20251111 Besluitenlijst raad 11 november 2025

Besluitenlijst raad Datum: 11 november 2025 Vergaderruimte: Raadzaal Voorzitter Raadsgriffier GroenLinks

: : :

VVD

:

D66

:

CDA NieuwDemocratischZeist Seyst.nu ChristenUnie/SGP PvdA SP ZeisterBelang Onafhankelijk raadslid Osinga-Tamming Onafhankelijk raadslid Fiscalini Tevens aanwezig wethouders Afwezig zijn de raadsleden

: : : : : : : : : : :

J. Langenacker E.M.H. Lemaier R.A. van Nieuwstadt, M. Folkersma, G.J.J.P Pereboom, F.J. van ’t Riet, S.G.H. van der Schild, G.J.M. van Vliet, S. Zwart E.F. van Splunter, B.C.G.M. Bakker, A.C. Grinwis, M. Huijben, A. Pieters, D.H. van Ginkel, J.A.G.M. van den Heuvel, H. Boutahar (vanaf 20:59), F. Andre de la Porte, M. Irahoten, R. Pattiasina M.C.M. Fluitman, E.M. Kant-van Barneveld, V.H. van Voorden J. Bredius, P. Bakels T. Visser, H. Roelofsen A. Ploeg-Bos W.A. Breddels D.J. Tompot J.B.M. van Kippersluis B.J. Osinga-Tamming C.A.W.M. Fiscalini W.D. Catsburg, W. van Dijk, L.H.H. Hoogstraten, A. Welting J. Wassink, T. Bakrin

Agenda 1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda 2. Besluitenlijsten 14 en 16 oktober 2025 3. Lijst Ingekomen stukken (november 2025) 4. Haalbaarheidsonderzoek dorpshuis Den Dolder en uitbreiding sociale programmering 5. Begroting 2026 6. 2e Bestuursrapportage 2025 7. Principebesluit herontwikkeling Veldheim 8. Kansen voor Kromme Rijn Linie Landschap Zeist 2025 9. Juridisch formaliseren van de samenwerking in Regio Zuid Oost Utrecht 10. Financiële verordening 2025 en controleprotocol 2025 en volgende jaren 11. Technische begrotingswijziging (november 2025) 12. Motie Financiële verantwoording Figi 13. Sluiting

Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 1 van 9

1.

Opening, mededelingen en vaststellen agenda

-

De voorzitter opent de vergadering. Mevrouw Breddels (PvdA) heeft aangekondigd een motie vreemd ‘Financiële verantwoording Figi’ te willen indienen. Deze motie wordt als agendapunt 12 toegevoegd aan de agenda. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld Voordat wordt overgegaan tot behandeling van de agendapunten deelt mevrouw Van Kippersluis (ZeisterBelang) mee dat ZeisterBelang niet zal meedoen aan de komende verkiezingen voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2026.

-

2.

Besluitenlijsten 14 en 16 oktober 2025

De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 14 en 16 oktober worden vastgesteld. 3.

Lijst ingekomen stukken (november 2025)

De behandeling van de stukken tijdens het vragenuur van 6 november 2025 geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De raad besluit vervolgens unaniem en conform de in het overzicht ‘Lijst ingekomen stukken (november 2025)’ voorgestelde wijze van afdoening. 4.

Haalbaarheidsonderzoek dorpshuis Den Dolder en uitbreiding sociale programmering (RV25.051)

De heer Fiscalini dient het amendement Dorpshuis Den Dolder in. Tekst amendement: A25.021 Dorpshuis Den Dolder De gemeenteraad van Zeist, in vergadering bijeen op 11 november 2025, Overwegende dat: - het op dit raadsvoorstel te nemen besluit niet voldoende duidelijk is en precisering behoeft; - wijziging van het dictum op de hierna aangegeven wijze in die precisering kan voorzien. Besluit: Het voorgestelde besluit te vervangen door: 1. op basis van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek een dorpshuis in Den Dolder te realiseren; 2. de locatie voor dit dorpshuis door het college te doen bepalen op basis van alle tot heden gevoerde overleggen met alle betrokken partijen, en zo nodig nog een laatste rondvraag te doen onder de Doldenaren over de keuze voor een locatie, te weten ofwel de Maria Christina Kerk ofwel De Kameel; 3. voor de realisatie van dit dorpshuis een investeringskrediet beschikbaar te stellen van maximaal € 2.300.000,-; 4. de exploitatie van dit dorpshuis te laten verzorgen door een volgens het college daartoe meest gerede partij en de kosten van jaarlijkse exploitatie van dit dorpshuis te bepalen op maximaal € 37.500,- structureel vanaf 1 januari 2028; 5.

in dit te realiseren dorpshuis ruimte te realiseren voor extra sociale programmering als omschreven in het voorstel, te weten meer uren voor jeugd-/jongerenwerk en buurtsportcoaches en een gerichtere opdracht voor welzijnswerk voor ouderen; 6. de kosten van hiervoor genoemde programmering te begroten op € 8.000,- voor het jaar 2027 en op € 27.500,- per jaar structureel met ingang van 1 januari 2028, 7. via de integrale afweging bij de Begroting 2026 de hiervoor onder 3, 4 en 6 genoemde benodigde bedragen beschikbaar te stellen, daarbij het investeringskrediet ten laste te brengen van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ) en de andere bedragen te dekken uit de Algemene Middelen. *** De heer Fluitman (CDA) dient een motie Extra sociale programmering Den Dolder in. Tekst motie: Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 2 van 9

M25.037 Extra sociale programmering Den Dolder De gemeenteraad van Zeist, in vergadering bijeen op 11 november 2025, Constaterende dat: - Er behoefte is in Den Dolder om de sociale cohesie te versterken en extra ondersteuning te bieden op het gebied van financiële zelfredzaamheid en gezondheid; - In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om het realiseren van een dorpshuis in Den Dolder te koppelen aan de uitbreiding van de sociale programmering; - In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om voor de jaarlijkse kosten van de extra sociale programmering rekening te houden met € 8.000,- per 1 januari 2027 en vanaf 1 januari 2028 rekening te houden met € 27.500,- structureel. Van mening zijnde dat: - De wens voor extra sociale programmering in Den Dolder nu al leeft; - De extra sociale programmering niet direct gekoppeld hoeft te worden aan het realiseren van een dorpshuis. Verzoekt het college: - Indien mogelijk vanaf 1 januari 2026 te starten met het opschalen van de sociale programmering in Den Dolder en hiervoor middelen te vinden binnen de begroting sociaal domein; - De raad uiterlijk in het 3e kwartaal 2026 middels een raadsinformatiebrief te informeren over de concrete invulling van de extra sociale programmering, de benodigde financiële middelen en de dekking hiervan.

Besluitvorming amendement: Amendement A25.021 wordt verworpen: 2 voor / 28 tegen (voor: [Fiscalini, SP] / tegen: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, ZB, Osinga]. Besluitvorming motie: Motie M25.037 wordt aangenomen: 24 voor / 6 tegen (voor: [GL, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [VVD, SP]. Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit unaniem conform voorstel: 1. Op basis van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek dorpshuis Den Dolder te besluiten om het voorstel om een dorpshuis in Den Dolder te realiseren en (laten) exploiteren, met als startdatum exploitatie 1-1-2028 vast te stellen. 2. Hiervoor uit te gaan van een benodigd investeringskrediet van maximaal € 2.300.000- voor het realiseren van dorpshuis; 3. Voor de jaarlijkse exploitatie van dit dorpshuis rekening te houden met een benodigd bedrag van maximaal van € 37.500,- structureel vanaf 1-1-2028; 4. Voor de jaarlijkse kosten van de extra sociale programmering rekening te houden met € 8.000 per 1-1-2027 en vanaf 1-1-2028 rekening te houden met € 27.500,- structureel; 5.

Via de integrale afweging bij de begroting 2026 de bij punten 2, 3 en 4 genoemde benodigde bedragen beschikbaar te stellen, waarbij voorgesteld wordt het investeringskrediet ten laste te brengen van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist en de overige bedragen te dekken uit de algemene middelen. (31 voor / 0 tegen) 5.

Begroting 2026 (RV25.054)

De heren Huijben (VVD), Bredius (NieuwDemocratischZeist) en Visser (Seyst.nu) dienen het amendement Geen lastenverhoging – wél grip op 2027 in. Tekst amendement: Amendement A25.022 Geen lastenverhoging – wél grip op 2027 De gemeenteraad in vergadering bijeen op 11 november 2025. In behandeling het raadsvoorstel Programmabegroting 2026. Besluit Beslispunt 2d te schrappen en een nieuw beslispunt 2d toe te volgen met de volgende tekst: “2d. Akkoord te gaan om een bedrag van EUR 358.000 te onttrekken uit de algemene reserve als dekkingsmiddel in het meerjarenperspectief voor 2027.” Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 3 van 9

Toelichting Indieners begrijpen dat het huidige college een vlotte start wil bieden aan het aanstaande college door 2027 sluitend te presenteren in het meerjarenperspectief. Indieners vinden het echter niet wenselijk als inwoners van Zeist zich daardoor de komende drie jaar geconfronteerd zien met een lastenverhoging en zien alternatieven. Daarom stellen indieners voor om het tekort in 2027 van EUR 358.000 eenmalig te dekken uit de algemene reserve. Gemeenten hebben deze mogelijkheid conform het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtskader (GFT) en de voorgestelde dekking past ook binnen genoemd kader.1 Als aanvullend argument geldt nog dat de gemeente Zeist afgelopen jaren een overschot op de jaarrekening laat zien – door incidentele meevallers – waar een lastenverhoging zich lastig mee laat rijmen. Het GFT komt gemeenten hier deels in tegemoet. Ten aanzien van de jaren 2028 en 2029 menen indieners dat de ozb-verhoging geschrapt dient te worden. De voorgestelde ozb-verhoging heft het tekort in het meerjarenperspectief over 2028 en 2029 immers niet op. Daar komt bij dat de VNG gemeenten heeft opgeroepen om rijksbeleid af te wachten alvorens ingrijpende keuzes te maken voor de jaren 2028 en verder.

Mocht er onverhoopt een noodzaak komen om tot aanvullende ombuigingen te besluiten, vinden indieners dat dat aan het volgend college is en dat de samenleving daarover geraadpleegd dient te worden, zoals in 2021 middels het IAC gebeurd is. In het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK) is een regeling opgenomen voor de inzet van een surplus binnen de algemene reserve. Het surplus van de algemene reserve is dat deel dat niet nodig is voor het afdekken van risico’s (weerstandscapaciteit). Van dit vrij besteedbare deel (surplus) kan een gemeente jaarlijks maximaal 10% inzetten voor het dekken van structurele lasten. Met de voorwaarde dat de solvabiliteit groter of gelijk aan 20% is en blijft. De inzet van het surplus algemene reserve (= vrije reserve) wordt door dit gebruik als structurele baat bestempeld. Het weerstandsvermogen moet naar het oordeel van de toezichthouder voldoende zijn. Dit betekent dat het moet zijn gebaseerd op een adequate risicoinventarisatie.

*** De heer van Nieuwstadt (GroenLinks), mevrouw Breddels (PvdA) en mevrouw Ploeg (ChristenUnieSGP) dienen het amendement Verbeteren leefbaarheid delen Zeist-West in. Tekst amendement: Amendement A25.023 Verbeteren leefbaarheid delen Zeist-West De gemeenteraad in vergadering bijeen op 11 november 2025. In behandeling het raadsvoorstel Programmabegroting 2026. Besluit Beslispunt 5 te schrappen en te vervangen door de volgende tekst: I. “5. In te stemmen met de “investeringsagenda 2026” (zoals opgenomen in bijlage 5 nieuw) en het benodigde bedrag van 5.212.225 € beschikbaar te stellen vanuit de Reserve Integrale Ontwikkeling (RIOZ).” II. De bij het raadsvoorstel behorende “bijlage 5 investeringsagenda 2026” te vervangen door “bijlage 5 investeringsagenda 2026 (nieuw)”. Toelichting Aanleiding In delen van onze gemeente, met name rond de hoogbouw van Couwenhoven, Nijenheim en de Clomp, staat de leefbaarheid en gezondheid onder druk. Uit onder andere de Gezondheids-monitor van de GGD blijkt dat inwoners hier vaker te maken hebben met gezondheidsproblemen en risicofactoren dan in andere buurten (zie bijlagen). In de nieuwe Gemeentelijke Visie Sociaal Domein wordt de wijkaanpak benoemd, met nadruk op samenwerking tussen inwoners, professionals en gemeente rond leefbaarheid en veiligheid.

Zo wordt een sterke sociale basis gevormd waarin inwoners goed mee kunnen doen in de samenleving, en hun welzijn verbetert (Beleidskader De Sociale Basis, 2023). In het Beleidskader Gezondheid, Sport en Bewegen 2024-2027 is vastgelegd dat we wijkgericht willen inzetten op het verkleinen van gezondheidsverschillen. Ook sluit dit aan bij het uitgangspunt dat gerichte investeringen nodig zijn om gelijke kansen te realiseren. Een analyse van de problematiek in Couwenhoven en Nijenheim leidt tot de conclusie dat meer informatie nodig is om tot een breed gedragen, structurele wijkaanpak te komen. Momenteel wordt gewerkt aan een Integraal Afwegingskader en een dashboard Buurt Inzichten om dit te onderbouwen. 1

Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 4 van 9

Tegelijkertijd laten onderzoeken van de GGD en de Veerkrachtkaarten van CircusVis zien dat de buurten Couwenhoven en Nijenheim nu al zeer kwetsbaar zijn. Omdat een structurele aanpak tijd vergt, zijn in de tussentijd eerste acties nodig om urgente problemen te verminderen. Dit amendement maakt het mogelijk om deze tussen aanpak te realiseren voor 2 jaar. Hierbij kan worden gedacht aan onder andere personele inzet, onderzoek en andere maatregelen. In Utrecht-Overvecht heeft een vergelijkbare tussen aanpak met bijvoorbeeld de inzet van zogenaamde bewonersverbinders, in het kader van de Regiodeal, al positieve resultaten laten zien. Doel Het doel van deze uitbreiding is om bewoners van Couwenhoven en Nijenheim in kwetsbare omstandigheden beter in beeld te krijgen. Hun vertrouwen te winnen, in gesprek te gaan over hun vragen en zorgen, en hen te ondersteunen bij veelvoorkomende problematiek. Hiermee zetten we een eerste stap naar een bredere, samenhangende wijkaanpak. Relatie met lopende projecten Deze aanpak sluit aan bij het programma Buurt- en Wijkgericht Werken en kan worden gezien als een gerichte ‘plus-aanpak’: extra inzet in buurten waar de leefbaarheid en veerkracht het meest onder druk staan. Ook sluit het aan bij de ambities in de Visie Sociaal Domein en de lokale gezondheidsaanpak. Plan van aanpak  Start tussen aanpak – bij voorkeur in Q1 2026.

 Pilotperiode – 2 jaar, waarin ervaringen worden gemonitord en geëvalueerd.  Monitoring en evaluatie – opbrengsten en leerpunten worden in Q3 2027 verzameld en ingebracht in het Integraal Afwegingskader en de verdere ontwikkeling van de wijkaanpak.  Samenwerking met o.a. CJG en ST Kosten en dekking De kosten van deze tussen aanpak bedragen naar schatting 300.000 €. De middelen die voor deze pilot nodig zijn worden gedekt uit het RIOZ. De pilot voldoet aan de eisen die het RIOZ hiervoor stelt. Bijlagen  Cijfers Nijenheim en Couwenhoven uit dashboard Buurtinzichten. *** De heren Visser (Seyst.nu) en Bredius (NieuwDemocratischZeist) dienen het amendement Doorontwikkeling gemeentehuis in.

Tekst: Amendement A25.024 Doorontwikkeling gemeentehuis De gemeenteraad van Zeist, in vergadering bijeen op 11 november 2025, Overwegende dat: - het investeringsbedrag voor de doorontwikkeling Gemeentehuis in de raadsinformatie van 25 september 2025 nog € 4.714.000 bedroeg en in de nu voorliggende begroting is gestegen naar € 4,9 miljoen, een toename van bijna € 200.000 in minder dan twee maanden tijd; - deze investering van € 4,9 miljoen aanzienlijke financiële gevolgen met zich meebrengt waarover de gemeenteraad en inwoners inspraak moet worden aangeboden, voordat een dergelijk bedrag wordt uitgegeven; - er in de planning geen moment voor de raad of samenleving is voorzien waarbij de invulling van de investering wordt besproken, terwijl dit gelet op de hoogte van het bedrag, de onverwachte kostenstijging en het inspraakmodel wel zou moeten gebeuren; - indieners willen dat de gemeenteraad meer betrokken wordt bij een dergelijke uitgave en het bestuurlijk proces. Besluit: - Beslispunt 2 (aanhef) als volgt te wijzigen: Akkoord te gaan met het inhoudelijk en financieel perspectief en bijbehorende voorstellen conform tabel 2 in dit raadsvoorstel, met inachtneming van het volgende: Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 5 van 9

-

Beslispunt 2a als volgt te wijzigen: Akkoord te gaan met de meldingen Kadernota 2026 & nakomende meldingen Begroting 2026 (zoals opgenomen in bijlage 2), met uitzondering van melding 21 (KN26: Doorontwikkeling gemeentehuis Zeist) en de daarop betrekking hebbende bedragen;

-

Beslispunt 5 als volgt te wijzigen: Met uitzondering van het onderdeel ‘Doorontwikkeling gemeentehuis’ in te stemmen met de ‘Investeringsagenda 2026’ (zoals opgenomen in bijlage 5) en het benodigde bedrag van € 4.055.225 beschikbaar te stellen vanuit de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ)

-

Als beslispunt 7 toe te voegen: Het college opdracht te geven voor het project ‘Doorontwikkeling gemeentehuis’ een afzonderlijk voorstel aan de raad ter besluitvorming voor te leggen.

*** Mevrouw Breddels (PvdA) dient de motie Onttrekkingen aan het RIOZ in. Deze wordt mede ingediend door mevrouw Roelofsen (Seyst.nu), mevrouw Van Kippersluis (ZeisterBelang), de heer Bredius (NieuwDemocratischZeist) en mevrouw Folkersma (GL). Tekst: Motie M25.035 Onttrekkingen aan het RIOZ De gemeenteraad van Zeist bijeen op dinsdag 11 november 2025 Constaterende dat: - Op 29 oktober 2013 de gemeenteraad van Zeist heeft ingestemd met de vorming van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ) inclusief de kaders rondom stortingen en onttrekkingen aan de reserve; - Het ging om een reserve die gebruikt mag worden voor voorzieningen met fundamentele meerwaarde en ambities; - Het nadrukkelijk niet de bedoeling was dat de reserve als een ‘algemeen middelenpotje’ gebruikt zou worden; - De onttrekkingsprincipes in 2013 zijn vastgesteld en in 2015 nader zijn uitgewerkt; - De regeling bij raadsbesluit van 23 januari 2024 is gewijzigd en wel zo dat de gemeenteraad meer aan het stuur zou komen van de reserve, dat er niet meer geredeneerd zou worden uit de domeinen rood, groen en sociaal maar uit de maatschappelijke opgave; - Het uitgangspunt ‘fundamentele meerwaarde en ambities’ niet is verlaten; - Ook het uitgangspunt dat het RIOZ gebruikt mag worden voor voorzieningen met fundamentele meerwaarde en ambities nog steeds staat als een huis.

Overwegende dat: - Het RIOZ in toenemende mate wordt ingezet voor doeleinden die de kwalificatie ‘fundamentele meerwaarde en ambities’ niet kunnen dragen; - Het RIOZ in toenemende mate wordt gebruikt als ‘algemeen middelenpotje’ en niet meer met de gedachte dat er ‘voor ieder goed idee geld opzij kan worden gezet’. Verzoekt het college op: - Met een voorstel te komen voor welke doelen de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist gebruikt kan worden, waarbij nadrukkelijk aandacht is voor de definitie van maatschappelijke opgave en het incidentele karakter van de uitgave. Besluitvorming amendementen: Amendement A25.022 wordt verworpen: 9 voor / 22 tegen (voor: [VVD, NDZ, Seyst.nu] / tegen: [GL, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini]. Amendement A25.023 wordt aangenomen: 31 voor / 0 tegen (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnieSGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. Amendement A25.024 wordt verworpen: 6 voor / 25 tegen (voor: [NDZ, Seyst.nu, SP, Irahoten (D66)] / tegen: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, PvdA, ZB, Osinga, Fiscalini]. Besluitvorming geamendeerde raadsvoorstel: De raad besluit unaniem conform het geamendeerde voorstel: Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 6 van 9

1. De begroting 2026 vast te stellen en daarmee de budgetten per programma en de geplande investeringen 2026 te autoriseren. 2. Akkoord te gaan met het inhoudelijk en financieel perspectief en bijbehorende voorstellen conform tabel 2 in dit raadsvoorstel: a. Akkoord te gaan met de meldingen Kadernota 2026 & nakomende meldingen Begroting 2026 (zoals opgenomen in bijlage 2) b. Akkoord te gaan met de financieel technische maatregelen Begroting 2026 (zoals opgenomen in bijlage 3) c. Akkoord te gaan met de beleidskeuzes Begroting 2026 (zoals opgenomen in bijlage 4) d. Akkoord te gaan met de voorgestelde verhoging van de OZB van € 358.000 vanaf 2027 3. Kennis te nemen van de structurele uitkomsten van de 2e Bestuursrapportage 2025. 4. Kennis te nemen van de incidentele effecten die leiden tot het structureel meerjarenperspectief. 5. a. De bij het raadsvoorstel behorende ‘bijlage 5 investeringsagenda 2026 te vervangen door ‘bijlage 5 investeringsagenda 2026 (nieuw)’. b. In te stemmen met de “Investeringsagenda 2026” (zoals opgenomen in bijlage 5 nieuw) en het benodigde bedrag van € 5.212.225 beschikbaar te stellen vanuit de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ). 6. De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging 2026001 vast te stellen. Aangenomen met (30 voor / 1 tegen) Besluitvorming motie: Motie M25.035 wordt ingetrokken. 6.

2e Bestuursrapportage 2025 (RV25.055)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel: 1. De afwijkingen op het bestaande beleid en de daaruit volgende financiële consequenties te accorderen. 2. De volgende begrotingswijzigingen vast te stellen: a. 2025026 2e Berap 2025 (Budgetneutraal) b. 2025027 2e Berap 2025 (Effect op saldo) c. 2025028 2e Berap 2025 (Overige rapportages) (31 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 7.

Principebesluit herontwikkeling Veldheim (RV25.045)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel: 1. In te stemmen met het voorstel om mee te werken aan het transformeren van buitenplaats Veldheim naar een gebied met primair een woonfunctie en initiatiefnemers te vragen dit verder uit te werken tot een stedenbouwkundig-, beeldkwaliteits- en landschappelijk inrichtingsplan en ontwerpvisie voor het hoofdgebouw en de omliggende woningen in overleg met omwonenden en andere betrokken partijen. 2. De ontwikkelkaders voor de herontwikkeling Veldheim vast te stellen, zoals verwoord in bijlage 0 – Ontwikkelkaders herontwikkeling Veldheim en de aanvrager hierover te informeren. (31 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 8.

Kansen voor Kromme Rijn Linie Landschap Zeist 2025 (RV25.048)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel: 1. De inhoud van het rapport “Kansen voor het Kromme Rijn Linie Landschap Zeist, onderzoek naar natuur, recreatie en landbouw” (bijlage 1) vast te stellen. 2. De aanbevelingen in dit rapport (zie pagina 10 van bijlage 1) als basis te nemen voor uitwerking en uitvoering van het uitvoeringsprogramma. 3. Opdracht geven aan het college om de ambtelijke organisatie het uitvoeringsprogramma uit te laten werken en de aanvraag voor financiële middelen in te dienen bij de provincie Utrecht. Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 7 van 9

(31 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 9.

Juridisch formaliseren van de samenwerking in Regio Zuid Oost Utrecht (RV25.053)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel: 1. Geen zienswijze indienen op het voorgenomen besluit om de regionale samenwerking Sociaal Domein ZOU te gieten in een centrumgemeente-constructie. (30 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 10.

Financiële verordening 2025 en controleprotocol 2025 en volgende jaren (RV25.056)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel: 1. De financiële verordening 2025 vast te stellen. 2. De financiële verordening 2024 in te trekken. 3. Het Controleprotocol jaarrekening Zeist 2025 en volgende jaren vast te stellen. 4. Het Controleprotocol voor de jaarrekening 2023 en voor volgende jaren (24RV018) in te trekken. (31 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 11.

Technische begrotingswijziging (november 2025) (RV25.059)

Besluitvorming raadsvoorstel: De raad besluit conform voorstel de begrotingswijziging 2025031 vast te stellen. (31 voor / 0 tegen) (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, NDZ, Seyst.nu, PvdA, SP, ZB, Osinga, Fiscalini] / tegen: [-]. 12.

Motie Vreemd Figi

Mevrouw Breddels (PvdA) dient de motie Financiële verantwoording Figi in. De motie wordt mede ingediend door mevrouw Van Kippersluis (ZeisterBelang) en de heer Pattiasina (D66) Tekst motie: Motie M25.036 Motie Vreemd Financiële Verantwoording Figi De gemeenteraad van Zeist bijeen op dinsdag 11 november 2025 Constaterende dat: - De gemeente Zeist in 2018 een overeenkomst van opdracht ex art. 7:400 BW ev. met de besloten vennootschap Figi B.V. heeft gesloten; - Dat de overeenkomst behelst dat de gemeente betaalt voor programmering van cultuuruitingen in brede zin, voor promotieactiviteiten maar ook voor het in stand houden van het theater; - Dat de overeenkomst tussen partijen Europees aanbesteed had moeten worden, hetgeen abusievelijk en ten onrechte niet is gebeurd; - Dat Figi op basis van de tussen partijen gesloten overeenkomst op jaarbasis een bedrag van meer dan een miljoen van de gemeente ontvangt, welke bedrag gekwalificeerd moet worden als publiek geld; - Dat in de overeenkomst is opgenomen dat Figi slechts één maal in de vijf jaar verslag dient uit te brengen ten einde de kwaliteit te kunnen monitoren, welke verslaglegging evenwel geen betrekking heeft op de financiën. - Dat Figi B.V.

op basis van de gesloten overeenkomst niet verplicht is om verantwoording af te leggen over de besteding van de publieke gelden die zij van de gemeente ontvangt; Overwegende dat: - Figi niet alleen betaald wordt voor programmering en promotieactiviteiten maar ook voor het in stand houden van het theater; Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 8 van 9

-

Dat de vergoeding die verband houdt met het in stand houden van het theater met zich mee kan brengen dat de gemeente meebetaalt aan investeringen in het theater; Dat het theater eigendom is van Figi B.V. en dat er dus een kans bestaat op vermenging van privaat en publiek geld en tevens op oneerlijke concurrentie; Dat Figi tot op heden geen financiële verantwoording heeft afgelegd over de gelden die zij van de gemeente ontvangt.

Roept het college op: - Om met Figi B.V. tot een vergelijk te komen rondom de verantwoording van de gelden die zij van de gemeente ontvangt, althans alles in het werk te stellen om de controlemogelijkheden en bevoegdheden van de gemeente te verbeteren. - En de raad hierover zo spoedig mogelijk te informeren. Besluitvorming motie: Motie M25.036 wordt aangenomen: 26 voor / 5 tegen (voor: [GL, VVD, D66, ChristenUnie-SGP, CDA, PvdA, SP, ZB, Osinga] / tegen: [NDZ, Seyst.nu, Fiscalini]. 13.

Sluiting

De raadsvergadering wordt om 22:35 uur gesloten. de griffier,

de voorzitter,

ValidSigned door Eva Lemaier op 17-12-2025

ValidSigned door Joyce Langenacker op 17-12-2025

drs. E.M.H. Lemaier

drs. J. Langenacker

Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2025

Pagina 9 van 9