19-21RV054 Bijlage 19 Memo scenario BBV

Memo: toets verkeersscenario zoals aangedragen voor de Buurt- en belangenverenging n.a.v. gesprek Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide en Actiecomité Korte Poot Veilig d.d. 16 september 2021. Op 16 september 2021 was er een gesprek tussen Actiecomité Korte Poot Veilig, Buurt- en belangenvereniging en gemeente over de verkeersplannen Huis ter Heide. Aanleiding voor dit overleg waren de ontvangen vragen, suggesties en zorgen over verkeer. De Buurt- en belangenverenging heeft tijdens dit overleg een nieuw verkeersscenario voorgelegd, waarbij er geen aansluiting komt richting de Blanckenhagenweg en autoboulevard. Om alsnog de korte poot van de Korte Berg te ontlasten wordt eenrichtingsverkeer voorgesteld, zodat het aantal autobewegingen door dit deel van Huis ter Heide wordt verminderd. Tijdens het overleg is afgesproken om dit scenario uit te werken en te toetsen aan de uitgangspunten die eerder zijn benoemd. Scenario zoals voorgelegd door de Buurt- en belangenverenging:

Afweging De gemeente heeft het voorgestelde scenario op dezelfde aspecten getoetst als eerdere verkeersscenario’s voor Huis ter Heide. Hierbij is naar drie aspecten gekeken: 1. Inhoudelijk: welke gevolgen heeft dit scenario voor de toekomstige situatie in Huis ter Heide. 2. Beleidsmatig: in hoeverre past dit scenario bij de verkeerskundige uitgangspunten en de visie voor Huis ter Heide. 3. Procesmatig: welke stappen hebben we tot nu toe doorlopen en hoe past dit nieuwe voorstel hierin. 1. Inhoudelijk De intensiteiten aan de randen van het verblijfsgebied (Prins Alexanderweg en Huis ter Heideweg) zijn hetzelfde als die van scenario 1 uit het verkeersadvies dat in kader van het bestemmingsplan is uitgevoerd (zie bijlage 1). Immers Huis ter Heide behoudt in dit scenario de huidige wegenstructuur. De Blanckenhagenweg wordt niet doorgetrokken en heeft geen verbinding met Huis ter Heide. Verkeer van en naar Huis ter Heide (het bestemmingsverkeer) kan gebruik maken van de twee bestaande aansluitingen. Het doorgaande verkeer blijft gebruik maken van de route Prins Alexanderweg – Huis ter Heideweg. Dit doorgaande verkeer zal zich op de korte poot van de Korte Bergweg en de nieuwe Blanckenhagenweg door zuid door het ingestelde eenrichtingscircuit verdelen over beide wegen.

Voor de Prins Alexanderweg en de Huis ter Heideweg blijft het aandeel doorgaand verkeer hetzelfde als geschetst bij scenario 1. Voor de korte poot van de Korte Bergweg en de nieuwe Blanckenhagenweg zal dit de helft van dit doorgaande verkeer zijn. Voordelen: • De huidige structuur blijft bestaan. • Er zijn geen maatregelen nodig voor de Blanckenhagenweg • Huis ter Heide behoudt de directe autoverbinding naar Zeist. • De drukte op de ovonde naar de Zandbergenlaan wordt vermeden. Nadelen: • Het wordt drukker op de Alexanderweg: er blijft een grote mate van doorgaand verkeer door Huis ter Heide rijden (50% van al het verkeer1). Daarbij komt het nieuwe verkeer van de woningbouw van Huis ter Heide west en zuid. • Doorgaand verkeer heeft negatieve gevolgen voor de verkeersveiligheid: het is verkeer dat als doel heeft zo snel mogelijk door te rijden, in tegenstelling tot bestemmingsverkeer. • De directe autoverbinding naar de A28 komt er niet. • Het invoeren van éénrichtingsverkeer heeft nadelen, omdat het leidt tot hogere snelheden en meer verkeersbewegingen per woonstraat (zie bijlage 2). 2. Beleidsmatig Op hoofdlijnen komt de vraag neer op het volgende: accepteren we een bepaalde mate van doorgaand verkeer door Huis ter Heide? In dit scenario blijft het doorgaande verkeer gehandhaafd en zal ook in de toekomst 50% van het verkeer door Huis ter Heide doorgaand (sluip)verkeer zijn.

Dit doorgaande verkeer laat ander gedrag zien op de weg: de wens om zo snel mogelijk door te rijden betekent ook hogere snelheden, minder aandacht voor andere weggebruikers (zoals fietsers) en minder geduld bij oponthoud (parkeren, oversteken). Dit botst met de weginrichting, die gemaakt is voor lokaal verkeer en lage snelheden: parkeren langs de rijbaan, inritten, fietsers op de rijbaan, klinkers in plaats van asfalt, etc. Aan de andere kant: een weginrichting die doorstroming bevordert (aparte fietspaden, asfalt, etc.) bevorderd hogere snelheden. Dit past niet in een route door een woonbuurt en kan zorgen voor onveilige situaties. Conclusie is dat laten voortbestaan van zowel doorgaand- als bestemmingsverkeer door een woonstraat zal blijven leiden tot het ervaren van overlast en het gevoel van een verkeersonveilige situatie.

1

Uitkomst uit: Kentekenonderzoek 2019

3. Procesmatig Een laatste punt is het doorlopen proces. De verkeersplannen zijn er gekomen naar aanleiding van meerdere gesprekken, een werkbijeenkomst en informatiebijeenkomst met omwonenden. Tijdens de werkbijeenkomst is met een grote vertegenwoordiging uit Huis ter Heide getekend aan meerdere varianten. Al deze varianten zijn doorgenomen, getoetst aan de uitgangspunten (een rustig en bereikbaar Huis ter Heide) en op basis daarvan in een voorkeursscenario voorgesteld (zie figuur hieronder). Het scenario dat de BBV heeft ingebracht komt niet voort uit dit brede participatieproces. Zo was er tijdens het overleg van 19 september 2021 geen vertegenwoordiging aanwezig vanuit bijv. de Alexanderweg. Aan de andere kant, een nieuw overleg waarbij alle belangen wel vertegenwoordigd zijn zou een herhaling zijn van het proces uit 2019. Een goede belangenafweging staat aan de andere kant wel open voor nieuwe inzichten en ontwikkelingen. In dit kader is het goed om dit scenario wel inhoudelijk te beoordelen en de toetsen of dit een volwaardig alternatief is. Als er inhoudelijk en beleidsmatig voldoende voordelen zijn, is het mogelijk om het nieuwe scenario alsnog aan heel Huis ter Heide voor te leggen.

Voorkeursscenario n.a.v. participatie 2019:

Conclusie De vraag is of het voorliggende scenario van de Buurt- en belangenvereniging een volwaardig alternatief is van het voorkeursscenario zoals in de huidige plannen is verwerkt. Het voorkeursscenario is met afsluiting van het viaduct over de A28. Hierbij zijn 2 punten doorslaggevend: - In Huis ter Heide ervaart een deel van de bewoners al langere tijd overlast van sluipverkeer. Dit was ook reden om in kader van de nieuwbouw, na te denken over een betere verkeersstructuur. In 2009 is dit in het Programma van Eisen opgenomen. Ook in de uitwerkingsplicht van het bestemmingsplan is randvoorwaardelijk vastgelegd door de gemeenteraad dat woningbouwontwikkeling uitsluitend mogelijk is mét het doortrekken van de Blanckenhagenweg. Doel is het voorkomen van doorgaand (sluip)verkeer in Huis ter Heide. Het scenario dat door de BBV is aangedragen voldoet niet aan deze uitgangspunten en houdt het sluipverkeer in stand. Weliswaar krijgen bewoners van de Korte Poot minder verkeer door hun straat, maar vanwege het eenrichtingsverkeer zal dit verkeer harder rijden. Bewoners van de Alexanderweg krijgen meer verkeer door hun straat dan nu het geval is. Het voorkeursscenario biedt daarentegen een verbetering voor alle woonstraten in Huis ter Heide. -

Met de nieuwe ontwikkelingen ligt er een kans om Huis ter Heide op een duurzaam veilige manier in te richten. Door het doorgaande verkeer uit de buurt te weren, wordt de verkeersveiligheid vergroot en ontstaat er een rustige woonbuurt in de gehele kern. In het scenario dat is ingebracht door de BBV wordt deze ambitie niet gehaald. Het voordeel van dit scenario (een directe autoverbinding naar Zeist) moet worden afgewogen tegenover het voordeel van het voorkeursscenario (een rustig en verkeersveilig Huis ter Heide voor alle bewoners).

Afwegende alle voor- en nadelen van het ingebrachte scenario is het advies om dit niet als volwaardig alternatief mee te nemen in de verdere ontwikkeling. Inhoudelijk wordt het voorkeursscenario geadviseerd, omdat deze het beste bijdraagt een rustig, veilig, leefbaar en bereikbaar Huis ter Heide voor alle bewoners. Dit huidige voorkeursscenario is ontstaan met behulp van een uitgebreid participatieproces en op basis van een zorgvuldige belangenafweging. Er zijn onvoldoende inhoudelijke voordelen om het scenario dat door de BBV is ingebracht in een nieuw participatieproces voor te leggen.

Bijlage 1 Scenario 1 (nul scenario) uit verkeersonderzoek in kader van bestemmingsplan Huis ter Heide Zuid.

Bijage 2: Toelichting scenario Buurt en Belangenvereniging met betrekking tot eenrichtingsverkeer; Eenrichtingsverkeer De verkeersgeneratie van beide woningbouwlocaties, ook zijnde bestemmingsverkeer, kan ook gebruik maken van beide aansluitingen. Hierbij moet worden opgemerkt dat de wegen van het eenrichtingscircuit met meer bestemmingsverkeer te maken krijgen dan wanneer sprake zou zijn van wegen met tweerichtingsverkeer. Verkeer vanaf de lange poot van de Korte Bergweg richting Zeist moet namelijk bij dit scenario eerst linksaf de hele lus maken over de korte poot van de Korte Bergweg, de verlengde Prins Alexanderweg en de nieuwe Blanckenhagenweg om vervolgens over de Huis ter Heideweg richting Zeist te gaan. Ditzelfde geldt voor verkeer vanuit Huis te Heide west richting Zeist. Dit verkeer moet ook diezelfde lus maken. Maar ook verkeer dat weer vanuit Zeist komt en naar Huis ter Heide zuid wil. Dit verkeer moet ook eerst de hele lus maken over de Huis ter Heideweg, korte poot van de Korte Bergweg, verlengde Prins Alexanderweg en de nieuwe Blanckenhagenweg. Bij tweerichtingsverkeer kan verkeer veel eerder de keuze maken welke weg te vervolgen om zo een zo kort mogelijke route door het verblijfsgebied af te leggen richting het hoofdwegennet. Bij eenrichtingsverkeer moet dus veel langer een bepaalde onnodige route worden gevolgd, voordat een keuze kan worden gemaakt.

Per wegvak kan dit dan tot lagere intensiteiten leiden, maar dat is door het benodigde omrijden van verkeer zeker niet de helft minder. In zijn totaliteit is eenrichtingsverkeer dan ook een grotere belasting voor het wegennet en zorgt het voor meer autokilometers in het verblijfsgebied. Een bijkomend nadeel van eenrichtingsverkeer is dat het leidt tot hogere snelheden. Gemotoriseerd verkeer hoeft immers geen rekening meer te houden met tegemoetkomend verkeer. Volgens landelijke richtlijnen is eenrichtingsverkeer voor kinderen 2,5 keer onveiliger dan tweerichtingsverkeer. Gelet op het aandeel doorgaand verkeer in deze situatie is eenrichtingsverkeer een zeer ongewenste situatie, omdat dit doorgaande verkeer zich toch al anders/ haastiger gedraagt dan verkeer met een bestemming in Huis ter Heide. Zij hebben immers geen relatie met het gebied en zullen elke vorm van betere doorstroming (geen tegemoetkomend verkeer) aangrijpen om de totale reistijd te verkorten en dus een hogere snelheid hanteren.