20210103 Beantwoording raadsvragen ZB over afval

457480 FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

3 januari 2021 14 januari 2020 Schriftelijk te beantwoorden Hannie van Kippersluis (ZB) Afval

Geacht college, De gemeente Nieuwegein heeft aangegeven te stoppen met het gescheiden inzamelen van PMDafval. Overweging hierbij is, dat het gescheiden inzamelen niet efficiënt, effectief en kostendekkend is. Vraag: Wanneer gaat de gemeente Zeist dit goede voorbeeld volgen? Reactie: Het college ziet hier geen aanleiding toe noch een basis voor. Op basis van raadsbesluit 19RV006 heeft de raad besloten steviger in te zetten op bronscheiding om de landelijke en door de raad gestelde doelstellingen te bereiken. Het college geeft hier uitvoering aan. Bronscheiding blijft voor het college de meest effectieve en efficiënte weg en sluit het beste aan bij onze milieu- en duurzaamheidsambities die in samenwerking met de samenleving zijn vastgesteld door de raad. Het college neemt duurzaamheid en het verantwoord overleveren van de aarde aan de volgende generaties serieus. Met bronscheiding zetten we stapjes op weg naar een meer circulaire economie. Bronscheiding is effectiever Een beweging terug vooral gericht op gebruiksgemak voor de consument past hier niet bij. In de praktijk blijkt dat via nascheiding op dit moment 10 tot 12 kilo PMD uit het restafval kan worden gesorteerd. In Zeist halen we nu al 2 keer zoveel PMD uit het restafval met het verder uitrollen van de bronscheiding wordt dit alleen maar meer.

De gemeenten Soest en Baarn waar de bronscheiding volledig is ingevoerd halen respectievelijk 34kg en 31kg PMD per inwoner op jaarbasis op. Bronscheding is goedkoper Financieel is nascheiding ongunstig omdat de verwerkingskosten hoger worden en zorgt dus voor een extra lastenverhoging bij onze inwoners . Voor een ton nagescheiden PMD geldt een vergoeding van € 8,90 per ton maar je betaalt daarover de volledige verwerkingsprijs voor restafval van € 163,40 per ton. Voor bron gescheiden PMD geldt een vergoeding van € 245,- per ton goedgekeurd aangeleverd PMD. Dat is per saldo een fors verschil zeker als we uitgaan van stijgend volume gescheiden PMD. RMN heeft berekend dat bronscheiding van PMD, ten opzichte van nascheiding een besparing op verwerkingskosten oplevert van 430.000 tot 630.000 euro. De exacte besparing is afhankelijk van hoeveel PMD inwoners, na invoering van ‘Afval scheiden; de volgende stap’ gaan aanleveren. Dat weten we nu nog niet precies. De bandbreedte is gebaseerd op ervaringen bij andere gemeenten. Daartegenover staan besparingen op inzamelkosten als PMD in het restafval. Maar die wegen niet op tegen de winst op verwerkingskosten van bronscheiding. Vanuit financieel oogpunt is bronscheiding dus de verstandigste optie.

Overige redenen  Bij bronscheiding is er een positief effect op de scheiding van andere aan de bron te scheiden grondstoffen zoals GFT, glas en papier.  Er is in de huidige markt geen verwerkingscapaciteit om op nascheiding over te gaan. Dus technisch gezien is omschakeling op nacheiding al onmogelijk. Uitbreiding van de capaciteit wordt ook niet in de komende jaren verwacht. Nadelig bij-effect nascheiding

Daarnaast heeft nascheiding voor de circulaire economie een bijkomend nadelig effect. De “nascheider” haalt alleen uit het restafval wat er op dit moment goed verhandeld kan worden, de rest gaat de verbranding in. De verpakkende industrie wordt hier niet door gemotiveerd om betere kwaliteit verpakkingen op de markt te brengen. Bij bronscheiding moet de verpakkende industrie alle goedgekeurde PMD vergoeden. Daarna is het hun verantwoordelijkheid en is het voor hen dus niet fijn als het niet-bruikbaar spul is. Dat motiveert om verantwoordere en betere verpakkingen op de markt te brengen. Wanneer nascheiding wel interessant? Nascheiding is vooral voor gemeenten waar bronscheiding niet goed werkt een goed alternatief. In grote steden komt men met bronscheiding vaak niet verder dan 4 tot 6 kilo per inwoner, dan is 10 tot 12 kilo PMD uit het restafval via nascheiding te verkiezen. In Nieuwegein bleven de afgelopen jaren de scheidingsresultaten achter op andere RMN-gemeenten. Wellicht heeft dit meegespeeld in het besluit om over te gaan op nascheiding. Verwachting is wel dat kosten voor de inwoners van Nieuwegein sterker zullen stijgen en dat resultaat PMD minder wordt. Maar uiteraard volgen we de invoering van nascheiding in Nieuwegein nadrukkelijk.

Conclusie: nascheiding is voor Zeist, op dit moment, geen goede optie gezien de negatieve effecten op onze duurzaamheidsdoelstellingen en het lastenverhogende effect van invoering daarvan voor onze inwoners. Vraag: De wethouder heeft aangegeven dat afvalinzameling in Zeist kostendekkend is. Graag ontvangen wij een berekening waaruit dit blijkt. Reactie: Hierin is voorzien door middel van bijlage 4 bij de begroting 2021 die u nogmaals bijgevoegd aantreft.

Bijlage 4 bij begroting 2021 (..) Kostendekkendheid tarief afvalstoffenheffing en rioolheffing De tarieven van afvalstoffenheffing en rioolheffing worden berekend op basis van 100% kostendekkendheid. De kosten zijn verspreid over meerdere collegeproducten waardoor de kostendekkendheid niet in een oogopslag zichtbaar is. In deze bijlage wordt inzichtelijk gemaakt welke kosten worden meegenomen in de tariefberekening van de afvalstoffenheffing en van de rioolheffing. Daarmee wordt inzicht gegeven in de kostendekkendheid van de tarieven. Afval x € 1.000 Collegeproduct afval RMN Afvalinzameling/ AVU afvalverwijdering, verwerking en vermarkting Kringloopcentra afvalinzameling RMN Afvalstation Illegale dumping van afval Kosten BghU Loonkosten incl. overhead Bijdrage naar egalisatievoorziening Totaal collegeproduct afval

€ 4.561 € 51 € 1.386 € 193 € 271 € 580 € 110 € 7.152

Collegeproduct Inkomensregelingen Kwijtschelding

€

497

Overig BTW compensatiefonds

€

981

Totaal lasten

€ 8.630

Collegeproduct afval Inkomsten afvalstoffenheffing Inkomsten afvalstoffenheffing oninbaar

€ 8.653 € -23

Totaal inkomsten

€ 8.630