20220121 Nagekomen reactie Werkgr en St Mil. Zeist

Reactie n.a.v. de Ronde Tafel 20 januari 2022 BP Sportpark Blikkenburg Datum: 21 januari 2022 Van: Patrick Greeven Ernest Schuler

Geachte raadsleden,

Allereerst dank voor consciëntieuze manier waarop over de inbreng van de insprekers is gesproken. Naar aanleiding van het besprokene over enkele onderdelen nog suggesties van onze kant als bijdrage aan het Debat (die we door de opzet van de Ronde Tafel helaas niet kwijt kunnen in een soort tweede-reactie ronde. Gelukkig is het Debat niet direct aansluitend aan de Ronde Tafel gehouden).

Parkeerterrein Voor wat betreft het aanleggen (en inrichten) van parkeerterreinen in de bestemming Sport. In de bestemming Sport is dit niet gebonden aan een omgevingsvergunning. Het is in de bestemming Sport “bij recht” toegestaan. Wel is een monumentenvergunning vereist, maar dan worden uitsluitend monumentale waarden getoetst. Mobiliteitsafwegingen of afwegingen m.b.t. de natuur zijn dan niet aan de orde en de advisering door de Monumentencommissie speelt een belangrijke rol. Om het aanleggen van een parkeerterrein als zodanig vergunning plichtig te maken, zou artikel 5.1.d als volgt kunnen luiden: “parkeren uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein', mits hiervoor een omgevingsvergunning is verleend. Deze omgevingsvergunning wordt mede getoetst aan de verkeerseffecten en aan de bepalingen in het inrichtingsplan genoemd in artikel 5.3.4;”

Groene kamerstructuur beschermen Over de bescherming van het groen voor de vormgeving van de ‘kamers’ in de bestemming Sport heeft de wethouder gezegd dat de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie 1 of 2’ hiervoor voldoet. Dat is echter maar ten dele het geval. De bestemming ‘WaardeCultuurhistorie 1’, Artikel 8, verwijst naar het “beschermde stads- en dorpsgezicht 'Slot Zeist e.o.' en de daar voorkomende monumenten”. En de ‘Waarde-Cultuurhistorie 2’ verwijst helemaal niet expliciet naar een bepaalde beschrijving. Het is beter een discussie of de ‘kamerstructuur’ op het sportveld ook onder de monumentenbescherming valt voor te zijn. Dat kan door de kamerstructuur duidelijk te benoemen in de regels van het bestemmingsplan. Aan Artikel 8.1 (dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie 1’) zou kunnen worden toegevoegd: “alsmede de waarde van de kamerstructuur op het sportpark Blikkenburg”.

Artikel 9.1 (dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie 2’) is mede geïnspireerd door de aanwijzing door de gemeenteraad als gemeentelijke monumentale structuur in 1987, waarbij de aanvulling (in rood) als volgt zou kunnen luiden: “De voor 'Waarde - Cultuurhistorie - 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de instandhouding van de daar voorkomende monumenten monumentale waarden, waaronder de kamerstructuur op het sportpark Blikkenburg, in samenhang met het beschermde dorpsgezicht van ‘t Slot Zeist en de (voormalige) buitenplaatsen Blikkenburg en Schoonoord”.

2

Dan wordt veel duidelijker invulling gegeven aan de door de wethouder verwoorde cultuurhistorische bescherming van de kamerstructuur omdat er ook naar wordt verwezen in de regels van het bestemmingsplan. Voor een adequate bescherming van de natuurwaarden van de groene kamerstructuur is het nodig om de groenstroken te bestemmen als ‘Groen-Beeldbepalend’ (art. 4 van de planregels).

Bescherming waternatuur en ook cultuurhistorie water Voor wat betreft de bestemming Water willen wij suggereren om de systematiek m.b.t de ecologische bescherming van het bestemmingsplan Buitengebied Zuidwest 2018 over te nemen. Dit leidt tot zorgvuldigheid in afwegingen bij het wijzigingen in de watersituatie die verder gaat dan eventueel zijn voorgeschreven in het Activiteitenbesluit. De opzet van het bestemmingsplan Buitengebied beschermt tevens de cultuurhistorische waarden. Dit zou betekenen dat aan artikel 7, Water, een derde lid wordt toegevoegd met de tekst uit artikel 18.4 en dat de wateren in het plangebied van de aanduidingen ‘Natuurwaarden’ en ‘Cultuurhistorische waarden’ worden voorzien. Zie ook de als zodanig bijgevoegde bijlage: ‘Tekst Bp Buitengebied Zeist-West 2018, Art. 18.4)

Tot slot Wij hopen dat onze suggesties voor u bruikbare ideeën opleveren. Graag hadden wij in de fase van het bestemmingsplan over deze suggesties overleg gehad met ambtenaren en eventueel wethouder. Zodat wellicht het benaderen van de gemeenteraad over deze onderwerpen niet nodig zou zijn geweest.

Bijlage Beschermingsregels Water Bestemmingsplan Buitengebied Zuidwest 2018

3 Bijlage: Tekst artikel 18.4 Bestemmingsplan Buitengebied Zuidwest 2018

18.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 18.4.1 Verbod

Het is verboden om op de voor 'Water' aangewezen gronden ter plaatse van de aanduiding 'natuurwaarden' en 'cultuurhistorische waarden' de volgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegde gezag: • het graven, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, sloten en greppels; • het dempen van waterlopen, sloten en greppels; • werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen, slaan van putten, draineren, afdammen, stuwen, etc.; • de aanleg van oeverbeschoeiing, kaden en/of aanlegplaatsen. 18.4.2 Uitzonderingen op het verbod

Het in lid 18.4.1 genoemde verbod geldt niet voor werken en/of werkzaamheden: • die tot het normale onderhoud en beheer worden gerekend; • die op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan reeds in uitvoering waren of waarvoor op dat tijdstip reeds een vergunning was verleend. 18.4.3 Toetsingscriteria •

•

ter plaatse van de aanduiding 'natuurwaarden' kan de in lid 18.4.1 genoemde vergunning slechts worden verleend indien door de werken en/of werkzaamheden, danwel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, de natuurwaarden, niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, danwel de mogelijkheden voor het herstel van die waarden niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind; ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' kan de in lid 18.4.1 genoemde vergunning slechts worden verleend indien door de werken en/of werkzaamheden, danwel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, de cultuurhistorische waarden van de waterloop, niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, danwel de mogelijkheden voor het herstel van die waarden niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind.