20210531 Beantwoording (16-06) raadsvragen NDZ Hart van Zeist

482631 FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

31 mei 2021 16 juni 2021 Schriftelijk te beantwoorden Jan Bredius (NieuwDemocratischZeist) Hart van Zeist (RIB18.067)

Naar aanleiding van RIB 18.067 d.d. 5 juni 2018 heb ik namens de fractie van NieuwDemocratischZeist de volgende raadsvragen omtrent Hart van Zeist: Toelichting: In deze raadsinformatiebrief worden twee toezeggingen door het college gedaan: 1. 2.

Jaarlijks legt de stichting inhoudelijk en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten;\. Na 3 jaar wordt de samenwerking geëvalueerd en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is.

Vragen: Onze fractie wenst graag te vernemen wat de stand van zaken is rond deze jaarlijkse verantwoording (m.a.w. hoe is de verantwoording vorm gegeven?) en stelt de vraag wanneer de 3-jaarlijkse evaluatie verwacht kan worden en wat de voorlopige beoordeling is?

Ad 1 Stichting Hart van Zeist legt jaarlijks een verantwoording af over de besteding van middelen en behaalde resultaten. De verantwoording over 2019 is bijgevoegd. Over 2020 is de verantwoording bijna afgerond. Zodra deze compleet is en in het bestuur vastgesteld, kunnen we deze met u delen. Ad 2 Stichting Hart van Zeist is officieel bij de notaris opgericht in oktober 2018. De intensievere samenwerking tussen ondernemers, vastgoed en gemeente begon al eerder. Ongeveer vanaf de zomer van 2017. In oktober 2021 bestaat de stichting 3 jaar. In deze 3 jaar zijn de drie partijen duidelijk naar elkaar toe gegroeid. Ook in coronatijd heeft het ons geholpen om de crisis beter door te komen. Korte lijntjes, weten wat er speelt en samen kijken waar het centrum het beste mee geholpen kan worden. Tegelijkertijd heeft corona ervoor gezorgd dat sommige zaken die in de pijplijn zaten even zijn geparkeerd om de korte termijn acties voorrang te geven. Zo ook de evaluatie van de samenwerking in Hart van Zeist. Daarbij komt dat het bestuur van de centrumondernemers is vernieuwd. Daardoor heeft ook een wissel plaatsgevonden van twee van de vier bestuursleden vanuit de ondernemers in Stichting Hart van Zeist. Dit heeft geleid tot weer een nieuwe start in de samenwerking. Er is een nieuwe centrummanager begonnen en er is sprake van een vacante bestuurszetel voor het onderdeel Vastgoed.

We nemen in deze turbulente tijd dus iets meer tijd. In de loop van 2022 kunt u een terugkoppeling van de evaluatie van de samenwerking verwachten.



STICHTING HART VAN ZEIST TE ZEIST Rapport inzake de jaarrekening 2019 8 december 2020



 





 



 





  

Inhoudsopgave Accountantsrapport Samenstellingsverklaring van de accountant

3 4

Bestuursverslag Bestuursverslag

6 7

Jaarrekening 2019 Balans per 31 december 2019 Staat van baten en lasten over 2019 Algemene toelichting Grondslagen voor financiële verslaggeving Toelichting op balans Toelichting op staat van baten en lasten Overige toelichtingen

11 12 14 15 16 17 19 21

ACCOUNTANTSRAPPORT

Aan het bestuur van Stichting Hart van Zeist 1e Hogeweg 198 3701 HL Zeist

Veenendaal, 8 december 2020 Geacht bestuur, Hierbij brengen wij verslag uit over boekjaar 2019 met betrekking tot uw onderneming.

Samenstellingsverklaring van de accountant De jaarrekening van Stichting Hart van Zeist te Zeist is door ons samengesteld op basis van de van u gekregen informatie. De jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2019 en de winst-en-verliesrekening over 2019 met de daarbij horende toelichting. In deze toelichting is onder andere een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving opgenomen. Deze samenstellingsopdracht is door ons uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de voor accountants geldende Standaard 4410, “Samenstellingsopdrachten”. Op grond van deze standaard wordt van ons verwacht dat wij u ondersteunen bij het opstellen en presenteren van de jaarrekening in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek (BW). Wij hebben daarbij onze deskundigheid op het gebied van administratieve verwerking en financiële verslaggeving toegepast. Bij een samenstellingsopdracht bent u er verantwoordelijk voor dat de informatie klopt en dat u ons alle relevante informatie aanlevert. Wij hebben onze werkzaamheden, in overeenstemming met de daarvoor geldende regelgeving, dan ook uitgevoerd vanuit de veronderstelling dat u aan deze verantwoordelijkheid heeft voldaan.

Als slotstuk van onze werkzaamheden zijn wij door het lezen van de jaarrekening globaal nagegaan dat het beeld van de jaarrekening overeenkwam met onze kennis van Stichting Hart van Zeist Wij hebben geen controle- of beoordelingswerkzaamheden uitgevoerd die ons in staat stellen om een oordeel te geven of een conclusie te trekken met betrekking tot de getrouwheid van de jaarrekening. Bij het uitvoeren van deze opdracht hebben wij ons gehouden aan de voor ons geldende relevante ethische voorschriften in de Verordening Gedrags- en Beroepsregels Accountants (VGBA). U en andere gebruikers van deze jaarrekening mogen dan ook ervan uitgaan dat wij de opdracht professioneel, vakbekwaam en zorgvuldig, integer en objectief hebben uitgevoerd en dat wij vertrouwelijk omgaan met de door u verstrekte gegevens.

Tot het verstrekken van nadere toelichtingen zijn wij gaarne bereid. Hoogachtend, Huibers Accountants & Belastingadviseurs B.V.

J.J. Huibers AA

5

BESTUURSVERSLAG

Bestuursverslag

Hart van Zeist Bestuursverslag 2019

1. Voorwoord Voor u ligt het bestuursverslag 2019 als onderdeel van de Jaarrekening 2019. Want natuurlijk gaat het binnen een stichting als Hart van Zeist niet alleen om cijfers, maar zeker ook om de activiteiten waar de stichting ooit voor is opgericht. Activiteiten die er altijd op gericht zijn om het centrum van Zeist goed op de kaart te zetten bij de bezoekers van het centrum. En opkomen voor de belangen van de bedrijven. 2019 was een roerig jaar. En tevens het eerste jaar van de stichting. In dit bestuursverslag doen wij beknopt verslag van de ontwikkelingen in het centrum en binnen Hart van Zeist en geven wij een overzicht van alle activiteiten die hebben plaatsgevonden. 2. Stichting Hart van Zeist In oktober 2018 werden de statuten bij de oprichting van de stichting ondertekend o.l.v. centrumregisseur Mevr. Samantha van Rooyen. 2019 is dus het eerste gehele jaar geweest van de stichting. Een jaar waarin we samen de weg moesten vinden in de samenwerking. Stichting centrum Management Zeist, de gemeente en vastgoedeigenaren. Het nieuwe jaar begon met een aantal bestuurswisselingen. Tanja den Hertog en Manouk Gijsman verlieten het bestuur namens de ondernemers. En Leon van den Heuvel, Rinke Nijdam, Annet Ploeg en Ingrid Hullegie traden namens de ondernemers (CM Zeist) toe tot het bestuur. De gemeente werd vertegenwoordigd door Kristel Versteeg en Ieke Roelofs.

En de vastgoedeigenaren werden vertegenwoordigd door Tom Schopman en Martijn Bremmer. De organisatie van HvZ (het bestuur) werd in de dagelijkse praktijk ondersteund door de centrummanager (Hans van Aalst), vastgoedcoördinator (Jeroen Peters, vanaf maart 2019) en geleid door de centrumregisseur (John van Haaren). John van Haaren en Hans van Aalst namen eind 2019 afscheid van Hart van Zeist. De centrumvisie met de daarbij behorende vernieuwing en herinrichting van het centrum werd bijna geheel uitgevoerd. Wethouder Hoogstraten formuleerde het prachtig "Het tapijt ligt er maar er moet nog op worden gedanst". Ondernemers, gemeente en vastgoed gaan aan de slag. Alle drie de partijen hebben de intentie om van het centrum van Zeist een vitale groene en gastvrije dorpskern te maken. Samen kom je verder. Maar we komen ook allen vanuit een eigen cultuur. Ieder heeft natuurlijk ook zijn eigen belangen. Toch weten we elkaar te vinden in de uitdagingen die er voor ons liggen. Een groen, gezond en gastvrij centrum van Zeist. Het laatste deel van de Centrumvisie werd begin 2019 uitgevoerd. Het verkeersplan. Het plan zorgde voor veel onrust en weerstand. Aanrijroutes werden zodanig gewijzigd dat Zeist niet meer goed bereikbaar leek. In het najaar werd de evaluatie gedaan van deze verkeerswijzigingen.

Dit leidde er toe dat in december 2019 de genomen verkeersmaatregelen in het centrum grotendeels werden teruggedraaid.

3. De basis het Retailperspectief In 2019 is met medewerking van Hart van Zeist het Retailperspectief geformuleerd 'Centrum als de ontmoetingsplek van Zeist' dat in het najaar van 2019 werd vastgesteld door de gemeenteraad. Het Retailperspectief is de gemeentelijke ontwikkelrichting voor een aantrekkelijk en goed functionerend centrum. Het maakt duidelijk waar de focus ligt. En welke zaken echt moeten worden opgepakt. De 'Slotlaan mooiste winkelstraat van Nederland' is een van de ambities die in het perspectief werd opgenomen. Het centrum van Zeist is in beweging, maar hoe kan het centrum van Zeist nóg aantrekkelijker worden voor mensen uit Zeist en omstreken? Door een unieke mix van winkels en diensten, met winkels die Zeist kernmerken omdat ze nergens anders op die manier aanwezig zijn. Door de winkels te concentreren in een compacter gebied. En door het aanbod te richten op twee specifieke doelgroepen: jonge gezinnen en 55plussers. Detailhandel met producten en diensten voor consumenten neemt, volgens de algemene opinie, de komende jaren landelijk nog met zo'n 20-25% af. Daarbij veranderen stadscentra van plekken om te kopen naar plekken om te verblijven. Onderwerpen die aan bod komen in dit perspectief zijn: hoe kom je tot een compacter winkelgebied waardoor het aanbod goed op elkaar aansluit zonder dat er gaten vallen.

En ook: hoe onderscheidt het Zeister centrum zich van andere centra? Andere onderwerpen in het Retailperspectief zijn het verbeteren van parkeren, de kwaliteit van het aangezicht van het centrum en het versterken van de samenwerking met en tussen ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. Allemaal zaken waar ook Hart van Zeist zich hard voor maakt. En waar dagelijks aan gewerkt wordt. Nadrukkelijk werd tijdens de besluitvorming benoemd dat de Raad (evenals het college) dit ziet als een dynamisch document. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het aanwijzen van het kernwinkelgebied en de aanloopstraten. Het is mogelijk dat het kernwinkelgebied de komende jaren nog compacter wordt dan wat er nu in het stuk is aangegeven. We moeten meebewegen met wat de tijd en de ontwikkelingen van ons vragen. Een goed functionerend kernwinkelgebied heeft ook goed functionerende aanloopstraten nodig. Ook daar hebben we binnen Hart van Zeist aandacht voor. 4. Verkeersmaatregelen Op 28 januari 2019 gingen de nieuwe verkeersmaatregelen in het centrum van start. De insteek was om hiermee het centrum groen, gezond en gastvrij te maken. Het uitgangspunt van de gemeente was om Zeist een autoluw centrum te geven, waarin ‘verblijven’ centraal staat. Het doorgaand autoverkeer werd uit het centrum geweerd. Minder auto’s zou zorgen voor meer ruimte voor winkelend publiek, fietsers en groen.

Het centrum bleef wel voor auto’s en het openbaar vervoer bereikbaar. Maar anders dan voorheen. Het nieuwe verkeersplan stuitte vanaf het begin op zeer veel weerstand bij bewoners en ondernemers. De bezoekerscijfers aan het centrum daalden. Veel tijd en energie van zowel bestuur als uitvoeringsorganisatie (centrummanager en centrumregisseur) is in 2019 gestoken in gesprekken en bijeenkomsten met de gemeente (college, raad en ambtelijk), met ondernemers en met elkaar. Om de belangen van ondernemers maximaal voor het voetlicht te brengen en de ondernemers daarin te ondersteunen en te proberen de situatie te verbeteren. Ook werd extra ingezet op PR en Marketing om naar buiten toe te benadrukken dat Zeist nog steeds bereikbaar was en de moeite van het bezoeken waard.

Op 10 december nam de gemeenteraad het besluit om een groot deel van de genomen verkeersmaatregelen terug te draaien. Tot grote blijdschap van de meeste ondernemers. Daarnaast werd door de gemeente een, ter compensatie van de door de ondernemers ervaren hinder van de getroffen verkeersmaatregelen, budget beschikbaar gesteld aan CM Zeist om acties op te zetten op het vlak van parkeren en promotie van het centrum. Deze acties liepen door tot augustus 2020 en zijn inmiddels beëindigd. De evaluatie hiervan wordt op dit moment (medio oktober 2020) afgerond en aangeboden aan de gemeente en gecommuniceerd naar de achterban van CM Zeist.

5. Promotie De werkgroep promotie wordt ondersteund door de centrummanager en de uitvoering ligt grotendeels bij bureau Twobees. Het gaat om de volgende activiteiten: • Website Centrum Zeist en de Facebookpagina Leuk in Zeist. • Column van de centrummanager in de Stadspers. • Filmpjes van de centrummanager met aandacht voor ondernemers, activiteiten en evenementen in het centrum van Zeist. • Advertenties in Nieuwsbode en De Stadspers over activiteiten in het centrum. • De centrummanager als ambassadeur voor het centrum richting de rest van Zeist en daar buiten. • Twobees nam namens Hart van Zeist deel aan de Taskforce Recreatie & Toerisme en heeft daar de belangen van het centrum vertegenwoordigd en kansen voor het centrum in relatie tot toerisme en recreatie verder verkend en uitgenut. 6. Evenementen Jaarlijks wordt door Hart van Zeist, in afstemming met de ondernemers en organisatoren, een evenementenkalender opgesteld. In 2019 zijn de evenementen deels uitbesteed aan bureau Colliers. Zodat de centrummanager zich op andere zaken kon richten. Een deel van de evenementen werd door anderen georganiseerd met een bijdrage vanuit Hart van Zeist. De evenementen worden op meerdere manieren onder de aandacht gebracht bij het publiek. Op de facebookpagina Leuk in Zeist , De Nieuwsbode en / of De Stadspers.

Een beknopt overzicht van de in 2019 uitgevoerde evenementen en in het centrum van Zeist: • Februari 2019 De lichtjesparade. Een vrolijke optocht voor jong en oud tijdens de carnavalsweek • Maart 2019 De rode loper vindt weer plaats op de Slotlaan. Ruim 50 bedrijven geven een leuke presentatie van wat ze aan de man brengen. • Juli 2019 Steynlaanbraderie. Een unieke straat in het centrum van Zeist met een gezellige braderie en allerlei activiteiten. • Augustus 2019 Sportief Zeist. In Zeist zijn vele sportverenigingen. Op deze zaterdag laten ze zich van hun beste kant zien in het centrum. Veel kinderen en jongeren laten trots hun sport zien. Ouders, opa`s en oma`s komen allemaal naar het centrum om de jeugd aan te moedigen • September 2019 De Vers Tour laat de bezoekers van het centrum zien hoeveel prachtige bedrijven met ambacht en food onze dorpskern kent. Deze bedrijven zijn een groot onderdeel van ons DNA. De tour gaat met een elektrisch treintje en laat je op verschillende plaatsen iets lekkers proeven. • September 2019 De Nederlandse Portretprijs wordt georganiseerd in het Slot. De ondernemers kunnen aanhaken door in de etalage een portret te plaatsen van een kunstenaar. Zo ontstaat er een prachtige kunstroute tijdens de wintermaanden.

• •

• • •

September 2019 Shanty Koren laten van zich horen op het Emmaplein. Oktober 2019 Moonlight Shopping waarbij de winkels allemaal extra lang geopend zijn. Verschillende muziek bands zetten de muzikale toon, poffertjeskramen en gratis wafels. Een elektrisch treintje laat je het gehele centrum zien. Oktober 2019 Wordt het centrum prachtig verlicht met de feestverlichting. Ook de Grote Panda, verbonden aan Zeist, mag niet ontbreken. November 2019 Jaarlijks wordt de Sinterklaasintocht gereden door het centrum van Zeist. December 2019 Ook dit jaar werd winterwonderland weer georganiseerd door Jop Nieuwenhuizen in samenwerking met Hart van Zeist en de gemeente. Schaatsen voor kinderen en volwassenen, een gezellige horeca gelegenheid en diverse evenementen brengen het hart van het centrum in sfeervolle winterse sferen.

7. Vastgoed en transformaties In 2019 hebben we ten aanzien van de vastgoed gerelateerde doelen binnen Hart van Zeist een aantal goede stappen gezet. Begin maart is er een vestigingscoördinator aangesteld als opvolging van de verplaatsing/transformatiecoach die de kartrekker was van het pilotproject Winkeltransformatie. Door de vestigingscoördinator is er in 2019 vooral veel tijd gestoken in het leggen van contacten met vastgoedeigenaren om te komen tot een min of meer georganiseerde groep en in het oppakken en verder brengen van transformatie en verplaatsingsdossiers. Dit heeft geresulteerd in een toenemend aantal initiatieven voor transformaties van winkelruimte naar wonen in met name de aanloopstraten. Enkele reeds vanuit het pilot project lopende transformatie dossiers zijn tot uitvoering gekomen waardoor met name in de aanloopstraten het aantal vierkante meters winkelruimte is afgenomen. NB: Door de wijziging (aanpassen) van het kernwinkelgebied middels het in november 2019 vastgestelde Retailperspectief geven onderstaande cijfers een enigszins vertekend beeld. Panden die in eerste instantie tot de aanloopstraten behoorden, werden in het Retailperspectief tot het kernwinkelgebied benoemd. Aan de andere kant is begin 2019 de commerciële plint in het Walkart House (tegenover het gemeentehuis) van ca. 750 m2 aan het winkelbestand toegevoegd.

Dit laat zich vertalen in de onderstaande cijfers. Mutaties 2019 in m2 winkelruimte Kernwinkelgebied Aanloopstraten Totaal saldo

bij 750 0 750 187

af 360 203 563

Per saldo is er in 2019 187 m2 aan winkeloppervlak toegevoegd in het centrum van Zeist. Het grootste knelpunt waar we in 2019 tegenaan liepen bij het stimuleren van transformaties, is het nog ontbreken van een voldoende dwingend bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan voor de aanloopstraten. Initiatieven zijn ondernomen om dit binnen de gemeente een hogere prioriteit te geven. Naar verwachting zal dit eind 2020 worden opgepakt.

JAARREKENING 2019

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Balans per 31 december 2019 Activa 31 dec 2019

(vóór voorstel resultaatbestemming) €

€

Vlottende activa Vorderingen Belastingvorderingen

23.751 23.751

Liquide middelen

6.675

Totaal

30.426

12

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Passiva 31 dec 2019

(vóór voorstel resultaatbestemming) € Eigen vermogen Stichtingsvermogen

€

887 887

Kortlopende schulden Overige schulden Overlopende passiva

23.751 5.788 29.539 30.426

Totaal

13

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Staat van baten en lasten over 2019 2019 € Subsidiebaten Overige ontvangsten

150.000 169.234

Som der exploitatiebaten

319.234

Bestedingen aan de doelstellingen

304.034

Overige bedrijfskosten Huisvestingskosten Kantoorkosten Algemene kosten

4.460 2.248 7.476

Som der exploitatielasten

318.218

Exploitatieresultaat

1.016

Financiële baten en lasten Rentelasten en soortgelijke kosten

-129

Resultaat

887

Resultaatbestemming Stichtingsvermogen

887

Bestemd resultaat

887

14

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Algemene toelichting Naam rechtspersoon Rechtsvorm Zetel rechtspersoon Inschrijvingsnummer Kamer van Koophandel

Stichting Hart van Zeist Stichting Zeist 72555432

Belangrijkste activiteiten De stichting heeft ten doel de aantrekkingskracht van het centrum van de gemeente Zeist te vergroten voor bezoekers, ondernemers, vastgoedeigenaren en bewoners en voorts al hetgeen in de ruimste zin met één en ander verband houdt, daartoe behoort en/of daartoe bevorderlijk kan zijn. De activiteiten van Stichting Hart van Zeist, statutair gevestigd te Zeist bestaan voornamelijk uit het organiseren van activiteiten en het (mede) organiseren en stimuleren van overleg tussen de gemeente Zeist, de ondernemers en de eigenaren van bedrijfspanden in het centrum van de gemeente Zeist. Locatie feitelijke activiteiten De stichting verricht haar activiteiten vanuit de locatie in Zeist. Rapportageperiode afwijkend van een jaar Het eerste boekjaar van de stichting behelst de periode 10 september 2018 t/m 31 december 2019.

15

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Grondslagen voor financiële verslaggeving Algemeen Algemene grondslagen De jaarrekening is opgesteld volgens de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor kleine Organisaties-zonder-winststreven (RJk C1). Deze zijn in lijn met de vereisten voor kleine rechtspersonen die onder titel 9 boek 2 BW vallen. Algemene grondslagen voor waardering activa en passiva De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten, tenzij anders vermeld. Algemene grondslagen bepaling resultaat Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.

Grondslagen voor waardering activa Vorderingen De vorderingen worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde inclusief transactiekosten indien materieel. De vorderingen worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs. Indien er geen sprake is van agio of disagio en transactiekosten is de geamortiseerde kostprijs gelijk aan de nominale waarde van de vorderingen, onder aftrek van voorzieningen wegens oninbaarheid. Liquide middelen Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

Grondslagen voor baten en lasten Baten Onder baten wordt verstaan de opbrengsten van de in het verslagjaar geleverde goederen en verleende diensten onder aftrek van kortingen en de over de omzet geheven belastingen. Opbrengsten voortvloeiend uit de verkoop van goederen worden verantwoord op het moment dat alle belangrijke rechten op economische voordelen alsmede alle belangrijke risico’s zijn overgegaan op de koper. De kostprijs van deze goederen wordt aan dezelfde periode toegerekend. Opbrengsten van diensten worden opgenomen naar rato van de mate waarin de diensten zijn verricht, gebaseerd op de tot dat moment in het kader van de dienstverlening gemaakte kosten in verhouding tot de geschatte kosten van de totaal te verrichten dienstverlening. De kostprijs van deze diensten wordt aan dezelfde periode toegerekend. Rentelasten en soortgelijke kosten Rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de desbetreffende passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen.

16

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Toelichting op balans Vorderingen 31 dec 2019 € Belastingvorderingen Omzetbelasting Omzetbelasting 2019

23.751

Totaal

23.751

Toelichting De te vorderen omzetbelasting betreft de voorbelasting op de kosten van de activiteiten 2019 die door de stichting zijn uitgevoerd.

Liquide middelen 31 dec 2019 € Banktegoeden

6.675

Totaal

6.675

17

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Eigen vermogen 31 dec 2019 € Stichtingsvermogen

887

Totaal

887 2019

Stichtingsvermogen

€ Stand 10 september Saldo exploitatierekening

887 887 887

Stand 31 december

Kortlopende schulden 31 dec 2019 € Overige schulden Gemeente Zeist

23.751

Overlopende passiva Nog te betalen kosten evenementen 2019 Accountantskosten

2.288 3.500 5.788 29.539

Totaal

Niet in de balans opgenomen verplichtingen Betalingen ter verkrijging van (gebruiks)rechten De huurovereenkomst voor de kantoorruimte aan de 1e Hogeweg 188-200 is per 1-1-2020 beëindigd.

18

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Toelichting op staat van baten en lasten Baten en brutomarge 2019 € Subsidiebaten Verrichte activiteiten t.b.v. Stichting Centrummanagement Zeist (reclamebelasting)

150.000

Overige ontvangsten Bestedingen betaald door gemeente Zeist

169.234

Som der exploitatiebaten

319.234

Bestedingen aan de doelstellingen Evenementen Marketing & communicatie Monitoring Organisatie Citydressing Overige

94.687 31.357 17.111 110.734 39.775 10.370 304.034 15.200

Brutomarge (dekkingsbijdrage)

19

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Overige bedrijfskosten 2019 € Huisvestingskosten Huur

4.460

Kantoorkosten Kantoorbenodigdheden Portikosten Contributies en abonnementen Automatisering en website

1.063 174 690 321 2.248

Algemene kosten Accountants- en advieskosten Overige algemene kosten

6.923 553 7.476 14.184

Totaal

Financiële baten en lasten 2019 € Rentelasten banken

-129

Financiële baten en lasten (saldo)

-129

20

Stichting Hart van Zeist, te Zeist

Overige toelichtingen Werknemers Toelichting gemiddeld aantal werknemers De stichting heeft geen medewerkers in loondienst. Zij maakt gebruik van de diensten van een Centrumregisseur en Centrummanager. De jaarlijkse begrote vergoedingen hiervoor bedragen resp. € 38.500 en € 55.000,

Ondertekening Zeist, Naam

Handtekening

Ieke Roelofs Rinke Nijdam

21

immommir imsr mos- -Am= mow

Publiekshal . Het Rand 1, Zeist

www.zeist.n1 • wvvvv.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 • zeist@zeist.n1

at-1

Gemeente Zeist

(

if /P

De raad van de gemeente Zeist

Po 70, 067 Datum

5 juni 2018

Ons kenmerk

Burgerservicenummer

2739411

Uw kenmerk

Bijlage(n)

va UCX.A2S-Vel

Onderwerp

Definitief besluit stichting Hart van Zeist

Behandeld door

mevr. I. Roelofs

Geachte leden van de raad, Op 19 februari hebben we ons voornemen kenbaar gemaakt om, samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van vastgoedeigenaren, een nieuwe stichting op te richten; Hart van Zeist. Bedoeld om gezamenlijk het centrum van Zeist te revitaliseren. In een speciale ronde tafel hebben we op 19 april dit voornemen nader toegelicht en was er ruimte voor vragen en gesprek. Vervolgens hebben de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij een zienswijze ingediend. Er is door het college kennis genomen van de wensen en bedenkingen van beide raadsfracties. Wij menen dat het in het belang is van het centrum van Zeist om het oprichten en deelnemen in de stichting Hart van Zeist door te zetten. Vanuit partnership geven we stimulans en laten we zien ons mede verantwoordelijk te voelen voor de dingen die gebeuren. Daarmee bevestigen wij het eerder door ons genomen besluit 257624 van 23 januari 2018. Bij het nemen van de vervolgstappen gaan we zeker letten op de kritische elementen en geschetste risico's, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiele inbreng tussen de drie deelnemende partijen. Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiele verantwoording af over de behaalde resultaten.

Na drie jaar wordt de samenwerking geevalueerd en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is. Wij verwachten u hiernnee voldoende te hebben geYnformeerd.

Hoogachtend, bu gemeester en wethouders van Zeist, de •r„-• eantesecretaris—___

W.C.sen berg - van Dam

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

COLLEGEVOORSTEL

Portefeuillehouder

Datum B&W-vergadering 29 mei 2018 Secretaris

Burgemeester

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Akkoord Bespreken Afd./Team Opsteller Telefoon Datum Stuknummer Uiterste datum

AKKOORD

ONDERWERP

I. Roelofs +31646551301 17 mei 2018 273941

paraaf

Definitief besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" na heroverweging

datum

BESLUIT

Raad Deponeren archief

DATUM

par

Datum Datum

INHOUD (bij beknopte toelichting de volledige tekst, anders publieksgerichte samenvatting) Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. VOORGESTELD WORDT 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 2

ONDERWERP Heroverweging besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" VOORSTEL 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van de Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

INLEIDING Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. Ontvangen wensen en bedenkingen vanuit de raad Vanuit de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij zijn wensen en bedenkingen binnengekomen. U treft de zienswijze aan in bijlage 2. Reactie op zienswijze Zienswijze Nieuwe Democraten Zeist De punten 1 t/m 4, 12 en 14 gaan niet over de inhoud van het besluit maar over het proces om tot dit besluit te komen. Er ligt wel degelijk een ontwerpbesluit (zie besluit 257624, genomen op 23 januari 2018) met bijbehorende motivatie, inclusief concept-notulen. Punt 5 en 6: Het gebruik van de “oude” stichting Centrummanagement als nieuwe organisatievorm waardoor stichting Hart van Zeist overbodig is. De nieuwe stichting wordt gevormd door drie partijen: gemeente, vastgoedeigenaren en de centrumondernemers en komt niet in de plaats van stichting Centrummanagement. Deze stichting blijft bestaan. Elk van de partijen heeft zijn eigen achterban. De gemeente heeft de gemeenteraad, de vastgoedeigenaren zijn bezig om hiervoor een eigen stichting op te richten van vastgoedeigenaren en de centrumondernemers zijn verenigd in stichting Centrummanagement.

De kracht van de nieuwe stichting is dat iedere partij duidelijk is over zijn eigen belang en tegelijkertijd achter het gezamenlijk doel staat en zich daar hard voor wil maken; een vitaal centrum voor Zeist. Met dat doel is stichting Centrummanagement al veel langer bezig. Nu bundelen we de krachten om het in samenwerking te doen met de drie partijen die grote invloed hebben op het realiseren van dit doel. Verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de afzonderlijke partijen blijven intact. Punt 7 t/m 11 en 13 gaan over de financiën van de stichting waaronder de reclamebelasting en over de vraag in hoeverre ondernemers in het centrum baat hebben bij de nieuwe stichting. Deze opzet is mede op verzoek van de ondernemers in het centrum. Elke deelnemende partij brengt geld in voor het geheel. Als gemeente hebben wij gekeken naar de gemiddelde kosten die we de afgelopen jaren in het centrum hebben geïnvesteerd, los van het centrumvisieproject. Deze bedragen zijn gebundeld en bij begroting 2018 structureel gemaakt. Het gaat hier dus over bestaande budgetten. Het geld waarover stichting Centrummanagement kan beschikken is de Reclamebelasting. Die brengt zij in bij de nieuwe stichting. De gemeente heft deze belasting jaarlijks op verzoek van stichting Centrummanagement. Wij gaan niet over de besteding of over de verantwoording.

En ook de heffingsgrond is niet direct relevant voor het besluit over de nieuwe stichting.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 3

Alle activiteiten en acties die de nieuwe stichting in gang zet, zijn gericht op een revitalisering van het centrum waar uiteindelijk alle ondernemers op enige manier van profiteren. Voor de een wat meer zichtbaar dan voor de ander. Punt 15 gaat over het ontbreken van de nieuwe stichting in de Centrumvisie. De Centrumvisie is begin 2015 door de raad vastgesteld. Het geeft een visionair en ambitieus beeld van wat we met het centrum voor ogen hebben in 2030. Als winkelgebied, maar ook als sfeervol woon- en leefgebied. De afgelopen jaren hebben we ons als gemeente vooral gericht op de fysieke inrichting van het centrum. De komende tijd willen we juist inzetten op de niet-fysieke kant. De nieuwe stichting is het voertuig dat we hiervoor gebruiken. Dit initiatief vloeit voort uit de Centrumvisie. Zienswijze SP We hechten veel waarde aan zowel de informele als formele krachtenbundeling van centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. Het is best bijzonder dat we op deze manier met elkaar aan tafel zitten. De samenwerking moet groeien. Dat lukt alleen als je elkaar regelmatig ziet en spreekt. Dan merk je nog beter waar de raakvlakken zitten en hoe je elkaar kunt versterken. De nieuwe stichting zet zich in voor het gehele centrum. Bestuursleden gaan niet over individuele casussen. Het team dat de uitvoering op zich neemt bestaat uit de centrumregisseur en de centrummanager.

Met ondersteuning van een marketing en communicatieprofessional. Dit team is verantwoordelijk voor de uitvoering van de gezamenlijke thema’s in opdracht van het bestuur. Op het moment dat de nieuwe stichting is gevormd ben je een rechtspersoon en kun je als zodanig handelen. Belangrijk is het in dienst nemen van mensen. In dit geval de centrumregisseur en centrummanager. Zij werken voor de drie partijen maar worden nu allebei vanuit een andere partij betaald. Ook het verstrekken van opdrachten en het uitzetten van acties gebeurt versnipperd door stichting Centrummanagement, gemeente en in mindere mate vastgoed. Dat kan verwarring oproepen. Het formeel vanuit gezamenlijkheid kunnen handelen geeft slagkracht en duidelijkheid aan alle partijen. Dat is de reden om nu de stichting op te richten. De hele constructie is niet in beton gegoten maar zal zich in de aankomende tijd verder door ontwikkelen. Conclusie Er is kennis genomen van de wensen en bedenkingen. Geadviseerd wordt om het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ door te zetten. Waarbij we gaan letten op de kritische elementen en geschetste risico’s, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiële inbreng tussen de drie deelnemenede partijen.

Er zijn ook onderwerpen aangehaald die zijdelings raakvlak hebben met het voorstel om de stichting op te richten zoals het heffen en het verantwoorden van de besteding van de reclamebelasting. Dit is echter een zaak van stichting Centrummanagement en daarmee voor wat betreft het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ niet direct relevant. Na drie jaar evalueren we de samenwerking en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is.

JURIDISCHE ASPECTEN Na instemming van het college maakt de notaris alle papieren gereed en richten we samen met de drie partijen (centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente) de nieuwe stichting ‘Hart van Zeist’ op. DUURZAME ASPECTEN Het oprichten van de stichting en het gezamenlijke doel dat zij nastreeft draagt bij aan een duurzaam, toekomstbestendig centrum van Zeist.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 4

UITVOERING

Planning De planning is om voor 1 juli 2018 stichting ‘Hart van Zeist’ op te richten. Communicatie en Informatie en Automatisering

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Collegevoorstel 257624 Oprichting en deelname in nieuwe stichting Hart van Zeist Wensen en bedenkingen vanuit de raadsfracties NDZ en SP Brief voor de raad ter informatie genomen besluit met motivering

Evaluatie/controle door de raad Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten. Na drie jaar evalueren we de samenwerking.