22RV002 Amendement Adviesrecht Omgevingswet

Amendement Diverse toevoegingen De gemeenteraad in vergadering bijeen op 25 januari 2022, behandelende het raadsvoorstel “Adviesrecht Omgevingswet” (22RV002) Besluit Het concept-besluit als volgt aan te vullen: “Met dien verstande dat aan de categorieënlijst (op pagina 2 en 3 van het raadsvoorstel) een categorie 8 en 9 toe te voegen met de volgende inhoud: 8) Alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten die de bodem-, water- of luchtkwaliteit en/of cultuurhistorische, landschappelijke of aardkundige waarden significant kunnen aantasten 9) Vestiging en uitbreiding in het buitengebied (buiten de rode contouren) van weginfrastructuur, bedrijven, instellingen, kantoren, en van overige (grotere) bouwwerken, niet zijnde woningen.” Gerard van Vliet (GroenLinks), David Tompot (SP), Wilma Breddels (PvdA), Carlo Fiscalini (NDZ) Toelichting: In de voorgedragen lijst staan een zevental belangrijke categorieën benoemd voor het Adviesrecht van de Raad. Leefomgevingswaarden als bodem-, water- en luchtkwaliteit en cultuurhistorische, landschappelijke en aardkundige waarden staan niet uitdrukkelijk op de lijst opgenomen en verdienen daarop ook een plaats. De Omgevingswet gaat meer uit van “ja, mits”. Dat vereist wel een gedegen kaderstelling vanuit de Raad en dit ook rond welke initiatieven aan het bindend adviesrecht van de Raad dienen te worden onderworpen.

Bovengenoemde waarden zijn zo fundamenteel dat bescherming ervan niet onderhevig en afhankelijk zou moeten gemaakt van onzekere uitkomsten van een “ja, mits”. Kwetsbare waarden met betrekking tot o.a. lucht, bodem en water hebben in Nederland al te lang onvoldoende aandacht verkregen (het onderspit gedolven) in de afweging tegenover andere belangen. Diverse regelgeving met betrekking tot bescherming van lucht-, water- en bodemkwaliteit heeft bijvoorbeeld niet kunnen voorkomen dat de luchtkwaliteit voor veel inwoners ongezond kan zijn (bijv. voor inwoners nabij Rijksweg A28 in Vollenhove, de Pedagogenbuurt, de Verzetswijk, het Lyceumkwartier, Huis ter Heide, Bosch en Duin en voor inwoners in Zeist-West en nabij de Utrechtseweg) en de bodem op meerdere plaatsen in Nederland is verontreinigd. Het behouden en verbeteren van leefomgevingswaarden als lucht-, bodem- en waterkwaliteit en van landschappelijke, cultuurhistorische en aardkundige waarden rechtvaardigt een extra toetsing van initiatieven door de Raad in zijn volksvertegenwoordigende functie naast de belangrijke rol die een toekomstig College na invoering van de Omgevingswet daarin kan vervullen.

Ook de vestiging en uitbreiding in het vaak kwetsbare buitengebied (buiten de rode contouren) van weginfrastructuur, bedrijven, instellingen, kantoren en overige (grotere) bouwwerken, niet zijnde woningen (over woningen handelt al een andere categorie en voor kleine bouwwerken is er een

regeling voor kruimelgevallen) kan een grote impact hebben die een extra toetsing en beoordeling van initiatieven door de Raad in zijn volksvertegenwoordigende rol rechtvaardigt.