24RV024 RV Ontwerpverklaring VVGB Kantoorgebouw Dolderseweg

RAADSVOORSTEL Ontwerpverklaring van geen bedenkingen afwijken bestemmingsplan kantoorgebouw Dolderseweg 34A 146 te Huis ter Heide

Portefeuillehouder Opsteller Zaak/stuknummer Besluit college

Wethouder Welting S.Balk 24RV024?310895 12 maart 2024

Ontvangst griffie Ronde Tafel Debat Raadsvergadering

13 maart 2024 N.v.t. N.v.t. 26 maart 2024

Onderwerp Ontwerpverklaring van geen bedenkingen afwijken bestemmingsplan kantoorgebouw Dolderseweg 34A-146 te Huis ter Heide

Doel van het voorstel Het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen, dat tot doel heeft om de zienswijzenprocedure op te starten en uiteindelijk medewerking te verlenen aan een aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan op het perceel Dolderseweg 34A 146 te Huis ter Heide met toepassing van een Wabo projectbesluit. Dit plan is nog onder het oude regime van de WABO ingediend.

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het verlenen van een omgevingsvergunning, met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 3. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; Besluit Raad 26 maart 2024:

Inhoud Op 7 juli 2023 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan voor de Nationale Politie aan de Dolderseweg 34A-146 in Huis ter Heide.

VERDIEPING Inleiding Het projectgebied bevindt zich binnen de grenzen van het bestemmingsplan ‘Vliegbasis Soesterberg’. Het perceel is gelegen binnen het gebied Camp New Amsterdam, maar dit betreft een separate aanvraag van de politie. In de huidige situatie is er een gebouw aanwezig dat gebruikt wordt door de politie. Het momenteel aanwezige gebouw zit echter tegen diens economische levensduur aan en is aan vervanging toe. Daarnaast is er door de locatiegebondenheid van de werkzaamheden behoefte aan uitbreiding van kantoorruimte in de nabijheid van de datacentrale. Pagina 1 van 5

Naast de projectlocatie is een datacenter gevestigd. Het datacenter wordt dagelijks onderhouden en geïnnoveerd. Daarvoor zijn nieuwe apparatuur en materialen nodig. Deze materialen worden aangeleverd en buiten de bunker (datacenter) wordt dit ontdaan van verpakkingsmateriaal. De nieuwe onderdelen moeten getest en geprogrammeerd worden, alvorens dit de bunker ingaat. Nu gebeurt dit in gangen of loze plekken in de bunker (droog en stofvrij), maar deze situatie wordt niet als ideaal ervaren. Daarnaast blijft het datacenter groeien, waardoor er nauwelijks loze plekken meer zijn voor de hiervoor genoemde werkzaamheden. Daarom is er behoefte aan een stagingruimte, daar kan dan uitgepakt, getest en geprogrammeerd worden. Verder is er behoefte aan werkplekken die voldoen aan de wet- en regelgeving om reguliere werkzaamheden te verrichten. Veel medewerkers schakelen gedurende de dag tussen bunker en kantoor. In de bunker komt geen daglicht, dus de afwisseling is van groot belang voor een veilige en gezonde werkplek. Het nieuwe kantoor zal de vraag naar deze ruimte invullen. De behoefte aan werkplekken dicht bij het datacenter met veel daglicht is één van de uitgangspunten van het ontwerp en de locatiekeuze van het nieuwe kantoorgebouw. Om medewerking te kunnen verlenen aan dit plan is een verklaring van geen bedenkingen nodig.

ARGUMENTEN Het raadsvoorstel heeft tot doel om de verplichte wettelijke procedure door te lopen om af te wijken van het bestemmingsplan. Argumenten hierbij zijn: 1. Voor de gekozen locatie hoeven geen bomen gekapt te worden of parkeerplaatsen verloren te gaan 2. Het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 3. Het initiatief voldoet aan de overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving. 4. Er wordt een duurzaam gebouw gerealiseerd. 5. De economische uitvoerbaarheid is gewaarborgd. Per beslispunt 1.1

Voor de gekozen locatie hoeven geen bomen gekapt te worden of parkeerplaatsen verloren te gaan De locatie buiten het bouwvlak is gekozen omdat er enerzijds een functionele verbondenheid is tussen het kantoor en het gebouw ernaast en er een locatie binnen loopafstand van het datacenter nodig is. Anderzijds zou het bouwen binnen het bouwvlak ertoe leiden dat er bomen gekapt moeten worden of parkeerplaatsen verloren gaan. Daarnaast is het leveren van materialen aan de achterzijde van de datacentrale niet goed mogelijk. Het kappen van bomen of het verloren laten gaan van parkeerplaatsen zijn beide geen wenselijke ontwikkelingen. Vanwege voorgaande is gekozen voor een locatie buiten het bouwvlak op een locatie waar geen bomen of parkeerplaatsen verloren gaan.

2.1

Het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening In het geldende bestemmingsplan ‘Vliegbasis Soesterberg’ heeft het betreffende perceel de bestemming ‘Maatschappelijk – Militaire zaken’. Tevens is het Paraplubestemmingsplan Parkeernormen Zeist van toepassing. Volgens de bestemmingsplanregels mogen gebouwen uitsluitend binnen de bouwvlakken worden gebouwd. De aanvraag voorziet in het afwijken van het bestemmingsplan voor het toestaan van een kantoorgebouw buiten het bouwvlak. Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, waarin ingegaan wordt op de ruimtelijke aspecten voor een afwijking van het bestemmingsplan. Op basis van de uitgevoerde (milieu)onderzoeken en de positieve adviezen van de interne en externe adviseurs wordt geconcludeerd dat er geen belemmeringen zijn om het plan te realiseren.

3.1

Het initiatief voldoet aan de overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Op basis van de informatie en tekeningen die bij de aanvraag zijn gevoegd, is het plan getoetst aan de overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving, waaronder het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening 2012. Hieruit is gebleken dat voldaan wordt aan de eisen.

4.1

Er wordt een duurzaam gebouw gerealiseerd. Pagina 2 van 5

De politie heeft de ambitie om een energie neutraal gebouw te realiseren. Dit wordt onder andere bereikt door het gebruik van een warmtepomp en extra isolatie door een sedumdak. Verder worden zo veel mogelijk duurzame materialen toegepast. Op deze manier wordt getoetst aan ons Duurzaam Bouwen beleid. 5.1

De economische uitvoerbaarheid is gewaarborgd. Op basis van de te voeren procedure dient op grond van artikel 6.12 lid 1 van de Wabo de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen. Dit ter onderbouwing en verdeling van de kosten. Het exploitatieplan kan echter op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wabo gemotiveerd achterwege blijven indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd. De grond is eigendom van de initiatiefnemer. De afwenteling van eventuele planschade is vastgelegd in een separaat van deze procedure gesloten planschade overeenkomst. Op grond hiervan is er geen sprake van verdere kosten als bedoeld in artikel 6.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening. De kosten ten aanzien van de procedure, zijnde de kosten voor het behandelen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning, zullen via leges geïnd worden.

Kanttekeningen TOELICHTING Participatie Het gebouw wordt gerealiseerd op de plek van een bestaand tijdelijk gebouw en daarmee is de ruimtelijke impact minimaal en is er niet geparticipeerd. Juridische aspecten Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend indien de ontwikkeling niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing die aantoont dat deze ontwikkeling niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Na het opstarten van de zienswijzenprocedure is een ieder in de gelegenheid zienswijzen kenbaar te maken. De mogelijke zienswijzen worden meegenomen in de verdere besluitvorming.

Pagina 3 van 5

VERDERE PROCES Planning en uitvoering - Besluitvorming door college van B&W op 12 maart 2024 - Agendacommissie op 12 maart 2024 (onder voorbehoud) - Het college stelt voor aan presidium en raad om vanwege de kleinschaligheid van de ontwikkeling het raadsvoorstel zonder ronde tafel en debat te behandelen in de eerst volgende raadsvergadering. - Besluitvorming door de gemeenteraad op 26 maart 2024 - Na besluitvorming wordt het ontwerpbesluit 6 weken ter inzage te gelegd. - Bij geen zienswijzen kan daarna het besluit worden genomen. - Bij zienswijzen wordt een zienswijzennota opgesteld en wordt het voorgenomen besluit opnieuw aan de Raad voorgelegd ter besluitvorming. Communicatie Na instemming van uw raad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen met het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit zal worden gepubliceerd op het gemeenteblad en de gemeentelijke website. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, zal er na afloop van deze terinzagelegging overgegaan worden tot verlening van de omgevingsvergunning. Dit zal worden gepubliceerd op het gemeenteblad en de gemeentelijke website. Indien er geen zienswijzen worden ingediend zal na afloop van de terinzagelegging worden overgegaan tot verlening van de omgevingsvergunning.

Indien er wel zienswijzen worden ingediend zal het plan voor definitieve besluitvorming nogmaals worden voorgelegd aan uw raad. BIJLAGEN • • • •

Bijlage 1: Ontwerpbesluit Bijlage 2: Aanvraagformulier omgevingsvergunning Bijlage 3: Situatietekening Bijlage 4: Ruimtelijke onderbouwing

Vanwege het grote aantal stukken die bij deze aanvraag omgevingsvergunning zijn ingediend, zijn bij dit voorstel de stukken toegevoegd welke voor de inhoudelijke besluitvorming het meest van belang zijn. De overige stukken, zoals Quickscan Flora en Fauna, Aerius berekening e.d. zijn hierbij achterwege gelaten. Deze maken wel onderdeel uit van de aanvraag.

Pagina 4 van 5

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 24RV024

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart 2023; BESLUIT: 1. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het verlenen van een omgevingsvergunning, met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 2. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011. 3. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 maart 2024 De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

1