15-Bijdrage VLZ
Tekst van het document
Notitie VLZ t.b.v. Ronde Tafel Mobiliteitsplan Zeist, 30 november 2021 Zeist , 25 november 2021 Geachte raadsleden,
I.
Samenvatting
In het kader van de onderstaande onderbouwing met betrekking tot het Mobiliteitsplan Zeist 2022-2027 verzoekt de Vereniging Lyceumkwartier Zeist uw raad : 1. Het college te verzoeken om helderheid te verschaffen over de exacte betekenis van, de timing voor, en de stakeholders bij, de volgende woorden/begrippen in de kolom ‘Reactie’ uit de Reactienota. a) “Wijkverkeersplan” b) ”Aandachtspunt Mobiliteitsplan” c) “Nog niet Duurzaam Veilig ingericht” 2. Het college te verzoeken uw raad helderheid te verschaffen over de juridische status van het Mobiliteitsplan (d.i. : de status ná dat uw raad het plan heeft vastgesteld). (Toelichting: betreft het Mobiliteitsplan een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling? Of is de status van het Mobiliteitsplan die van een “voornemen niet gericht op rechtsgevolg” van het college, waaraan uw Raad zich met uw besluit conformeert, maar waartegen de burger geen rechtsmiddelen openstaan ? Of iets anders? ) 3.
Via een amendement op het Mobiliteitsplan zeker te stellen dat de wegcategorisering van de Lindenlaan die van ‘Erftoegangsweg’ blijft. En dus niet via het Mobiliteitsplan omgezet wordt (of in de toekomst omgezet kan worden) naar de categorie ‘Gebiedsontsluitingsweg’.
II.
Woonwijk Het Lyceumkwartier - Het Lyceumkwartier is de meest gastvrije woonwijk van Zeist. Verkeerstechnisch is de wijk gecategoriseerd als verblijfsgebied. - Het tiental grote scholen en instellingen1 in de wijk genereert dagelijks duizenden bezoekers. Die zijn welkom in de wijk. - Wijkbewoners voelen zich medeverantwoordelijk voor de verkeersveiligheid van hun kinderen en van henzelf, en daarmee ook voor de verkeersveiligheid van de duizenden dagelijkse bezoekers. - Het Lyceumkwartier heeft zich (via de wijkvisie ‘Leefomgeving Lyceumkwartier’) op het gebied van verkeer twee doelen gesteld: a) Kinderen kunnen overal in het Lyceumkwartier zelfstandig en veilig naar school fietsen, lopen en oversteken. b) Doorgaand verkeer (geen bestemming in de wijk) wordt geweerd.
1 Onder meer: Diakonessenhuis ; Regionale ambulancepost RAVU; het Christelijk Lyceum;
Vrije scholen, Nieuwe Kerk, het Toeristisch Overstappunt Jagershuys; Hoofdkantoor Vogelbescherming, Jeugdinstellingen, Lagere scholen en kindercreches). Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
III.
Vereniging Lyceumkwartier Zeist (VLZ)
-
De VLZ heeft het statutair mandaat van ca. 700 huishoudens2 wijk(omgevings)belangen te behartigen en te verdedigen, in en buiten rechte.
-
De VLZ heeft het mandaat om alle wettige middelen aan te wenden, die bevorderlijk kunnen zijn voor het bereiken van de verenigingsdoelstellingen, c.q. het realiseren van de wijk(omgevings)belangen van voornoemde ca. 700 huishoudens.
-
Met betrekking tot het thema Verkeer wordt de positie van de VLZ onderschreven door grote scholen en instellingen in de wijk.
-
De VLZ attendeert uw Raad en het college er met nadruk op dat zij de wijkbelangen,ook ten aanzien van verkeer, van de overgrote meerderheid van de huishoudens in de wijk vertegenwoordigt.
om
hun
collectieve
-
IV.
Input Mobiliteitsplan
-
De verkeerscommissie van de VLZ ontwikkelde een integraal en samenhangend Verkeersreguleringsplan3 voor de wijk. Op 29 juni 2021 werd dit plan toegelicht aan gemeentelijk verkeersmedewerkers.
-
Bovengenoemd wijk-VRP is ontwikkeld en werd gebaseerd op feiten , waaronder : a) de vele verkeersmetingen (o.a. in 2020 en 2021) die op ca twintig plaatsen in de wijk en net daarbuiten zijn verricht. Onder meer registraties van hoeveelheden fietsers en autoverkeer; typen voertuigen; gemiddelde snelheden en V85, etc. b) Honderden fysieke waarnemingen van verkeerssituaties en -gedrag, weginrichtingen, en herkomst/bestemming van (typen) verkeer.
-
Ondanks deze input en de significantie van de wijk voor het (fiets)verkeer in Zeist, komt de wijk het Lyceumkwartier in het Mobiliteitsplan niet voor.
-
Het heeft er alle schijn van dat de gemeente in haar concept Mobiliteitsplan en Reactienota evenveel gewicht toekent aan belangen c.q. opinies van individuen, als aan breedgesteunde collectieve belangen, die feitelijk goed onderbouwd zijn. Als ingebracht door bijvoorbeeld de Vereniging Lyceumkwartier.
V.
Over de Reactienota en het “Participatie”-proces -
Helaas behandelt de Reactienota de situatie en wensen en belangen per ‘knelpunt’. Hierdoor gaat de samenhang en het overzicht verloren en wordt onduidelijk welke contributie een afzonderlijk voorstel levert aan het realiseren van de integrale (wijk)verkeersdoelstellingen.
-
In de discussies over de wijkverkeersmaatregelen in mei/juni jl. is door de VLZ nadrukkelijk aangegeven dat het wenselijk is op de Lyceumlaan, in overleg met aanwonenden, mitigerende maatregelen te nemen. Doel hiervan is de verwachte stijging van de verkeersintensiteiten en snelheden na opheffing van de eenrichtingsmaatregel tegen te gaan. Dit is tevens aan de orde gesteld in het
2 3
Ca. 560 directe leden en ca 140 huishoudens via VVE’s van appartementen) VRP Lyceumkwartier op aanvraag beschikbaar
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
wijkverkeersreguleringsplan. Daarnaast is het door het college gemeld in de bewonersbrief die indertijd is rondgestuurd. In de reactienota staat achter de ‘meldingen’ over de Lyceumlaan echter: “wijkverkeersplan” of “Nog niet Duurzaam Veilig ingericht”. Bij ons weten bestaat er geen overeengekomen wijkverkeersplan voor het Lyceumkwartier. En dat de Lyceumlaan niet Duurzaam Veilig is ingericht is genoegzaam bekend. Uit eerdere communicatie met de gemeente lijkt een verschil van mening tussen ambtenaren te bestaan over wie de afspraken uit juni jl. nu gaat uitvoeren. Graag helderheid over de status hiervan. -
In Reactienota en Mobiliteitsplan is het bij meerdere keuzes met grote impact onduidelijk welke (belangen-)afwegingen ten grondslag hebben gelegen aan deze keuzes. Het is zelfs de vraag of er überhaupt belangenafwegingen zijn geweest.
-
Meerdere suggesties van de Vereniging Lyceumkwartier zijn niet opgenomen in de Reactienota.
-
Meerdere suggesties van de Vereniging Lyceumkwartier worden in de Reactienota wel genoemd , maar niet beantwoord.
-
Aan het schriftelijk verzoek van de VLZ om het Concept Mobiliteitsplan vooraf te mogen inzien en becommentariëren is geen gehoor gegeven. VI.
Lindenlaan
-
Het woord ‘Lindenlaan’ komt in de tekst van het Mobiliteitsplan niet voor. Lyceumkwartier, Boulevard, Verlengde Slotlaan of Krakelingweg overigens ook niet ).
-
Slechts uit een vaag tekeningetje (pagina 14, Afbeelding 3) in het concept Mobiliteitsplan valt af te leiden dat de intentie van het college is om de wegcategorie van de Lindenlaan te wijzigen van ‘Erftoegangsweg’, naar die van ‘Gebiedsontsluitingsweg’.
-
Bovenstaande ondoorzichtige en verholen communicatie van een voorgenomen functiewijziging van de Lindenlaan — die grote impact zal hebben op de verkeersveiligheid van duizenden belanghebbenden— is zeker niet ‘transparant’….
-
Met deze merkwaardige manier van communiceren met burgers handelt het college in strijd met de doelstelling van het Participatieproces, als geformuleerd in Raadsvoorstel 21RV019 Participatie Mobiliteitsplan Zeist : “We geven inwoners, bezoekers en ondernemers van Zeist de kans om mee te denken over het Mobiliteitsplan. Dit leidt tot een integraal Mobiliteitsplan, waarbij op transparante wijze rekening is gehouden met de (mobiliteits)behoeften van de belanghebbenden”.
-
De Lindenlaan is een Buurtverzamelweg.
-
De omschrijving van Buurtverzamelweg in het GVVP 2014-2023 luidt: “Buurtverzamelweg: Buurtverzamelwegen en Woonstraten liggen in verblijfsgebieden en worden, binnen de landelijke visie van Duurzaam Veilig, ook wel Erftoegangswegen genoemd. Op dit type weg ligt de nadruk op verblijven. Buurtverzamelwegen zijn net wat drukker dan woonstraten.”
-
De omschrijving van Erftoegangsweg in het GVVP 2014-2023 luidt: “ Erftoegangsweg: De wegen in verblijfsgebieden worden binnen Duurzaam Veilig ‘erftoegangswegen’ genoemd. Verkeer uit de verblijfsgebieden moet dan ook direct naar de doorgaande wegen worden geleid om zo min mogelijk bewoners te belasten. In Zeist worden twee typen erftoegangswegen onderscheiden , namelijk ‘buurtverzamelwegen’ en ‘woonstraten’ .
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
(De woorden
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
-
De Lindenlaan is volgens de definities en categoriseringen in de vorige twee GVVP’s al twee decennia lang een “Erftoegangsweg”. Alle belanghebbenden houden dat graag zo. Er is geen enkele reden om de categorisering van de Lindenlaan te wijzigen naar ‘Gebiedontsluitingsweg’. C.q. de laan om te vormen naar een racebaan voor doorgaand verkeer.
-
Een Gebiedsontsluitingsweg heeft een sterk verkeersaanzuigende werking. Geen der bewoners en belanghebbenden bij de Lindenlaan zit te wachten op nog meer doorgaand verkeer via de Lindenlaan tussen enerzijds Zeist-Oost, Kerckebosch, Driebergen en anderzijds de A28; of op nog meer internationaal vrachtverkeer tussen A28 en A12 v.v. via de Lindenlaan. Integendeel, de doelsteling is doorgaand verkeer om de wijk te leiden via o.a. Woudenbergseweg en Krakelingweg.
-
In 2017 zijn delen van de Lindenlaan verkeersveiliger ingericht. Dit betreft ook de aanleg van de bekende rode fietsstroken, die niet gescheiden zijn van de rijbaan. De veiligheidsproblemen op de Lindenlaan betreffen voornamelijk die van overstekende, fietsende, kinderen op de rotondes, of net daarbuiten.
-
In Zeist wordt niet/nauwelijks op snelheid gehandhaafd. Ook daarom is een functiewijziging van de Lindenlaan in een Gebiedsontsluitingsweg (GOW) uiterst ongewenst. Dat geldt ook voor een wijziging in ‘Gebiedontsluitingsweg met een max. snelheid van 30 km /uur’. Een ‘GOW 30’ -categorie bestaat niet onder Duurzaam Veilig. En heeft geen formele status. Door gebrekkige snelheidshandhaving en weginrichting zal juist op een GOW30-weg aanzienlijk harder gereden worden dan toegestaan.
-
De snelheden (V85) op de Lindenlaan (max. 30 km/uur-weg) variëren thans van 42 km per uur tot 49 km per uur. Dat is dus ook ter hoogte van het Chr. Lyceum, waar een adviessnelheid geldt van 15 km /uur. De snelheid moet omlaag, niet omhoog! De verantwoordelijkheid van de wegbeheerder houdt niet op bij het plaatsen van een bordje 30 km/uur terwijl de weginrichting uitnodigt tot veel harder rijden. Het is
-
Mede gezien de voorgestelde categorisering van de Oranje Nassaulaan kleeft aan een (ongewenste) functiewijziging van de Lindenlaan de schijn van bestuurlijke willekeur en/of van bestuurlijke vooringenomenheid.
-
Uit de Reactienota en het Mobiliteitsplan wordt glashelder dat het college de belangen met betrekking tot een functiewijziging van de Lindenlaan niet zorgvuldig heeft afgewogen, zoals de Awb vereist. Alleen daarom al kan en mag niet (langs een achterdeurtje) besloten worden tot een functiewijziging van de Lindenlaan.
De Vereniging Lyceumkwartier Zeist verzoekt uw raad met grote klem om, door middel van een amendement op het Mobiliteitsplan, te voorkomen dat door dit college (of volgende colleges) de wegcategorisering van de Lindenlaan gewijzigd wordt naar die van ‘Gebiedsontsluitingsweg’. De Lindenlaan is al decennia lang een Erftoegangsweg en dat dient, vooral omwille van de veiligheid van duizenden Zeister schoolkinderen nu en in de toekomst, vooral zo te blijven. Namens Vereniging Lyceumkwartier Zeist S.I. Schaafsma (vz) E. Toering (pm a.i.)
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Bijlage bij Notitie VLZ t.b.v. Ronde Tafel Mobiliteitsplan Zeist 30 november 2021 Kopie van e-mail van VLZ aan het College/ wethouder Catsburg. Van: VLZ Lyceumkwartier [mailto:lyceumkwartier@gmail.com] Verzonden: woensdag 17 november 2021 11:50 Aan: 'Catsburg, Wouter'; 'l.hoogstraten@zeist.nl' CC: 'Secretariaatwethouders'; 'Zeist' Onderwerp: Onjuiste categorisering Lindenlaan in concept Mobiliteitsplan Urgentie: Hoog
Zeist, 17 november 2021 Dit e-mailbericht is tevens uitgeprint, getekend en tegen ontvangstbewijs afgeleverd op het Gemeentehuis, Het Rond 1, 3701 HS Zeist Aan: College van B&W Gemeente Zeist t.a.v. wethouder W. Catsburg Postbus 513 3700AM Zeist CC: (Wijk-)Wethouder L. Hoogstraten Geachte college, geachte wethouder Catsburg , beste Wouter, (en beste Laura) Hierbij laten we u weten dat er consternatie is ontstaan in de wijk (en daarbuiten) over de categorisering van de Lindenlaan in het concept Mobiliteitsplan d.d. 7 oktober 2021. Hoewel de Lindenlaan in het concept Mobiliteitsplan nergens in de tekst genoemd wordt, geeft onderstaande Afbeelding 3 uit pagina 14 aan dat deze laan gecategoriseerd is/wordt als “Gebiedsontsluitingsweg” . Dit is een onjuiste aanduiding voor de Lindenlaan. In de GVVP’s van de laatste twee decennia is de Lindenlaan gecategoriseerd als “Erftoegangsweg” ( volgens de Duurzaam Veilig-definitie). Zie bijgevoegde kopieën uit twee GVVP’s. De Lindenlaan ligt midden in een woonwijk c.q. verblijfsgebied en heeft mede door de aanwezige scholen en instellingen de functie van “Verblijven” in betreffende GVVP’s . Een verandering naar een functie als ‘Gebiedontsluitingsweg’ is volstrekt ongewenst en in strijd met eerdere afspraken en toezeggingen door de gemeente Zeist aangaande de inrichting van en de verkeersveiligheid op de Lindenlaan.
Ook staat dit lijnrecht tegenover de input die de Vereniging Lyceumkwartier, namens de meerderheid van de wijkbewoners, in juni jl. nog geleverd heeft ten behoeve van het Mobiliteitsplan. Zie kopie bijgevoegd. Met het oog op de komende Ronde Tafel van 30 november a.s. verzoeken wij u vriendelijk om ons per ommegaande te bevestigen dat het hier om een vergissing gaat. Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Dan kunnen wij als wijkvereniging nog bijtijds ( d.i. vóór de Ronde Tafel) doorgeven aan de vele verontruste belanghebbenden (w.o. bewoners, grote scholen en instellingen) dat de categorisering van de Lindenlaan ook in het nieuwe Mobiliteitsplan die van “Erftoegangsweg” blijft. Nogmaals, gezien de korte termijn tot de Ronde Tafel wordt uw spoedige reactie bijzonder op prijs gesteld. Per e-mail is wat ons betreft voldoende. Hoogachtend, Namens de Vereniging Lyceumkwartier Zeist Naam + Handtekening (sec) Naam+ Handtekening (vz)
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist