20210103 Beantwoording (13-01) raadsvragen ZB Weerstandsvermogen

457424 FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN

Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp

: : : : :

3 januari 2021 13 januari 2021 Schriftelijk te beantwoorden Hannie van Kippersluis (ZB) Weerstandsvermogen

Geacht college, Het weerstandsvermogen van de gemeente Zeist classificeert in de jaarrekening 2019 al als ‘onvoldoende’. ZeisterBelang vraagt al sinds de bespreking van de jaarrekening 2019 aandacht voor het feit, dat het weerstandsvermogen sinds 2017/2018 daalt. ZeisterBelang ziet daar geen veranderingen in positieve zin in. Het weerstandsvermogen is in de vergadering stabiliteitscriteria al benoemd als financieel kengetal en stuurgetal. In de begroting van 2021 is terug te vinden in boek 2 (bladzijde 12) dat het weerstandsratio 0,58 bedraagt en daarmee als “zwaar onvoldoende” kenmerkt en dat er zo spoedig mogelijk voorstellen volgen ter verbetering van het weerstandsvermogen. Het reserve weerstandsvermogen is volgens de begroting 2021 6,7 miljoen, terwijl we in 2021 waarschijnlijk 10,6 miljoen nodig hebben om aan onze korte termijn risico’s te voldoen. Dat roept de volgende vragen op: 1. Kunnen wij op basis hiervan concluderen dat ons reserve weerstandsvermogen aan het einde van 2021 volledig verbruikt is? Reactie: In ons risicoprofiel zijn risico’s opgenomen die zich voor kunnen doen. De omvang en het moment is daarbij een grote ongewisse. We sturen sterk op beheersmaatregelen (dus de maatregelen die de kans van optreden of het financiële effect verminderen) hetgeen gevolgen heeft voor de eventuele financiële gevolgen.

De kans dat risico’s zich voordoen met een financieel effect van € 10,6 mln is gering. Dit omdat in ons risicoprofiel incidentele risico’s, maar ook structurele risico’s zijn opgenomen. Deze laatste categorie zal dus niet in zijn geheel zijn/haar beslag krijgen in het lopende boekjaar. Daarnaast zijn in ons risicoprofiel ook risico’s opgenomen voor bijvoorbeeld corona. Door de extra middelen die we van het rijk ontvangen neemt de druk op ons weerstandsvermogen af. 2. Is de wethouder zich ervan bewust dat we 4,5 miljoen euro moeten bezuinigen in 2021, maar dat we in 2021 ook nog 3,9 miljoen euro tekort komen om aan onze korte termijn risico’s te voldoen? Op basis hiervan kunnen we concluderen dat we in 2022 geen verbetering kunnen realiseren om het weerstandsvermogen te verbeteren. Reactie: We zijn ons bewust van de lage weerstandsratio. Het is dan ook juist dat we extra middelen aan het weerstandsvermogen toe moeten voegen of risicovolle activiteiten/projecten moeten stoppen om weer op een aanvaardbare weerstandsratio te komen. Het gesprek over de stabiliteitscriteria heeft dat nog eens benadrukt. Bij het vaststellen van de nota stabiliteitscriteria zullen we voorstellen doen over hoe en wanneer we het weerstandvermogen eventueel zullen aanvullen. 3.

Kunnen wij uit bovengenoemde bronnen/informatie concluderen dat we in 2022 geen reserve weerstandsvermogen hebben en we onze korte termijn risico’s moeten gaan afdekken uit de algemene reserve die door de jaren heen is opgebouwd? Reactie:

Zoals ook bij vraag 1 is beantwoord is het niet de verwachting dat ons weerstandsvermogen in zijn geheel benut zal worden. Daarnaast gaan we met raad in gesprek hoe snel we het weerstandvermogen op de signaalwaarde willen brengen. De bijhorende middelen die dit vraagt zullen we bij de integrale afweging van de kadernota c.q. de begroting meenemen. 4. Is de wethouder zich ervan bewust dat als we nu niet ingrijpen we per 2022 onder curatele van de provincie gesteld kunnen worden? Reactie: De hoogte van het weerstandsvermogen valt niet onder de toetsingscriteria van de provincie om wel/geen repressief toezicht toe te kennen. Dit neemt natuurlijk niet weg dat een stevig weerstandsvermogen passend is voor een robuuste financiële positie. 5. Wanneer kunnen wij de toegezegde voorstellen om het weerstandsratio te verbeteren tegemoet zien? Reactie: Zoals hiervoor aangegeven zullen we de nota stabiliteitscriteria aan uw raad ter besluitvorming voorleggen. Daarin wordt o.a. de signaalwaarde vastgesteld. We zullen bij de kadernota of begroting met voorstellen komen om het weerstandsvermogen aan te vullen. Dit is en blijft natuurlijk een politieke afweging. Als we middelen aan het weerstandsvermogen toevoegen kunnen we ze niet besteden aan andere maatschappelijke vraagstukken. 6.

Is er ruimte binnen de gemeente Zeist om ons risicoprofiel aan te passen OF is er ruimte om meer beheersmaatregelen te nemen om ons weerstandsratio te verbeteren? Reactie: Bij elke opname van een risico in ons risicoprofiel wordt nagegaan welke beheersmaatregelen mogelijk zijn om de effecten van dat risico te minimaliseren. Jaarlijks worden ook meerdere keren de effectiviteit van deze beheersmaatregelen beoordeeld. Door de jaarlijkse actualisatie zal het risicoprofiel beïnvloedt worden. Daarnaast hebben we in sommige gevallen de keuze om bepaalde activiteiten of projecten met een hoog risicoprofiel te stoppen. Dit zal aparte besluitvorming vragen.