23VRAAG019 Beantwoording (13-04) raadsvragen SP Wet goed verhuurderschap

Nummer vraag Datum vraag Datum beantwoording Datum raad

: : :

23VRAAG019 27 maart 2023 13 april 2023 23 mei 2023

Zaaknummer 184564

FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Soort Vragensteller Onderwerp

: : :

Schriftelijk te beantwoorden Chimène van Lunteren (SP) Wet Goed verhuurderschap

INLEIDING: Wetsvoorstel ‘Goed verhuurderschap’ De Tweede Kamer heeft op 7 maart 2023 die wetvoorstel aangenomen. Het wetsvoorstel werd door de Eerste Kamer op 21 maart 2023 als hamerstuk afgedaan. Het wetsvoorstel geeft gemeenten meer mogelijkheden om huurders te beschermen tegen misstanden bij het verhuren van woon- of verblijfsruimten. Door een norm voor goed verhuurderschap te introduceren en gemeenten de mogelijkheid te geven om een verhuurvergunning te verplichten, kunnen gemeenten actief sturen op goed verhuurderschap. Zo kunnen gemeenten extra eisen stellen aan de verhuurder als het gaat om het onderhoud van de woning en de maximale huurprijs van gereguleerde huurwoningen. Minister De Jonge: ‘We zien dat de positie van woningzoekenden en huurders door het te kort aan woningen zwak is. Mensen hebben te maken met te hoge huurprijzen, achterstallig onderhoud, maar ook intimidatie en discriminatie komen voor. Iedereen heeft recht op een fatsoenlijke en betaalbare woning, we moeten mensen in bescherming nemen tegen verhuurders die niet het beste voorhebben met hun huurders. Daarom wil het kabinet met dit wetsvoorstel een einde maken aan de misstanden door gemeenten meer mogelijkheden te geven om harder op te treden.’ Algemene regels goed verhuurderschap Er komt een landelijke basisnorm voor goed verhuurderschap in de vorm van algemene regels.

Deze norm ziet toe op het gedrag dat van goede verhuurders en verhuurbemiddelaars verwacht mag worden in relatie tot woningzoekenden en huurders. De algemene regels zijn van toepassing op het gehele verhuurproces en op zowel de reguliere verhuur van woonruimte als de verhuur van verblijfsruimte aan arbeidsmigranten. Deze regels zien toe op het voorkomen en tegengaan van discriminatie en intimidatie, de plicht om de huurovereenkomst op schrift te stellen en de plicht om de huurder over enkele zaken te informeren, bijvoorbeeld over de rechten en plichten van de huurder aangaande het gehuurde. Daarnaast is voor verhuurbemiddelaars een verbod opgenomen op het vragen van dubbele bemiddelingskosten. Vergunning voor de reguliere verhuur van woonruimte In aanvulling op de algemene regels kunnen gemeenten een verhuurvergunning instellen. Het blijkt dat verhuurders in bepaalde gebieden misbruik maken van de sociaal-economische kwetsbare positie van huurders. Dit uit zich in zaken als excessieve huurprijzen, achterstallig onderhoud, overbewoning, verloedering, discriminatie en intimidatie. Met dit wetsvoorstel krijgen gemeenten de bevoegdheid om in deze toch al kwetsbare wijken extra eisen te stellen aan verhuurders in relatie tot het onderhoud en, in het geval van gereguleerde huurwoningen, de maximale huurprijs van een woning.

Handhaving en meldpunt Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht en het handhaven van de algemene regels en de verhuurvergunning. Hiervoor krijgen zij het bestuursrechtelijke instrumentarium van waarschuwing, bestuursdwang, bestuurlijke boete en als ultimum remedium de beheerovername tot hun beschikking. Gemeenten kunnen verhuurders die zich niet aan de regels houden aanpakken met bestuurlijke boetes oplopend tot €22.500,-. Gaat een huisbaas meermaals in de fout, dan kan dit oplopen tot €90.000,-.

Daarnaast kan aan naming en shaming gedaan worden door foute huisbazen te publiceren. Ook kan een gemeente verhuurvergunningen intrekken of deze weigeren aan foute verhuurders. Dit kan via een escalatieladder worden ingezet. Ook moeten gemeenten een meldpunt instellen waar anoniem en kosteloos meldingen kunnen worden gedaan van ongewenst verhuurgedrag. Het invoeren van de algemene regels en/of de vergunningsplicht vraagt capaciteit van de gemeente wat betreft de uitvoering en handhaving van de gekozen maatregelen. Notabene: Het is een streven dat deze wet per 1 juli 2023 in zal gaan en gaat gelden voor zowel de woningcorporaties, als de commerciële verhuurders als de particuliere verhuurders. Voorbeeld uit de praktijk: Een huurder met een goede en vaste baan betaalt € 1.250,-- huur per maand voor zijn 2-kamerappartement, welke hij huurt van een beleggingsmaatschappij. Er is sprake van enkel glas in de woning, waardoor het in de winter en bij wind vreselijk koud is in het appartement en de bewoner enorme stookkosten heeft om de zaak een beetje warm te krijgen. De ventilatie in de badkamer is stuk, waardoor er sprake is van een vocht-/schimmelproblematiek en er is lekkage in de slaapkamer vanuit het balkon van de bovenburen. De huurder trekt meerdere keren aan de bel. Dan komt er iemand kijken, die zegt dat ze de gebreken gaan verhelpen, maar er gebeurt vervolgens niets.

Op de vraag wanneer er es dubbel glas komt, wordt geantwoord dat ze bezig zijn met de subsidie, er komen mensen om de ramen op te meten en vervolgens gebeurt er weer niets. In dit geval is een huurder enorm geholpen met deze wet en kan dit aanhangig maken bij het meldpunt van de gemeente, zonder zelf procedurele stappen te hoeven ondernemen. Vragen aan het college: 1.

Is het college al bezig met het inrichten van een meldpunt en het organiseren van capaciteit om dat meldpunt te bezetten?

ANTWOORD: Ja, het college is bezig om te zorgen dat het meldpunt per 1 juli operationeel is en is aan het onderzoeken welke capaciteit en welk budget er minimaal nodig is om het meldpunt goed te kunnen laten functioneren. Overigens is het moment van inwerkingtreding van de wet nog niet definitief en onderwerp van gesprek tussen de VNG en het Rijk, want de VNG wil voor zijn gemeenten een reële voorbereidingstijd. In RIB23.011 over de december circulaire hebben wij u bij punt B11. Wet Goed Verhuurderschap geïnformeerd over het budget dat van het Rijk beschikbaar komt voor de uitvoering van de wet. 2.

Het invoeren van de algemene regels en/of de vergunningsplicht vraagt capaciteit van de gemeente wat betreft de uitvoering en handhaving van de gekozen maatregelen. Is er voldoende capaciteit om de wet te handhaven?

ANTWOORD: Het is een wettelijke verplichting om een meldpunt in te stellen en de algemene regels te handhaven. Het instellen van een verhuurvergunning is een keuze die een gemeente zelf dient te maken. Over die keuze buigen we ons later. Voor het college ligt de prioriteit bij het instellen van het meldpunt en de handhaving van de algemene regels vanaf het moment van inwerkingtreding van de wet. Voor de eerste twee onderwerpen wordt daarbij onderzocht welke minimale capaciteit en budget noodzakelijk is. Het valt nog te bezien of we de taak binnen het in de decembercirculaire opgenomen budget kunnen uitvoeren. Daar komen we later nog bij u op terug. 3.

Gaat de gemeente Zeist samenwerken met de omringende gemeentes bijvoorbeeld als het gaat om corrupte huisjesmelkers? Want die zijn in Zeist bezig, maar ook bijvoorbeeld in Utrecht en dan kun je ze gezamenlijk aanpakken.

ANTWOORD: Wij gaan inderdaad na welke samenwerking met omliggende gemeenten wenselijk en mogelijk is bij de uitvoering van deze nieuwe wet.

4.

Wanneer worden de Raad en de inwoners van Zeist op de hoogte gebracht van de op handen zijnde wet en het daaraan gekoppelde meldpunt? Komt er een Raadsinformatiebrief over? De SP fractie wil voorstellen om over deze nieuwe wet een raadsinformatiebijeenkomst in te plannen.

ANTWOORD: In het geval van inwerkingtreding van de wet per 1 juli worden inwoners uiterlijk in juni geïnformeerd over de wijze waarop wij deze nieuwe wet gaat uitvoeren. In de komende weken zullen de nodige zaken worden opgepakt en uitgezocht om tijdig klaar te zijn. U wordt over de verdere invulling en uitwerking via een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Die brief kan vervolgens voor uw raad aanleiding zijn om nog verder met elkaar het gesprek te voeren over de implementatie en uitvoering van deze wet. Dat is voor dit moment nog te prematuur in onze ogen.