23RV004 rv Ontwerp vvgb Huis ter Heideweg 19

RAADSVOORSTEL Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Huis ter Heideweg 19 te Huis ter Heide

Portefeuillehouder

A. Welting

Ronde Tafel

N.v.t.

Opsteller

Debat

N.v.t.

Zaak/stuknummer

H. Hendriks / L. Bolmers 45707

Raadsvergadering

24 januari 2023

Raadsvoorstel

23RV004

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Om de sporters op sportpark Dijnselburg in Huis ter Heide goed en veilig te laten sporten is het nodig op het sportpark een aantal voorzieningen te plaatsen. Het gaat om lichtmasten, hekwerken, dug-outs, opslagruimtes, foutpalen, tribunes, scoreborden, een beweegplein en het vervangen en verplaatsen van de afrastering. We vragen de gemeenteraad om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. Zo kan de zienswijzenprocedure worden gestart en kunnen belanghebbenden hun zienswijze geven op het ontwerpbesluit. Voorstel 1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning door toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; 3. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 4. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Besluit Raad 24 januari 2023: Unaniem conform besloten.

BASIS Inleiding Op de locatie Huis ter Heideweg 19 heeft het college van Burgemeester en wethouders (hierna het college) op 30 maart 2021 en 27 april 2021 een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten “bouwen van bouwwerken”, “werk of werkzaamheden uitvoeren” en “gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan”. Tegen deze vergunningen is bezwaar gemaakt door de Buurt- en Belangenvereniging Huis ter Heide (BBHH). Bij de behandeling van het bezwaar bleek dat de verkeerde procedure is gevolgd, doordat vanwege een fout in het bestemmingsplan de lichtmasten niet buiten het bouwvlak geplaatst mogen worden. Hierdoor hadden de besluiten met een uitgebreide voorbereidingsprocedure voorbereid moeten worden. Dit is niet gebeurd. Het voorliggende ontwerp besluit is bedoeld om deze fout te herstellen en de reeds gerealiseerde sportvoorzieningen te legaliseren. Wij vragen uw raad om de hiervoor benodigde voorlopige verklaring van geen bedenkingen (VVGB) te verlenen.

Pagina 1 van 5

Argumenten Het raadsvoorstel heeft tot doel om de verplichte wettelijke procedure door te lopen om af te wijken van het bestemmingsplan. Argumenten hierbij zijn: - Het bouwplan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing dat aantoont dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening; - Het initiatief voldoet aan de overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving. - De economische uitvoerbaarheid is gewaarborgd. - In het bestemmingsplan is onbedoeld de plaatsing van bouwwerken geen gebouw zijnde, o.a. lichtmasten, alleen binnen het bouwvlak toegestaan. In nieuwe bestemmingsplannen worden deze ook buiten het bouwvlak toegestaan. - De sportfaciliteiten zijn al aangelegd, op basis van de eerder verleende vergunning (welke niet in stand kan blijven omdat de verkeerde voorbereidingsprocedure is gevoerd).

Toelichtingen x

Financiën

x

Communicatie

x

Juridisch

Risico’s

Automatisering

Anders

Verdere proces Na instemming van de gemeenteraad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen alsmede het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de daarbij behorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit zal worden gepubliceerd in de Nieuwsbode, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Indien er geen zienswijzen worden ingediend zal er worden overgegaan tot verlening van de omgevingsvergunning. Indien er wel zienswijzen zullen worden ingediend zal het plan ter verdere besluitvorming teruggaan naar de gemeenteraad.

VERDIEPING Inleiding Op 19 mei 2022 ontvingen wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning het plaatsen van lichtmasten, hekwerken, dug-outs, opslagruimtes, foutpalen, tribunes, scoreborden, het aanleggen van een beweegplein en het vervangen en verplaatsen van de afrastering op het terrein van sportvereniging SV Zeist, aan de Huis ter Heideweg 19 te huis ter Heide, kadastraal bekend gemeente Zeist, sectie P, nummer 1212 en 1734. Uw aanvraag is geregistreerd onder nummer OV20220626. Informatie omwonenden Belanghebbenden worden geïnformeerd door middel van publicatie in het Gemeenteblad en de Nieuwsbode. Daarnaast zal de BBHH telefonisch op de hoogte worden gebracht. Duurzaamheid Bij de inrichting van het sportpark heeft het aspect duurzaamheid een belangrijke rol gespeeld. Zo zijn er zeer energiezuinig lampen toegepast.

Pagina 2 van 5

ARGUMENTATIE -

-

Het bouwplan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing dat aantoont dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening; Het initiatief voldoet aan de overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving. De economische uitvoerbaarheid is gewaarborgd. In het bestemmingsplan is onbedoeld de plaatsing van bouwwerken geen gebouw zijnde, o.a. lichtmasten, alleen binnen het bouwvlak toegestaan. In nieuwe bestemmingsplannen worden deze ook buiten het bouwvlak toegestaan. De sportfaciliteiten zijn al aangelegd, op basis van de eerder verleende vergunning (welke niet in stand kan blijven omdat de verkeerde voorbereidingsprocedure is gevoerd).

TOELICHTING Financiën De wet schrijft voor dat de gemeenteraad een exploitatieplan vast moet stellen. Dit ter onderbouwing en verdeling van de kosten. Het exploitatieplan kan achterwege blijven indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd. Dit is hier het geval. De gemeente is de initiatiefnemer en de grond is eigendom van de gemeente. Daarbij geldt dat de ontwikkeling binnen de bestemming valt. De afwijking van het bestemmingsplan heeft betrekking op enkele ondergeschikte bouwwerken. Hiervan wordt geen planschade verwacht. De afwenteling van eventuele planschade is daarom niet nodig, temeer daar de gemeente hiervoor aansprakelijk is als eigenaar/initiatiefnemer. De kosten ten aanzien van de procedure, zijnde de kosten voor het behandelen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning, zullen via leges geïnd worden. Communicatie Na instemming van de gemeenteraad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen alsmede het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit wordt gepubliceerd in de Nieuwsbode, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, zal er na deze zes weken overgegaan worden tot verlening van de omgevingsvergunning.

Juridisch Na het opstarten van de zienswijzenprocedure is een ieder in de gelegenheid zienswijzen kenbaar te maken. De mogelijke zienswijzen zullen worden meegenomen in de verdere besluitvorming. Bij het uitblijven van zienswijzen wordt voorgesteld de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011. Kanttekening Indien de raad geen VVGB wenst af te geven dan moet de gevraagde omgevingsvergunning worden geweigerd. Dit betekent dat de gerealiseerd uitbreiding illegaal is en dat de voorzieningen verwijderd moeten worden. Wat zal betekenen dat er geen gebruik meer kan worden gemaakt van de sportvoorzieningen. VERDERE PROCES Planning en uitvoering * *

* * * *

Besluitvorming door B&W op 20 december 2022; In overleg met de raadsgriffie wordt aan het presidium voorgesteld om vanwege de kleinschaligheid van de ontwikkeling behandeling in de ronde tafel en debat over te slaan en het plan direct voor te leggen aan de raad; Besluitvorming door de gemeenteraad op 24 januari 2023; Na besluitvorming het ontwerpbesluit 6 weken ter inzage te leggen. Bij geen zienswijzen kan daarna het besluit worden genomen. Bij zienswijzen wordt een zienswijzennota opgesteld en wordt het voorgenomen besluit opnieuw aan de Raad voorgelegd ter besluitvorming. Pagina 3 van 5

Evaluatie n.v.t. BIJLAGEN: • • • • • • • • • • • •

Bijlage : Ontwerpvergunning; Bijlage 0: Aanvraagformulier omgevingsvergunning; Bijlage 1: ROB; Bijlage 2: Overzichtstekening; Bijlage 3: Notitie bodemonderzoek; Bijlage 4: Inventariserend veldonderzoek archeologie; Bijlage 5: Quickscan Wet natuurbescherming; Bijlage 6: Nader onderzoek beschermde soorten; Bijlage 7: Notitie te realiseren verlichting 1; Bijlage 8: Lichthinderonderzoek; Bijlage 9: Bomeneffectanalyse; Bijlage 10: Mailwisseling geen archeologisch onderzoek noodzakelijk;

Vanwege het grote aantal stukken die bij deze aanvraag omgevingsvergunning zijn ingediend, zijn bij dit raadsvoorstel de stukken toegevoegd welke voor de inhoudelijke besluitvorming door de raad het meest van belang zijn. De bouwtechnische stukken, zoals bouwbesluitberekeningen, constructieve berekeningen e.d. zijn hierbij achterwege gelaten. Deze maken wel onderdeel uit van de aanvraag.

Pagina 4 van 5

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 23RV004

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2022; BESLUIT: 1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 2. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. 3. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011. 4. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 24 januari 2023… De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter

1