20211014 presentatie Dialoogbijeenkomst Omgevingsvisie Zeister Raadsleden-Wijken-Maa...

Dialoog bijeenkomst Raadsleden - Wijkverenigingen - Belangenorganisaties m.b.t. Participatieproces Eerste Zeister Omgevingsvisie

Raadszaal Zeist, 14 oktober 2021

Agenda Dialoogbijeenkomst Proces Omgevingsvisie 14 okt. 2021

1) 2) 3) 4)

Inleiding + Probleemdefinitie Vragen van Raadsfracties over Inleiding en Brief d.d. 10 mei 2021 Wat is ons voorstel (m.b.t. Proces)? Discussievragen

Kernprobleem Citaat uit Raadsinformatiebrief RIB21.086 :

“Het college heeft nadrukkelijk niet gekozen voor een participatieproces waarin we met elkaar spreken over inhoudelijke opgaven en ambities ”

De beperkte ‘Waardeninventarisatie’ van feb/mrt 2021 vormt onvoldoende burgerparticipatie voor een zorgvuldige ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Op basis hiervan is geen zorgvuldige identificatie en afweging van “waarden” per deelgebied mogelijk; bovendien ontbreekt participatie t.b.v. de andere verplichte onderdelen van de Omgevingsvisie.

Verplichte Onderdelen Art. 3.2 Omgevingswet:

Vertaald:

“ De Omgevingsvisie bevat :

1) een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving 2) de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied 3) de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid “

Wat zijn de huidige omgevingswaarden per deelgebied? Wat is er nu; wat is de kwaliteit daarvan? Doelen en ambities per deelgebied : wat gaat er gebeuren ter instandhouding en beheer van het gebied en/of welke ontwikkeling van het gebied wordt overwogen, of zeker uitgevoerd? Op welke integrale manier (beleid) worden de vastgestelde en na te streven doelen en ambities bereikt ?

Transparante integrale afwegingen — zowel ‘verticaal’ tussen schaalniveaus, als ‘horizontaal’ tussen ‘thema’s — ontbreken op dit moment. Participatie over dergelijke afwegingen ook.

Artikel 2.1 lid 2 Omgevingswet: Bij de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van de Omgevingswet..“ …houdt het bestuursorgaan rekening met de samenhang van de relevante onderdelen en aspecten van de fysieke leefomgeving en van de rechtstreeks daarbij betrokken belangen . “

Samengevat − Onvoldoende verwerking van input van belanghebbenden (w.o. wijk- en maatsch. organisaties). − Top down aanpak van Visie, Plan, en Verordening. − Beperking van burgerparticipatie en -dialoog tot twee “Waardensessies” in feb/maart 2021. − Onlogische gebiedsindeling in ‘kernen’. Grote contrasten binnen, ruimtelijk diverse, ‘Kern Zeist’. − Geen aandacht voor wijkoverstijgende en -verbindende thema’s, kwaliteiten, (omgevings-) waarden. En al helemaal niet voor ambities en inhoudelijke opgaven op alle schaalniveaus. − Geen ‘integraliteit’ bij afwegingen . D.i.: bij relaties tussen en met onderliggende visies (zoals Woonvisie, Propositie van Zeist, IRP, Regionale Energie Strategie (RES), Mobiliteitsvisie), maar ook niet bij de relaties en afwegingen tussen verschillende schaalniveaus.

Tijd voor vragen van Raadsleden (en beantwoording ) n.a.v. brief van organisaties d.d. 10 mei 2021 en voorgaande Inleiding

Hoe dit proces te repareren ?

Voorstel : 1. Goed georganiseerde brede dialoog met de samenleving over omgevingsdoelstellingen en ambities. ( Zie aanpak Structuurvisie 2020 : Installeer regiegroep; voorzie in heldere achtergronddocumenten; gebruik visies van (grotere) wijken en gebieden; en stuur op bereik van (en dialoog met ) representatieve groepen burgers.

2. College stelt concept samen o.b.v. opgehaalde belangen en wensen uit de Zeister samenleving. Hierin komen ook heldere afwegingen tussen (eventueel conflicterende) belangen; en voorstellen voor ruimtelijke ambities op de verschillende schaalniveaus. 3. Op basis van dit concept een dialoog over de waardering en afweging van waarden, belangen en ambities. 4. Gemeenteraad stelt concept vast en houdt vervolgens zienswijzenprocedure.

5. Gemeenteraad hakt na de zienswijzenprocedure definitief knopen door; stelt Omgevingsvisie vast.

Discussievragen voor Raadsleden 1. Hoe staat u tegenover participatie, in dialoog(vorm) met de samenleving, als voorgesteld in de vorige slide ? 2. Vindt u de huidige (zeer beperkte) ‘Waardeninventarisatie’ per deelgebied voldoende ‘burgerparticipatie’ voor de Omgevingsvisie ? Of wilt u ook afwegingen, en een visie over hoe om te gaan met mogelijk tegenstrijdige inhoudelijke opgaven en ambities ? 3. Hoe worden Wijkvisies in de Omgevingsvisie opgenomen/vertaald ? Dus niet alleen de waarden, maar de visie van de wijkbewoners op de eigen ontwikkeling? 4. Staan voor uw partij de gevolgen van de groeiambitie van de regio (80.000 arbeidsplaatsen extra en 140.000 woningen er bij) in het kader van de Omgevingsvisie ter discussie? 5. Bent u bereid alsnog over deze groeikeuzes (met grote ruimtelijke impact..) te spreken met de Zeister samenleving ? C.q. de gevolgen van de groeikeuzes ter discussie te stellen in de participatie bij de Omgevingsvisie ?

Hartelijk Dank

Houd Houd onsons Zeist mooi ! Zeist mooi