21RV016 rv Verkeersmaatregelen Slotlaan en Korte Steynlaan

RAADSVOORSTEL Verkeersmaatregelen Slotlaan en Korte Steynlaan

Portefeuillehouder

L. Hoogstraten

Ronde Tafel

Nog in te plannen

Opsteller

A.G. Wolters / H.J. Dokter 399440

Debat

Nog in te plannen

Zaak/stuknummer

Raadsvergadering

Nog in te plannen

Raadsvoorstel

21RV016

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Het vaststellen van de kaders en het beschikbaar stellen van de financiële middelen om tot uitwerking te komen van de verdere veiligheidsmaatregelen als optimalisatie van de inrichting van de Slotlaan vanaf de Hogeweg tot aan het Busstation en de Korte Steynlaan (SL–KS). Voorstel 1. De in dit voorstel opgenomen kaders voor het uitwerkingsproces vast te stellen voor de verkeersveiligheidsmaatregelen en optimalisatie van benoemde onderdelen van de Slotlaan en Korte Steynlaan, luidende: 1.1. Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers; 1.2. De huidige verkeerstromen en verkeersafwikkeling op Slotlaan en Korte Steynlaan zijn vertrekpunt voor de verdere uitwerking; 1.3. De uitwerking heeft zo min mogelijk negatieve invloed op de verkeersafwikkeling in aangrenzende wijken; 1.4. De uitwerking dient een positieve invloed te hebben op het imago met als basis het destijds vastgesteld beeldkwaliteitsplan van het centrum; 1.5. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders. 2. Akkoord te gaan met het in dit voorstel gevraagde budget ad €145.000,= en dekking daarvan via de post onvoorzien, middels een technische begrotingswijziging in juni Besluit Raad

Inleiding In de raad van 10 december 2019 is besloten om een onderzoek in te stellen naar de verkeersveiligheid op de Slotlaan en de Korte Steynlaan hierna in dit voorstel aangeduid als SL-KS. Dit heeft geleid tot het Megaborn advies dat besproken is met uw raad in uw raadsvergadering van 8 december jl. In het opgesteld advies wordt een aantal adviezen gegeven om de verkeersveiligheid te vergroten. Afgesproken is hier voortvarend uitvoering aan te geven. Daarover bent en wordt u via raadsinformatiebrieven geïnformeerd. In dit raadsvoorstel worden de kaders en het proces ter besluitvorming aan u voorgelegd om te komen tot ontwerp en uitwerking van de meer omvattende maatregelen op de SL-KS. Inzet is een optimalisatie van de bestaande inrichting ter verbetering van de verkeersveiligheid. 1

Ook voorziet dit raadsvoorstel in een voorstel over de financiële dekking van de (proces) kosten tot aan de uitvoering van deze maatregelen. In uw raadsvergadering van 16 februari heeft u de motie ‘Kaders verkeersstromen Centrum’ aangenomen. Dit voorstel sluit hier op aan. We gaan uit van een proces in 2 stappen. Te weten een raadsbesluit over de kaders, dit voorstel dus in maart/april én een raadsbesluit over het benodigde financiële budget voor het door ons college vast te stellen definitieve ontwerp van de uitvoering na het zomerreces. ARGUMENTATIE Ten behoeve van de verkeersveiligheid op de SL-KS heeft u aangegeven de aanbevolen maatregelen uit het Megaborn Rapport zo spoedig mogelijk uitgevoerd te willen zien worden. Veel punten uit het advies zijn uitgevoerd of worden op korte termijn uitgevoerd. Andere maatregelen worden integraal ingepast in de ontwerpopgave voor de optimalisatie van de SL-KS.

Het gaat hierbij om de volgende punten uit het Megaborn advies: a) De punten 1 en 6 uit het Megaborn rapport: o Onderzoek naar reductie van de verkeersintensiteit en rijsnelheid van gemotoriseerd verkeer; o Het verbeteren van de afscheiding en de overgangsconstructies langs de fietsstroken; b) Het waar mogelijk inpassen van vrij liggende fietsstroken; c) Versmallen van de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer; d) Het herpositioneren/ -dimensioneren van de zebra-oversteekpaden; e) Maatregelen om parkeren op de rijbaan te ontmoedigen; f) Zicht op voetgangers verbeteren op kruispunt Hogeweg – Slotlaan.

Kaderstelling Om tot uitwerking en een passend ontwerp voor de SL-KS te komen, stellen wij voor om hiervoor kaders mee te geven. Deze kaders dienen als leidraad voor de nadere uitwerking van de optimalisatie van SL- KS en als toetsingskader voor u op het definitief ontwerp. De volgende 5 kaders worden ter besluitvorming aan u voorgelegd: 1. Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers; 2. De huidige verkeersstromen en verkeersafwikkeling op Slotlaan en Korte Steynlaan zijn vertrekpunt voor de verdere uitwerking; 3. De uitwerking heeft zo min mogelijk negatieve invloed op de verkeersafwikkeling in aangrenzende wijken; 4. De uitwerking dient een positieve invloed te hebben op het imago met als basis het destijds vastgesteld beeldkwaliteitsplan van het centrum; 5. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie met direct betrokken stakeholders. Voor deze kaders geldt de volgende basis:  Advies van Megaborn inzake de verkeersveiligheid, met name gericht op de punten a) tot en met f) in dit raadsvoorstel;  Geldende verkeerskundige richtlijnen en regelgeving. In hoeverre de aanbevelingen van Megaborn op de benoemde punten daadwerkelijk realiseerbaar en inpasbaar zijn, behoeft nader onderzoek en maakt onderdeel uit van de ontwerpopgave.

Proces en Communicatie In de besprekingen met uw raad hebben wij verstaan dat uw raad uitgaat van een efficiënt en effectief kleinschalig proces om tot een voorspoedige maar weloverwogen optimalisatie van de verkeersveiligheid op de SL-KS te komen. Hiervoor worden de volgende processtappen voorzien:

 Vasstellen kaders en vrijgeven financiële middelen voor de verdere uitwerking van de punten a) tot en met f) binnen de kaders en uitgangspunten van dit raadsbesluit;  Installeren ambtelijk project- en ontwerpteam SL-KS;  Opstellen van een stakeholder analyse;  Inrichten communicatie naar de direct betrokken stakeholders van SL-KS. De communicatie richt zich op de primair betrokken stakeholders en heeft een informerend karakter. Dit omdat in aanloop van het ontwerpproces van het centrumplan, uitgebreid is geparticipeerd en wensen zijn opgehaald. De stakeholders worden bepaald op basis van de uitkomst van de stakeholdersanalyse. Gestreefd wordt naar continuïteit en transparantie in de communicatie. Dit is van belang voor de afstemming en voor de voortgang van het project en creëert rust en duidelijkheid voor ondernemers, bewoners en gebruikers.  Op basis van de vastgestelde kaders nader adviseren over en ontwerpen van de optimalisatieopgave in de stappen, Schets Ontwerp (SO) – Voorlopig Ontwerp (VO) - Definitief Ontwerp (DO).  He SO en/of het VO zal worden gepresenteerd aan de direct betrokken stakeholders en waar nodig worden aangepast tot een DO:  Indien vanuit het ontwerpproces blijkt dat er maatregelen noodzakelijk zijn die geen verder uitstel verdragen, zal worden overwogen deze direct (mogelijk als tijdelijke maatregel) te laten uitvoeren.

In dit geval dus, vooruitlopend op de engineeringsfase, contractfase en realisatie;  Het DO zal ter informatie aan u worden voorgelegd. Enerzijds opdat u kunt beoordelen of in voldoende mate is voldaan aan de, vanuit dit raadsvoorstel, vastgestelde kaders en uitgangspunten en anderzijds ter onderbouwing van het zo nauwkeurig mogelijk in te schatten benodigde budget. Daarvoor zullen wij een voorstel voor vrijgeven en dekking daarvan aan u doen.  T.b.v. transparante en continue informatievoorziening wordt de pagina over het centrum op de gemeentelijke website geactualiseerd. Hier zal ook informatie worden opgenomen over de ontwikkelingen op de Voorheuvel.

FINANCIELE TOELICHTING

Kostenraming: Kosten voor de inzet en producten in dit raadsvoorstel zijn geraamd tot en met besluitvorming door uw raad over het budget voor uitvoering van het DO in uw gemeenteraad. Hierbij is uitgegaan van een doorlopend planproces conform planning. De interne inzet alsmede de inzet van externe adviseurs samen met de bijkomende kosten, is geraamd op € 145.000,=. De kosten voor de uitvoering zijn op dit moment nog niet in te schatten. Op basis van het definitief ontwerp zal uiteraard een kosteninschatting aan u worden gepresenteerd. Voorstel dekking huidige proceskosten: Via ons verzamelvoorstel begrotingswijziging juni doen wij u het voorstel het bedrag ad €145K te dekken ten laste van de post onvoorzien in de begroting. Dit raadsvoorstel dient ter onderbouwing van die begrotingswijziging. Voor de kosten van realisatie van het DO zullen wij t.z.t. een dekking aangeven.

VERDERE PROCES Planning Voorziene planning is mede afhankelijk van de afstemming met stakeholders en de het verloop van de besluitvormingsprocessen. Op basis van de huidige inzichten wordt de volgende globale planning nagestreefd. Er wordt gestreefd naar kortere doorlooptijden waar dat mogelijk is.

B&W besluit raadsvoorstel kaders Openbare informatiebijeenkomst over raadsvoorstel kaders Ronde Tafel raadsvoorstel kaders Debat Raad raadsvoorstel kaders (indien gewenst) Raadsbesluit over voorstel kaders Schetsontwerpontwerp Communicatie Voorlopig ontwerp Definitiefontwerp Communicatie Besluitvorming Definitief Ontwerp B&W Ronde tafel beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad Debat beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad (indien gewenst) Besluit beschikbaar stellen budget voor uitvoering Definitief ontwerp raad

Technische voorbereiding en contractvorming Realisatie (uiteraard in overleg met stakeholders)

Van 2 maart 2021 9 maart 2021 18 / 25 maart 2021 6 of 8 april 2021 20 april (of eerder indien mogelijk April 2021 Mei 2021 Juni 2021 Augustus 2021 Augustus 2021 31augustus 2021 9 september 2021 21 of 23 september 2021 12 oktober (of eerder indien mogelijk Oktober 2021 Februari 2022

Tot Mei 2021 Juli 2021 -

Januari 2021 April 2022

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 21RV016

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 maart 2021; BESLUIT: 1. De in dit voorstel opgenomen kaders voor het uitwerkingsproces vast te stellen voor de verkeersveiligheidsmaatregelen en optimalisatie van benoemde onderdelen van de Slotlaan en Korte Steynlaan, luidende: 1.1 Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid van de fietsers; 1.2 De huidige verkeerstromen en verkeersafwikkeling op Slotlaan en Korte Steynlaan zijn vertrekpunt voor de verdere uitwerking; 1.3 De uitwerking heeft zo min mogelijk negatieve invloed op de verkeersafwikkeling in aangrenzende wijken; 1.4 De uitwerking dient een positieve invloed te hebben op het imago met als basis het destijds vastgesteld beeldkwaliteitsplan van het centrum; 1.5 Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders. 2. Akkoord te gaan met het in dit voorstel gevraagde budget ad €145.000,= en dekking daarvan via de post onvoorzien, middels een technische begrotingswijziging in juni.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van (nog in te plannen) De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter