20210914 Concept-Besluitenlijst Raad 14 september

Integraal audioverslag

426067

Besluitenlijst raad datum: vergaderruimte:

14 september 2021 raadzaal

VVD

:

GroenLinks

:

D66 NieuwDemocratischZeist Seyst.nu CDA ChristenUnie/SGP SP PvdA ZeisterBelang Voorzitter Tevens aanwezig wethouders Raadsgriffier Afwezig raadslid

: : : : : : : : : : : :

W.J. van Dijk, A.C. Grinwis, M. Huijben, J.P.M. van Loozenoord, A. Pieters, E.F. van Splunter, T.C.M. Struik R.A. van Nieuwstadt, R. Ennahachi, G.J.J.P. Pereboom, G.J.M. van Vliet, N. Zahri H. Boutahar, F. André de la Porte, S.C. Bunge, D.H. van Ginkel C.A.W.M. Fiscalini, . A.J. Bouwman, J. Bredius R.E. Luca, M.W. van Aller, J.P. Timofeeff A.W. Pastoor-van der Wijst, M. Pluim, V.H. van Voorden P. Verolme, H.J. Wassink D.J. Tompot W.A. Breddels J.B.M. van Kippersluis drs. J.J.L.M. Janssen, burgemeester L.H.H. Hoogstraten, M.C.M. Fluitman, W.D. Catsburg mr. J. Janssen P.B. Greup (VVD), C.G. Mulder (GroenLinks), F.J. van ’t Riet (GroenLinks)

Agenda

-

Voorafgaand aan de raadsvergadering wordt de petitie Red Zeist van diverse briefschrijvers aangeboden aan de raad

1.

Opening vergadering door de voorzitter, vaststellen agenda en mededelingen

2.

Vaststellen diverse besluitenlijsten

3.

Lijst van ingekomen stukken Ronde Tafel

Debat

N.v.t.

N.v.t.

21RV053

4.

Diverse benoemingen

4A.

Installatie kinderburgemeester Sebastian van Dijk

4B

Installatie Marco Huijben (VVD) als tijdelijk raadslid

4C

Installatie Bar Ganzevles (VVD) als buitengewoon raadslid

5.

Verzamelvoorstel begrotingswijziging raad september

N.v.t.

N.v.t.

21RV050#

6.

Onderzoek Rekenkamer Effectiev(ere) burgerparticipatie

01-07

N.v.t.

21RV051

7.

Motie vreemd aan de orde van de dag Charter Diversiteit

8.

Sluiting vergadering

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

1

Voorafgaand aan de raadsvergadering biedt Stichting Beter Zeist de petitie ‘Red Zeist’ via de plaatsvervangend voorzitter Pastoor aan. De heer Visscher geeft een toelichting. De hoop was om de petitie voor de zomervakantie aan te bieden. Fijn dat dit nu op locatie kan gebeuren op het gemeentehuis, helaas zonder publiek op de tribune. Waarom deze petitie? De provincie regio Utrecht en de raad willen inzetten op grootschalige economische groei en verstedelijking van de regio tot een zgn. metropool regio. Dat is nooit voorgelegd aan de bevolking. Dus zonder participatie. Verstedelijking is niet noodzakelijk en is geen onvermijdelijke ontwikkeling. Het staat niet in de verkiezingsprogramma’s en ook niet in het coalitieakkoord. Toch is het al verwerkt in allerlei visies met mooie woorden zoals ‘groen groeit mee’ en ‘alles is te combineren’. In feite gaat om politieke ambities en keuzes van bestuurders. De ambities worden ondersteund door de raden en de bevolking is niet geïnformeerd. De meerderheid wil iets anders, dat blijkt uit burgerpeilingen al vele jaren en uit enquêtes bijv. van de provincie. Wat zijn de gevolgen voor Zeist? Verstedelijking van 5.000 tot 10.000 woningen. In het maximale geval gaat het om nieuwe 22.000 inwoners.

Denk aan verdichting van Vollenhove, bebouwing van landgoed Dijnselburg, stationsgebied Driebergen-Zeist, de verdichting van de Utrechtseweg en er komen ook nog eens windmolens bij. Dat gaat ten koste van groen en ruimte, onze woon- en leefomgeving. Er zit al meer dan voldoende woningbouw in de pijplijn voor de Zeistenaren. Wij bouwen in feite voor de regio. Vandaar dat wij de petitie ‘Red Zeist’ hebben opgesteld. De petitie is bedoeld voor de raad om het tij te keren. Meer dan 2.000 inwoners steunen de petitie en 60 bezoekers van buiten de gemeente. Het gaat om 5,4% van de inwoners uit allerlei buurten en dorpen, arm of rijk met bomen of minder groen. Couwenhoven heeft de hoogste respons samen met Lyceumkwartier. Wat kunt u van ons verwachten? In november een dialoogbijeenkomst tussen de buurt-, belangen en groene organisaties en de raad. Druk uitoefenen op de raad van Zeist, de regio en zo mogelijk ook het rijk. Dat gebeurt samen met inwoners van andere gemeenten. Wij leggen daarvoor de contacten. Het heeft ongetwijfeld invloed op de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022. De heer Toering biedt de petitie aan.

Petitie RED Zeist Bewaar het dorpskarakter en houd Zeist en omgeving mooi en groen Wij, Inwoners en bezoekers van Zeist, maatschappelijke organisaties, liefhebbers van het groene, cultuurhistorische dorpskarakter van Zeist en de dorpen binnen de gemeente constateren dat De regio Utrecht graag een grote Metropoolregio wil worden en daarom de economische groei en verstedelijking extra wil aanjagen. De raad van Zeist tot nu toe geen afstand neemt van de verstedelijkingsambities voor Zeist en de andere kernen. De gemeenteraad verstedelijking en groei als beleidskader wil opnemen in de omgevingsvisie voor de komende jaren. en verzoeken de fracties van de gemeenteraad: » In de komende Omgevingsvisie af te zien van de ambitie om Zeist te verstedelijken en te voldoen aan de groei-ambitie van de regio; » In plaats daarvan in te zetten op bouwen voor de stabiele, lokale behoefte; » Af te zien van verdere bebouwing van groene gebieden in en rondom de kernen van de gemeente Zeist; » Dat mee te delen aan de regio Utrecht om Zeist mooi en groen te houden en het karakteristieke dorpskarakter van Zeist te bewaren. Vervolgens wordt de petitie aan de plaatsvervangend voorzitter aangeboden. Plv. voorzitter Pastoor: Dank voor uw betrokkenheid. Dat waarderen wij zeer. Ik breng het verzoek voor een dialoogbijeenkomst over aan de raad.

De griffie zal een datum plannen en wij komen daarop bij u terug. Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

2

1.

Opening door de voorzitter en vaststelling agenda, mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Het is fijn dat wij elkaar weer fysiek kunnen zien en ervaren. Het is nog niet ideaal. De zaal is coronaproef ingericht. De tijd zoals het was, is nog niet volledig terug. Het nieuwe anders hebben wij nog niet bereikt. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Greup, Mulder en Van ’t Riet. De raad is derhalve met 30 raadsleden in vergadering. Later – na de benoeming van M. Huijben – vergadert de raad met 31 raadsleden. Geen lid van de raad, maar van B&W wethouder Jansen laat zich verontschuldigen. Er is vanavond een provinciale avond over de Vuelta waar hij naar toe is. De agenda wordt aan de orde gesteld. VVD: Agendapunt 6. Er zijn bij dit raadsvoorstel geen amendementen of moties ingediend. Wij stellen voor om geen debat te houden maar de gelegenheid te bieden om een uitgebreidere stemverklaring af te leggen als daarvoor ruimte is. De voorzitter wil nagaan of dit voorstel gesteund wordt. Er is geen debat geweest en het voorstel is in overleg met de raad door de Griffie opgesteld. NieuwDemocratischZeist: Er zou debat zijn. Wij vinden de redenatie – omdat er geen moties en amendementen zijn ingediend – merkwaardig. Ook zonder dat deze zijn ingediend, kunnen wij best debatteren. Wij willen meer ruimte hebben dan alleen het afleggen van een stemverklaring.

De voorzitter: Omdat ik portefeuillehouder ben, zal ik raadslid Pastoor vragen dit agendapunt voor te zitten. De agenda is akkoord bevonden en vastgesteld. 2.

Vaststellen diverse besluitenlijsten 20210420 Concept-besluitenlijst raad 20 april 20210518 Concept-besluitenlijst raadsdialoog/debat 18 mei 20210520 Concept-besluitenlijst raad 20 mei 20210608 Concept-besluitenlijst raad 08 juni 20210629 Concept-besluitenlijst Debat (jaarrekening, Berap en Kadernota) 29 juni 20210708 Concept-besluitenlijst raad 08 juli, voortgezet 13 juli

De bovengenoemde besluitenlijsten worden ongewijzigd goedgekeurd en definitief vastgesteld. Aldus besloten. 3.

Lijst van ingekomen stukken raad 14 september

3A

Post derden

Poststuk

Afzender

Onderwerp

Datum

PR21.142 PR21.143

GGDrU Huurvereniging ‘The Yarn’

05-07 06-07

PR21.144 PR21.145

12-07 12-07

Afhandeling B&W Ter informatie

PR12.146

Inwoner Zeist Voetgangersbeweging Nederland GGDrU

Vastgestelde begroting 2022 Reactie op beantwoording raadsvragen SP over huurprijzen the Yarn Afval in centrum Zeist Geef lopen voorrang!

12-07

Ter informatie

PR12.147

GGDrU

12-07

Ter informatie

PR21.148

Regenboogteam

Regionale rapportage Covid19 20210623 Regionale rapportage Covid19 20210630 Vaccineren kinderen mNRA

12-07

Voor kennisgeving

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

Advies afhandeling Ter informatie Afgehandeld B&W (RIB21.133)

3

PR21.149

Ministerie Economische Zaken en Klimaat

PR21.150

ODrU

PR21.151

Inwoner van Harmelen

PR21.152

Stralingsbewust

PR21.153

Gemeente Ronde Venen

PR21.154

GGDrU

PR21.155

Gemeente Brunsum

PR21.156

RMN

PR21.157

Inspectie SWZ

PR21.158 PR21.159

Comité Van Lenneplaan Stichting Cultuur Zeist

PR21.160

Inwoner van Zwartebroek Inwoner van Zeist

PR21.161 PR21.162 PR21.163

Werkgroep Natuurlijk Zeist West Rechtbank Utrecht

PR21.164

Raadslid Bransen

PR21.165

GGDrU

PR21.166

GGDrU

PR21.167

GGDrU

PR21.168

Groene Driehoek

3B

12-07

aannemen Afhandeling B&W

15-07

Ter informatie

20-07

Betrekken bij besluitvorming raadsvoorstel Afhandeling B&W

Reactie op amendement bij Mobiliteitsvisie Zeist Amendement RES

20-07

Regionale rapportage Covid19 20210707 Motie Wateroverlast in Limburg

23-07

Definitieve financiële stukken (begrotingswijziging 2021.1, jaarrekening 2020 en begroting 2022) Rapport niet gebruik algemene bijstand Enquête Mobiliteitsvisie Niet doorgaan Walkartmarkt 2021 en perspectief voor 2022 Klimaatverandering

02-08

Voor kennisgeving aannemen Betrekken bij informatiebijeenkom st 28 september

17-08

Ter informatie

17-08 19-08

Afhandeling B&W Afhandeling B&W

20-08

Ter informatie

Pand Hofwijck – klacht over defecte lift Reactie op brief college inzake bouwplan Dreef 2 Uitspraak inzake beroep bouwplan appartement Antonlaan Verzoek tot tijdelijk ontslag als raadslid Regionale rapportage Covid19 (20210721) Regionale rapportage Covid19 (20210728) Regionale rapportage Covid19 (20210825) Uitvoering raadsbesluit 6 oktober 2020: gebiedsvisie en participatie Groene Driehoek

24-08

Afhandeling B&W

25-08

Afhandeling B&W

25-08

Ter informatie

31-08

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Afhandeling B&W

15-07

02-08

Betrekken bij besluitvorming raadsvoorstel Ter informatie

Beantwoording raadsvragen

Vraag 20210325 20210413 3C

vaccins Gevolgen uitspraak Raad van State over milieubeoordeling windturbinenormen Vastgestelde begroting 2022 en 1e begrotingswijziging 2021 (zie ook RIB21.102`) Bezwaar tegen motie Provincie bij RES in balans

Onderwerp Plaatsing reclameborden KPN en Roelofs IRP

Datum 23-07 23-07

Fractie SP NieuwDemocratischZeist

Raadsinformatiebrieven (ter kennisname)

Brief RIB21.123 RIB21.124

Onderwerp Corona update Gezondheid en covid-19

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

Datum 12-07 12-07 4

RIB21.125 RIB21.126 RIB21.127 RIB21.128 RIB21.129 RIB21.130 RIB21.131 RIB21.132 RIB21.133 RIB21.134 RIB21.135 RIB21.136 RIB21.137 RIB21.138 RIB21.139 RIB21.140 RIB21.141 RIB21.142 RIB21.143 RIB21.144 RIB21.145 RIB21.146 RIB21.147 RIB21.148 RIB21.149 RIB21.150 RIB21.151 RIB21.152 RIB21.153

Rapportage (7) Twm Economie Aankondiging nieuw Rekenkameronderzoek naar schuldhulpverlening Inzet coronamiddelen jeugd-ouderen-kwetsbare groepen Uitvoeringsbesluit APV inzake Geveltuintjes Aanvraag tijdelijke Impulsregeling klimaatadaptatie Stand van zaken Dreef 2 Planvorming Bethesda, Paltzerweg 210, Den Dolder Huren the Yarn (beantwoording post aan raad en college) Kadernota Griffensteijn Voortgang project Hofje van Zeist Onderzoek Knarrenhof Vakantie-activiteit voor minima Markt voorlopig in corona opstelling houden Voortgang masterplan buitensport accommodaties Bestemmingsplan Sportpark Blikkenburg Huisvestingsverordening Geactualiseerde regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Bestuursopdracht doelgroepen vervoer Accountantsverslag RMN jaarrekening 2020 Stand van zaken Voorheuvel Bestuurlijke rapportage Informatieveiligheid Opvang Afghaanse evacués VNG Ledenraadpleging CAO Sociale Werkvoorziening Verantwoording (8) Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 Corona en gezondheid 2e Duurzaamheidsmonitor Corona actualisatie Stand van zaken zoekgebieden duurzame energie

12-07 12-07 13-07 15-07 15-07 15-07 15-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 19-07 20-07 25-08 01-09 01-09 02-09 02-09 02-09

Het vragenuur over de lijst van ingekomen stukken heeft op 7 september plaatsgevonden. De actielijst hiervan is als bijlage bij dit verslag gevoegd. De lijst van ingekomen stukken geeft vanavond geen aanleiding tot het maken van opmerkingen of het stellen van vragen. 4.

Diverse benoemingen 21RV053 Voorstel: 1. Een commissie Onderzoek Geloofsbrieven in te stellen voor onderzoek van de geloofsbrieven van het raadslid Marco Huijben (VVD). 2.

Marco Huijben (VVD) toe te laten tot de raad als tijdelijk vervanger van raadslid Angela Bransen (VVD).

3.

Met ingang van het einde van de tijdelijke benoeming als raadslid, Marco Huijben (VVD) aan te wijzen als buitengewoon raadslid.

4.

Bar Ganzevles (VVD) te benoemen als buitengewoon raadslid totdat de heer Marco Huijben terugkeert als buitengewoon raadslid.

De voorzitter: Dit agendapunt bestaat uit verschillende onderdelen: de installatie van de kinderburgemeester, installatie van Marco Huijben als tijdelijk raadslid en het aanwijzen en installeren van Bar Ganzevles als tijdelijk buitengewoon raadslid. 4A

Installatie kinderburgemeester Sebastian van Dijk

Geachte leden van de raad, dames en heren en kinderen die vanuit huis meekijken en -luisteren, en in het bijzonder Sebastian van Dijk en zijn moeder. Sebastian, wil jij naar voren komen en hier bij me komen staan?

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

5

Beste kinderen en mensen, er staat ons iets bijzonders te gebeuren. Ik mag Sebastian van Dijk voor een 2e keer installeren als kinderburgemeester van Zeist. Hij is nu 11 jaar en zit in groep 8. Door de coronatijd in het afgelopen jaar heeft Sebastian niet volledig zijn functie kunnen uitoefenen. Vele momenten om de stem van kinderen te laten horen zijn niet door gegaan. Daarom hebben wij hem gevraagd of hij voor het 2e jaar op een rij onze kinderburgemeester wil zijn. En dat bleek een volmondig ‘ja’ te zijn. Via een kinderburgemeester kan de stem van kinderen beter naar voren komen op onderwerpen die voor hen van belang zijn. Dit vinden we belangrijk in Zeist. We willen dat iedereen hier met plezier kan wonen. Een goed leven kan hebben. En dat geldt dus ook voor kinderen. Daarom is hun stem net zo belangrijk als die van volwassenen. We willen dan ook dat ieder schooljaar kinderen in Zeist vertegenwoordigd worden door een kinderburgemeester. Het afgelopen jaar heeft Sebastian niet stilgezeten. Ondanks de coronatijd. Je zette je in om het thema ‘pesten’ bespreekbaar te maken. Wij hebben samen met je klasgenoten daarover gesproken, en er volgt over 2 weken een ‘kinderconferentie pesten’ voor alle basisscholen in onze gemeente.

Ook heb je meerdere malen persoonlijk en samen met je klas onze hulpverleners- en mantelzorgers een hart onder de riem gestoken door tekeningen te maken voor hen, een filmpje op te nemen en een heel speciaal prentenboek te overhandigen in de nationale week van de Jonge Mantelzorger. Afgelopen week heb je nog een filmpje gemaakt voor de nationale sportweek op verzoek van Sportief Zeist om alle kinderen aan te moedigen om vooral in beweging te blijven. Er is best nog wel wat gebeurd. Daarnaast ben je met je klas op bezoek geweest bij het Wereld Natuur Fonds en mocht je in het kader van het programma ‘Méér muziek in de klas’ zelfs koningin Máxima ontmoeten. Beste Sebastian, wij zijn heel benieuwd wat dit jaar weer gaat brengen en daar hebben we alle vertrouwen in. Daarvoor gaan we nu eerst de verklaring en belofte afnemen. Sebastian: raadsleden en burgemeesters leggen een eed of een verklaring en belofte af bij hun aantreden, omdat het werk zo enorm belangrijk is voor en met de samenleving. Het is een serieuze zaak, dus moeten we in het openbaar voor iedereen laten zien en uitspreken wat het werk vereist en met zich meebrengt. Om dit aan iedereen te beloven en officieel te maken wordt de eed of verklaring en belofte afgelegd. Sebastian, dat betekent dat ik jou nu ga vragen om een verklaring en belofte af te leggen.

Niet zo ingewikkeld als de belofte die volwassenen moeten afleggen, maar wel een die past en hoort bij jouw rol als kinderburgemeester. Ik lees voor wat de verklaring en belofte inhoudt, en aan het einde vraag ik jou om te herhalen; ‘Dat verklaar en beloof ik’. Vandaag, 14 september 2021, verscheen voor mij in de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Zeist -

Sebastian van Dijk

die zich bereid en beschikbaar heeft verklaard om voor het 2e jaar achtereen kinderburgemeester te worden van de gemeente Zeist, die in mijn aanwezigheid heeft afgelegd de volgende verklaring en belofte: Ik verklaar dat ik actief en enthousiast de stem van alle kinderen in de gemeente Zeist zal laten horen, zodat de gemeente en haar inwoners weten wat kinderen in Zeist belangrijk vinden. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn functie van kinderburgemeester naar eer en geweten zal invullen. Sebastian van Dijk: Dat verklaar en beloof ik. Ter symbolisering van je benoeming, hang ik je nu de ambtsketen om. Sebastian van Dijk: Vorig jaar, het jaar dat ik kinderburgemeester werd, was geen makkelijk jaar. Voor niemand van ons. De pandemie heeft ons dagelijks leven behoorlijk in de war geschopt. Onze mogelijkheden op werkgebied waren ook beperkt. Maar, we hebben alles gedaan wat we konden in deze situatie. Er waren gelukkig toch ook leuke momenten afgelopen jaar. Ik heb kennisgemaakt met veel interessante mensen. Met mijn team met wie ik dit jaar heb gewerkt, met mijn grote beste college Koos Janssen en met veel andere mensen. Ook vond ik het leuk om aan het filmpje van Sportief Zeist over sporten mee te doen. De ontmoeting met Koningin Maxima voor muziekonderwijs was natuurlijk Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

6

echt helemaal top! En ik vond de gesprekken met de burgemeester in de klas over pesten super goed en erg interessant. Ik hoop dat we dit jaar veel minder last hebben van corona. Dat we snel en zo goed mogelijk terug kunnen naar het normale leven. Dat mijn eerder aangekondigde projecten dit jaar kunnen worden uitgevoerd. En dat we meer kunnen doen dan het afgelopen jaar. En als laatste hoop ik – en daar zal ik goed mijn best voor doen – dat ik goede cijfers haal, zodat ik volgend jaar naar het gymnasium kan aan voor de volgende fase van mijn leven. Het afgelopen heb ik veel geleerd. Kinderburgemeester zijn was trouwens best wel moeilijker dan ik dacht in het begin. Je denkt snel eerst aan jezelf, maar het is juist zo belangrijk om aan anderen te denken. Het is een verantwoordelijke baan en ook eerlijkheid en rechtvaardigheid spelen een grote rol. Een kinderburgemeester mag ook vaak op het podium staan en ik realiseerde me dat dat best spannend is. Ik heb nog genoeg te leren en er is nog genoeg te doen! Ik vind het dan ook fijn dat ik nog een jaar kinderburgemeester mag zijn. Het komende jaar zal ik me dan ook opnieuw inzetten voor de kinderen van Zeist. En ik hoop dat ook vele andere mensen dit zullen doen. De stem van de kinderen – de toekomst van ons allemaal – is heel belangrijk! De voorzitter: Sebastian, nogmaals gefeliciteerd.

Ik geef je nog een bos bloemen en een aardigheidje. 4B

Installatie Marco Huijben als tijdelijk raadslid

Commissie van onderzoek geloofsbrieven bestaat uit de raadsleden Van Ginkel, Bredius en Pluim. Raadslid Bredius: Verslag van de commissie onderzoek geloofsbrieven als bedoeld in artikel 7 van het "Reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de raad van Zeist." De commissie heeft de geloofsbrieven onderzocht van het nieuw benoemde raadslid M. Huijben en heeft deze in orde bevonden. De commissie stelt de raad daarom voor om hem toe te laten als lid van de raad van de gemeente Zeist. De raad stemt hiermee in. Aldus besloten. Vandaag 14 september 2021 verscheen voor mij in de openbare raadsvergadering van de gemeente Zeist -

M. Huijben (Marco)

bij besluit van het hoofdstembureau tijdelijk benoemd tot raadslid van gemeente Zeist tot 30 november 2021 die in mijn handen heeft afgelegd de volgende verklaring en belofte: Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als raadslid naar eer en geweten zal vervullen. Marco Huijben: Dat verklaar en beloof ik. 4C

Aanwijzen en installatie Bar Ganzevles als tijdelijk buitengewoon raadslid

De raad stemt in met het aanwijzen van Bar Ganzevles als tijdelijk buitengewoon raadslid. Aldus besloten.

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

7

Vandaag 14 september 2021 verscheen voor mij in de openbare raadsvergadering van de gemeente Zeist -

B.C.G.M. Ganzevles (Bar)

voorgedragen als tijdelijk buitengewoon raadslid voor de fractie van de VVD tot 30 november 2021 die in mijn handen heeft afgelegd de volgende verklaring en belofte: Ik verklaar dat ik, om tot buitengewoon raadslid geïnstalleerd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om, iets in dit werk als buitengewoon raadslid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als buitengewoon raadslid naar eer en geweten zal vervullen. Bar Ganzevles: Dat verklaar en beloof ik. 5.

Verzamelvoorstel begrotingswijziging raad september Voorstel: Instemmen met begrotingswijziging 2021032 Technische wijziging raad september

21RV050#

De raad stemt met algemene stemmen conform met het voorstel in. Aldus besloten. 6.

Onderzoek Rekenkamer Effectie(vere) burgerparticipatie 21RV051 Voorstel: 1. Kennis te nemen van het onderzoek van de rekenkamer “Lessen voor (effectievere) burgerparticipatie in Zeist”. 2. De conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen. 3. De aanbevelingen aan de raad zelf ter harte te nemen en hiermee actief aan de slag te gaan. 4. Het college te verzoeken om de aanbevelingen van de rekenkamer te betrekken bij het Handvat Participatie en dit spoedig ter vaststelling aan de raad aan te bieden.

Raadslid Pastoor neemt het voorzitterschap van de vergadering bij dit agendapunt over. Wij hebben bij het vaststellen van de agenda afgesproken dat wij een kort Debat over dit raadsvoorstel zullen voeren voor de fracties die hieraan behoefte hebben. Direct een stemverklaring geven kan ook. NieuwDemocratischZeist: Wij spreken onze dank uit aan de Rekenkamer voor dit onderzoek. Wij moeten nu oordelen over het raadsvoorstel. Op voorhand kan ik zeggen dat wij niet tegen het voorstel zullen stemmen. Wij voelen ons geroepen om het volgende naar voren te brengen. Vier jongens op het schoolplein, 1 is gewend om de baas te spelen. En dat mag hij ook. De meester heeft hen met zijn vieren het schoolplein opgestuurd met de opdracht ga samen spelen. Vervolgens zeggen 3 van de jongens, waaronder degene die ik net noemde, ja luister wij willen wel samen spelen als wij nu eerst de regels van het samen spelen gaan bepalen en vervolgens tegen nummer 4 zeggen dat hij zich aan deze regels moet houden – en hij mag niet meer zeggen dan zus en zo – dan komen wij tot een goed samenspel. Dit verhaal dat kwam bij mij op toen ik alle stukken gelezen had en vele andere stukken die de afgelopen tijd gepasseerd zijn over participatie, mee praten, mee denken en mee beslissen.

In de trant van het verhaal dat ik net vertelde, moet ik eigenlijk constateren dat dit 4e jongetje ook in de voorstellen die gedaan zijn nog steeds te veel aan de kant staat. Welke partij ik met dat 4e jongetje bedoel, is de samenleving, de inwoners en de mensen waarvan wij allemaal willen dat zij participeren. Als je kijkt naar de aanbevelingen – datgene wat de raad volgens de Rekenkamer moet gaan doen en datgene wat het college zich moet aantrekken – de 4e partij, de inwoners hebben hierover niks te zeggen. Zij mogen niet mee bepalen wat de spelregels zijn. Als je echte participatie wil, als je echt wil dat de samenleving betrokken is en zich betrokken voelt en mee kan doen, moet je er voor zorgen dat er een evenwicht is tussen alle 4 de partijen. Dan hebben wij nog een hele klus te klaren om te komen tot datgene wat door de Rekenkamer in het rapport naar voren gebracht is. Wij

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

8

hebben als raad en college nog veel te doen om te komen tot de participatie zoals deze kennelijk bedoeld wordt. ChristenUnie/SGP: Wij hebben in het rapport gelezen, dat 1 van de aanbevelingen aan de raad is om meer bij participatie vooraf kaders vast te stellen. Hoe verhoudt zich dit tot het verhaal van NieuwDemocratischZeist tot wat gezegd wordt over het 4e jongetje op het schoolplein. Hij moet zelf kunnen mee praten over de participatie terwijl in het rapport wordt gezegd dat de raad duidelijker de leiding moet nemen en de kaders moet vastleggen. Hoe ziet u dit? NieuwDemocratischZeist: Er is een duidelijk verschil tussen de leiding nemen en het stellen van kaders. In het simpele voorbeeld wordt het 4e jongetje uit het overleg van de andere 3 weg gehouden. Hij mag nergens over mee praten totdat de anderen afspraken gemaakt hebben over hoe het samenspel gaat verlopen. Pas dan wordt hij hierbij betrokken. Hij moet zich houden aan hetgeen is afgesproken. Als dat de kaders zijn zoals deze door de raad gesteld moeten worden, dan is de samenleving en zijn de inwoners dus gebonden aan de door de raad gestelde kaders. Onze visie is dat je als raad best kunt besluiten tot het stellen van kaders maar ga dan eerst naar de samenleving welke kaders gesteld moeten worden.

Welke kaders zijn aanvaardbaar? Welke kaders zijn zodanig dat wij gezamenlijk tot een gesprek kunnen komen en tot een samenspel kunnen komen. Dus niet binnenskamers eenzijdig door de raad kaders stellen en die dan in de groep gooien en ervan uitgaan dat de samenleving deze kaders zal aanvaarden. Wij willen samen met de samenleving tot vaststelling van de kaders komen. ChristenUnie/SGP: Wij zien nog steeds een probleem opdoemen. Wat als de samenleving, die heel pluriform is, niet met een eenduidig antwoord komt? Dan zullen wij als raad nog steeds een kader moeten stellen. Dan moeten wij toch een keuze maken en sluiten wij mensen uit. Dat blijft het zelfde probleem steeds oproepen. Wij vragen ons af of het realistisch is wat NieuwDemocratischZeist beoogd. NieuwDemocratischZeist: Het is toch mooi om vast te stellen dat er verschillende meningen zijn in de samenleving? Juist het feit, dat er verschillen bestaan, maakt de uitdaging om gezamenlijk te komen tot iets wat voor iedereen aanvaardbaar is. D66: Het onderwerp wat NieuwDemocratischZeist noemt, willen wij op onze manier benaderen. Ook wij willen de Rekenkamer bedanken voor het opleveren van dit bijzondere rapport. Wij zijn blij met de toezegging van het college op de aanbevelingen m.n. om te komen tot het Handvat.

Wij roepen de Rekenkamer voor een volgende keer op om iets minder parlementair te worden in de tekst van hun rapporten. Wij kunnen in de vergadering ronduit benoemen waar het om gaat. Kies gerust de scherpte in de taal. Volgens ons roept de Rekenkamer iedereen op om te reflecteren en zelf na te denken wat het rapport voor je betekent. De invalshoek is het punt waar NieuwDemocratischZeist het over had. In onze ogen is een van de belangrijke taken die wij hebben als raad om de processen zodanig vorm te geven voor de samenleving zodat zij daarin kunnen werken aan de vraagstukken die voorliggen. Wij moeten scherp aan de voorkant aangeven wanneer wij in het spel komen en op welke manier. Als je dat een kader wil noemen, is dat het kader. Een slecht kader maakt meer kapot dan je lief is. Dat weten wij uit de ervaringen die wij hebben. In de zelfreflectie willen wij 3 dingen benoemen. Zij zijn misschien gevoelig. Er stond vandaag een groot artikel in de krant over het verloop van het proces in de Groene Driehoek. Een proces waarvan wij weten dat het moeilijk ligt. Waar is het moment dat wij als raad goed hebben opgelet? Hebben wij iets vergeten? Hadden wij meer moeten doen? Is dit het moment om iets te doen? Er loopt een proces gebiedsontwikkeling Dijnselburg. Volgens ons loopt het niet. Wij hebben als raad een kader gesteld.

Moeten wij daar nog iets aan doen? Is er een punt om onze rol op te pakken? Iemand zei ooit: wat ze boven in de directiekamer strategie noemen, betekent voor mij op de werkvloer of ik morgen nog werk heb. Hoe gevoelig zijn wij als raad wat voor ons beleid is maar voor een ander dit betekent dat hij een verkeersdrempel krijgt, die hij zo niet bedacht had. Of dat er een streep gezet is op een ontsluitingsweg en daarmee verwachtingen zijn gecreëerd. Ik heb geen oplossing maar we moeten er wel over spreken. Ik heb me voorgenomen in het Presidium hierover met elkaar in gesprek te komen. Kunnen wij in onze rol als kaderstelling in de processen van de samenleving nadenken aan de hand van de casussen over hoe wij onze rol kunnen verbeteren. Daarvoor ben ik de Rekenkamer dankbaar. Seyst.nu: Uitdrukkelijk staat in het rapport van de Rekenkamer dat mensen zich niet gehoord en niet serieus genomen voelt. Wat gaan we daaraan doen?

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

9

D66: Waar ik nu vooral de aandacht op wil vestigen is dat wij de verantwoordelijkheid hebben als raad om de uitgangspunten te definiëren voor het proces binnen de Groene Driehoek. Wij constateren nu dat daar dingen gebeuren – dat zijn zeer verschillende opvattingen en meningen – en wij vragen ons af, wat doen wij daarmee? Seyst.nu: Uw laatste punt delen wij niet. Waarom wordt dit eerst in het Presidium besproken en niet in de openbaarheid in de raad. Wij zijn volksvertegenwoordiger voor Zeist en onze kernen. D66 noemt 3 punten – en er zijn er meer – waar het niet goed gaat. Wij hebben als raad het college de opdracht gegeven met kaders aan de voorkant. Krijgen wij de juiste terugkoppeling. In de week van het zomerreces werden wij verrast door de RMN. Hadden wij van te voren niet geïnformeerd moeten worden? Hoe en wanneer worden wij geïnformeerd als raad. D66: Het antwoord op uw vraag weet ik niet. Ik noemde het Presidium maar ik heb op de bijeenkomst van 31 augustus begrepen dat er zeer verschillende beelden leven. Voor mij is het Presidium niet meer dan een werkvorm waarbij wij met elkaar de agenda van de raad goed proberen op te stellen en voor te bereiden ten dienste van de raad. Als u vindt dat het Presidium geen rol hierin heeft, kom dan met een voorstel voor een andere procedure. VVD: Mij bekruipt na de bijdrage van NieuwDemocratischZeist een onaangenaam gevoel.

Want als ik dit verhaal beluister over deze jongens, dan bekruipt mij bijna het gevoel dat ik iets verkeerds aan het doen ben. Mijn concrete vraag is: wij hebben het over het rapport van de Rekenkamer. Waar vindt u in het rapport van de Rekenkamer aanknopingspunten voor uw angst dat het op voorhand allemaal niet goed gaat en niet in samenspraak met onze inwoners. Dat doen we toch altijd bij onze oordeelsen beeldvorming. Waarop is de angst gebaseerd? Wij vinden het rapport van de Rekenkamer een stap in de goede richting. Dat is ook de motie over dit onderwerp welke door de raad in maart is aangenomen over dit onderwerp. NieuwDemocratischZeist: Angst is er niet. Wij redeneren niet vanuit angst. Wij zijn niet bang voor de participatietoekomst van Zeist. Angst is een slechte raadgever. Datgene wat ik opgemerkt heb, heb ik niet uit angst gezegd. Waar het wel om gaat, is het veel eerder betrekken van de samenleving bij datgene wat er aan problematiek speelt en waarover dus besluiten moeten worden genomen. Dat moeten wij samen met de samenleving doen en niet zo dat je eerst binnenskamers – met of zonder college – als raad komt tot het stellen van kaders en/of oplossingen en pas daarna aan de samenleving vraagt om te komen vertellen wat je op te merken hebt. Dat wordt door de Rekenkamer niet als zodanig gesignaleerd.

Natuurlijk zegt de Rekenkamer dat de samenleving meer betrokken moet worden en de raad zich daarover moet buigen hoe het beter kan. Als wij kijken naar hetgeen in het Rekenkamerrapport staat en in het raadsvoorstel dan zien wij het er van komen dat wij de participatie zoals wij deze allen belijden in onvoldoende mate zullen gaan realiseren. Daar zullen wij op blijven hameren dat het anders moet. Meteen vanaf het begin tegen de samenleving zeggen wat wij willen. Wij willen dat met de samenleving bespreken. Zoals het tot nu toe gegaan is, wordt de samenleving op een te laat moment gelegenheid met hun opmerkingen en bezwaren te komen. Dat moet in een veel eerder stadium. Dat blijven wij nastreven. Het contact met de samenleving moet een continue contact zijn. Je hoeft alleen je voelhorens maar uit te strekken om te horen wat de samenleving graag wil. Niet eerst in de raad – op aandragen van het college – over een probleem spreken en de kaders vaststellen. GroenLinks: Wij krijgen de indruk dat wij hetzelfde stuk lezen maar dat de interpretatie van het stuk per partij behoorlijk verschillend is. Wij juichen – net als vorige sprekers toe – dat er een goed onderzoek gedaan is. Het is geweldig en passend bij het onderwerp en passend hoe wij hier met participatie om gaan dat er een OT is samengesteld dat met dit rapport is gekomen.

In het rapport staan aanbevelingen die door niemand worden tegen gesproken. Er wordt een oproep gedaan om onszelf een spiegel voor te houden. In dat zelfde rapport – dat met inwoners van onze gemeente – is opgesteld, staan ook suggesties om een aantal creatieve vormen van participatie uit te proberen. Wij hebben als Zeist een reputatie hoog te houden als wij het hebben over creatieve vormen van participatie. Denk aan de Maaltijd van Zeist en Inwoner Advies Commissie. Wij begrijpen niet waar de angst van NieuwDemocratischZeist vandaan komt dat dit proces geen goed verloop heeft. Wij hebben het volste vertrouwen dat wij naar aanleiding van dit rapport bij ieder onderwerp wat ter tafel komt een betere participatie voor elkaar gaan krijgen. VVD: Wij stellen toch vast, dat NieuwDemocratischZeist zojuist heeft opgemerkt dat wij over alles met de samenleving in gesprek moeten. Dan krijgt onze samenleving het heel erg druk. Wij hebben een Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

10

representatieve democratie. De inwoners hebben ons gevraagd bepaalde dingen voor hen te doen. Wij hebben niet de indruk dat de overgrote meerderheid van de inwoners daarmee ongelukkig is. Wij denken dat een groot deel van de raad tevreden is met de situatie zoals wij deze nu hebben. Wij hebben grote waardering voor het rapport van de Rekenkamer. Wat tot stand is gebracht, is een grote stap vooruit. Met de motie die wij in maart hebben opgesteld, kunnen we goed bekijken waarover participatie plaats gaat vinden en ook hoe wij dat gaan invullen. Wij hebben veel vertrouwen in de marsroute die wij de komende tijd gaan lopen. NieuwDemocratischZeist: De VVD haalt de representatieve democratie aan. Het mag duidelijk zijn, dat wij juist vanwege het feit waarop wij ca. 3,5 jaar geleden er in gegaan zijn, daarover andere gedachten hebben dan de meerderheid van deze raad. De representativiteit houdt voor ons niet in: gekozen en vervolgens bepalen wat er gaat gebeuren zonder de inwoners dan wel de inwoners af toe de gelegenheid geven wat te zeggen. Nee, dat is niet de representatieve democratie zoals wij die voor de toekomst willen. Wij willen een constant overleg met de samenleving. D66: Nu komen wij op het springende punt. Wat ons stoort dat wij op het moment als raad een besluit nemen naar de samenleving hoe wij kijken naar beste kunnen hoe zij een proces kunnen vormgeven.

Gaande weg zijn er partijen die komen uitleggen dat het een verkeerd proces is. In de kern gesproken is het niet hun proces. Wij maken fouten, dat is menselijk en daarvan moeten wij leren. Wij doen ons best een proces neer te leggen voor de samenleving en daar moeten wij met 33 raadsleden achter staan. Als er behoefte is om het daarover te hebben, dan doen wij dat weer in deze zaal en gaan wij in discussie over de uitgangspunten. Als wij allemaal buiten deze zaal lopen te verkondigen en te handelen hoe democratie werkt, dan wordt het een rommeltje buiten. Als wij hier een besluit nemen: een man een man, een woord een woord. Als wij vinden dat het niet goed is, dan komen wij er hier op terug. NieuwDemocratischZeist: Dit betoog is merkwaardig. D66 kan niet beweren wat nu gezegd wordt, af te leiden is wat wij naar voren hebben gebracht. Dat is niet zo. D66: Die indruk hebben wij wel. NieuwDemocratischZeist houdt een duidelijk pleidooi. Wij zijn voor een ander soort democratie. Wij zijn voor een andere manier hoe democratie werkt. Wij hechten minder waarde aan de representatieve kant. Dat is uw goed recht. In deze zaal maakt u deel uit van de raad en mag de samenleving kijken naar 33 personen die samen proberen tot een goed besluit te komen.

Het zou sieren als wij gaande weg de processen uitvoeren en daarop kritiek hebben, dat wij dat hier bespreken en niet iedere gebeurtenis gaan uitleggen dat het een verkeerd proces is. NieuwDemocratischZeist: Het gaat niet om de uitleg dat het een verkeerd proces zou zijn. Wij snappen niet hoe D66 tot deze stelling kan komen. Plv. voorzitter: U heeft beiden vanuit uw hart gesproken en bent het niet eens. Het is goed als wij een reactie van het college vragen. Portefeuillehouder Janssen: Ik wil kijken of ik een reactie kan geven op hetgeen gezegd wordt. Wij hebben een Rekenkamerrapport wat excelleert in klasse. Het is een goed rapport. Dat Rekenkamerrapport is opgesteld mede met inbreng van inwoners. Ik noem dat met name omdat dit past in de traditie die wij in Zeist hebben. Al wel 10 à 12 jaar werken wij aan inwonersparticipatie. Dat wat wij doen past in de traditie van voortdurend ontwikkelen en vernieuwen. Daar zijn wij nooit mee klaar. Dat komt niet omdat wij zelf nooit klaar zijn. Dat komt omdat de samenleving voortdurend veranderd. Wij moeten steeds blijven leren en blijven doen en samenspelen om er uit te halen wat er in zit. Dus mochten wij ooit wrijving veroorzaken in de interactie, is dat helemaal niet vreemd. Wij ontwikkelen en de samenleving ontwikkelt en wij hebben beiden de intentie om het goed te doen. De interactie is altijd van betekenis.

Als je het op de inhoud niet eens wordt, dan is dat geen schande. Dat hoeft niet het resultaat te zijn van een slechte interactie. Het kan de weerspiegeling zijn van de pluriformiteit in de samenleving. Als iets niet vlekkeloos loopt, dan wil ik dat niet zo maar een gebrek aan participatie noemen. Dat kan een gebrek aan communicatie zijn. Dat kan een gebrek aan informatie zijn. Het kan een verschil in opvatting zijn. Dus als de kaart gespeeld wordt bij wrijving – en daar protesteer ik tegen – dat dat een gebrek aan participatie is, dan denk ik nee. Vaak is het een manifestatie van een van de andere zaken. Wij willen verbeteren en er liggen tal van inspiratiebronnen in dit Rekenkamerrapport. Moeten we wel de juiste dingen bij de goede naam blijven noemen. Anders blijft er altijd onvrede en wakkeren wij dit aan terwijl het juist een taakopdracht is van raad, B&W, ambtelijke organisatie en de inwoners om te blijven leren door te doen om er voor te zorgen om voor Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

11

elkaar van betekenis te zijn en op de inhoud van betekenis te zijn. Dat gaat de ene keer makkelijker dan de andere keer. Dat is geen schande. Politiek bedrijven of aan participatie doen in een woelige wereld waarin polarisatie op de loer ligt en de versimpeling van een ingewikkeld leven zo maar een podium krijgt, dan is deze kunst niet makkelijk te leren. Wij nemen dit wel serieus. Laten wij ons zelf niet te kort doen door de traditie, de voortgang en het omarmen van onze eigen agenda naar de toekomst niet te noemen bij enig gevoel van onbehagen als dat er is. Dit wil ik graag gezegd hebben. Ik laat mijn hart spreken bij een onderwerp wat ons allen in de raad en samenleving ons aan het hart gaat. Het is een monopolie van niemand want wij werken er allemaal aan. Plv. voorzitter: Er is al een fijn Debat gevoerd. Ik stel voor om nu de stemverklaringen af te leggen. NieuwDemocratischZeist: Ik wil iets rechtzetten. Ik hoop niet dat mij het verwijt gemaakt wordt dat ik bedoeld heb te zeggen dat als er iets fout gaat, dat dit meteen een gebrek aan participatie genoemd moet worden. Ik heb veel gezegd maar dat heb ik niet gezegd en niet bedoeld te zeggen. Dat is ook niet uit mijn woorden af te leiden. Er wordt toch weer gesproken over angst en onbehagen. Deze woorden heb ik niet in de mond genomen en niet in de mond zal nemen. Seyst.nu: Er gebeurt al heel veel.

Er gebeuren goede dingen in Zeist. Wij hebben hierin een goede traditie. Daarom sluiten wij ons aan bij de woorden van GroenLinks en VVD. Het rapport van de Rekenkamer vinden wij prachtig en het is prettig leesbaar. Een flink aantal heldere aanbevelingen voor de raad zijn in het rapport opgenomen. Het college heeft aangegeven blij te zijn met de aanbevelingen en deze over te nemen. De 4 beslispunten uit het raadsvoorstel kunnen wij van harte steunen. Wel hebben wij hierbij een kanttekening. Op 1 juli heeft de Ronde Tafel plaatsgevonden. Er waren heldere afspraken gemaakt. Iedere inspreker zou 5 minuten spreektijd krijgen. Dat liep helemaal anders. Aan het eind van de avond werden de raadsleden verzocht schriftelijk punten in te dienen als input voor het raadsvoorstel. Wij lezen dat inwoners teleurgesteld waren in de Maaltijd van Zeist omdat er over de opgehaalde input nauwelijks is teruggekoppeld. Het rapport is er duidelijk over: inwoners willen zich gehoord, begrepen en serieus genomen voelen. Anders heeft de participatie geen zin. De werkgroep Groene Driehoek is uit het overleg gestapt over de windmolens omdat men de burgerparticipatie een schijnparticipatie vindt. Daar hoeven wij het niet mee eens te zijn. Er wordt aan participatie gedaan en inwoners zijn hierbij betrokken. Het kan niet zo zijn dat iedereen tevreden moet zijn met het overleg.

Wij moeten wel iets doen met dit soort signalen. PvdA: Wij zijn blij met het rapport. Het is een goed rapport waarin de woorden duidelijkheid en structuur met regelmaat voor komen. Het is goed om het participatietraject zo handen en voeten te geven. Wij zijn blij met de reactie vanuit B&W en met name over het punt reflectie. Er wordt rekening gehouden met verschillende groepen in de samenleving van hoog tot laag opgeleid. Iedereen heeft het recht op participatie. Daarmee moeten wij aan de slag. Er wordt eigenlijk gesproken over inwoners. Nergens staat een definitie van belanghebbenden. Dat is niet altijd hetzelfde. Natuurlijk het Handvat moet er nog komen. Niet in ieder proces is iedere inwoner belanghebbende. Wij vragen het college hierover na te denken. SP: Ook wij zijn blij met dit Rekenkamerrapport en de aanbevelingen die hierin worden gedaan. Wij willen nader ingaan op de aanbeveling over duidelijkheid en transparantie. Daar staat een aantal dingen in, die ook op andere vormen van participatie van toepassing zijn. Het gaat bijv. om de terugkoppeling hoe wordt omgegaan met de inbreng van inwoners. Dat is iets wat belangrijk is. Als wij kijken naar het Politiek spreekuur, vragen wij ons af of dat altijd voldoende gedaan wordt. Er komen mensen inspreken en zijn betrokken bij een onderwerp. Dan is de voorzitter van het spreekuur en de griffie erbij.

Vervolgens moet de zaak nader worden bekeken of er worden toezeggingen gedaan. Er moet dan wel teruggekoppeld worden wat er gedaan is. Dat gebeurt niet altijd of erg laat. Wat ons betreft zouden wij meer moeten kijken naar het Politiek spreekuur en of dit goed gaat. Hoe wordt er gecommuniceerd naar de insprekers. CDA: Wij steunen het voorstel zeker omdat dit tegemoet komt aan het mee doen van de gehele samenleving. Juist de partijen die wij minder horen, kunnen zo een grotere rol krijgen. Denk aan woningzoekenden bij bouwplannen. De raad is aan zet om ook deze partijen in een vroeg stadium te betrekken en van invloed te laten zijn op het uiteindelijke beleid. NieuwDemocratischZeist: Wij zijn voor het voorstel. Aan het begin van ons betoog hebben wij gezegd, dat wij dit een uitstekend rapport vinden van de Rekenkamer. Er zit van alles in waarmee wij volop aan de slag moeten gaan. Het zal bekend zijn dat wij als een van de uitgangspunten heeft de Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

12

inwonergerichtheid. Wij zien dat beeld als volgt. De trein van inwonergerichtheid dendert voort. Die trein stopt niet en is ook niet te stoppen. Het brengt wel met zich dat het mandaat zal verschuiven naar de inwoners. Wij vinden dat terecht. In onze ogen is dat nieuwe democratie. De raad neemt het voorstel met algemene stemmen aan. Aldus besloten. 7.

Motie vreemd aan de orde van de dag Charter Diversiteit Motie vreemd aan de orde van de dag Charter Diversiteit

De Raad, in vergadering bijeen op 14 september 2021, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: de Tweede Kamer op 13 maart 2019 een motie heeft aangenomen die de regering oproept (o.a.) het Charter Diversiteit onder de aandacht te brengen van alle lagen van het openbaar bestuur in Nederland; het Charter Diversiteit een vrijwillige toezegging betreft om diversiteit op de werkvloer te bevorderen op (één of meer) dimensies als godsdienst, gender, leeftijd, seksuele geaardheid, (fysieke) beperkingen, etnisch-culturele diversiteit; diverse bedrijven en overheidsinstellingen inmiddels het Charter Diversiteit hebben ondertekend; de VNG op 29 juni 2021 het charter heeft ondertekend en alle gemeenten oproept om het charter ook te ondertekenen; de gemeente een voorbeeldfunctie heeft naar andere partijen en andere werkgevers in dorp of stad bij het bieden van gelijke kansen aan mensen van alle achtergronden; de gemeente Zeist diversiteit en inclusiviteit belangrijk vindt; het tegengaan van discriminatie gebaat is bij de bevordering van diversiteit en inclusiviteit; het Charter Diversiteit, diversiteit en inclusiviteit op de werkvloer stimuleert en een toevoeging is aan andere lopende projecten en initiatieven in Zeist.

Verzoekt het college: Het Charter Diversiteit namens de gemeente te ondertekenen en de raad te informeren over de wijze waarop de gemeente invulling gaat geven aan de doelen uit het Charter. En gaat over tot de orde van de dag. Gerard van Vliet (GroenLinks), Hannie van Kippersluis (ZeisterBelang), Wilma Breddels (PvdA), Carlo Fiscalini (NieuwDemocratischZeist) GroenLinks: Als je kijkt naar de muur die wij in de raadszaal hebben, dan staat daar artikel 1 van de Grondwet. Je hebt intenties maar er is soms wat nodig om deze intenties en goede bedoelingen waar te maken. Het zegt heel veel dat Zeist artikel 1 van de Grondwet op de muur heeft gezet. Het zegt ook heel veel dat Zeist initiatieven neemt om diversiteit en inclusiviteit te bevorderen. Het Charter biedt een extra mogelijkheid om vanuit Zeist aan te geven dat wij inclusiviteit en diversiteit belangrijk vinden. Het biedt ook mogelijkheden om in samenwerking met organisaties een verdere stap te zetten. Zij hebben expertise om diversiteit en inclusiviteit nog verder te brengen. De keuze bij het ondertekenen van het Charter betekent dat de gemeente kijkt naar aspecten als gender, leeftijd, seksuele geaardheid, (fysieke) beperkingen, etnisch-culturele diversiteit. Dat betekent niet dat deze alle in 1x hoeven te worden meegenomen in het Charter.

De gemeente kan een keuze maken door 1 of 2 aspecten te benoemen waarbij wij een flinke stap voorwaarts kunnen maken, een plan van aanpak kunnen opstellen en er ook over rapporteren. Het kennisplatform Integratie en Samenleving aangeeft waarom gemeenten over gaan om het Charter te ondertekenen: de voorbeeldfunctie van de gemeente, burgers optimaal te kunnen bedienen, talent aan te trekken en te benutten, personeelsbestand een afspiegeling te laten zijn van de gemeente en om een bijdrage te leveren aan de bestrijding van werkloosheid onder de doelgroepen die hierdoor vaker worden getroffen. De motie geeft de ruimte om keuzes te maken in waarop het plan van aanpak zich gaat richten. Belangrijk is dat het Charter wordt ondertekend. Wethouder Hoogstraten: De motie is uitvoerbaar voor het college. De motie sluit goed aan en geeft extra handvatten voor de dagelijkse uitvoering. Er is al veel aandacht voor diversiteit en wij zijn alert op het stimuleren en creëren van kansen. Denk hierbij aan de Biga. Ook binnen de gemeentelijke Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

13

organisatie is hiervoor aandacht bij werving en selectie. Naast deze vorm zijn wij bezig met de regenboogagenda en de inclusie agenda ‘Meedoen’. Goed om te noemen dat er dit najaar een reeks activiteiten ontplooid worden. Het is niet de bedoeling dat wij een administratie gaan opzetten. Dat mag juridisch ook niet. Diversiteit en eigenheid, je zelf mogen zijn willen wij stimuleren. Dan past het niet om af te vinken welke mensen in welk hokje passen. Dat zijn we ook niet van plan. Wij zijn bezig met een actualisatie en voortgangsagenda. Wij willen de beide agenda’s samenvoegen. Wij willen deze motie hierbij betrekken zodat wij 1 goede actie agenda hebben. GroenLinks: Dank voor het antwoord. Goed dat de gemeente geen lijstje gaat afvinken. De motie biedt de vrijheid om keuzes te maken in het goede werk dat al gedaan wordt. Seyst.nu: Wij bedanken de indieners voor deze motie. Artikel 1 is wetgeving die voor iedere Nederlander geldt. Dat dekt eigenlijk alles al. Belangrijk is, dat wij niet mensen in een hokje moeten stoppen. Dat bekroop ons een beetje bij het lezen van deze motie. Zeist doet dit eigenlijk al en wat gaat dit kosten? Het is niet meer dan normaal dat wij zo handelen in de (Zeister) samenleving. ChristenUnie/SGP: Wij hebben nog vragen. De wethouder zegt dat de motie uitvoerbaar is en is hierover enthousiast.

Vindt de wethouder ook noodzakelijk? Is deze motie nog om verder te gaan. Artikel 1 van de Grondwet wordt genoemd. Godsdienst vinden wij niet terug in de motie. In het kader van de inclusiviteit zou het mooi zijn als dit in de motie wordt toegevoegd. VVD: Wij sluiten ons aan bij de 1e vraag van de ChristenUnie/SGP. D66: Diversiteit zou geen thema moeten zijn. Maar dat is nog niet altijd het geval helaas. Wij zijn benieuwd naar de antwoorden op de vragen van Seyst.nu. Wij horen hoe de wethouder dit opvat en vorm zal geven. Daar staan wij positief tegenover. CDA: Wij zijn altijd allemaal voor diversiteit. Het wekt een beetje de indruk dat wij ons grote zorgen moeten maken. Eigenlijk zegt de wethouder dat de motie een beetje overbodig is. Moeten wij ons grote zorgen maken of is deze motie overbodig? Wethouder Hoogstraten: Is de motie overbodig want wij doen al zo veel. Ik kan zeggen dat alles wat aandacht krijgt, groeit. Mede door de regenboog- en inclusie agenda is er gewoon veel in beweging gekomen. Is het noodzakelijk? Het Charter is vooral een belangrijke ondersteuning. Wij zijn bezig om het beleid vorm te geven en stappen te maken. Dit helpt om dat te concretiseren en deze kennis te gebruiken. Moeten wij de Charter ondertekenen? Het helpt om als gemeente in gesprek te gaan met andere organisaties hierover. Seyst.nu: Wat de wethouder zegt, omarmen wij.

Volgens ons ligt dit allemaal al vast in artikel 1. Wij zijn benieuwd naar de (extra) kosten. Wethouder Hoogstraten: Ik denk niet dat dit extra kost. Wij hebben een budget voor emancipatie en inclusie. Het voorstel sluit goed aan bij onze dagelijkse werkzaamheden. Het geeft de extra ondersteuning om hieraan handen en voeten te geven. Seyst.nu: Dus geen extra kosten en het gaat uit het bestaande budget. Fijn om te horen. GroenLinks: Er worden vragen gesteld over artikel 1 en of de motie dan niet overbodig zou zijn. Er is veel wetgeving met goede bedoelingen. Dat moet dan nog wel geconcretiseerd worden in actieve daden. Als je dan een organisatie hebt als Diversiteit in bedrijf, kan het je helpen om dingen vorm te geven. Het staat dan niet alleen op papier, maar je zet verdere stappen. ChristenUnie/SGP vraagt of art. 1 godsdienst toegevoegd kan worden. In de overwegingen staat dat het Charter een vrijwillige toezegging betreft om diversiteit op de werkvloer te bevorderen vanuit meerdere dimensies. Daarbij kan je ook aspecten als godsdienst betrekken. ChristenUnie/SGP: Onder welke categorie zouden wij dit dan moeten scharen? Wij zouden het fijn vinden als dit wordt toegevoegd. GroenLinks: Wij hebben gezegd als een of meer dimensies als …. Het staat niet specifiek genoemd. ChristenUnie/SGP: Waarom zetten wij dit er dan niet bij. Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

14

GroenLinks: Dat moet ik met de mede indieners overleggen. Seyst.nu: Ook wij zien godsdienst graag toegevoegd. Als u de organisatie tegen het licht houdt, vindt u dan dat wij het goed doen? GroenLinks: De gemeente Zeist heeft door o.a. artikel 1 op de muur te zetten, aangegeven dit belangrijk te vinden. Als je kijkt naar de activiteiten die worden uitgevoerd, dan zijn wij goed bezig. Met het Charter kan je verdere stappen zetten. NieuwDemocratischZeist: Wat ons betreft valt ‘godsdienst’ onder het woord dimensies. Wij hebben er geen bezwaar tegen om ‘godsdienst’ apart te benoemen. De motie vindt zijn oorzaak niet in de constatering dat er dingen in Zeist niet goed gaan. De motie heeft alleen maar als oorzaak het verder willen benadrukken van maatregelen die wij moeten nemen om er voor te zorgen dat de diversiteit zo ruim mogelijk kan worden gehandhaafd en zal worden gehandhaafd. Het wordt zo zwart/wit gesteld. Dat is niet de bedoeling en ook niet de realiteit. Seyst.nu: Wij voelen ons aangesproken maar zo zwart zien wij het juist helemaal niet. Het is te prijzen hoe goed wij het in Zeist doen. Dat is onze insteek. Ik verzoek kort te schorsen zodat ik met mijn fractie kan overleggen. ZeisterBelang: Wij hebben deze motie mede ingediend niet als een waarde oordeel maar als een bemoediging en steun in de rug.

Als ChristenUnie/SGP vindt dat met de toevoeging godsdienst de motie beter en completer wordt, dan hebben wij daartegen geen bezwaar. Het gevaar van een opsomming is, dat je dingen gaat vergeten. PvdA: Wij sluiten ons daar van harte bij aan. Het maakt de motie alleen maar beter. De voorzitter: De motie is hierbij aangepast. In de 2e overweging wordt het woord ‘godsdienst’ toegevoegd. De vergadering wordt kort geschorst. Na de schorsing wordt de vergadering heropend. Seyst.nu: Met de toevoeging in de motie en dat het Charter met andere bedrijven gedeeld kan worden, stemmen wij in met deze motie. VVD: Wie wil dit nu niet? Lekker je zelf kunnen zijn op je werk. Lekker je zelf kunnen zijn en dat je alle ruimte kan nemen die je nodig hebt om je volledige potentieel in te zetten. Voor ons allemaal belangrijk. Ik voel hier dat ik dat kan met mijn ogen die af en toe niet zo goed werken. Los van mijn eigen ervaring heeft onderzoek aangetoond dat verschillen wrijving geven maar zeker meer glans. Als VVD vinden wij het belangrijk dat juist de verschillen optimaal benut worden. Als je dat doet, krijg je betere resultaten. Niet alleen hier in de gemeente of in de raad maar ook bij de ondernemers. Daarnaast vinden wij het belangrijk om te noemen dat het doel niet alle middelen heiligt. Dat heeft de wethouder ook al genoemd. Wij maken ons wel wat zorgen over de privacy van mensen.

Gelukkig is dat via de wet goed geregeld. Wij hebben gehoord dat de motie een zetje in de goede richting is. Lekker gewoon, lekker je zelf zijn. ChristenUnie/SGP: Met de toevoeging in de motie willen wij instemmen met deze motie. Wij willen graag geïnformeerd worden over de wijze dat e.e.a. vorm krijgt. CDA: Wij steunen de motie zeker na de uitleg van de wethouder. Ook als stellen wij misschien kritische vragen, moties moeten niet overbodig worden. Het is belangrijk dat wij dit onderwerp allemaal steunen. D66: In de hoop dat wij dit soort moties in de toekomst niet meer nodig hebben, gaan wij nu van harte akkoord. De gewijzigde motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Aldus besloten.

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

15

8.

Sluiting vergadering

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 12 oktober 2021

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

16

Bijlage bij besluitenlijst raad 14 september

Actielijst Vragenuur Lijst ingekomen stukken (raad 14 september) datum: vergaderruimte:

7 september 2021 Via videoverbinding

Voorzitter Raadsgriffier

: :

Koos Janssen Johan Janssen

Lijst ingekomen stukken raad 14 september 2021 A-Ingekomen post (derden) Poststuk PR21.142 PR21.143

Afzender GGDrU Huurvereniging ‘The Yarn’

PR21.144 PR21.145 PR12.146

Inwoner Zeist Voetgangersbeweging Nederland GGDrU

PR12.147

GGDrU

PR21.148

Regenboogteam

PR21.149

Ministerie Economische Zaken en Klimaat

PR21.150

ODrU

PR21.151

Inwoner van Harmelen

PR21.152

Stralingsbewust

PR21.153

Gemeente Ronde Venen

PR21.154

GGDrU

PR21.155

Gemeente Brunsum

PR21.156

RMN

PR21.157

Inspectie SWZ

PR21.158 PR21.159

Comité Van Lenneplaan Stichting Cultuur Zeist

PR21.160 PR21.161

Inwoner van Zwartebroek Inwoner van Zeist

Besluitenlijst raad d.d. 14 september 2021

Onderwerp Vastgestelde begroting 2022 Reactie op beantwoording raadsvragen SP over huurprijzen the Yarn Afval in centrum Zeist Geef lopen voorrang!

Datum 05-07 06-07

12-07 12-07

Afhandeling B&W Ter informatie

Regionale rapportage Covid-19 20210623 Regionale rapportage Covid-19 20210630 Vaccineren kinderen mNRA vaccins

12-07

Ter informatie

12-07

Ter informatie

12-07

Gevolgen uitspraak Raad van State over milieubeoordeling windturbinenormen Vastgestelde begroting 2022 en 1e begrotingswijziging 2021 (zie ook RIB21.102`) Bezwaar tegen motie Provincie bij RES in balans

12-07

Voor kennisgeving aannemen Afhandeling B&W

15-07

Ter informatie

20-07

Reactie op amendement bij Mobiliteitsvisie Zeist Amendement RES

20-07

Betrekken bij besluitvorming raadsvoorstel Afhandeling B&W

Regionale rapportage Covid-19 20210707 Motie Wateroverlast in Limburg

23-07

Definitieve financiële stukken (begrotingswijziging 2021.1, jaarrekening 2020 en begroting 2022) Rapport niet gebruik algemene bijstand Enquête Mobiliteitsvisie Niet doorgaan Walkartmarkt 2021 en perspectief voor 2022 Klimaatverandering Pand Hofwijck – klacht over defecte

02-08

Voor kennisgeving aannemen Betrekken bij informatiebijeenkomst 28 september

17-08

Ter informatie

17-08 19-08

Afhandeling B&W Afhandeling B&W

20-08 24-08

Ter informatie Afhandeling B&W

15-07

02-08

Ter informatie Afgehandeld B&W (RIB21.133)

Betrekken bij besluitvorming raadsvoorstel Ter informatie

17

PR21.162 PR21.163

Werkgroep Natuurlijk Zeist West Rechtbank Utrecht

PR21.164

Raadslid Bransen

PR21.165

GGDrU

PR21.166

GGDrU

PR21.167

GGDrU

PR21.168

Groene Driehoek

lift Reactie op brief college inzake bouwplan Dreef 2 Uitspraak inzake beroep bouwplan appartement Antonlaan Verzoek tot tijdelijk ontslag als raadslid Regionale rapportage Covid-19 (20210721) Regionale rapportage Covid-19 (20210728) Regionale rapportage Covid-19 (20210825) Uitvoering raadsbesluit 6 oktober 2020: gebiedsvisie en participatie Groene Driehoek

25-08

Afhandeling B&W

25-08

Ter informatie

31-08

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Ter informatie

02-09

Afhandeling B&W

B-Beantwoording raadsvragen door het college De vragensteller kan nadere inlichtingen vragen over het gegeven antwoord (artikel 39, lid 5 RvO) Vraag 20210325 20210413

Onderwerp Plaatsing Plaatsingreclameborden reclamebordenKPN KPNen enRoelofs Roelofs IRP IRP

C-Voor kennisgeving aannemen – raadsinformatiebrieven Brief Onderwerp RIB21.123 Corona update RIB21.124 Gezondheid en covid-19 RIB21.125 Rapportage (7) Twm RIB21.126 Economie RIB21.127 Aankondiging nieuw Rekenkameronderzoek naar schuldhulpverlening RIB21.128 Inzet coronamiddelen jeugd-ouderen-kwetsbare groepen RIB21.129 Uitvoeringsbesluit APV inzake Geveltuintjes RIB21.130 Aanvraag tijdelijke Impulsregeling klimaatadaptatie RIB21.131 Stand van zaken Dreef 2 RIB21.132 Planvorming Bethesda, Paltzerweg 210, Den Dolder RIB21.133 Huren the Yarn (beantwoording post aan raad en college) RIB21.134 Kadernota Griffensteijn RIB21.135 Voortgang project Hofje van Zeist RIB21.136 Onderzoek Knarrenhof RIB21.137 Vakantie-activiteit voor minima RIB21.138 Markt voorlopig in corona opstelling houden RIB21.139 Voortgang masterplan buitensport accommodaties RIB21.140 Bestemmingsplan Sportpark Blikkenburg RIB21.141 Huisvestingsverordening RIB21.142 Geactualiseerde regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling RIB21.143 Bestuursopdracht doelgroepen vervoer RIB21.144 Accountantsverslag RMN jaarrekening 2020 RIB21.145 Stand van zaken Voorheuvel RIB21.146 Bestuurlijke rapportage Informatieveiligheid RIB21.147 Opvang Afghaanse evacués RIB21.148 VNG Ledenraadpleging CAO Sociale Werkvoorziening RIB21.149 Verantwoording (8) Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 RIB21.150 Corona en gezondheid RIB21.151 2e