20210531 Raadsvragen NDZ over hart van Zeist (incl. bijlage)

FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

31 mei 2021 Schriftelijk te beantwoorden Jan Bredius (NieuwDemocratischZeist) Hart van Zeist (RIB18.067)

Naar aanleiding van RIB 18.067 d.d. 5 juni 2018 heb ik namens de fractie van NieuwDemocratischZeist de volgende raadsvragen omtrent Hart van Zeist: Toelichting: In deze raadsinformatiebrief worden twee toezeggingen door het college gedaan: 1. 2.

Jaarlijks legt de stichting inhoudelijk en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten;\. Na 3 jaar wordt de samenwerking geëvalueerd en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is.

Vragen: Onze fractie wenst graag te vernemen wat de stand van zaken is rond deze jaarlijkse verantwoording (m.a.w. hoe is de verantwoording vorm gegeven?) en stelt de vraag wanneer de 3-jaarlijkse evaluatie verwacht kan worden en wat de voorlopige beoordeling is?

immommir imsr mos- -Am= mow

Publiekshal . Het Rand 1, Zeist

www.zeist.n1 • wvvvv.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 • zeist@zeist.n1

at-1

Gemeente Zeist

(

if /P

De raad van de gemeente Zeist

Po 70, 067 Datum

5 juni 2018

Ons kenmerk

Burgerservicenummer

2739411

Uw kenmerk

Bijlage(n)

va UCX.A2S-Vel

Onderwerp

Definitief besluit stichting Hart van Zeist

Behandeld door

mevr. I. Roelofs

Geachte leden van de raad, Op 19 februari hebben we ons voornemen kenbaar gemaakt om, samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van vastgoedeigenaren, een nieuwe stichting op te richten; Hart van Zeist. Bedoeld om gezamenlijk het centrum van Zeist te revitaliseren. In een speciale ronde tafel hebben we op 19 april dit voornemen nader toegelicht en was er ruimte voor vragen en gesprek. Vervolgens hebben de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij een zienswijze ingediend. Er is door het college kennis genomen van de wensen en bedenkingen van beide raadsfracties. Wij menen dat het in het belang is van het centrum van Zeist om het oprichten en deelnemen in de stichting Hart van Zeist door te zetten. Vanuit partnership geven we stimulans en laten we zien ons mede verantwoordelijk te voelen voor de dingen die gebeuren. Daarmee bevestigen wij het eerder door ons genomen besluit 257624 van 23 januari 2018. Bij het nemen van de vervolgstappen gaan we zeker letten op de kritische elementen en geschetste risico's, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiele inbreng tussen de drie deelnemende partijen. Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiele verantwoording af over de behaalde resultaten.

Na drie jaar wordt de samenwerking geevalueerd en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is. Wij verwachten u hiernnee voldoende te hebben geYnformeerd.

Hoogachtend, bu gemeester en wethouders van Zeist, de •r„-• eantesecretaris—___

W.C.sen berg - van Dam

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

COLLEGEVOORSTEL

Portefeuillehouder

Datum B&W-vergadering 29 mei 2018 Secretaris

Burgemeester

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Akkoord Bespreken Afd./Team Opsteller Telefoon Datum Stuknummer Uiterste datum

AKKOORD

ONDERWERP

I. Roelofs +31646551301 17 mei 2018 273941

paraaf

Definitief besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" na heroverweging

datum

BESLUIT

Raad Deponeren archief

DATUM

par

Datum Datum

INHOUD (bij beknopte toelichting de volledige tekst, anders publieksgerichte samenvatting) Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. VOORGESTELD WORDT 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 2

ONDERWERP Heroverweging besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" VOORSTEL 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van de Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

INLEIDING Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. Ontvangen wensen en bedenkingen vanuit de raad Vanuit de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij zijn wensen en bedenkingen binnengekomen. U treft de zienswijze aan in bijlage 2. Reactie op zienswijze Zienswijze Nieuwe Democraten Zeist De punten 1 t/m 4, 12 en 14 gaan niet over de inhoud van het besluit maar over het proces om tot dit besluit te komen. Er ligt wel degelijk een ontwerpbesluit (zie besluit 257624, genomen op 23 januari 2018) met bijbehorende motivatie, inclusief concept-notulen. Punt 5 en 6: Het gebruik van de “oude” stichting Centrummanagement als nieuwe organisatievorm waardoor stichting Hart van Zeist overbodig is. De nieuwe stichting wordt gevormd door drie partijen: gemeente, vastgoedeigenaren en de centrumondernemers en komt niet in de plaats van stichting Centrummanagement. Deze stichting blijft bestaan. Elk van de partijen heeft zijn eigen achterban. De gemeente heeft de gemeenteraad, de vastgoedeigenaren zijn bezig om hiervoor een eigen stichting op te richten van vastgoedeigenaren en de centrumondernemers zijn verenigd in stichting Centrummanagement.

De kracht van de nieuwe stichting is dat iedere partij duidelijk is over zijn eigen belang en tegelijkertijd achter het gezamenlijk doel staat en zich daar hard voor wil maken; een vitaal centrum voor Zeist. Met dat doel is stichting Centrummanagement al veel langer bezig. Nu bundelen we de krachten om het in samenwerking te doen met de drie partijen die grote invloed hebben op het realiseren van dit doel. Verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de afzonderlijke partijen blijven intact. Punt 7 t/m 11 en 13 gaan over de financiën van de stichting waaronder de reclamebelasting en over de vraag in hoeverre ondernemers in het centrum baat hebben bij de nieuwe stichting. Deze opzet is mede op verzoek van de ondernemers in het centrum. Elke deelnemende partij brengt geld in voor het geheel. Als gemeente hebben wij gekeken naar de gemiddelde kosten die we de afgelopen jaren in het centrum hebben geïnvesteerd, los van het centrumvisieproject. Deze bedragen zijn gebundeld en bij begroting 2018 structureel gemaakt. Het gaat hier dus over bestaande budgetten. Het geld waarover stichting Centrummanagement kan beschikken is de Reclamebelasting. Die brengt zij in bij de nieuwe stichting. De gemeente heft deze belasting jaarlijks op verzoek van stichting Centrummanagement. Wij gaan niet over de besteding of over de verantwoording.

En ook de heffingsgrond is niet direct relevant voor het besluit over de nieuwe stichting.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 3

Alle activiteiten en acties die de nieuwe stichting in gang zet, zijn gericht op een revitalisering van het centrum waar uiteindelijk alle ondernemers op enige manier van profiteren. Voor de een wat meer zichtbaar dan voor de ander. Punt 15 gaat over het ontbreken van de nieuwe stichting in de Centrumvisie. De Centrumvisie is begin 2015 door de raad vastgesteld. Het geeft een visionair en ambitieus beeld van wat we met het centrum voor ogen hebben in 2030. Als winkelgebied, maar ook als sfeervol woon- en leefgebied. De afgelopen jaren hebben we ons als gemeente vooral gericht op de fysieke inrichting van het centrum. De komende tijd willen we juist inzetten op de niet-fysieke kant. De nieuwe stichting is het voertuig dat we hiervoor gebruiken. Dit initiatief vloeit voort uit de Centrumvisie. Zienswijze SP We hechten veel waarde aan zowel de informele als formele krachtenbundeling van centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. Het is best bijzonder dat we op deze manier met elkaar aan tafel zitten. De samenwerking moet groeien. Dat lukt alleen als je elkaar regelmatig ziet en spreekt. Dan merk je nog beter waar de raakvlakken zitten en hoe je elkaar kunt versterken. De nieuwe stichting zet zich in voor het gehele centrum. Bestuursleden gaan niet over individuele casussen. Het team dat de uitvoering op zich neemt bestaat uit de centrumregisseur en de centrummanager.

Met ondersteuning van een marketing en communicatieprofessional. Dit team is verantwoordelijk voor de uitvoering van de gezamenlijke thema’s in opdracht van het bestuur. Op het moment dat de nieuwe stichting is gevormd ben je een rechtspersoon en kun je als zodanig handelen. Belangrijk is het in dienst nemen van mensen. In dit geval de centrumregisseur en centrummanager. Zij werken voor de drie partijen maar worden nu allebei vanuit een andere partij betaald. Ook het verstrekken van opdrachten en het uitzetten van acties gebeurt versnipperd door stichting Centrummanagement, gemeente en in mindere mate vastgoed. Dat kan verwarring oproepen. Het formeel vanuit gezamenlijkheid kunnen handelen geeft slagkracht en duidelijkheid aan alle partijen. Dat is de reden om nu de stichting op te richten. De hele constructie is niet in beton gegoten maar zal zich in de aankomende tijd verder door ontwikkelen. Conclusie Er is kennis genomen van de wensen en bedenkingen. Geadviseerd wordt om het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ door te zetten. Waarbij we gaan letten op de kritische elementen en geschetste risico’s, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiële inbreng tussen de drie deelnemenede partijen.

Er zijn ook onderwerpen aangehaald die zijdelings raakvlak hebben met het voorstel om de stichting op te richten zoals het heffen en het verantwoorden van de besteding van de reclamebelasting. Dit is echter een zaak van stichting Centrummanagement en daarmee voor wat betreft het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ niet direct relevant. Na drie jaar evalueren we de samenwerking en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is.

JURIDISCHE ASPECTEN Na instemming van het college maakt de notaris alle papieren gereed en richten we samen met de drie partijen (centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente) de nieuwe stichting ‘Hart van Zeist’ op. DUURZAME ASPECTEN Het oprichten van de stichting en het gezamenlijke doel dat zij nastreeft draagt bij aan een duurzaam, toekomstbestendig centrum van Zeist.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 4

UITVOERING

Planning De planning is om voor 1 juli 2018 stichting ‘Hart van Zeist’ op te richten. Communicatie en Informatie en Automatisering

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Collegevoorstel 257624 Oprichting en deelname in nieuwe stichting Hart van Zeist Wensen en bedenkingen vanuit de raadsfracties NDZ en SP Brief voor de raad ter informatie genomen besluit met motivering

Evaluatie/controle door de raad Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten. Na drie jaar evalueren we de samenwerking.