20221003 Aanvullende beantwoording (25-10) GroenLinks (vVliet)

FORMULIER (BEANTWOORDING) TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2023

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

3 oktober 2022 17 oktober 2022 Technische vragen Begroting 2023 Gerard van Vliet (GroenLinks) Diverse onderwerpen

1. p. 20: Goed om te lezen dat bij beplantingskeuzes actief rekening wordt gehouden met de waarde voor vogels, insecten en kleine zoogdieren waarbij ik er van uitga dat dit belangrijke voorbeelden van een actieve focus vanuit gemeente Zeist op algemene versterking van de biodiversiteit. Dat klopt helemaal 2. p. 20: Niet alle plantensoorten zijn op elke plaats in gelijke mate belangrijk voor versterking van de biodiversiteit, maar begrijpelijk dat bestrijding voorop staat van soorten die de gezondheid kunnen schaden (zoals de Eikenprocessierups en Reuzeberenklauw) of belangrijke inheemse plantensoorten kunnen verdringen (zoals de Japanse duizendknoop). Dit is inderdaad hoe het huidige beleid is vormgegeven. 3. p. 20 In hoeverre wordt bij het tegengaan van overlast door de eikenprocessierups de komende jaren zodanig versterkt ingezet op natuurlijke bestrijding (bijvoorbeeld o.a. door sterke uitbreiding mezenkasten) dat gebruik van het schadelijke Xentari sterk verder kan worden verminderd of zelfs geheel uitgefaseerd? Door heel zorgvuldig het moment te kiezen waarop de Xentari wordt gespoten. Wordt schade aan andere populaties zo veel mogelijk voorkomen. Verder spuiten wij heel selectief alleen op een paar locaties waar een hoge mate van overlast kan worden voorzien (erg drukke fietspaden/ toeristische gebieden). Dit gebeurt zeker niet in heel de gemeente.

Elk jaar wordt weer gekeken naar de locaties voor het spuiten en elk jaar wordt er opnieuw overwogen of wij de rupsen met Xentari willen bestrijden. Wij zijn er ons van bewust dat de Xentari schade kan geven aan andere populaties. Daarom hebben wij contact met de vlinderstichting die de locaties aanlevert waar bijzondere soorten aanwezig zijn, zodat wij op deze plekken en daar in de buurt niet gaan bestrijden met preventieve middelen. Verder zijn wij bezig om de bermen onder eiken om te vormen naar bloemrijke bermen zodat natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups een ideale habitat krijgen om te overleven. Verder zijn wij bezig om de huidige mezenkasten te monitoren of deze gebruikt worden. Bij een hoge bezetting van deze nestkasten kan dit inderdaad een aanleiding zijn om het aantal nestkasten uit te breiden. Wanneer natuurlijke vijanden de populatie van de processierups in evenwicht houdt kan de bestrijding met preventieve middelen stoppen. Mits er dan een zekere mate van overlast zal worden geaccepteerd. 4. p.

20 Waarom wordt naast de bestrijding van schadelijke soorten bij dit hoofdstuk van “Doorpakken voor natuur en klimaat” niet ook een focus benoemd op juist actieve stimulering van planten- en andere soorten en organismen die een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan versterking van de biodiversiteit en waarom worden niet al diverse concrete activiteiten benoemd die daaraan gaan bijdragen, zoals het komende jaren versterkt voortgaan met het onder andere actief (laten) creëren van bijenlinten door grote delen van Zeist heen? Naast bestrijding van schadelijke soorten, stimuleren we via het Soorten Managementplan (SMP) op maatregelen voor vleermuizen, huismussen en gierzwaluwen. Door bij bouw of verbouwingsactiviteiten maatregelen te treffen voor de instandhouding van die soorten en ter verbetering van de leefomgeving. Daarbij kun je denken aan bv vleermuiskasten of meer geschikte beplanting. De gemeente zal de komende jaren veel gazons omvormen naar bloemrijk grasland/bermen en verharding omvormen naar groen. Hierdoor ontstaan steeds meer locaties voor de bijen en wordt de biodiversiteit vergroot. Bij deze activiteiten stimuleren wij de bewoners via brieven/website/sociale media om zelf ook een bijdrage te

leveren aan de biodiversiteit. Via Samen Duurzaam Zeist kunnen bewoners subsidie krijgen om samen met andere bewoners een stukje openbare ruimte te vergroenen/verbeteren. Wanneer renovaties van de openbare ruimte plaatsvinden wordt zoveel mogelijk beplanting/zaad gebruikt voor verbetering van de biodiversiteit. 5. p. 20 De gemelde uitvoering van het plan “samen voor meer biodiversiteit in Zeist” is heel belangrijk.. Omvorming van gazon naar lang gras en het vergroenen van zinloze verharding zijn onderdelen uit het plan, maar het bijzondere onderzoek bij dit destijdse raadsvoorstel gaf vele belangrijke mogelijkheden aan voor versterking van de biodiversiteit in Zeist. In hoeverre is er vanuit de Begroting voor de komende jaren daadwerkelijk voldoende geld beschikbaar om een belangrijk deel van deze mogelijkheden daadkrachtig uit te voeren? Er is voor 4 jaar geld beschikbaar gesteld uit de Brede Milieuvisie; voor 2022 50.0000,-- en t/m 2025 20.000, -- per jaar. Het is een begin van de verbetering van de biodiversiteit in Zeist. Ook geven we hiermee het goede voorbeeld naar bewoners toe. Neemt niet weg dat het ook zeer beperkt is en we eigenlijk de komende jaren structureel budget kunnen gebruiken om een en ander beter vorm te geven. Ook zou dan gekeken moeten worden naar de onderhoudsbudgetten. Waar meer groen wordt gecreëerd zal ook meer onderhoudsbudget nodig zijn. 6. p.

21 Waarom kunnen niet (bijna) alle bedrijvenparken worden gestimuleerd deel te nemen aan de collectieve verduurzamingsaanpak en waarom wordt volstaan met dat slechts 50% van de “deelnemende” bedrijven daadwerkelijk duurzaamheidsmaatregelen hebben gerealiseerd? We stimuleren alle bedrijvenparken om deel te nemen. Alle bedrijvenparken zijn aangeschreven en er is actief contact opgenomen om interesse te peilen en aan te jagen. De beperking in de doelstelling is ingegeven omdat de begroting over een periode van een jaar gaat (2023). Deze ambitie bouwt voort op de doelstellingen uit de subsidieaanvraag bij de provincie voor de periode 2021-2022. Ook bij een collectieve aanpak blijft er sprake van individuele bedrijven op een bedrijvenpark die (nu) niet mee wensen te doen. We streven vanzelfsprekend naar maximale deelname. Ook buiten de collectieve bedrijvenaanpak blijven we bedrijven motiveren en faciliteren bij het nemen van maatregelen, onder andere door het subsidiëren van Mijn Groene Bedrijf als laagdrempelig advies en informatiepunt. Ook de toezichthoudende rol van de ODRU wordt benut voor het aangaan van een gesprek met bedrijven over het nemen van verduurzamingsmaatregelen (en hen te wijzen op de ondersteuning die Mijn Groene Bedrijf daarbij kan bieden). 7. p.

36/37 Waarom wordt culturele diversiteit in deelname aan de diverse kunstdisciplines niet ook als doel(groep) benoemd? Onze culturele instellingen zijn bekend en werken met de landelijke code divesiteit en inclusie: www.codedi.nl. De doelgroepen die zijn bedienen zijn zeer divers en met extra aandacht voor onder andere jongeren, ouderen maar ook mensen met een andere culturele achtergrond. 8. p.36/37. Waarom wordt het belang, zo niet de eis, van hantering door kunstaanbieders /instellingen van de Fair Practice Code niet benoemd, nu dat cruciaal voor de werk- en leefomstandigheden van vele kunstenaars die voor het Zeister kunstklimaat en voor de Zeister inwoners belangrijk zijn om als kunstenaar te behouden? Het gaat om een nieuwe taak. We zien voor ons hierin op dit moment vooral een aanjagende en informerende rol naar de instellingen. Culturele instellingen in Zeist zijn bekend met en hanteren de Fair Practice Code: www.fairpracticecode.nl

9. p. 40. Waarom wordt de belangrijke en urgente upgrade en natuurvriendelijke verlichting van de Bisschopsweg naar USP in samenwerking met o.a. de provincie en gemeente De Bilt niet aangeduid onder “Wat gaan we doen”? Omdat wij (de gemeente Zeist) dat niet gaat doen. Zoals al eerder aangegeven ligt de Bisschopsweg op grondgebied van de gemeente De Bilt en is de gemeente De Bilt ook de verantwoordelijke wegbeheerder. Het is aan De Bilt om maatregelen te nemen. Conform de aangenomen motie van de Zeister gemeenteraad zijn wij in constructief overleg met De Bilt om de Bisschopsweg te verbeteren. Dat heeft er onlangs toe geleid dat er versneld reparaties aan het wegdek zijn uitgevoerd, in afwachting van een grondiger onderhoudsronde. Of ‘natuurvriendelijke verlichting’ hier onderdeel van uitmaakt is nog niet bekend, het is i.v.m. ecologie en bijbehorende kosten nog geen uitgemaakte zaak dat er straatverlichting wordt aangebracht in deze ecologische verbindingszone. Eventueel is lichtreflekterende kantmarkering een mogelijkheid, zoals recent ook op de Woudenbergseweg is aangebracht. Momenteel zijn wij in afwachting van het ontwerp en een kostenberekening, dat een extern adviesbureau opstelt in opdracht van de gemeente De Bilt. Daarbij zal het aanbod van de Zeister gemeenteraad om financieel bij te dragen aan de verbeteringen t.a.v.

de fietsveiligheid uiteraard ook een gespreksonderwerp zijn. 10. Hoe worden duurzame alternatieve vervoersmethoden concreet gestimuleerd? Door de maatregelen benoemd in het eerder dit jaar vastgestelde Mobiliteitsplan uit te voeren. Zodra uw gemeenteraad het benodigde uitvoeringsbudget beschikbaar heeft gesteld kunnen wij die gaan uitvoeren. Ondertussen werken wij verder aan o.a. de volgende maatregelen: • De realisatie van een vervoershub bij bushalte Jordanlaan, waar fietsers eenvoudig op de bus kunnen overstappen (in voorbereiding); • Het verdubbelen van het aantal fietsparkeerplekken bij 25 andere bushaltes (gerealiseerd 2022); • Het uitbreiden van de fietsparkeerplekken bij station Den Dolder (in voorbereiding) • Het verbeteren van de kwaliteit van fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte (in voorbereiding); • Het realiseren van een laadplein met 40 laadpalen op het Zinzendorfplein (gerealiseerd 2021); • De aanwezigheid van de duurzame bandenpomp op het Zinzendorfplein; • Het plaatsen van laadpalen voor elektrische voertuigen in de openbare ruimte (continue proces); • Het bijplaatsen van laadpunten in de gemeentelijke parkeergarages (in voorbereiding); • Het fietsvriendelijke sportpark Blikkenburg (start oktober 2022); • De aanleg van fietsstraten op de Kroostweg en de Oude Arnhemseweg (in voorbereiding); • De aanleg van de doorfietsroute Utrecht-Amersfoort door

Den Dolder (Paltzerweg gereed eind oktober 2022, Baarnseweg en Andreas Foxlaan in voorbereiding) • Het verwijderen van overbodige paaltjes op fietspaden, of het beter inleiden van de resterende (wel noodzakelijke) paaltjes, om het aantal eenzijdige fietsongevallen te verbeteren (continue proces). • Ism de gemeente De Bilt verbeteren van de fietsroute naar het USP (in voorbereiding); • Het ombouwen van de verkeerslichten tot intelligente verkeerslichten, die dynamisch reageren op het verkeersaanbod met behulp van Flowtech en Schwung, waardoor ook fietsers eerdere gedetecteerd worden en eerder groen kunnen krijgen (in voorbereiding). • De realisatie van een fiets/voetgangerstunnel onder de Utrechtseweg (gerealiseerd 2021); • Het veiliger inrichten van 6 rotondes (in voorbereiding) • Het veiliger inrichten van de fietsoversteek op de Driebergseweg thv De Breul (gerealiseerd 2021); 3 andere fietsoversteken in voorbereiding.

11. p. 42 Wat gaat gemeente Zeist de komende jaren actief en concreet doen aan de genoemde belangrijke overgang van een lineaire economie naar een circulaire en sociaal ondernemende economie en aan versterking van duurzame bedrijvigheid, impact ondernemen, lokaal produceren en consumeren en toekomstbestendige, ecologisch duurzame, bedrijventerreinen, nu een en ander onder “Wat gaan we doen” helaas niet (of nauwelijks) valt terug te zien? Eén van de acties uit het coalitieakkoord is dat we samen met ondernemers en inwoners een circulaire actieagenda opstellen. Dit staat gepland voor 2023. Dit betekent dat we samen met inwoners en ondernemers concrete acties formuleren hoe we gezamenlijk toe werken naar een afvalvrije gemeente en een circulaire samenleving. Op dit moment lopen al verschillende initiatieven. Zo onderzoeken we hoe we als gemeente het aanbod van circulaire materialen uit sloop kunnen bevorderen. Ook hebben we recent het convenant Duurzaam bouwen mee ondertekent en ondertekenen we binnenkort het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeverschap en Inkopen (MVOI). Ondertekening hiervan geeft concrete handvatten voor het stimuleren van een circulaire economie. Ook ondersteunen we concrete initiatieven zoals het gordijnenatelier van Kringloop Zeist.

In de actualisatie van het Economisch Kompas die binnenkort naar uw raad wordt gestuurd, maken we concreet welke stappen we (kunnen) zetten om ondernemers te faciliteren in de verschillende transities en een aanjagende rol te vervullen, onder andere de energietransitie, de transitie naar een circulaire economie en een toename van meer impact door ondernemerschap. 12. Waarom wordt niet juist méér met o.a. ook duurzame (potentiële) MKB-bedrijvigheid en MVONederland contact gezocht en als gemeente Zeist waar mogelijk ook bij MVO- Nederland (met zijn kennis en netwerk) aangesloten? Dit wordt gedaan. We zijn actief in dergelijke netwerken, zowel regionaal als nationaal. Lokaal zoeken we al via het accountmanagement gericht contact met impact ondernemers. Onze ervaring is dat we veel van hen gericht kunnen helpen. Bijvoorbeeld door ze aan andere partijen te verbinden en als vraagbaak te fungeren. We hebben nauwelijks mogelijkheid om actief (nieuwe) bedrijven naar Zeist te trekken. Er is nauwelijks (bedrijfs) ruimte beschikbaar, dus we kunnen hen weinig concreets bieden. 13.

Waarom presenteert gemeente Zeist zich als algemene topregio en niet als specifieke topregio voor Duurzaamheid/Duurzame Bedrijvigheid en Life & Sciences, mede nu uit gegevens van ROM Utrecht is gebleken dat op die gebieden (ook) voor Zeist belangrijke kansen? We doen mee in de regio en kiezen hierin geen solitaire koers. Dat is ook niet nodig, want de speerpunten van Zeist op het vlak van economie, zijn (vrijwel) gelijk aan die van de Utrechtse regio: Groen, Gezond & Slim. We schakelen geregeld ons regionale netwerk in voor Zeister bedrijven. De relaties met organisaties als de ROM, de Utrecht Talent Alliantie en de stichting Utrecht Science Park zijn hecht. Er is echt sprake van tweerichtingsverkeer. De regio weet ons te vinden, wij weten de regio te vinden.

14. Hoe gaat gemeente Zeist in samenwerking met (voldoende) politie, BOA’s, wijkteams, buurtouders en anderen die daarbij een belangrijke rol zouden kunnen spelen, er daadkrachtig en concreet op inzetten dat het aantal geweldsmisdrijven als seksuele misdrijven, bedreigingen en mishandelingen en misdrijven als het (hoge) aantal diefstallen uit woningen waar mogelijk effectief naar beneden worden gebracht, nu de schade aan mensen en de samenleving van dergelijke criminele activiteiten zo ingrijpend kan zijn dat maximale inzet kan zijn vereist op allereerst het voorkomen daarvan en op tevens het bestrijden? Samen met politie, wijkteams en maatschappelijke partners zetten we met zorg en daadkracht in op preventie en repressie. Dat gebeurt het hele jaar door, waarbij verschillende actuele thema’s onder het voetlicht worden gebracht. Wat betreft diefstal delen we praktische tips en informatie met inwoners en ondernemers. Dat doen we niet alleen via de vaste communicatielijnen, maar juist door in de wijk aanwezig te zijn. We organiseren bijeenkomsten in de wijk, op het gemeentehuis en houden flyeracties. Via Whatsapp-groepen en leden van de Waaks groep, hebben we regelmatig contact en informeren hen periodiek via een nieuwsbrief over veiligheidsthema’s. De politie is in de wijken betrokken via de wijkagenten en evenals de gemeentelijke Buitengewoon Opsporingsambtenaren.

Ze zijn zichtbaar en aanspreekbaar. Wat betreft geweldsmisdrijven proberen we aan de voorkant te komen. Door samenwerking met partners proberen we vroegtijdig te signaleren en goede zorg of hulp te bieden. Zodat we escalaties voorkomen waar het kan. We communiceren wat iemand kan doen bij dreigend geweld of vermoedens dat dit gebeurt. Zo is eind vorig jaar het Mobiel Media Lab van de politie ingezet tegen huiselijk geweld en kindermishandeling. De politie is tijdens uitgaansavonden in het centrum om geweldsincidenten zoveel mogelijk te voorkomen. Wanneer die toch plaatsvinden, kan vaak met behulp van cameratoezicht de dader snel worden opgespoord. De lijnen tussen politie en gemeente zijn kort.

15. p. 50 Eens met belangrijke investeringen in de gemeentelijke organisatie op gebieden als veiligheid, meedoen, klimaat en wonen maar waarom niet ook op een gebied als o.a. biodiversiteit? De investeringen in de biodiversiteit vallen onder klimaat 16. p. 50 Het doelen, acties en middelen samenbrengen is belangrijk maar in de DRAM- aanpak mis ik hierbij om ook de resultaten toe te voegen. Kan dat ook aan de cyclus worden toegevoegd en zo nee, met welke overwegingen? De komende jaren blijven wij onze P&C Cyclus verder ontwikkelen waarin we het beleid een steeds meer centrale plaats willen geven. Het toevoegen van beoogde, meetbare, resultaten behoren hierbij ook tot de overwegingen van de doorontwikkeling. De precieze uitwerking hiervan zullen we samen met de raad (o.a. rondom de beleidsindicatoren) vorm willen geven in de komende jaren. 17. p. 59 Hoe worden belangrijke investeringen in “Samen aan de slag voor natuur en klimaat” op andere wijze gegrond en verzekerd nu op pagina 59 voor de komende jaren nihilbedragen worden aangeduid? Hoe wordt verzekerd dat deze investeringen met priorifeit voortgang zullen vinden, ook bij eventuele financiële tegenspoed en tegenvallers? De investeringen die wij als gemeente doen en die op p 58-59 worden weergegeven betreffen de investeringen die leiden tot een activa waarop vervolgens ook af zal worden geschreven.

Dat voor “samen aan de slag voor natuur en klimaat” hier geen items staan betekent niet dat hier geen activiteiten voor worden uitgevoerd, alleen dat er geen dergelijke investeringen gepland staan. Op pagina 24 wordt aangegeven dat wij voornemens zijn jaarlijks voor ruim 3,6 mln. euro activiteiten rondom milieubeheer te ondernemen. Aanvullend is er in het uitvoeringsprogramma ook aandacht voor dit thema. Wanneer onderdelen hiervan uiteindelijk tot investeringen in een activa leiden zullen deze de komende jaren wel terugkomen in de tabel van de investeringen.

18. p. 63 en verder Hoe wordt erop ingezet en binnen welke termijn kan naar verwachting worden gerealiseerd dat het aandachtsgebied Parkeren de gemeente niet jaarlijks het nodige geld kost en de begroting (deels) blijft belasten? Op blz 41 en 148 van de Begroting 2023 staan de geraamde lasten en baten van het aandachtsgebied parkeren. Hieruit blijkt dat de geraamd lasten in 2023 uitkomen op ongeveer € 2,2 mln en de geraamde baten uitkomen op ongeveer € 3,2 mln. De € 2,2 mln aan geraamde lasten is exclusief de lasten die wel verband houden met parkeren maar op andere taakvelden drukken. Hierbij valt te denken aan het deel van kapitaallasten van de parkeergarage gemeentehuis (€ 203.000) en overige overhead welke op taakveld 040 zijn geraamd. 19. Kan bij tegenvallende resultaten uit legesheffing (met name onzekerheden wanneer de Omgevingswet op 1 januari aanstaande zou worden ingevoerd) in 2023 ook tussentijds worden ingegrepen om tekorten te voorkomen en worden de resultaten uit legesheffing in 2023 actief gemonitord? Bij tegenvallende resultaten kunnen eventueel als maatregel de tarieven verhoogd worden. Hiervoor is echter wel een door de raad vastgestelde wijziging op de verordening leges 2 2023 nodig. De resultaten uit de legesheffing omgevingsvergunningen worden actief gemonitord. Dit geldt ook voor 2023.

Mochten er (grote) afwijkingen ontstaan zal de raad hier actief over geïnformeerd worden. 20. p. 77 Voor gemeente Zeist zijn welliefst 251 financiële risico’s geïnventariseerd. Een verdeling van de risico’s naar kans van optreden en financiële impact staat in Tabel 2 op pagina 77 weergegeven. Zouden niet ook de in de Tabel donker- en lichtgroen aangegeven risico’s regelmatige aandacht behoeven, ook voor wat betreft nadere beheersmaatregelen door de tijd heen, dit vanwege de ogenschijnlijk omvangrijke totaliteit van de omvang van de risico’s in het donker- en lichtgroene gebied gezien het grote aantal aan risico’s? Tabel 2 maakt duidelijk welke risico’s extra aandacht behoeven dan wel onmiddellijke aandacht, omdat ze qua kans en omvang bedrag zo omvangrijk zijn dat ze mogelijk de continuïteit van de organisatie bedreigen. Risico’s die zich in het (donker of licht)groene gebied bevinden, vormen geen bedreiging voor de continuïteit van de organisatie, maar moeten wel periodiek bekeken worden om te zien of actualisatie nodig is, bijvoorbeeld van de te nemen beheersmaatregelen. Dit gebeurt ook bij gemeente Zeist. In elk geval op twee momenten: bij het opstellen van de begroting en de jaarrekening, maar bij de meeste projecten nog vaker dan dat.