21RV016 rv Verkeersmaatregelen Slotlaan en Korte Steynlaan (gewijzigd)

RAADSVOORSTEL Verkeersmaatregelen Slotlaan en Korte Steynlaan (gewijzigd)

Portefeuillehouder

L. Hoogstraten

Ronde Tafel

18 maart 2021

Opsteller

A.G. Wolters / H.J. Dokter 399440

Debat

18 maart 2021

Zaak/stuknummer

Raadsvergadering

23 maart 2021

Raadsvoorstel

21RV016

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Het vaststellen van de kaders en het beschikbaar stellen van de financiële middelen om tot uitwerking te komen van de verdere veiligheidsmaatregelen op de Slotlaan vanaf de Hogeweg tot aan het Busstation. Voorstel 1. De in dit voorstel opgenomen kaders voor het uitwerkingsproces vast te stellen voor de verkeersveiligheidsmaatregelen en optimalisatie van benoemde onderdelen van de Slotlaan luidende: 1.1. Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers en voetgangers; 1.2. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders. 1.3. De overlast voor de ondernemers en bewoners wordt in de uitvoeringsfase, zoveel als mogelijk beperkt. 2. Akkoord te gaan met het in dit voorstel gevraagde budget ad €145.000,= en dekking daarvan via de post onvoorzien, middels een technische begrotingswijziging in juni Besluit Raad 23 maart 2021:

Inleiding Naar aanleiding van de bespreking van het Megaborn advies met uw raad in uw raadsvergadering van 8 december jl. is en wordt uitvoering gegeven aan de korte en middellange termijn maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid op de Slotlaan en Korte Steynlaan. Daarover bent u via raadsinformatiebrieven geïnformeerd. Een tweetal maatregelen uit het rapport over de Slotlaan vergen proces en onderzoek om tot nadere uitwerking te komen. Hiervoor hebben wij raadsvoorstel 21RV016 aan uw raad voorgelegd. Gelet op de aangenomen motie 20210216 ‘Kaders verkeersstromen Centrum’ de reflectie uit uw raad tijdens de bijeenkomst van 9 maart jl. over dat raadsvoorstel leggen wij uw raad deze gewijzigde versie van het raadsvoorstel ter verdere behandeling voor.

1

Uitgangspunt is dat we niet tornen aan de verkeerscirculatie en dat de heersende verkeersintensiteit op de Slotlaan een gegeven is, waarop het ontwerp voor het veiliger maken van de situatie voor vooral fietsers, wordt gebaseerd. Ons raadsvoorstel strekt louter tot onderzoek naar verlaging van de rijsnelheid en het verbeteren van de afscheiding en de overgangsconstructies langs de fietsstroken op de Slotlaan. Er vindt geen wijziging van verkeersstromen of verkeerscirculatie plaats. Dit betekent dat er geen effect zal zijn op de omliggende wijken. We gaan uit van een proces in 3 stappen. Te weten een raadsbesluit over de kaders, dit voorstel dus in maart/april, een bijeenkomst waar in u meegenomen wordt in het schetsontwerp én een raadsbesluit over het benodigde financiële budget voor het door ons college vast te stellen definitieve ontwerp van de uitvoering na het zomerreces. Het in ons raadsvoorstel aangegeven budget voor het ontwerpproces tot aan de besluitvorming over het definitief ontwerp kan worden beschouwd als budgetplafond. Inzet van uren en middelen wordt stap voor stap kritisch gewogen, waarbij wanneer op inzet en/of kosten zal als te doen gebruikelijk, zal worden bewaakt. In het proces en bij de uitvoering borgen we de belangen van de ondernemers.

Wij zijn ons terdege bewust van de zeer kwetsbare positie van de ondernemers en bewoners aan de Slotlaan en directe omgeving. In het ontwerp wordt expliciet als kader meegegeven dat de overlast naar de bewoners en ondernemers op de Slotlaan gedurende de realisatie van de werkzaamheden, tot een minimum dient te worden beperkt. Indien een gesegmenteerde uitvoering hiertoe bijdraagt zal dit in de bestek fase nader worden opgenomen als resultaatsverplichting.

ARGUMENTATIE Ten behoeve van de verkeersveiligheid op de Slotlaan heeft u aangegeven de aanbevolen maatregelen uit het Megaborn Rapport zo spoedig mogelijk uitgevoerd te willen zien worden. Veel punten uit het advies zijn uitgevoerd of worden op korte termijn uitgevoerd. Andere maatregelen worden ingepast in de ontwerpopgave. Het gaat hierbij om de volgende punten uit het Megaborn advies: a) De punten 1 en 6 uit het Megaborn rapport: o Onderzoek naar reductie van de verkeersintensiteit en rijsnelheid van gemotoriseerd verkeer; o Het verbeteren van de afscheiding en de overgangsconstructies langs de fietsstroken; b) Het waar mogelijk inpassen van vrij liggende fietsstroken; c) Versmallen van de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer; d) Het herpositioneren/ -dimensioneren van de zebra-oversteekpaden; e) Maatregelen om parkeren op de rijbaan te ontmoedigen; f) Zicht op voetgangers verbeteren op kruispunt Hogeweg – Slotlaan. In hoeverre de aanbevelingen van Megaborn op de benoemde punten daadwerkelijk realiseerbaar en inpasbaar zijn, behoeft nader onderzoek en maakt onderdeel uit van de ontwerpopgave.

Kaderstelling Om tot uitwerking en een passend ontwerp voor de Slotlaan te komen stellen wij voor om hiervoor de volgende kaders mee te geven. 1. Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers en voetgangers; 2. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders. 3. De overlast voor de ondernemers wordt in de uitvoeringsfase, zoveel als mogelijk beperkt.

Proces en Communicatie De volgende processtappen zijn voorzien:  Vasstellen kaders en vrijgeven financiële middelen voor de verdere uitwerking van de punten a) tot en met f) binnen de kaders en het gestelde in dit raadsbesluit;  Installeren ambtelijk project- en ontwerpteam;  Opstellen van een stakeholder analyse;  Inrichten communicatie naar de direct betrokken stakeholders. De communicatie richt zich op de primair betrokken stakeholders en heeft een informerend karakter. Dit omdat in aanloop van het ontwerpproces van het centrumplan, uitgebreid is geparticipeerd en wensen zijn opgehaald. De stakeholders worden bepaald op basis van de uitkomst van de stakeholdersanalyse. Gestreefd wordt naar continuïteit en transparantie in de communicatie. Dit is van belang voor de afstemming en voor de voortgang van het project en creëert rust en duidelijkheid voor ondernemers, bewoners en gebruikers.  Op basis van de vastgestelde kaders nader adviseren over en ontwerpen van de optimalisatieopgave in de stappen, Schets Ontwerp (SO) – Voorlopig Ontwerp (VO) - Definitief Ontwerp (DO).  Het SO wordt teruggekoppeld aan de stakeholders en als denkrichting voorgelegd aan uw raad. Bij dit SO zal tevens een kostenindicatie worden gevoegd.

 Het VO zal worden gepresenteerd aan de direct betrokken stakeholders en waar nodig worden aangepast tot een DO:  Indien vanuit het ontwerpproces tussentijds blijkt dat er maatregelen noodzakelijk zijn die geen verder uitstel verdragen, zal worden overwogen deze direct (mogelijk als tijdelijke maatregel) te laten uitvoeren. In dit geval dus, vooruitlopend op de engineeringsfase, contractfase en realisatie;  Het DO zal ter informatie aan u worden voorgelegd. Enerzijds opdat u kunt beoordelen of in voldoende mate is voldaan aan de, vanuit dit raadsvoorstel, vastgestelde kaders en uitgangspunten en anderzijds ter onderbouwing van het zo nauwkeurig mogelijk in te schatten benodigde budget. Daarvoor zullen wij een voorstel voor vrijgeven en dekking daarvan aan u doen.  T.b.v. transparante en continue informatievoorziening wordt de pagina over het centrum op de gemeentelijke website geactualiseerd. Hier zal ook informatie worden opgenomen over de ontwikkelingen op de Voorheuvel.

FINANCIELE TOELICHTING

Kostenraming: Kosten voor de inzet en producten in dit raadsvoorstel zijn geraamd tot en met besluitvorming door uw raad over het budget voor uitvoering van het DO in uw gemeenteraad. Hierbij is uitgegaan van een doorlopend planproces conform planning. Knippen van het ontwerpproces in kleine brokken is niet realistisch en werkt kostenverhogend. De interne inzet alsmede de inzet van externe adviseurs samen met de bijkomende kosten, is geraamd op maximaal € 145.000,= (= budget plafond). De kosten voor de uitvoering zijn op dit moment nog niet reëel in te schatten. Op basis van het definitief ontwerp zal een reële kosteninschatting worden gepresenteerd. Tussentijds zal aan u op basis van het u gepresenteerde SO een kostenindicatie worden voorgelegd. Op basis van de huidige nog beperkte inzichten gaan wij uit van realisatiekosten tot €500.000,= Voorstel dekking huidige proceskosten: Via ons verzamelvoorstel begrotingswijziging juni doen wij u het voorstel het bedrag ad €145.000,= te dekken ten laste van de post onvoorzien in de begroting. Dit raadsvoorstel dient ter onderbouwing van die begrotingswijziging. Voor de kosten van realisatie zullen wij bij het vast te stellen DO, een dekkingsvoorstel voorleggen.

VERDERE PROCES Planning Voorziene planning is mede afhankelijk van de afstemming met stakeholders en de het verloop van de besluitvormingsprocessen. Op basis van de huidige inzichten wordt de volgende globale planning nagestreefd. Er wordt gestreefd naar kortere doorlooptijden waar dat mogelijk is.

B&W besluit raadsvoorstel kaders Openbare informatiebijeenkomst over raadsvoorstel kaders Ronde Tafel raadsvoorstel kaders en debat Raadsbesluit over voorstel kaders Schetsontwerpontwerp Communicatie Voorlopig ontwerp Definitiefontwerp Communicatie Besluitvorming Definitief Ontwerp B&W Ronde tafel beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad Debat beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad (indien gewenst) Besluit beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad

Technische voorbereiding en contractvorming Realisatie (uiteraard in overleg met stakeholders)

Van 2 maart 2021 9 maart 2021 18 maart 20 april (of eerder indien mogelijk April 2021 Mei 2021 Juni 2021 Augustus2021 September 2021 31augustus 2021 9 september 2021 21 of 23 september 2021 12 oktober (of eerder indien mogelijk Oktober 2021 Februari 2022

Tot Mei 2021 Juli 2021 September 2021-

Januari 2021 April 2022

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 21RV016

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 en 15 maart 2021; BESLUIT: 1.

De in dit voorstel opgenomen kaders voor het uitwerkingsproces vast te stellen voor de verkeersveiligheidsmaatregelen en optimalisatie van benoemde onderdelen van de Slotlaan en Korte Steynlaan, luidende 1.1 1.2 1.3

2.

Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers en voetgangers. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders. De overlast voor de ondernemers wordt in de uitvoeringsfase, zoveel als mogelijk beperkt.

Akkoord te gaan met het in dit voorstel gevraagde budget ad €145.000,= en dekking daarvan via de post onvoorzien, middels een technische begrotingswijziging in juni.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 23 maart 2021

De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter