24RV001 NDZ Amendement aanpak Omgevingswet

Amendement Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 De gemeenteraad van Zeist, in vergadering bijeen op 26 maart 2024, behandelend het raadsvoorstel Plan van aanpak implementatie Omgevingswet 2024-2032 c.a. (24RV001).

Besluit Het concept-besluit te schrappen en te vervangen door: “1. Het plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 met de daarbij horende uitgangspunten vast te stellen met dien verstande, dat het (reeds bestaande) Handvat Participatie voor gemeentelijk beleid daarbij als basisprotocol van toepassing zal zijn en dit in plaats van de tekstdelen in de 4 plannen van aanpak waarin wordt gekozen voor participatieniveau “raadplegen”, 2. Dat bij de hiervoor bedoelde 4 plannen van aanpak participatie en verdere uitvoering van de plannen niet zal kunnen plaatsvinden indien de belanghebbenden in ruimste zin niet c.q. niet tijdig, niet actief en niet objectief zijn geinformeerd, 3. Het (deel)plan van aanpak voor de Omgevingsvisie Zeist 2050 vast te stellen, met inachtneming van het hiervoor onder 1. bepaalde ten aanzien van participatie, 4. Het (deel)plan van aanpak voor het Omgevingsplan Zeist vast te stellen, met inachtneming van het hiervoor onder 1. bepaalde ten aanzien van participatie, 5. Het (deel)plan van aanpak voor het Handvat Participatie voor inwoners en initiatiefnemers in de zin van de implementatie van de Omgevingswet als aanvullend onderdeel op te stellen van het hierboven in 1.

genoemde Handvat Participatie en als zodanig vast te stellen en daarbij het (tijdelijk) per 1 januari 2024 geldende Afwegings- en Toetsingskader Participatie Omgevingswet 2024 als basis voor en leidraad in dit aanvullend onderdeel mee te nemen. 6. De inventarisatie van beleid in en ten behoeve van de fysieke leefomgeving als bijlage op te nemen bij de Eerste Zeister Omgevingsvisie en mee te laten wegen bij en in de aanpak om te komen tot de Omgevingsvisie Zeist 2050 en het Omgevingsplan Zeist.” Carlo Fiscalini (NieuwDemocratischZeist)

Toelichting Overwegende, dat a. in het RV gesproken wordt over participatie zonder dat duidelijk is vanuit welke uitgangspunten en op grond van wat voor overwegingen voorstellen over vorm en mate van de in deze “aanpak” bedoelde participatie gedaan worden, b. aldus niet, althans onvoldoende is gemotiveerd waarom in het voorstel gekozen wordt voor de laagste trede van de participatieladder “raadplegen”, c. eveneens zonder deugdelijke motivering uitgegaan wordt van het (moeten) hanteren van meerdere “participatie-instrumenten”, zoals het (tijdelijk) Afwegings- en Toetsingskader Participatie Omgevingswet 2024, het (nog op verdere evaluatie wachtende) Handvat Participatie en de reeds jaren bestaande wijze van inspraak verlenen aan de burgers via de Ronde Tafel-methode, d. het de bedoeling van de Omgevingswet is om te bewerkstelligen, dat overheden, bedrijven en organisaties, en burgers samen, met elkaar, in onderling overleg, komen tot gezamenlijke inrichting van de samen gedeelde fysieke leefomgeving en dat derhalve partijen daarbij de hoogste, of zo hoog mogelijke participatiegraad dienen te hanteren, e.

voor het kunnen hanteren van voornoemde hoogste graad wezenlijk vereist is zo groot mogelijke gelijkwaardigheid en tijdigheid van informatie, waarbij actieve en objectieve voorlichting en informatie van de kant van de overheden, als wel van de betrokken bedrijven, naar de participerende burgers te realiseren en te borgen, f. door de gemeenteraad op allerlei beleidsterreinen besluiten moeten worden genomen en dat participatie daarbij mogelijk moet zijn, doch dat verschil in de mate daarvan gewenst kan zijn dan wel om bepaalde redenen nodig is, hetgeen ertoe zou moeten leiden, dat er een voor alle beleidsterreinen te hanteren participatieprotocol op hoofdlijnen wordt geformuleerd en gehanteerd en per onderscheidenlijk beleidsterrein zo nodig aanvullingen zullen gelden, g. het reeds bestaande Handvat Participatie (met nog te formuleren aanvullingen) als voor alle beleidsterreinen te hanteren en te gelden Participatieprotocol gebruikt kan worden en dat voor participatie bij beleidsvorming in zaken betreffende de toepassing van de Omgevingswet en de daaruit voortvloeiende zaken, c.q. bij beleidsvorming in andere zaken, aanvullingen op dit protocol kunnen en zullen worden geformuleerd,