24RV024 Bijlage 1 Besluit omgevingsvergunning

Publiekshal ▪ het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Ons kenmerk

WABO-2023-003218

Datum

Uw kenmerk

OLO 7922091

Behandeld door

Bijlage(n)

Diversen

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Telefoonnummer

14 030

Onderwerp

Beschikking

Geachte mevrouw

xxxx 2024

,

U heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan op de locatie Dolderseweg 34A 146 te Huis ter Heide. Voor de bouw van het kantoorgebouw is apart een omgevingsvergunning aangevraagd voor de activiteit bouwen. Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de verplichte wettelijke regelingen. In deze brief informeren we u over het besluit dat is genomen over uw aanvraag. Het plan voldoet niet aan de regels van het bestemmingsplan, omdat het kantoorgebouw wordt gerealiseerd buiten het bouwvlak. Wij hebben echter voldoende motivering om uw aanvraag met een afwijkingsprocedure mogelijk te maken. Zowel de strijdigheid als de motivering om medewerking te verlenen, staan in het besluit en de bijlages. De omgevingsvergunning met bijlagen en gewaarmerkte stukken treft u bij deze brief aan. Aan de vergunning zijn een aantal voorschriften verbonden. Wij vragen u om de vergunning, en ook de bijlagen die er aan verbonden zijn, goed door te lezen. Nadere informatie Heeft u nog vragen of wilt u nog meer informatie? Wij staan u graag te woord. U kunt hiervoor contact opnemen met bereikbaar op telefoonnummer 14 030. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Zeist,

Team Ruimtelijke Ontwikkeling

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

Pagina 9 van 9

OMGEVINGSVERGUNNING Op 7 juli 2023 ontvingen wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan aan de Dolderseweg 34A 146 te Huis ter Heide, kadastraal bekend bij de gemeente Zeist, sectie A nummer 4305. Uw aanvraag is geregistreerd onder nummer WABO-2023-003218. Besluit Wij zijn voornemens u hierbij op BESCHIKKINGSDATUM de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan. Omdat er conform artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) sprake is van een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, voor zover er strijd is met het bestemmingsplan of een beheersverordening en slechts vergunning kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, is de besluitvormingsprocedure uitgevoerd via Afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Er is sprake van een aanvraag om de activiteit: • Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo); Inwerkingtreding van dit besluit Dit besluit treedt in werking de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. Bijlagen en gewaarmerkte stukken U vindt bij dit besluit drie bijlagen.

Het is belangrijk om deze bijlagen goed te lezen voordat u met de werkzaamheden begint. Bijlage 1: Wettelijke grondslag en motivering Hierin leest u de wettelijke grondslag en motivering van dit besluit om u de omgevingsvergunning te verlenen. Bijlage 2: Voorschriften Aan uw vergunning is een aantal voorschriften verbonden. Welke dat zijn, leest u in deze bijlage. De voorschriften zijn belangrijk voor u, omdat er verplichtingen in staan die aan het gebruik van de vergunning zijn verbonden. Bijlage 3: Nadere informatie bij omgevingsvergunning In bijlage 3 vindt u belangrijke nadere informatie over de verleende vergunning. Gewaarmerkte stukken Dit zijn alle gegevens (formulieren, rapporten, berekeningen en tekeningen) die bij dit besluit horen. Kosten Aan de behandeling van uw aanvraag zijn legeskosten verbonden. Deze kosten zijn vastgesteld door de gemeenteraad in de legesverordening van de gemeente Zeist. Op basis daarvan zijn de leges als volgt opgebouwd: Activiteit strijdig gebruik Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Publicatie Totaal:

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

€ € € €

37.500,00 750,00 86,00 38.336,00

Pagina 9 van 9

Wijze van betalen U ontvangt binnenkort van de Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht (BghU) een aanslag voor de verschuldigde leges. Publicatie Het ontwerpbesluit wordt door ons gepubliceerd op www.overheid.nl. Beroep Gelet op de voorbereiding van het besluit met afdeling 3.4 van de Awb kan een belanghebbende na het nemen van een besluit op de aanvraag voor de omgevingsvergunning beroep aantekenen. Daartoe moet binnen zes weken een gemotiveerd beroepschrift worden ingediend bij de Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht o.v.v. bodemzaken, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. De termijn voor het indienen van een beroepschrift begint met ingang van de dag nadat het besluit ter inzage is gelegd. Wanneer u beroep aantekent, dient u in het beroepschrift in ieder geval het volgende te vermelden: • uw naam en adres; • de datum waarop u het beroepschrift schrijft; • een omschrijving van de beslissing waartegen u beroep aantekent en zo mogelijk een kopie van de beslissing; • de redenen waarom u beroep aantekent; • indien het beroepschrift niet in het Nederlands is opgesteld, dient u voor een goede Nederlandse vertaling te zorgen. Tevens moet u het beroepschrift ondertekenen. Aan het indienen van een beroepschrift zijn wel kosten verbonden. Voorlopige voorziening Meestal treedt een besluit, ondanks een bezwaar- of beroepsschrift, direct in werking.

In het besluit zelf kunt u terug zien wanneer het besluit in werking treedt. Gelijktijdig met of na indiening van het bezwaar- of beroepsschrift kunt u bij de Rechtbank een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Zo kunt u in een dringend geval, in afwachting van de beslissing op het bezwaar- of beroepsschrift, voorlopig mogelijk nadelige gevolgen van het besluit voorkomen. Aan deze procedure zijn griffiekosten verbonden. U kunt dit verzoek indienen bij: de Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling bestuursrecht, voorlopige voorzieningen, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Digitaal kunt u een verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Bezwaar Tegen de leges Als u het niet eens bent met de berekening van het legesbedrag kunt u daartegen bezwaar maken. Ook kunt u bezwaar maken als u het niet eens bent met de hoogte van de geraamde bouwsom (op grond waarvan de leges zijn berekend). Het maken van bezwaar is alleen mogelijk door binnen zes weken, na de datum waarop u de factuur ontvangen hebt, een schriftelijk bezwaar in te dienen bij de BghU. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Zeist,

manager team Ruimtelijke Ontwikkeling Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

Pagina 9 van 9

BIJLAGE 1: WETTELIJKE GRONDSLAG EN MOTIVERING Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 c Wabo) Het perceel Dolderseweg 34A 146 te Huis ter Heide ligt in het bestemminsplan “Vliegbasis Soesterberg” en heeft de bestemming “Maatschappelijk – Militaire zaken”. Volgens de bestemmingsplanregels mogen gebouwen uitsluitend binnen de bouwvlakken worden gebouwd. De aanvraag voorziet in het afwijken van het bestemmingsplan om een kantoorgebouw buiten het bouwvlak toe te staan en is daarmee in strijd met het bestemmingsplan. Voor de bouw van het kantoorgebouw is apart een omgevingsvergunning aangevraagd voor de activiteit bouwen. Parkeren: Tevens is het Paraplubestemmingsplan Parkeernormen Zeist van toepassing. Het huidige aantal parkeerplaatsen voldoet aan de normen die gesteld zijn en daarom is er sprake van ruim voldoende parkeercapaciteit, zie ruimtelijke onderbouwing. Het plan is in overeenstemming met het Paraplubestemmingsplan. Wij mogen alleen een vergunning voor deze activiteit verlenen, indien deze niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en conform artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3° Wabo voorzien is van een goede ruimtelijke onderbouwing. Wij zijn van oordeel dat het verzoek planologisch aanvaardbaar is. Het te realiseren gebouw staat in dienst van de maatschappelijke bestemming van het gebied.

Op de gekozen locatie is reeds verharding aanwezig. Door te kiezen voor deze plek wordt voorkomen dat er op een andere locatie elders (binnen het bouwvlak) groen moet wijken voor het realiseren van dit gebouw. De aanwezige keermuur rondom de beoogde locatie onttrekt het bouwwerk daarnaast grotendeels aan het zicht. De ruimtelijke impact van het bouwwerk is zodoende minimaal. Er kan dan ook gesteld wordt dat het pand zorgvuldig is ingepast in de stedenbouwkundige setting. Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing inclusief bijbehorende specialistische onderzoeken. Hierin zijn onder andere beleidskaders aangehaald ten aanzien van de ruimtelijke ontwikkeling. Op basis van positieve adviezen van interne en externe adviseurs kan gesteld worden dat er geen belemmeringen zijn om het plan te realiseren. (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen Een omgevingsvergunning welke in strijd is met het bestemmingsplan en waarvoor met toepassing van artikel 2.12 lid 1, onder a, onder 3° van de Wabo wordt afgeweken van een bestemmingsplan, kan enkel worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard hiertegen geen bedenkingen te hebben (artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht). Op DATUM GEMEENTERAAD heeft de gemeenteraad een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen afgegeven om medewerking te verlenen aan het plan.

Publicatie Het ontwerpbesluit is door ons op DATUM PUBLICATIE gepubliceerd in De Nieuwsbode en digitaal op de landelijke website www.overheid.nl. Ter inzage Het ontwerpbesluit zal met ingang van DATUM TERINZAGE, gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen in het kader van de zienswijzenprocedure op grond van afdeling 3.4 Awb. Er zijn gedurende deze periode (geen/aantal) mondelinge en/of schriftelijke zienswijze ingebracht. Met bovenstaande motiveringen en het verlenen van een afwijking van de regels van het bestemmingsplan is de weigeringsgrond weggenomen en mag alsnog de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

Pagina 9 van 9

BIJLAGE 2: VOORSCHRIFTEN Op grond van het bepaalde in artikel 2.22 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden aan de vergunning de volgende voorschriften verbonden: 1. ALGEMEEN • U mag pas gebruik maken van de vergunning vanaf de dag na afloop van de beroepstermijn (6 weken na ter inzage legging van de vergunning). Als gedurende de beroepstermijn een verzoek om een voorlopige voorziening wordt gedaan bij de rechtbank dan dient u de uitspraak van de rechter af te wachten om te weten of u van de vergunning gebruik mag maken. • De werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd volgens de aanwijzingen van de gemeentelijke toezichthouder. • Indien wordt afgeweken van dit besluit met alle bijbehorende gegevens moet dit direct worden gemeld bij het Team Ruimtelijke Ontwikkeling (Team RO). Contact opnemen met de gemeente • Twee dagen voordat u start met de werkzaamheden, moet u dit melden aan de gemeente. Ook als u klaar bent met de werkzaamheden, meldt u dit aan de gemeente. Dit kan via https://www.einwoner.nl/prod/fr/Zeist/Bouwwerkzaamheden_melden/new • De vergunninghouder is verantwoordelijk voor de schade aan het openbaar gebied door werkzaamheden ten behoeve van het realiseren van dit plan. Het is aan te raden om van te voren foto’s te maken van het openbaar gebied. Eventuele schade zal verhaald worden op de vergunninghouder.

Openbare ruimte • Aanwezige brandkranen of waterputten dienen tijdens de werkzaamheden vrij gehouden te worden van obstakels. • Voor het eventueel gebruiken van gemeentegrond en/of het tijdelijk plaatsen van bouwhekken en/of containers, dient vooraf overleg te worden gepleegd met het Team RO.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

Pagina 9 van 9

BIJLAGE 3: NADERE INFORMATIE BIJ OMGEVINGSVERGUNNING U heeft een positief besluit ontvangen op uw aanvraag voor een omgevingsvergunning. In deze toelichting staan diverse onderwerpen genoemd die voor u van belang kunnen zijn. Intrekken van een omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders kunnen deze vergunning geheel of gedeeltelijk intrekken in de gevallen als bedoeld in artikel 2.33 Wabo. Wij gaan niet over tot intrekking voordat wij u daarover hebben gehoord. Schorsing van een besluit Tijdens de bezwaarschriftprocedure kan de indiener van een bezwaar tegelijkertijd een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld schorsen van het besluit) vragen bij de voorzieningenrechter. Een eventuele schorsing van het besluit betekent, dat u tijdens de bezwaarschriftprocedure niet mag bouwen. Dit kan financiële gevolgen voor u hebben. Om problemen te voorkomen is het raadzaam uw buren te informeren over uw plan (als dat nog niet is gebeurd). Onherroepelijk besluit Indien u gebruikt maakt van een vergunning terwijl deze nog niet onherroepelijk is, doet u dat op eigen risico. Een vergunning is onherroepelijk als daartegen geen bezwaar is gemaakt of wanneer de eventuele bezwaar- en beroepsprocedures zijn afgerond en de vergunning in stand is gelaten. Besluit aanwezig op de bouw/sloop De omgevingsvergunning dient altijd op de bouwplaats aanwezig te zijn.

Een controlerende ambtenaar moet dit besluit en de gewaarmerkte stukken kunnen inzien. Overige vergunningen en aandachtspunten Het is mogelijk dat u voor de uitvoering van uw bouwplan nog andere werkzaamheden moet verrichten. Voor deze werkzaamheden heeft u eventueel nog een andere vergunning nodig. Het is mogelijk dat u geen gebruik kunt maken van deze omgevingsvergunning, doordat een andere (omgevings)vergunning niet kan worden verleend. Om na te gaan of u hiervoor een aanvraag moet indienen verwijzen wij u naar ons Bouwloket of het Ondernemersplein. Privaatrechtelijke aspecten U heeft een omgevingsvergunning verkregen om een activiteit uit te voeren. Het kan zijn dat u geen gebruik kan maken van deze vergunning op basis van privaatrechtelijke aspecten. (Aspecten tussen buren en eventuele eigenaren). Wet Natuurbescherming U heeft bij uw aanvraag een toetsing van uw plan aan de Wet Natuurbescherming toegevoegd. Uit deze toetsing blijkt dat er geen verbodsbepalingen overtreden worden. U voldoet hiermee aan de Wet Natuurbescherming. We wijzen u erop dat de zorgplicht wel altijd geldt. Dit houdt in dat u altijd rekening houdt met wilde planten- en diersoorten. Deze mag u niet opzettelijk beschadigen, verstoren, verwonden of doden.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist