23RV054 Motie NDZ fractiebudget

Motie fractiebudget

De gemeenteraad van de gemeente Zeist, in vergadering bijeen op 7 november 2023 en beraadslagende over het voorstel Begroting 2024 (23RV054) Overwegende dat: 1. De raadsfracties van Zeist jaarlijks de beschikking hebben over een fractiebudget bestaande uit € 1.500,- per fractie + € 75,- per fractielid; 2. dit budget ingezet kan worden ten behoeve van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol van de raad; 3. uit onderzoek van de Rekenkamer blijkt dat dit bedrag in vergelijkbare gemeenten aanzienlijk hoger ligt maar ook dat in Zeist maar zeer beperkt gebruik gemaakt wordt van het fractiebudget; 4. het belangrijk is dat raadsleden gebruik maken van de hulpmiddelen die hen ter beschikking staan. Spreekt uit De intentie dat de fracties actiever gebruik gaan maken van het fractie budget voor versterking van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol. Verzoekt het college Bij de actualisatie van de Nota Reserves en Voorzieningen (medio 2024) de mogelijkheid op te nemen dat de jaarlijkse fractiebudgetten kunnen worden meegenomen naar het volgende jaar, bijvoorbeeld via de al bestaande reserve Verkiezingen. En gaat over tot de orde van de dag.

Jan Bredius,

Hanny Roelofsen

Nieuw Democratisch Zeist

Seyst.nu

Toelichting Uit allerlei onderzoeken blijkt dat het raadswerk steeds omvangrijker en ingewikkelder wordt. Ontwikkelingen die daar aan bij gedragen hebben zijn bijvoorbeeld de decentralisatie van het sociaal domein en de toenemende regionale samenwerking. Het aantal raadsleden blijft gelijk en omdat het werk toeneemt wordt de werkdruk steeds hoger. Uit onderzoek van o.a. de ROB blijkt dat er bij raden sprake is van handelingsverlegenheid om te investeren de eigen ondersteuning. Met de uitbreiding van de griffie en het versterken van de rechtspositie van Buitengewone Raadsleden heeft de raad van Zeist al belangrijke stappen gezet. Uit

onderzoek blijkt ook dat terwijl de werkdruk toeneemt nog niet optimaal gebruik gemaakt wordt van mogelijkheden voor ondersteuning en toerusting. Dat is ook aan de hand met het fractiebudget in Zeist. De bedoeling van dit budget is dat fracties / fractievoorzitters dit inzetten ter versterking van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol van de raadsleden. Uit het onderzoek van de rekenkamer blijkt dat dit budget maar heel beperkt ingezet wordt. De oorzaak is niet onderzocht, maar wellicht speelt onbekendheid een rol. Wellicht kan de griffie met voorbeelden duidelijk maken hoe dit ter ondersteuning van de fractie kan worden ingezet. En het periodiek onder de aandacht brengen van de stand van het budget kan ook helpen. De beperkte omvang van het budget kan ook een oorzaak zijn. Uit het onderzoek van de Rekenkamer blijkt dat die in Zeist aanzienlijk lager ligt dan in vergelijkbare gemeenten. Het is bijvoorbeeld te klein om als fractie iemand in te huren voor een onafhankelijk advies of second opinion. Indieners willen daarom dat de fracties meer financiële armslag krijgen. Nu het fractiebudget structureel lang niet volledig benut wordt zou het raar zijn dit te verhogen. Daarom stellen indieners voor dat het mogelijk wordt om de jaarbijdrage mee te nemen naar het volgende jaar, om op die manier te sparen voor grotere uitgaven.

Uit ambtelijk advies blijkt dat dit zou kunnen via de reserve “Verkiezingen” die word beheerd door de griffier en waarin overschotten van de raadsbudgetten kunnen worden opgespaard voor verkiezingsuitgaven 1 x per 4 jaar. Deze uitbreiding kan worden meegenomen bij de actualisatie van de Nota Reserves en Voorzieningen die is voorzien halverwege 2024. Mocht blijken dat hierdoor het gebruik toeneemt kan de raad later besluiten om de fractiebudgetten structureel te verhogen.