20210510 Beantwoording (25-05) raadsvragen PvdA bij jaarstukken RDWI

478623 FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

10 mei 2021 25 mei 2021 Schriftelijk te beantwoorden Karst Schuring (PvdA) Jaarstukken RDWI

Naar aanleiding van de jaarstukken 2020 van het RDWI heeft de PvdA de volgende vragen: 1.

In de tabel op pagina 8 staan twee categorieën m.b.t. schulddienstverlening: “lopende zaken” en “nieuwe instroom”. Betekent dit overzicht dat er per december 2020 in totaal 985 zaken schulddienstverlening zijn? Dat is een toename van circa 60% ten opzichte van eind 2019. Wat is de prognose hiervan voor 2021 en wat betekent dit voor de organisatie?

Antwoord/reactie college: Het aantal ‘lopende zaken’ is een standcijfer. Tegenover nieuwe instroom staat ook uitstroom (afgeronde zaken). Deze twee getallen moeten dus niet bij elkaar opgeteld worden. Er is juist sprake geweest van een afname van het aantal lopende zaken. 2. Hoe veel van deze gevallen komen uit Zeist en wat is het Zeister beleid hierop? Antwoord/reactie college Op 31 december 2020 waren er 253 actieve klanten woonachtig in de gemeente Zeist. De instroom in 2020 Zeist was 105 klanten en de uitstroom eveneens105. Het beleid is voor de gehele regio gelijk en is vastgelegd in het Beleidsplan schulddienstverlening 2020-2023 (zie https://zoek.officielebekendmakingen.nl/bgr-2020-1054.html) 3.

Op pagina 7 wordt vermeld dat er eind 2020 in totaal 1747 aanvragen voor bijzondere bijstand zijn gedaan, waarvan 1029 toegekend. Wat zijn de drie belangrijkste redenen voor afwijzing?

Antwoord/reactie college De aanvragen die niet zijn toegekend, zijn niet allemaal afwijzingen. Er kan ook sprake zijn van intrekking door de inwoner zelf om diverse redenen of buiten behandeling stelling wegens het herhaaldelijk niet inleveren van de juiste gegevens. Van de afwijzingen is het grootste deel afgewezen omdat er voorliggende voorzieningen zijn zoals een verzekering of de individuele inkomenstoeslag. Een klein deel is afgewezen omdat er geen sprake is van noodzakelijke kosten van bestaan. 4.

Op pagina 8 wordt vermeld dat er eind 2020 in totaal 2303 aanvragen voor IIT zijn gedaan, waarvan 2016 toegekend. Wat zijn de drie belangrijkste redenen voor afwijzing?

Antwoord/reactie college De aanvragen die niet zijn toegekend, zijn niet allemaal afwijzingen, er kan ook sprake zijn van intrekking door de inwoner zelf om diverse redenen. Een IIT (Individuele Inkomens Toeslag) aanvraag wordt gecontroleerd aan de hand van een referte periode van 3 jaar, hierin wordt gekeken of de inwoner de afgelopen 3 jaar een laag inkomen heeft gehad. De meeste afwijzigingen betreffen situaties waarbij niet aan die voorwaarde is voldaan. Enkele afwijzigingen zijn van administratieve aard, wanneer een inwoner abusievelijk 2 aanvragen doet waardoor de aanvraag dubbel geboekt wordt; één van deze aanvragen moet dan afgewezen worden wat een iets vertekend beeld geeft in het aantal afwijzingen.

5.

Op pagina 8 wordt vermeld dat er eind 2020 in totaal 334 bezwaarzaken zijn binnengekomen, waarvan er 27 gegrond verklaard zijn (8%). Wat zijn de drie belangrijkste redenen voor ongegrond verklaren?

Antwoord/reactie college De voornaamste redenen van ongegrondverklaring zijn: - Besluitvorming is conform wet- en regelgeving en algemene beginselen van bestuur; - Er zijn geen bijzondere omstandigheden opgevoerd die nopen tot afwijken van de regel of individualisering - In bezwaar is het primaire besluit zodanig gerepareerd dat het besluit alsnog kan worden gehandhaafd 6.

Is er daarnaast een verklaring waarom het aantal bezwaarzaken sinds juli is verdubbeld (van 173 naar 334)?

Antwoord/reactie college Dit heeft te maken met de invoering van de Tozo. Deze regeling heeft geleid tot een grote stijging van het aantal door de RSD afgehandelde zaken, hetgeen gepaard is gegaan met een stijging van het aantal bezwaren. 7.

Op pagina 8 wordt vermeld dat er eind 2020 in totaal 50 (15% van de bezwaarzaken) beroepszaken zijn binnengekomen, waarvan er 5 gegrond verklaard zijn (10%). Wat zijn de drie belangrijkste redenen voor ongegrond verklaren? Welke zaken betrof het bij deze beroepszaken?

Antwoord/reactie college De voornaamste redenen van ongegrondverklaring zijn: - Besluitvorming is conform wet- en regelgeving en algemene beginselen van behoorlijk bestuur; - Er was sprake van een juiste toepassing van het dwingend recht; er zijn geen dringende redenen geconstateerd die de afwijking van het dwingend recht rechtvaardigen; - Er was sprake van een consequente toepassing van de beleidsregels; er zijn geen bijzondere omstandigheden vastgesteld die nopen tot afwijken van de beleidsregels. 8.

Op pagina 8 en 9 wordt melding gedaan van de aantallen aanvragen TOZO 1, TOZO 2 en TOZO 3 voor levensonderhoud (respectievelijk 3786, 1062 en 819) en bedrijfskapitaal (respectievelijk 233, 63 en 34). Niet vermeld wordt hoeveel van deze aanvragen gehonoreerd werden. Graag de aantallen gehonoreerde aanvragen per TOZO regeling gesplitst in levensonderhoud en bedrijfskapitaal in totaal en voor Zeist. Wat waren de drie belangrijkste redenen voor het niet honoreren van aanvragen TOZO?

Antwoord/reactie college Er is voor Tozo levensonderhoud gewerkt met voorschotten en er is teruggevorderd. De exacte cijfers zoals gevraagd kunnen door de RSD niet op korte termijn opgeleverd worden. Wel is duidelijk dat grofweg 80 % van de aanvragen levensonderhoud is toegekend. De afwijzingsgronden zijn uiteenlopend van aard, te denken valt aan teveel partnerinkomsten of het niet voldoen aan het urencriterium (1225 uur gewerkte uren als zelfstandige op jaarbasis).

9.

Het saldo “uitzettingen in ’s Rijks schatkist” is met circa € 7,0 mln. toegenomen (pagina 28). Hoe komt dat? De toename van middelen is toch tijdelijk (door een hoger saldo crediteuren, afrekeningen van schulden aan gemeenten en terug te storten restant van het gerealiseerde resultaat)?

Antwoord/reactie college

Dit is inderdaad een tijdelijke situatie; de toename van € 7,0 ,mln is een standcijfer per 31-12-2020 en geen langdurige uitzetting van overtollige middelen. De RSD is verplicht om bij de schatkist te bankieren. 10.

Het saldo crediteuren is bijna verdubbeld ten opzichte van 2019 (pagina 32). Waardoor komt dat? Is er sprake van achterstanden in de administratie?

Antwoord/reactie college Er is geen sprake van achterstand in de administratie. De stijging van het saldo crediteuren wordt voor € 2,7 miljoen veroorzaakt door de afrekening met gemeenten. Op basis van de najaarsnota heeft een voorafrekening plaats gevonden over 2020. De werkelijke kosten zijn lager. (zie toelichting op pagina 33) 11.

Op pagina 35 staat dat bij de najaarsnota werd uitgegaan van 3200 bijstandsgerechtigden per eind 2020; in werkelijkheid waren het 2825. Dat is wel een erg grote afwijking van de prognose. Hoe komt dit en wat kan beter?

Antwoord/reactie college Bij het opstellen van de Najaarsnota was de coronacrisis nog relatief jong en waren geen betrouwbare prognoses te maken van de ontwikkeling van het klantenbestand in de bijstand. Nog altijd kenmerkt de Corona-crisis zich overigens door een grote mate van onvoorspelbaarheid van werkloosheid en werkgelegenheid. Er is daarom veiligheidshalve gerekend met maximaal 3.200. 12.

Wat is de aansluiting tussen het op pagina 35 genoemde verschil tussen begroting en rekening (€ 1.296.000) m.b.t. de baten en lasten BUIG en het op pagina 36 genoemde voordelig resultaat van € 1.984.931?

Antwoord/reactie college Het verschil tussen begroting en rekening op pagina 35 betreft het resultaat op de afrekening tussen RDWI en gemeenten. Het resultaat op pagina 36 betreft het resultaat dat gemeenten hebben op de afrekening met het Rijk. RDWI verstrekt hiermee informatie die gemeenten zelf kunnen verwerken in gemeentelijke jaarrekening. 13.

Wat waren de drie belangrijkste redenen voor de op pagina 38 genoemde bedragen “terugvordering TOZO 1, 2 en 3” ? Om hoeveel gevallen ging dit in totaal en in Zeist?

Antwoord/reactie college Bij Tozo 1 zijn voorschotten verstrekt en pas op een later moment de inhoudelijke beoordeling van het recht op Tozo gedaan. Op deze manier kon de RSD snel reageren en mensen voorzien van noodzakelijke middelen voor levensonderhoud. Het grootste deel betreft verrekeningen van inkomsten (zelfstandigen geven eventueel ontvangen inkomsten na afloop van de maand door. Dit wordt verrekend met de uitkering van de maand daarna. Als er echter geen recht meer is de maand daarna, worden deze inkomsten teruggevorderd). Wat betreft de tweede vraag: het genoemde bedrag onder de baten betreft reeds terugbetaalde bedragen. Een aantal terugvorderingen zijn hiermee geheel terugbetaald, een aantal niet. Op deze posten zullen de komende jaren nog steeds ontvangsten geboekt worden. Met inwoners worden gepaste betalingsafspraken gemaakt. Exacte aantallen zijn op korte termijn niet beschikbaar. 14.

Wat is de onderbouwing van het bedrag van € 109.750 als toevoeging aan de algemene reserve? Was een toevoeging naar een weerstandsratio van 1,0 niet beter geweest, ook al gezien de onzekere tijd?

Antwoord/reactie college Aanvankelijk was het voornemen om een deel van het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve, zodat de weerstandsratio naar 1 was gegaan. Medio april is informatie beschikbaar gekomen waaruit bleek dat een extra last van € 200.000 verwerkt moest worden (zie pagina 49 van de Jaarrekening en de aanbiedingsbrief). Het Dagelijks bestuur RDWI stelt voor om deze ten laste te

laten komen van de toevoeging aan de reserve en om in 2021 een taakstelling te realiseren op de apparaatskosten van € 200.000. Daardoor wordt verwacht dat via de Jaarrekening 2021 alsnog de gewenste weerstandsratio bereikt wordt. In onze zienswijze op de jaarrekening maken wij vanuit Zeist duidelijk dat wat ons betreft de weerstandsratio wel naar 1,0 gebracht mag worden, ten laste van een lagere terugbetaling aan de deelnemende gemeenten. Hierover vindt op een later moment in het Algemeen Bestuur besluitvorming plaats.