20231207 Schriftelijke afdoening Vragenuur Lijst ingekomen stukken raad 12 december

265410

Lijst ingekomen stukken raad 12 december 2023 A-Ingekomen post (derden) Poststuk PR23.127

Afzender VNG

PR23.127A

VNG

PR23.127B

VNG

PR23.128

DLA Piper namens Figi Provincie Utrecht

PR23.129 PR23.130 PR23.131 PR23.132 PR23.133 PR23.134

Bewoners Berkenlaan Denktank Stichting Schoon water RSD

PR23.135

Stralingsbewust Zeist VRU

PR23.136

Inwoner van Zeist

PR23.137

Pricewaterhouse Coopers Accountants NV Provincie Utrecht

PR23.138

Onderwerp Uitnodiging en vergaderset ALV 01 december 1e nazending vergaderset ALV 01 december 2e nazending vergaderset ALV 01 december Bezwaarschrift tegen club Backstreet

Datum 06-11

Advies afhandeling Afhandeling B&W

23-11

Afhandeling B&W

27-11

Afhandeling B&W

10-11

Afhandeling B&W

Afschrift toezichtsbrief Huisvesting vergunninghouders Plannen Dalweg 1B-1C

10-11

Ter kennisname

10-11

Afhandeling B&W

Rapport gedurfde ideeën voor gemeenten voor armoedebestrijding Loodgebruik vissers en visrecht

10-11

Ter kennisname

10-11

Ter kennisname

Informatie over eenmalige uitkering energietoeslag 2023 Aanvulling Eerste Zeister Omgevingsvisie Verzoek om zienswijzen bij begroting 2025 Besluitvorming & planontwikkeling voormalig ZAM terrein (bijlagen zijn volgens AVG richtlijn in te zien na inloggen) Boardletter 2023

21-11

Ter informatie

21-11

Afhandeling B&W

21-11

Afhandeling B&W

27-11

Afhandeling B&W

29-11

Brief aan minister betreffende zorgen luchtruimherziening

30-11

Betrekken bij behandeling Auditcie 7 december 2023 Ter kennisname

B-Beantwoording raadsvragen door het college De vragensteller kan nadere inlichtingen vragen over het gegeven antwoord (artikel 39, lid 5 RvO) Vraag 23VRAAG043 23VRAAG050 23VRAAG060

Onderwerp Vervolg raadsvragen over bomenkap Verduurzaming gemeentelijke monumenten Zeister corporaties Pand Slotlaan 2

Datum 02-11 02-11

Fractie NieuwDemocratischZeist D66

28-11

NieuwDemocratischZeist

C-Voor kennisgeving aannemen – raadsinformatiebrieven Brief RIB23.117 RIB23.118 RIB23.119 RIB23.120

Onderwerp Zienswijze begrotingswijziging 2023-2 GGDrU Exploitatie 2023, uurtarief 2024, kadernota 2025 ODrU Kredieten basisschool Al Amana Verborgen gebreken asbestsanering Heuvelrugcollege

Datum 06-11 06-11 06-11 06-11

RIB23.121 RIB23.122 RIB23.123 RIB23.124 RIB23.125 RIB23.126 RIB23.127 RIB23.128 RIB23.129 RIB23.130 RIB23.131 RIB23.132

Ontwerp bestemmingsplan Huis ter Heide zuid conserverend Ontwerp bestemmingsplan Steynlaan 63 Aanwijzingsprocedure lokale omroep Prioritering ruimtelijke ordening Aankondiging nieuw doorwerkingsonderzoek Rekenkamer RMN Jaarplan Veiligheid 2024 Najaars Algemene Ledenvergadering VNG 01 december (zie ook PR23.127) Ontbinding Hart van Zeist & Toekomstrichting centrum Rekenkameronderzoek naar informatieveiligheid Bestuurlijke planning 2023, kwartaal 3 Proces adviesrecht in het kader van de BOPA Voortgang invoering Omgevingswet

14-11 14-11 21-11 21-11 23-11 23-11 23-11 23-11 28-11 30-11 30-11 30-11

Ingekomen vragen over de postlijst PR23.129 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Kan het college een toelichting geven op deze brief? Reactie: Beoordeling taakstelling periode 1 (van 01-01-2023 tot 01-07-2023) van 2023 In het kader van interbestuurlijk toezicht beoordeelt de Provincie de prestaties van gemeenten op het gebied van het huisvesten van statushouders. Op 2 oktober jl. hebben wij de beoordeling over de huisvesting over de eerste helft van 2023 ontvangen. De gemeente Zeist had op 01-07-2023 een administratieve huisvestingsachterstand van 7 statushouders, echter bij beoordeling heeft de provincie ze meegeteld als gehuisvest in periode 1 van 2023. Hiermee en met de opgebouwde voorsprong is de totaalopgave over de eerste helft van 2023 exact behaald (100%). Gezien de positieve realisatiecijfers blijft de gemeente op de laagste trede van de interventieladder, trede 1. De taakstelling voor de tweede periode van 2023 was inclusief administratieve achterstand vastgesteld op 109 statushouders. Uit de tussentijdse evaluatie van het Rijk is echter gebleken dat de taakstelling voor de tweede periode van 2023 te hoog is vastgesteld en moest worden bijgesteld. De oorzaak van de bijstelling is dat het aantal statushouders in 2023 te hoog is geraamd in relatie tot de afgegeven vergunningen in 2023.

Wat betekent dit voor de gemeente Zeist? Voor de gemeente Zeist betekent dit dat de taakstelling voor de tweede periode 2023 is bijgesteld naar 66 statushouders. De totale opgave is inclusief de administratieve achterstand 73. Op 27-11-2023 heeft de gemeente reeds 60 statushouders gehuisvest. De verwachting is dat we de komende maand nog 9 statushouders en 7 nareizigers huisvesten. Bij geen bijzonderheden zullen we hiermee op een totaal van 76 komen voor het eind van 2023. De taakstelling is dan gehaald, maar met de kanttekening dat het niet gelukt is om 8 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv) in 2023 een woonplek te bieden in Zeist. Vervolg De instroom van statushouders zal voorlopig hoog blijven. Ook alleenstaande minderjarige vluchtelingen maken onderdeel uit van deze instroom en daarmee ook van de taakstelling. Alle gemeenten zijn door het Rijk opgeroepen om de alleenstaande minderjarige vreemdelingen onverkort en met voorrang een woonplek te bieden. Gemeente Zeist is momenteel aan het onderzoeken hoe zij gehoor kan geven aan deze oproep en ook een groep amv opvang kan bieden in Zeist. De gemeente Zeist zal onverminderd blijven inzetten op de noodzakelijke huisvesting en inburgering van statushouders.

PR23.131. Gedurfde ideeën armoedebestrijding. GL (Gerard van Vliet): Graag reactie op de diverse genoemde gedurfde ideeën uit bijlage en met welke daarvan gaat het College - naast al bestaande activiteiten - in deze coalitieperiode intensief aan de slag? Reactie: Een aanzienlijk deel van de aanbevelingen en/of initiatieven maakt momenteel al deel uit van de beleidsuitvoering. Bijvoorbeeld, inwoners kunnen momenteel gebruikmaken van de Collectieve

Aanvullende Zorgverzekering via de RSD. We voeren ook een project uit om de toegang tot verschillende regelingen te verbeteren en onderzoeken diverse maatregelen om de minimaregelingen toegankelijker te maken. Verder hebben we, naar aanleiding van de effecten op de samenleving zoals vermeld in de Stelpost, de financiële overeenkomst met het Jeugdfonds Sport & Cultuur uitgebreid. Hierdoor kunnen alle kinderen in Zeist, die opgroeien in een huishouden met een laag inkomen, hun zwemdiploma A en B behalen. We werken ook aan het vergroten van het aantal Menstruatie Uitgifte Punten. Wat betreft de andere initiatieven die voortkomen uit de denktank, hebben we kennisgenomen van deze voorstellen en zullen we ze meenemen in het proces rondom het opstellen van het nieuwe beleidskader bestaanszekerheid. Voor het reces ontvangt u een raadsinformatiebrief met daarin de evaluatie en de eerste contouren van de nieuw te formuleren uitgangspunten. In januari staat er een stamtafel gepland om over het genoemde onderwerp verder te bespreken.

PR 23.132 loodgebruik vissers en visrecht GL (Gerard van Vliet): Wat doet gemeente Zeist in deze en gaat gemeente Zeist in deze doen? Hoe voorkomt gemeente Zeist, mogelijk in samenwerking en afstemming met het waterschap, het gebruik van vislood in Zeist? Reactie: Zowel het kwantiteitsbeheer als kwaliteitsbeheer van het water valt onder de verantwoordelijkheid van het hoogheemraadschap De stichtse Rijnlanden. Deze organisatie heeft in de vispachtovereenkomst met de Zeister Hengelaars Vereniging het volgende opgenomen: Citaat: “In 2018 is door onder andere de Unie van Waterschappen en Sportvisserij Nederland de ‘Greendeal Sportvisserij Loodvrij in 2027’ ondertekend. In de Green Deal werken partijen samen om het gebruik van lood in de sportvisserij op korte termijn te verminderen. Daarom verzoekt de verhuurder om geen lood, koper en zink te gebruiken, maar gebruik te maken van alternatieve materialen.” Daarnaast heeft het hoogheemraadschap ons gemeld dat de kwaliteitsnorm voor het aspect lood in het Zeister baggerslib niet wordt overschreden.

PR23.134 NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalini): Er is binnen gekomen een brief, dd. 16-11-2023, van Stichting Stralingsbewust Zeist met verzoek om in de (E)ZO (GOVI) op te nemen de gevolgen voor de gezondheid en voor de privésfeer van de inwoners van de toenemende (EMV) straling en de groeiende digitalisering van de samenleving en de gevolgen daarvan, met name voor de fysieke leefomgeving, van alle infrastructuur c.a. die dat met zich brengt. Die gevolgen gelden, in ruime variatie, voor antennes/antennemasten tot voor in verhouding buitengewoon overmatig gebruik van energie en water voor de datafabrieken van de Googles en Microsofts etc. Allemaal "omgevingszaken" en tegelijk ook,deels, zgn. duurzaamheidszaken ! De aanslagen door hiervoor genoemde activiteiten en technische ontwikkelingen op de volgende waarden : 1. Gezondheid, optimale bevordering hiervan voor mensen, dieren, bomen en planten, 2. Groen, behoud, verbetering en uitbreiding hiervan, 3. Energiezuinigheid, schone en innovatieve energie bevorderen, 4. Klimaatbeheersing 5. Privésfeer en persoonlijke vrijheid garanderen voor iedereen, zijn groot. Eigenlijk, welbeschouwd, te groot ! NDZ deelt de mening en de visie van Stralingsbewust Zeist in deze en verzoekt het College a.

niet alleen goede nota te nemen van al hetgeen in deze brief PR23.134 is gesteld en gevraagd wordt, en daarmee rekening te houden bij het verdere omgevingsbeleid van en in onze gemeente Zeist,

b. maar ook alles in het werk te willen stellen om in de verdere aanpak van de uitbreiding, aanvulling en verfijning van de Omgevingsvisie (EZO/GOVIZ) de bovengenoemde 5 Waarden in directe samenhang met en in werkzame relatie tot het tegengaan van de ook hiervoor genoemde mogelijke aanslagen of aantastingen van deze waarden, expliciet op te nemen en als zodanig ervoor zorg te dragen, dat dan de inrichting van de fysieke leefomgeving in Zeist in overeenstemming zal zijn met de naleving en optimale bevordering van deze 5 Waarden. Het opnemen in het GOP en de verordeningen van streng toezicht en handhaving op deze naleving en bevordering is daarbij dringend gewenst. Het volgens deze waarden optimaliseren van de fysieke leefomgeving via de GOVIZ / ZO en via het GOP en verder, betekent optimaliseren van "het goede leven" in Zeist ! X 1. Is het college bereid de relatie tussen genoemde 5 waarden en de mogelijke aanslagen daarop te erkennen ? X 2. Zo ja, wat is de visie van het college op het verzoek gedaan onder a. en b. ? X 3. Indien het college die relatie niet bereid is te erkennen, waarom dan niet en welke argumenten voert zij daartoe dan aan ? X 4. Erkent het college, dat de gemeente wettelijk verplicht is te zorgen voor de gezondheid en de veiligheid van haar inwoners ? X 5.

Wil het college bij het opstellen van het Plan van Aanpak voor de verdere aanpassing en verfijning van de Omgevingsvisie Zeist het bij deze aangevoerde onderwerp ten volle betrekken ? GL (Gerard van Vliet): Graag reactie College op ingekomen stuk en waar het College ruimte ziet in lijn met de aangegeven aandachtspunten te handelen en in overeenstemming met het aangeduide voorzorgsbeginsel. Reactie: We hebben kennisgenomen van de brief van Stichting Stralingsbewust Zeist dd. 16-11-2023 en begrijpen de informatiebehoefte. 1. Op 7 december 2022 heeft de Raad een RIB ontvangen over straling. Wij blijven bij het antwoord dat destijds al is gegeven: Agentschap Telecom meet vanuit haar toezichtstaak de straling in Nederland. We zijn eerder met het Agentschap in contact getreden en zij hebben toen aangegeven dat door de reguliere metingen van het agentschap al een duidelijk beeld is van de straling van zendmasten. Deze metingen geven een representatief beeld van Nederland. De vermogensdichtheid die agentschap Telecom meet, ligt overal in Nederland onder de maximaal toegestane normen. Dat geldt ook voor straling dichtbij zendmasten of in appartementen recht onder een antenne installatie en geldt dus ook voor straling in de gemeente Zeist. De blootstellingslimieten die gehanteerd worden, zijn gebaseerd op de ICNIRP-richtlijnen.

De Gezondheidsraad heeft het Kabinet in 2020 ook geadviseerd om deze richtlijnen te gebruiken voor het meten van elektromagnetische velden. Daarnaast ziet de GGD geen aanleiding om het gebruik van 5G op basis van gezondheidsoverwegingen af te raden. Dit geldt zowel voor volwassenen als voor kinderen. De gezondheidsraad, het RIVM en de GGD’en blijven de resultaten van nieuwe onderzoeken in de gaten houden en als hier aanleiding toe is worden adviezen aangepast. 2. Vanwege bovenstaande zien we geen aanleiding om de eerste Omgevingsvisie aan te vullen en/of aan te passen. 3. We vertrouwen op de adviezen en de expertise van de genoemde landelijke instanties en zien geen reden om hier in Zeist extra stappen in te ondernemen. We hebben hiervoor ook geen expertise in huis (deze expertise is ook niet beschikbaar bij de ODRU). 4. We hechten veel waarde aan de gezondheid en veiligheid van inwoners in Zeist en het is onze taak deze te beschermen. 5. In december 2023 besluit het college over het Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032. In maart 2024 vindt besluitvorming plaats in de raad. Een onderdeel van dit plan, is

het opstellen van een tweede Omgevingsvisie voor de gemeente Zeist. Alle 5 genoemde waarden (gezondheid, groen, energie, klimaat en veiligheid) krijgen hierin een plek. Hierbij is Stralingsbewust Zeist uiteraard van harte uitgenodigd om in dat traject haar expertise in te brengen.

PR23.137 Boardletter NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Hoe vraagt het college daarvoor aandacht? vragen: "Elke overschrijding leidt vanaf dit jaar in beginsel tot een onrechtmatigheid (en onderschrijdingen als ze niet tijdig zijn gemeld). We raden aan om de spelregels in dit kader te vernieuwen en daarmee ook de financiële verordening (nogmaals) te actualiseren" Hoe wordt de hele raad door het college meegenomen bij deze boodschap in plaats van slechts te betrekken bij de AC? Reactie: Er is voor gekozen om als gevolg van de nieuwe nota rechtmatigheid een volledig nieuwe financiële verordening op te stellen welke begin 2024 aan de raad zal worden aangeboden. Hiermee wordt de gehele raad deelgenoot van dit onderwerp. Donderdag 7 december is bij de auditcommissie het proces hiernaartoe toegelicht.

"Uitvoeringskracht gemeenten vraagt om duidelijke prioritering De executiekracht van gemeenten staat deze jaren flink onder druk, als gevolg van zowel interne als externe capaciteit ambtenaren en leveranciers en schaarste op de markt. Ook voor Zeist kan dit gevolgen hebben waardoor hoge ambities niet kunnen worden gerealiseerd" Hier wordt een nieuw begrip geïntroduceerd "üitvoeringskracht" als variant op onderuitputting. Klopt dat? Waarom is er geen RIB toegevoegd aan deze PR? Waarom niet de status van RIB (want dat is het toch?) Wat is de reactie van het college op de kernboodschappen waarbij bezuinigingen worden geadviseerd.(mede door nog in te vullen bezuinigingen)? Hier zullen nadrukkelijke keuzes en prioriteiten in gemaakt moeten worden om de investeringen financieel en qua uitvoeringskracht ook daadwerkelijk tot uitvoering te kunnen brengen in de komende jaren Welke keuzes maakt het college op de korte en lange termijn? Ziet het college welke ambities onder druk komen te staan door verminderde executiekracht? Wordt de waarschuwing serieus genomen? Reactie: De Boardletter betreft een stuk van onze accountant PwC en is daarmee een ingekomen stuk (Post Derden) en geen RIB vanuit het college. Afgesproken is dat de accountant haar toelichting geeft in de Auditcommissie. Hier kan ook het college een reactie geven op de kernboodschappen Ten aanzien van de tekst.

Het is een algemene tekst van PwC. Zeist heeft gedeeltelijk een andere positie als andere gemeenten omdat ons ‘ravijnjaar’ later zit. Het is een oproep om concrete keuzes te maken en geen ‘kaasschaafmethode’ te hanteren. De raad heeft doormiddel van het vaststellen van de Begroting 2024 deze keuzes reeds gemaakt. Uitvoeringskracht is geen nieuw begrip. De gemeenten werken al jaren aan het versterken van de uitvoeringskracht (effectieve, samenhangende uitvoering) en bepleiten in moties en resoluties in ledenvergaderingen van de VNG richting het Rijk o.a. om samenhangende wetgeving, afdoende structurele middelen in plaats van tijdelijk en incidenteel geld via SPUK’s (specifieke uitkeringen) om op deze wijze op gemeentelijk niveau (de eerste overheid) de gewenste en noodzakelijke uitvoeringskracht te kunnen organiseren. Daarvoor wordt door de VNG en de gemeenten ook gewerkt aan de positie van de gemeenten en verbonden partijen als werkgever in de huidige krappe arbeidsmark.

GL (Gerard van Vliet): PWC noemt sub “Klimaat en duurzaamheid” het sturen op realisatie van klimaat en duurzaamheidsdoelstellingen om gezamenlijk met bedrijven en maatschappelijke organisaties de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en noemt ook andere complexe duurzaamheidsopgaven zoals klimaatadaptatie, het verbeteren van de leefomgeving en het bevorderen van circulariteit en biodiversiteit. Hoe en wanneer gaat het College opvolging geven aan het advies om de genoemde klimaat en duurzaamheidsdoelstellingen onderdeel te laten zijn van de P&C cylus en met de bepaling van en het werken met stuurindicatoren (input/output) bij de diverse transitiepaden in deze? Reactie: Vanaf de Begroting 2024 is de paragraaf duurzaamheid geïmplementeerd in onze P&C Cyclus. Wij laten dit nu dan ook bij iedere begroting en jaarstukken terug komen. De beleidsindicatoren zijn vanaf de Begroting 2023 centraler in onze P&C Cyclus gepresenteerd. Hiervoor is initieel de landelijk verplichte set gebruikt, maar is de wens ook uitgesproken deze indicatoren uit te breiden met meer “Zeisterse” indicatoren. Hier is afgelopen jaar ook inventariserend met de auditcommissie over gesproken en in de auditcommissie van maart 2024 zal dit ook weer op de agenda komen richting de Begroting 2025.

Belangrijk uitganspunt voor het toevoegen van “Zeister indicatoren” is dat het uitvoerbaar moet zijn (de gegevens moeten gemakkelijk te achterhalen zijn) en het moet iets toevoegen aan de huidige, verplichte, set. Voor onze aanpak met bedrijven en instellingen (sport, zorg, onderwijs) hebben we in november tijdens de bijeenkomst duurzaamheid met de Raad gesproken over concretisering doelen in de Routekaart Nieuwe Energie. Dit komt in Q1 2024 middels een RIB naar de Raad. Daarmee worden mijlpalen en doelen die realistisch en meetbaar zijn opgenomen. Dit geeft de raad meer inzicht in wat we gaan doen en hoe we dit gaan bijhouden. Deze actielijn uit de Routekaart (Actielijn Groene Bedrijven) is ook onderdeel van de P&C cyclus, maar niet in het detailniveau zoals in de Routekaart en de aankomende RIB zelf. Qua circulariteit is Zeist momenteel bezig met het opstellen van een Circulair actieplan en zijn we gestart met het opstellen van de uitvoeringsstrategie biodiversiteit. Voor beiden geldt dat de P&C cyclus benut wordt. Voor de uitvoeringsstrategie biodiversiteit geldt dat deze zal worden vastgesteld waarbij de Raad in 2024, 2025 en 2026 inhoudelijk middels een Raadsinformatiebrief op de hoogte gehouden wordt.

Voor het opstellen van het Circulair actieplan zijn inmiddels zowel binnen de gemeente (met inwoners en ondernemers) als binnen onze eigen organisatie al een aantal verkennende bijeenkomsten georganiseerd. Naar verwachting zal deze Q2 aan de raad worden voorgelegd. Begin 2021 is Klimaatbestendig Zeist door de raad vastgesteld en eind 2021 is het ‘verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026’(vGRP) vastgesteld. In deze beleidsdocumenten zijn ambities en bijbehorende middelen met betrekking tot klimaatadaptatie vastgelegd. Daarmee is het onderdeel geworden van de P&C cyclus. In overeenstemming met het raadvoorstel van Klimaatbestendig Zeist wordt de raad in het eerste kwartaal van 2024 geïnformeerd over de voortgang met betrekking tot klimaatadaptatie.

23VRAAG043 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Het antwoord op de raadsvragen onder 3A is niet begrijpelijk: "Kan het college de boomsoort, het precieze aantal (per locatie) aangeven en de te kappen bomen identificeren?" Hoe kan er gewerkt worden met moeilijk te ontsluiten informatie terwijl dat essentieel is bij de beoordeling van te kappen bomen? Reactie: Wij nodigen u uit om langs te komen en het systeem m.b.t. ons bomenbeheer bij de afdeling beheer in te komen zien als u daar behoefte aan heeft.

RIB 23.124 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): De begrippen prioritering, pauzering, doorgaan, aanpassing bestuurlijke planning leiden tot grote zorgen bij onze fractie: welke effecten heeft deze RIB op de bestuurlijke planning precies en welke concrete werkzaamheden worden niet uitgevoerd (gepauzeerd)? Reactie: De prioritering van het college heeft vermoedelijk geen of beperkt effect op de bestuurlijke planning van de raad voor de komende maanden. De gepauzeerde ontwikkelingen bevinden zich vaak in een vroeg stadium wat nog niet vertaald is in bestuurlijke planning. Ook is pauzering soms toe te schrijven aan het nemen van meer tijd door de initiatiefnemer – het college heeft daar geen invloed op. In deze gevallen kiest het college er wel voor geen ambtelijke capaciteit in reserve te houden, maar andere ontwikkelingen op te pakken die vanuit de initiatiefnemer wel voortgang krijgen.

RIB 23.126 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Waarom wordt het jaarplan niet door de raad vastgesteld? Bij verkeersveiligheid ligt niet de nadruk op het verkrijgen van ongevalscijfers. Waarom niet? En kan bij die cijfers onderscheid worden gemaakt in type ongevallen. Reactie: Onlangs is door uw raad het Integraal Veiligheidsplan voor de gemeenten Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg 2024-2027 (IVP) vastgesteld. Het IVP is een kaderstellend stuk voor de periode 2024-2027 en vormt de basis voor het jaarplan veiligheid. De nadruk in het jaarplan ligt op de uitvoering van het veiligheidsbeleid ofwel de praktische uitwerking van het IVP. Net als voorgaande jaren is het plan door het college vastgesteld en is uw raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de inhoud van het jaarplan veiligheid 2024. Alle door de politie geregistreerde verkeersongevallen in de gemeente Zeist vanaf 1 januari 2014 tot nu zijn raadpleegbaar in een online dashboard. Een aantal keer per jaar worden de cijfers op een rij gezet in de BLIQ rapportage ofwel de verkeersveiligheidsrapportage (te raadplegen op via.nl). Elke week worden de ongevallen van de week daarvoor door het team verkeer van de gemeente Zeist nagelopen. Indien nodig wordt contact opgenomen met de politie om meer informatie te vragen over de toedracht.

Het algehele beeld is dat de oorzaak van het ongeval in 95% van de gevallen te wijten is aan gedrag van de verkeersdeelnemers en niet wordt veroorzaakt door de inrichting van de weg.

RIB 23.128: NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): ""Naar aanleiding van RIB 18.067 d.d. 5 juni 2018 heb ik namens de fractie van NieuwDemocratischZeist de volgende raadsvragen omtrent Hart van Zeist: Toelichting: In deze raadsinformatiebrief worden twee toezeggingen door het college gedaan: 1. Jaarlijks legt de stichting inhoudelijk en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten; 2. Na ......daarin de juiste constructie is"". De raad heeft de verantwoording over 2019 ontvangen niet vanaf 2020. Kan de raad de toezegging onder 1 tegemoet zien (jaren 2020, 2021, 2022)? Reactie: Zie de bijlagen.

RIB 23.130 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Bestuurlijke planning doorschuiven naar januari; de raad heeft een weekend om het te bestuderen en dat is echt te weinig voor een zo belangrijk stuk, dat het college ook pas sinds 28/11 kent en in kw 3 klaar moest zijn. We zitten nu ver in kw 4. Kan het college toezeggen in het vervolg de bestuurlijke planning tijdig gereed te hebben en de raad idem informeren?

Reactie: Indien de bestuurlijke planning pas in januari besproken zou worden, bespreekt de raad op dat moment een stuk die al gedateerd is, daarom mogelijk minder relevant en dicht op de volgende bestuurlijke planning ligt. Geadviseerd wordt om de huidige datum van bespreking te handhaven. Zoals u van ons gewend bent zal de volgende bestuurlijke planningen weer tijdig volgen, met excuses voor de huidige vertraging. Ter verheldering: de bestuurlijke planning volgt na afloop van het genoemde kwartaal (3) en niet in het kwartaal. In de agendacommissie van 19 december zal een toelichting gegeven worden op het proces van de bestuurlijke planning.

RIB 23.131 NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Het bindend adviesrecht krijgt de gemeenteraad als de Ow per 1/1/24 in werking treedt. vraag: Waarom heeft het college de hele raad niet geattendeerd op de vooraf op te stellen lijst van soorten buitensplanse activiteiten waarover de raad het adviesrecht krijgt? Het feit dat er een werkgroep bestaat neemt deze informatieplicht niet weg: voorbeelden zijn: meer dan x aantal woningen bouwen, in beschermde dorpsgezichten, hoogbouw, of bouwen ingeval van monumenten. "In de omgevingswet wordt geregeld dat als de raad niet binnen de gestelde termijn een advies uitbrengt, het college zonder dit advies mag besluiten" Niet alleen de termijn is relevant maar vooral in welke gevallen is er een adviesrecht en zonder lijst kom je niet toe aan een termijn? Reactie: De lijst van categorieën waarop het adviesrecht van toepassing is heeft de raad op 25 januari 2022 vastgesteld middels besluit 22RV002. De categorieën van Bopa’s die in dit besluit genoemd zijn worden na de inwerkingtreding van de Omgevingswet voorgelegd aan de gemeenteraad. Op deze verzoeken om advies zal de raad binnen de adviestermijn moeten reageren. In januari 2024 komt er een voorstel naar de raad om een aanpassing door te voeren in de categorieën waarop het adviesrecht van toepassing is.

Naast de ronde tafel en het debat over dit voorstel biedt het college de raad een informatiebijeenkomst aan waarin de werkwijze en de categorieën bij adviesrecht van de raad toegelicht zullen worden.

Hart van Zeist Jaarverslag 2022 (versie 22 maart 2023)

1. Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2022 van Stichting Hart van Zeist. Binnen deze stichting werken gemeente, vastgoedeigenaren en de ondernemersvereniging Centrum Zeist samen aan het vergroten van de aantrekkingskracht van het centrum van Zeist. Met dit verslag legt het bestuur verantwoording af over de wijze waarop in 2022 aan deze doelstelling is gewerkt. 2. Organisatie Het bestuur van Stichting Hart van Zeist bestond bij aanvang van het verslagjaar uit acht zetels: 1. Chava Jurgers (gemeente Zeist) 2. Ieke Roelofs (gemeente Zeist) 3. Martijn Bremmer (vastgoedeigenaren) 4. <vacant> (vastgoedeigenaren) 5. Ronald Schrijvers (ondernemersvereniging Centrum Zeist) 6. Hans van Dijk (ondernemersvereniging Centrum Zeist) 7. Rinke Nijdam (ondernemersvereniging Centrum Zeist) 8. Léon van de Heuvel (ondernemersvereniging Centrum Zeist) Tijdens het verslagjaar is veel aandacht besteed aan een evaluatie van het functioneren van Hart van Zeist in de afgelopen jaren. De uitkomsten zijn beschreven in een separaat rapport dat concludeert dat de drie partijen binnen Hart van Zeist met elkaar verder willen én dat een aantal zaken voortaan beter moet worden opgepakt. In de loop van 2022 zijn Ieke Roelofs, Rinke Nijdam en Léon van de Heuvel afgetreden als bestuurslid en is de vacante zetel van de vastgoedeigenaren niet ingevuld.

Daarmee heeft het bestuur ultimo 2022 de omvang bereikt die vanuit het evaluatietraject wenselijk werd geacht. Het bestuur van Hart van Zeist wordt geleid door een onafhankelijk voorzitter (8 uur per week). Deze rol is in 2022 vervuld door Peter de la Mar. De uitvoerende taken t.a.v. citydressing, evenementen en marketing & promotie zijn gecoördineerd door centrummanager Thomas Onderwater (24 uur per week). De rol van transformatiecoördinator is tot en met mei 2022 ingevuld door Jeroen Peters. Met zijn vertrek is besloten tot een heroriëntatie op de wijze waarop dit aandachtsgebied wordt georganiseerd.

3. Financiën Het jaar 2022 is geëindigd met een positief financieel resultaat van - €11.362. Zowel de inkomsten als de uitgaven zijn in lijn gebleven met de begroting. Stichting Hart van Zeist is financieel ‘in control’ en heeft een gezond eigen vermogen. Een positieve ontwikkeling in 2022 is de doorstart van de werkgroepen citydressing, evenementen en marketing & promotie. Dat heeft ervoor gezorgd dat minder ‘ad hoc’ en meer planmatig is gewerkt aan de besteding van de beschikbare middelen. Een punt dat nog steeds verbetering behoeft is de organisatie van de geldstromen tussen Hart van Zeist en de ondernemersvereniging. 4. Citydressing Onder citydressing vallen alle activiteiten t.a.v. de aankleding van het centrum. Daarbij gaat het zowel om permanente versiering (bloembakken, vlaggen) als om versiering tijdens bepaalde periodes in het jaar (oranje tulpen op Koningsdag, sfeerverlichting tijdens feestdagenperiode). De sfeerverlichting is in 2022 officieel ontstoken door wethouder Walter van Dijk. Vergeleken met 2021 is de hoeveelheid verlichting uitgebreid met dank aan extra overspanningen op de Voorheuvel en een extra bijdrage via de Impulssubsidie van de gemeente Zeist. Vermeldenswaard is daarbij dat de nieuwe sfeerverlichting zo’n 80% energiezuiniger is dan de vorige. Niet gelukt in 2022 is het verbeteren van de bewegwijzering in het centrum. Dit schuift door naar 2023. 5.

Evenementen Jaarlijks wordt door Hart van Zeist een aantal evenementen georganiseerd, samen met ondernemers en organisatoren. Daarmee creëren we reuring (en hopelijk meer omzet), maar dragen we ook bij aan trots op het Zeister centrum en de uitstraling daarvan naar buiten. Wat in de coronajaren 2020 en 2021 lastig bleek, lukte wel in 2022: een jaarprogramma vol afwisselende activiteiten: Paasevent met diverse gezinsactiviteiten, Sportmarkt, Open Monumentendagen, Versmarkt, Smartlappenfestival, Italiaans wijn- en foodfestival, Antiek- & Curiosamarkt, Kermis, Vuelta, Blind Elephant Experience, drie weekenden Sinterklaas, Moonlightshopping en WinterWonderland. Een mooie ontwikkeling is dat Hart van Zeist niet langer alles zelf organiseert, maar zich vaker opstelt als aanjager en ondersteuner d.m.v. een geldelijke bijdrage, advies over vergunningsaanvragen en promotionele activiteiten. Daardoor zijn we minder gebonden aan de capaciteit van de centrummanager en kunnen we meer impact genereren. Hart van Zeist kijkt positief terug op de tijdelijke verplaatsing van de ambulante handel (markt) naar de Slotlaan ten gunste van WinterWonderland. Het is goed dat dit experiment een keer is aangedurfd om de voor- en nadelen voor diverse partijen écht te ervaren.

Een verbeterpunt is het mobiliseren van ondernemers uit het centrum. Zij moeten de activiteiten immers dragen en deels uitvoeren. Momenteel ligt het werk bij een te beperkt aantal mensen en dat is kwetsbaar. 6. Marketing & Promotie Voor de uitvoering van onze communicatievisie uit 2021 is samengewerkt met lokale partner Stadslab. Deze samenwerking krijgt vorm op twee terreinen: • Communicatie over het centrum via consistente en creatieve content op sociale media kanalen en www.centrumzeist.nl. • Ondersteuning kleinschalige evenementen in het centrum (projectmanagement en ‘handjes’). In 2022 zijn de merken Hart van Zeist en Centrum Zeist geladen met diverse promoties en campagnes: a) De acties met vergeet-me-nietjes. b) Lokaal shoppen (Click & Collect). c) Even voorstellen… (met nieuwe winkeliers of horeca-ondernemers). d) Foto’s van vroeger (i.s.m. Geheugen van Zeist). De aantallen volgers op onze ‘socials’ zijn in 2022 over de hele linie gestegen: a) Facebook: per 31-12-2022: 486 (2021: 232) b) Instagram: per 31-12-2022: 799 (2021: 486) c) LinkedIn: per 31-12-2022: 246 (2021: 215) De website is in 2022 opnieuw opgebouwd. Uitgangspunten daarbij waren een strakke structuur, een vernieuwde huisstijl en integratie met sociale media. Vanuit deze basis kunnen we verder aanscherpen. Daarnaast maken we gebruik van het platform Chainels.

We zien dat dit platform goed werkt voor het delen van berichten met de achterban. Tegelijkertijd constateren we dat het niet lukt om de functionaliteiten van Chainels t.a.v. community building te benutten en dat de kosten daarmee onvoldoende opwegen tegen de baten. Daarom is besloten om Chainels uit te faseren en over te stappen op een alternatief platform waarmee nieuwsbrieven en berichten verzonden kunnen worden. Bestuur Hart van Zeist, 17 april 2023 Eric Westerhof Ronald Schrijvers Hans van Dijk

Aan het bestuur van Stichting Hart van Zeist 1e Hogeweg 29 3701 HG Zeist

Jaarrekening 2020

Relatiebeheerder:

Alex van der Steeg

Datum opmaken:

8 april 2021

Stichting Hart van Zeist 1e Hogeweg 29 3701 HG Zeist

Zeist, 8 april 2021

Geacht bestuur, Hierbij brengen wij u verslag uit van onze werkzaamheden over boekjaar 2020 van uw onderneming. In dit rapport zijn de balans per 31 december 2020, de staat van baten en lasten over 2020 en de toelichting opgenomen. Tezamen vormen zij de jaarrekening 2020. Opdracht Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist te Zeist samengesteld. De jaarrekening is opgesteld op basis van de door u verstrekte gegevens. Werkzaamheden De werkzaamheden die wij in het kader van onze samenstellingsopdracht hebben uitgevoerd bestonden voornamelijk uit het verzamelen, het verwerken, het rubriceren en het samenvatten van financiële gegevens. Daarnaast hebben wij de aanvaardbaarheid van de bij het samenstellen van de jaarrekening toegepaste grondslagen op basis van de door de onderneming verstrekte gegevens geëvalueerd. Bevestiging Op basis van de aan ons verstrekte gegevens hebben wij de jaarrekening samengesteld onder toepassing van de in Nederland algemeen aanvaarde grondslagen voor financiële verslaggeving. Wij vertrouwen erop dat wij hiermee aan uw opdracht hebben voldaan. Wij zijn gaarne bereid tot het geven van nadere toelichting.

Hoogachtend,

Bedrijfsadministratie Kantoor Zeist B.V. Alex van der Steeg

Inhoudsopgave

1

Pagina

Algemeen

1

1.1

Resultaatvergelijking

2

1.2

Resultaatanalyse

3

2

Jaarrekening

4

2.1

Balans per 31-12-2020

4

2.2

staat van baten en lasten

5

2.3

Grondslagen van de jaarrekening

6

2.4

Winstbestemming

6

2.5

Toelichting balans activa

7

2.5.1

Vorderingen

7

2.5.2

Liquide middelen

7

2.6

Toelichting balans passiva

8

2.6.1

Ondernemingsvermogen

8

2.6.2

Kortlopende schulden

8

2.7

Toelichting staat van baten en lasten

9

2.7.1

Opbrengsten

9

2.7.2

Inkoopkosten en uitbesteed werk

9

2.7.3

Overige bedrijfskosten

9

2.7.4

Financiële baten en lasten

9

3 3.1

Overige gegevens Wettelijke vrijstelling

11 11

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

pagina: 1 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

1 Algemeen Deze jaarrekening is op fiscale cijfers gebaseerd. De stichting Stichting Hart van Zeist heeft de volgende handelsnamen: Stichting Hart van Zeist. De stichting is gezeteld in Zeist. De stichting is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder dossiernummer 72555432. Datum vaststelling jaarrekening De jaarrekening 2020 is vastgesteld in de Algemene Vergadering gehouden op 08-04-2021.

pagina: 2 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

1.1 Resultaatvergelijking 2020 €

%

2019 €

%

Opbrengsten Ontvangen giften en subsidies

150.500

50,14%

150.000

Overige opbrengsten

46,99%

149.632

49,86%

169.234

53,01%

300.132

100,00%

319.234

100,00%

247.246

82,38%

304.034

95,24%

-247.246

-82,38%

-304.034

-95,24%

52.886

17,62%

15.200

4,76%

Huisvestingskosten

-663

-0,22%

4.460

1,40%

Overige kosten

3.439

1,15%

9.724

3,05%

-2.776

-0,92%

-14.184

-4,44%

-199

-0,07%

-129

-0,04%

-199

-0,07%

-129

-0,04%

49.911

16,63%

887

0,28%

Kosten van grond- en hulpstoffen, uitbesteed werk, e.d. Kosten van uitbesteed werk en andere externe kosten

Brutomarge Overige bedrijfskosten

Financiële baten en lasten Kosten van schulden, andere rentelasten en soortgelijke kosten

Saldo winstberekening

De staat van baten en lasten over 2020 is afgesloten met een positief resultaat na belastingen van € 49.911.

pagina: 3 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

1.2 Resultaatanalyse Het resultaat over 2020 is ten opzichte van 2019 gestegen met € 49.024. De ontwikkeling van het resultaat over 2020 ten opzichte van 2019 kan als volgt worden weergegeven: €

€

Het resultaat is gunstig beïnvloed door: Stijging van: Ontvangen giften en subsidies

500 500

Daling van: Kosten van uitbesteed werk en andere externe kosten

56.788

Huisvestingskosten

5.123

Overige kosten

6.285 68.196

Het resultaat is ongunstig beïnvloed door: Stijging van: Kosten van schulden, andere rentelasten en soortgelijke kosten

70 -70

Daling van: Overige opbrengsten

19.602 -19.602

Stijging resultaat

49.024

pagina: 4 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

2 Jaarrekening 2.1 Balans per 31-12-2020

na resultaatbestemming

Activa

31-12-2020

31-12-2019

Vorderingen Vorderingen op debiteuren

63.000

0

Vordering omzetbelasting

0

23.751

Liquide middelen €

Totaal activa

63.000

23.751

42.962

6.675

105.962

€

31-12-2020

Passiva

30.426

31-12-2019

Eigen vermogen Gestort en opgevraagd kapitaal

50.798

887 50.798

887

Kortlopende schulden Schulden aan leveranciers en handelskredieten

24.628

Overige kortlopende schulden

30.536

0 29.539 55.164

Totaal passiva

€

105.962

29.539

€

30.426

pagina: 5 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

2.2 staat van baten en lasten 2020

2019

Opbrengsten Ontvangen giften en subsidies

150.500

150.000

Overige opbrengsten

149.632

169.234 300.132

319.234

Kosten van grond- en hulpstoffen, uitbesteed werk, e.d. Kosten van uitbesteed werk en andere externe kosten

247.246

Brutomarge

304.034 -247.246

-304.034

52.886

15.200

Overige bedrijfskosten Huisvestingskosten

-663

4.460

Overige kosten

3.439

9.724 -2.776

-14.184

Financiële baten en lasten Kosten van schulden, andere rentelasten en soortgelijke kosten

Saldo winstberekening

-199

-129 -199

-129

49.911

887

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

pagina: 6 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

2.3 Grondslagen van de jaarrekening GRONDSLAGEN VOOR DE BALANSWAARDERING ACTIVA Vorderingen Vorderingen worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen de reële waarde, inclusief transactiekosten, van de tegenprestatie. Vorderingen worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Als de ontvangst van de vordering is uitgesteld op grond van een verlengde overeengekomen betalingstermijn wordt de reële waarde bepaald aan de hand van de contante waarde van de verwachte ontvangsten en worden er op basis van de effectieve rente rente-inkomsten ten gunste van de winst-en-verliesrekening gebracht. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering gebracht op de boekwaarde van de vordering. Liquide middelen Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden, wissels, cheques en deposito's met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

GRONDSLAGEN VOOR DE BALANSWAARDERING PASSIVA Kortlopende schulden Kortlopende schulden worden bij de eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde. Kortlopende schulden worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de bedragen waartegen de schuld moet worden afgelost. ALGEMENE TOELICHTINGEN Belangrijkste activiteiten De activiteiten van Stichting Hart van Zeist, gevestigd te Zeist, bestaan voornamelijk uit: De aantrekkingskracht van het centrum van de gemeente Zeist te vergroten voor bezoekers, ondernemers, vastgoedeigenaren en bewoners en voorts al hetgeen in de ruimste zin met één en ander verband houdt, daartoe behoort en/of daartoe bevorderlijk kan zijn. De activiteiten van Stichting Hart van Zeist, statutair gevestigd te Zeist bestaan voornamelijk uit het organiseren van activiteiten en het (mede) organiseren en stimuleren van overleg tussen de gemeente Zeist, de ondernemers en de eigenaren van bedrijfspanden in het centrum van de gemeente Zeist.

2.4 Winstbestemming De directie stelt aan de Algemene Vergadering voor het resultaat over het boekjaar 2020 geheel ten gunste van de overige reserves te brengen en over 2020 geen dividend uit te keren.

pagina: 7 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

2.5 Toelichting balans activa 2.5.1 Vorderingen Vorderingen op debiteuren Omschrijving Handelsdebiteuren

Nominale waarde

31-12-2020

31-12-2019

63.000

63.000

0

63.000

0

31-12-2020

31-12-2019

42.962

6.675

42.962

6.675

2.5.2 Liquide middelen Omschrijving Rabobank NL57RABO0338361510

pagina: 8 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

2.6 Toelichting balans passiva 2.6.1 Ondernemingsvermogen Gestort en opgevraagd kapitaal Omschrijving

31-12-2020

31-12-2019

Stand 1 januari

887

0

49.911

887

50.798

887

31-12-2020

31-12-2019

24.628

0

24.628

0

31-12-2020

31-12-2019

23.751

23.751

Exploitatieresultaat

Het exploitatieresultaat over 2020 is toegevoegd aan het Stichtingsvermogen.

2.6.2 Kortlopende schulden Schulden aan leveranciers en handelskredieten

Omschrijving Crediteuren

Bedrag waarvoor zekerheid is gesteld 0 0

Overige kortlopende schulden

Voorfinanciering BTW Gemeente Zeist

Bedrag waarvoor zekerheid is gesteld 0

Nog te betalen advertentiekosten DPG

0

5.535

0

Nog te betalen accountantskosten

0

1.250

3.500

Nog te betalen kosten evenementen 2019

0

0

2.288

0

30.536

29.539

Omschrijving

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

pagina: 9 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

2.7 Toelichting staat van baten en lasten 2.7.1 Opbrengsten Netto-omzet

2020

2019

150.000

150.000

500

0

150.500

150.000

2020

2019

149.632

169.234

149.632

169.234

2020

2019

Evenementen

8.943

94.687

Marketing en communicatie

56.093

31.357

Monitoring

17.133

17.111

Organisatie

112.195

110.734

Citydressing

47.875

39.775

662

10.370

4.345

0

247.246

304.034

Huisvestingskosten

2020

2019

Huur

-663

4.460

-663

4.460

Overige kosten

2020

2019

Kantoorkosten

1.009

2.248

Algemene kosten

2.430

7.476

3.439

9.724

Kosten van schulden, andere rentelasten en soortgelijke kosten

2020

2019

Rente-en bankkosten

199

129

199

129

Subsidie Stichting Centrummanagement Zeist Subsidie Stichting Cultuur Zeist

Overige opbrengsten Bestedingen betaald door gemeente Zeist

2.7.2 Inkoopkosten en uitbesteed werk Kosten van uitbesteed werk en andere externe kosten

Overige Corona Steunpakket Gemeente Zeist

2.7.3 Overige bedrijfskosten

2.7.4 Financiële baten en lasten

pagina: 10 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

Ondertekening jaarrekening Zeist, 08 april 2021 Stichting

Handtekening

Hart van Zeist Rinke Nijdam Bestuurder (huidig)

..................

Jaarrekening 2020 van Stichting Hart van Zeist

pagina: 11 KvK-nummer: 72555432 Datum vastgesteld: 08-04-2021

3 Overige gegevens 3.1 Wettelijke vrijstelling Gelet op de omvangcriteria vermeld in artikel 2:396 BW is de vennootschap vrijgesteld van de verplichting tot het laten instellen van de in artikel 2:393, lid 1 BW bedoelde accountantscontrole van de jaarrekening.