met 27 jaar.
f.
g.
5.
Woonruimte voor
Woongroepen die door burgemeester en wethouders
woongroepen
zijn aangewezen.
Woonruimte voor bijzondere
Doelgroepen die door burgemeester en wethouders
doelgroepen
zijn aangewezen.
Als de aanbieding van de woning bij de eerste advertentie niet leidt tot reacties van de doelgroep, kan de woning maximaal tweemaal opnieuw worden aangeboden aan dezelfde doelgroep. Daarna komen andere woningzoekenden in aanmerking.
6.
Op woonruimte met het label seniorenwoonruimte wordt primair voorrang verleend aan huishoudens waarvan tenminste een van de leden tot de doelgroep senioren behoort. Als er op seniorenwoonruimte die wordt aangeboden op grond van de artikelen 14,15 en 16 van deze verordening geen reacties komen van huishoudens waarvan tenminste een van de leden tot de doelgroep senioren behoort, wordt voorrang verleend aan huishoudens waarvan tenminste een van de leden tot de doelgroep 55+ behoort.
Artikel 23. Voorrang in verband met de grootte van de woonruimte 1.
Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang verleend aan een meerpersoonshuishouden bij woonruimte met vier of meer kamers.
2.
Woningcorporaties kunnen afwijkende toelatingseisen stellen ten aanzien van de bezettingsnorm.
3.
Voor woonruimten met maximaal drie kamers krijgen doorstromers die een woonruimte van minimaal 4 kamers achterlaten, waar zij minimaal een jaar gewoond hebben, voorrang (Van-groot-naar-beter-regel). Burgemeester en wethouders kunnen in een nadere regel bepalen dat de voorrang voor doorstromers niet geldt voor eengezinswoningen met drie kamers en een gebruiksoppervlakte van tenminste 75m2.
Artikel 24. Voorrang in verband met de prijs van de woonruimte 1.
Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang verleend aan huishoudens waarvan het huishoudinkomen past bij de huurprijs, zoals aangegeven in tabel 1: Tabel 1
Leeftijd
Huishoudensgrootte
Huishoudinkomen
Huurprijs tot
Tot AOW-leeftijd
Eén persoon
Tot en met € 27.725
€ 650,43
Twee personen
Tot en met € 37.625
€ 650,43
Drie of meer personen
Tot en met € 37.625
€ 697,07
Eén persoon
Tot en met € 27.225
€ 650,43
Twee personen
Tot en met € 36.675
€ 650,43
Drie of meer personen
Tot en met € 36.675
€ 697,07
Vanaf AOW-leeftijd
2.
Burgemeester en wethouders kunnen woonruimte aanwijzen waar tabel 1 niet geldt. Het niet toepassen van tabel 1 kan alleen wanneer de toewijzing aan de primaire doelgroep boven de te verwachten trend van zeventig procent ligt
3.
Als dat nodig is om aan de eisen van de Woningwet te voldoen, kan een toegelaten instelling huishoudens met een huishoudinkomen tot de maximale inkomensgrenzen uitsluiten voor woonruimte vanaf de aftoppingsgrenzen.
4.
Lid 1 geldt niet voor woonruimte waarvan de aanvangshuur wordt verlaagd om te voldoen aan hetgeen gesteld in artikel 46, tweede lid van de Woningwet.
5.
Burgemeester en wethouders kunnen woonruimte aanwijzen waarbij voorrang wordt gegeven aan huishoudens met een middeninkomen, zoals aangegeven in tabel 2: Tabel 2
Huishoudinkomen vanaf
Huishoudinkomen
Huurprijs van
Huurprijs tot
€ 697,07
€ 879,66
tot € 47.699
€ 61.046,-
(eenpersoonshuishoudens) € 52.671 (meerpersoonshuishoudens)
Artikel 25. Voorrang in verband met economische of maatschappelijke binding 1.
Woningzoekenden met een maatschappelijke binding aan een in het tweede lid aangewezen kern hebben voorrang bij het verlenen van een huisvestingsvestingvergunning voor alle woonruimte in die kern.
2.
Als kern in de gemeente Zeist wordt aangewezen de kern Austerlitz.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen, met inachtneming van artikel 14 van de wet, bij het verlenen van huisvestingsvergunningen voor woonruimte in een bepaalde wijk of bepaald gebied voorrang verlenen aan woningzoekenden, met een economische en maatschappelijke binding aan die wijk of dat gebied.
4.
Burgemeester en wethouders werken de voorwaarden voor de voorrang als bedoeld in lid drie verder uit in een nadere regel.
5.
Het totaal aantal toewijzingen op basis van de voorrang voor economische of maatschappelijke binding is maximaal 50%.
Paragraaf 2.6. Urgentverklaring Artikel 26. Toepasselijkheid Deze paragraaf geldt voor sociale huurwoningen van toegelaten instellingen.
Artikel 27. Gronden voor een urgentverklaring Een urgentverklaring is een verklaring van burgemeester en wethouders dat een woningzoekende is ingedeeld in een urgentiecategorie, geeft voorrang voor sociale huurwoningen waarvoor een inschrijfsysteem verplicht is en is uitsluitend mogelijk in de volgende gevallen: a.
Bij dreigende dakloosheid
b.
Bij relatiebeëindiging
c.
Door financiële omstandigheden
d.
Op medische gronden
e.
Bij mantelzorg
f.
Op volkshuisvestelijke gronden
g.
Op maatschappelijke gronden
h.
Voor statushouders
i.
Voor gedupeerden van het aanbodsysteem.
Artikel 28. Algemene eisen voor een urgentverklaring 1.
Urgentie wordt slechts verleend als voldaan wordt aan elk van de volgende voorwaarden: a. de woningzoekende is ingezetene; b. de woningzoekende beschikt over een zelfstandige woonruimte in de woningmarktregio; c. er is sprake van een bijzondere persoonlijke noodsituatie; d. de noodsituatie is ontstaan buiten eigen schuld en was door de woningzoekende niet te voorzien; e. de woningzoekende kan aantonen eerst zelf naar een oplossing te hebben gezocht; f.
een verhuizing binnen zes maanden is noodzakelijk;
g. de woningzoekende is aantoonbaar niet in staat om zelf binnen zes maanden voor passende huisvesting te zorgen; h. het huishoudinkomen is niet hoger dan het in artikel 3, lid 5 genoemde bedrag en i. 2.
er wordt voldaan aan de bij de specifieke urgentiegrond genoemde voorwaarden.
De voorwaarden uit het eerste lid onder a. tot en met h. gelden niet bij een urgentie op maatschappelijke gronden, urgentie voor statushouders of gedupeerden van het aanbodsysteem.
3.
De voorwaarden uit het eerste lid onder e. tot en met h. gelden niet bij urgentie op volkshuisvestelijke gronden.
4.
Voor urgentie bij mantelzorg geldt niet de voorwaarde uit het eerste lid onder a. en mag, in afwijking van het eerste lid onder b., de zelfstandige woonruimte buiten de woningmarktregio liggen.
Artikel 29. Urgentie bij dreigende dakloosheid Van urgentie bij dreigende dakloosheid is uitsluitend sprake bij het buiten eigen schuld of toedoen: a. onvoorzienbaar moeten verlaten van een dienstwoning, omdat de werkgever de werknemer tot vrije oplevering heeft gedwongen; b. moeten verlaten van een woonruimte door een gerechtelijk vonnis (geen echtscheidingsvonnis), voor zover betrokkene dit niet had kunnen voorkomen of c. verliezen van een woonruimte door een calamiteit, zoals brand of overstroming.
Artikel 30. Urgentie bij relatiebeëindiging 1.
Van urgentie bij relatiebeëindiging is uitsluitend sprake als: a.
de partners meer dan twee jaar hebben samengewoond;
b.
de samenwoning niet langer dan drie maanden vóór de aanvraag is beëindigd;
c.
er minimaal één minderjarig kind in het geding is en
d.
geen van de ouders of verzorgers in de woningbehoefte van het kind of de kinderen kan of had kunnen voorzien.
2.
Onverminderd het eerste lid wordt er slechts één urgentverklaring per beëindigde relatie verstrekt en wel aan de partner die voor meer dan de helft de zorg voor een of meer minderjarige kinderen draagt en die naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet op enigerlei wijze in de woningbehoefte kan of had kunnen voorzien. Als de zorg gelijk verdeeld wordt, wordt de urgentie toegekend aan de partner met het laagste inkomen, tenzij de partners in overeenstemming met elkaar voor toekenning aan de andere partner kiezen.
Artikel 31. Urgentie door financiële omstandigheden Van urgentie door financiële omstandigheden is uitsluitend sprake als: a. de aanvrager de zorg heeft voor minimaal één bij aanvrager geregistreerd inwonend minderjarig kind; b. de aanvrager buiten zijn eigen schuld financieel in zodanige problemen is geraakt dat de woonlasten niet opgebracht kunnen worden; c. de aanvrager in aanmerking komt voor een uitkering uit een gemeentelijke regeling voor inkomensondersteuning en naar het oordeel van burgemeester en wethouders het feitelijk besteedbaar inkomen te laag is om de woonlasten op te brengen met daaraan verbonden de voorwaarde om te zien naar een goedkopere woonruimte en
d. de financiële problemen niet direct het gevolg zijn van relatiebeëindiging.
Artikel 32. Urgentie op medische gronden 1.
Een urgentie op medische gronden wordt uitsluitend verleend aan een ingezetene: a.
die in een om medische redenen onhoudbare woonsituatie verkeert;
b.
die te maken heeft met een als gevolg van de woonsituatie zeer progressief ziektebeeld of
c.
waarvoor een verhuizing wordt aanbevolen in verband met ergonomische beperkingen door ernstige fysieke belemmeringen, mits verhuizen naar het oordeel van burgemeester en wethouders spoedeisend is en de goedkoopste adequate voorziening is zoals bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
2.
Onder medische gronden worden zowel fysieke als psychische klachten verstaan.
Artikel 33. Urgentie bij mantelzorg 1.
Een indicatie bij mantelzorg wordt uitsluitend verleend als: a.
mantelzorg een oplossing is voor de zorgvraag van degene aan wie mantelzorg verleend zal worden;
b.
de aanvrager staat ingeschreven als woningzoekende;
c.
de reisafstand tussen mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger meer dan vijf kilometer is en deze reisafstand na verhuizing minder dan vijf kilometer wordt; deze reisafstand wordt gemeten volgens de kortst mogelijke route;
d.
er sprake is van langdurige zorg, dat wil zeggen dat de mantelzorg voor minimaal acht uur per week is, verdeeld over minimaal vier dagen per week en naar verwachting nog enkele jaren wordt verstrekt en
e.
een advies van een door burgemeester en wethouders aan te wijzen instantie is afgegeven over de noodzaak van mantelzorg.
2.
Per mantelzorgsituatie wordt maar één keer urgentie verleend.
Artikel 34. Urgentie op volkshuisvestelijke gronden 1.
Een urgentie op volkshuisvestelijke gronden kan worden verleend als de woningzoekende zijn woonruimte moet verlaten omdat die in het belang van de volkshuisvesting of ter uitvoering van openbare werken in het algemeen belang, gesloopt of ingrijpend verbeterd moet worden.
2.
De urgentverklaring kan op de volgende manieren worden gebruikt: f.
om te verhuizen met gebruik van de woonduur, waarbij de woonduur wordt omgezet in inschrijftijd;
g.
regionale urgentie, voor woningzoekenden die willen verhuizen naar een regiogemeente;
h.
terugkeervoorrang, voor woningzoekenden die na hun gedwongen verhuizing, al dan niet met gebruik van de hiervoor genoemde urgentiemogelijkheden, willen terugkeren naar het nieuwbouw- of gerenoveerde complex.
Artikel 35. Urgentie op maatschappelijke gronden Een indicatie op maatschappelijke gronden wordt uitsluitend verleend als er sprake is van: a.
problemen van relationele aard of huiselijk geweld, waardoor de woningzoekende de woonruimte heeft verlaten en nu verblijft in een door burgemeester en wethouders erkende voorziening voor tijdelijke opvang van personen, of
b.
uitstroom uit een instelling die is aangesloten bij de Vereniging Beter Wonen, waar de woningzoekende verblijft na doorverwijzing door een gemeente uit de woningmarktregio, en de woningzoekende door de instelling is voorgedragen voor bemiddeling.
Artikel 36. Urgentie voor statushouders Een urgentie voor statushouders wordt verleend op grond van de landelijke taakstelling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en eveneens na tijdelijke huisvesting van de statushouder.
Artikel 37. Urgentie voor gedupeerden van het aanbodsysteem Een urgentie voor gedupeerden van het aanbodsysteem wordt uitsluitend verleend als de regionale klachtencommissie heeft geconstateerd dat de aanvrager daadwerkelijk door het aanbodsysteem is gedupeerd.
Artikel 38. Geldigheid van de urgentverklaring Een urgentverklaring geldt in de hele woningmarktregio, tenzij deze verordening expliciet aangeeft dat de urgentverklaring alleen in de gemeente geldt.
Artikel 39. Aanvraag urgentverklaring - waar indienen en door wie? 1.
Een urgentverklaring wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders van de gemeente waar de urgente situatie is ontstaan, via een daartoe door hen vastgesteld formulier.
2.
Een urgentverklaring wordt aangevraagd door de woningzoekende.
3.
In afwijking van het eerste lid wordt een urgentverklaring voor mantelzorg aangevraagd in de gemeente waar de mantelzorg verleend zal worden.
4.
In afwijking van het eerste en tweede lid wordt een urgentverklaring voor statushouders niet aangevraagd, maar ambtshalve toegekend door de gemeente waar de statushouder op grond van de taakstelling zal worden gehuisvest.
5.
In afwijking van het tweede lid wordt een urgentie op maatschappelijke gronden wegens uitstroom uit een instelling die is aangesloten bij de Vereniging Beter Wonen,
aangevraagd door die instelling. De aanvraag vindt plaats door de uitstromer te plaatsen op een voordracht voor bemiddeling, waarbij geldt dat het aantal voorgedragen woningzoekenden niet hoger is dan het vooraf met burgemeester en wethouders overeengekomen aantal. 6.
In afwijking van het tweede lid wordt een urgentie op volkshuisvestelijke gronden aangevraagd door de eigenaar van de woonruimte.
Artikel 40. Indieningsvereisten en indieningstermijn 1.
De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens: a.
naam, adres, woonplaats, geboortedatum, nationaliteit en, indien van toepassing, de verblijfstitel van de woningzoekende;
b.
omvang van het huishouden van de woningzoekende;
c.
urgentiegrond waarop een beroep wordt gedaan en
d.
motivering, waarin de persoonlijke problematiek wordt geschetst, de relatie van deze problematiek met de huidige woonsituatie, argumenten waarom verhuizing binnen een half jaar nodig is en waarom de woningzoekende niet in staat is zelf binnen zes maanden op andere wijze geschikte huisvesting te vinden.
2.
Bij de beoordeling van de aanvraag kunnen burgemeester en wethouders zich laten adviseren door een door hen aan te wijzen adviseur.
3.
Een aanvraag kan slechts voor één indicatiegrond tegelijk worden ingediend. Een aanvraag waarover in het verleden al is beslist, wordt alleen in behandeling genomen bij gewijzigde feiten en omstandigheden.
4.
Een aanvraag van een urgentverklaring wegens dreigende dakloosheid wordt uiterlijk één maand na het ontstaan van de dakloosheid gedaan.
5.
Een aanvraag wegens relatiebeëindiging wordt gedaan binnen de volgende termijnen: a.
bij echtscheiding: van het moment dat een verzoek tot echtscheiding of uitspraak voorlopige voorziening is ingediend bij de rechter, tot uiterlijk drie maanden nadat de rechter de echtscheiding uitsprak;
b.
bij beëindiging geregistreerd partnerschap: van het moment dat het partnerschap wordt beëindigd tot uiterlijk drie maanden daarna;
c.
bij samenleving zonder contract: van het moment dat de ene partij de ander door middel van een aangetekende brief kenbaar maakte de samenleving te willen beëindigen, tot uiterlijk drie maanden daarna;
d.
bij een samenlevingscontract: van het moment dat de ene partij het contract conform het daarin bepaalde opzegde, tot uiterlijk drie maanden daarna of
e.
bij het ontbreken van documenten om de urgentie te beoordelen: van het moment dat de samenwoning blijkens een overgelegd uittreksel uit de
Basisregistratie Personen daadwerkelijk heeft opgehouden te bestaan, tot uiterlijk drie maanden daarna.
Artikel 41. Inhoud van de urgentverklaring Een urgentverklaring vermeldt in ieder geval: a.
naam, adres en woonplaats van de woningzoekende;
b.
datum van het verzoek om een urgentverklaring;
c.
urgentiecategorie waarin de woningzoekende is ingedeeld en
d.
het zoekprofiel voor de woningmarktregio en het eventuele tweede zoekprofiel voor de gemeente waar de urgentverklaring is afgegeven.
Artikel 42. Zoekprofiel 1.
Het zoekprofiel geeft aan voor welke woonruimte in welke gemeenten de urgentverklaring geldt.
2.
Het standaard zoekprofiel is: appartementen vanaf de eerste verdieping, in de hele woningmarktregio.
3.
Bij een urgentie op volkshuisvestelijke gronden wordt het standaard zoekprofiel uitgebreid met woonruimten die qua type woonruimte vergelijkbaar zijn met de huidige woonruimte. Dit zoekprofiel geldt binnen de hele woningmarktregio.
4.
Het zoekprofiel bij een urgentie wegens mantelzorg beperkt zich tot woonruimten binnen vijf kilometer van de woonruimte van de mantelzorgontvanger of mantelzorgverlener, gemeten volgens de kortst mogelijke route.
5.
Het zoekprofiel bij een urgentie voor gedupeerden van het aanbodsysteem beperkt zich tot woonruimte in de gemeente waar de urgentie is afgegeven.
6.
Het standaard zoekprofiel kan bij een urgentie wegens mantelzorg of op medische gronden op advies van de door burgemeester en wethouders aangewezen adviseur om medische redenen worden uitgebreid tot andere typen woonruimte. Dit zoekprofiel geldt binnen de hele woningmarktregio.
7.
Burgemeester en wethouders kunnen daarnaast van het standaard zoekprofiel afwijken als zij van mening zijn dat: a.
de leefbaarheid daar aanleiding toe geeft, of
b.
huisvesting in de woongemeente sociaal of maatschappelijk nodig is, maar de lokale woonruimtevoorraad geen in het zoekprofiel passende woonruimte biedt.
8.
In het in het vorige lid bedoelde geval stellen burgemeester en wethouders een tweede zoekprofiel vast. Dit tweede zoekprofiel geldt uitsluitend voor woonruimten in de gemeente waar de urgentverklaring wordt afgegeven.
Artikel 43. Vervallen, verlengen, intrekken of wijzigen van de urgentverklaring 1.
Een urgentverklaring vervalt na zes maanden.
2.
In afwijking van het vorige lid vervalt een urgentverklaring op volkshuisvestelijke gronden na een jaar.
3.
In afwijking van de vorige leden kunnen burgemeester en wethouders op verzoek van de aanvrager de urgentie met maximaal zes maanden verlengen, als er aantoonbaar geen aanbod is geweest dat overeenkwam met het zoekprofiel.
4.
Burgemeester en wethouders kunnen de urgentverklaring intrekken als de woningzoekende: a.
niet langer aan de eisen voor een urgentverklaring voldoet;
b.
bij zijn aanvraag gegevens heeft verstrekt waarvan hij wist of kon vermoeden dat deze onjuist of onvolledig waren of
c. 5.
eenmaal een aanbod voor een passende woonruimte heeft geweigerd.
Na het intrekken of vervallen van een urgentverklaring kan niet op grond van dezelfde omstandigheden opnieuw een urgentie worden aangevraagd.
Paragraaf 2.7 Rangorde bij sociale huurwoningen Artikel 44. Toepasselijkheid Deze paragraaf is van toepassing op sociale huurwoningen in eigendom van toegelaten instellingen.
Artikel 45. Rangorde 1.
De woonruimte wordt aangeboden aan de gegadigde die voldoet aan de eisen voor een huisvestingsvergunning. Bij het bepalen van de volgorde worden alle belangstellende woningzoekenden op datum van inschrijving gerangschikt. De woonruimte wordt voor verhuring aangeboden aan de woningzoekende met de langste inschrijfduur.