05-Wg Nat Zeist-West PVA Implementatie Omgevingsvisie

Couwenhoven 4612, 3703 EM Zeist e-mail: werkgroep@natuurlijkzeist-west.nl

Inspreekreactie Ronde Tafel RV Plan van aanpak omgevingsvisie en -plan en participatiehandvat 1 februari 2024

Geachte aanwezigen, De voorliggende besluitvorming neemt de grote zorgen over groen, natuur, landschap en cultuurhistorie in Zeist niet weg. Er verdwijnt veel groen in Zeist. Het gaat soms in kleine stappen, soms in grotere stappen. Zeist hoort de Parel van de Stichtse Lustwarande. Nu horen dat we in de hoogste verstedelijkingsgraad zitten qua parkeernormen en ook stond onlangs in de krant dat de biodiversiteit in Zeist gemiddeld is. Van dorpen en kernen met ooit ruim groen binnen en buiten de bebouwde kom en deels ook gelegen op de flank van de Heuvelrug zou je meer dan gemiddelde diversiteit verwachtend omdat onze gemeente uit drie landschappen bestaat. We zien de neergang van het groen ook terug bij de beschrijving van de Denkrichtingen 2050 waarin we opeens stad zijn en geen gemeente met meer kernen meer. De grote nadruk die wordt gelegd op woningbouw, zorgt ervoor dat te veel bouwplannen te ver gaan ten opzichte van het groen. Er ontbreken goede regels die het groen beschermen. De praktijk is dat woningaantallen en financiële opbrengsten de boventoon voeren. Daardoor gaan robuuste groenstructuren verloren en worden groene randen afgeschild. Wat is daarvan het gevolg: 1. Verlies van voldoende leefgebied voor soorten in natuur want er is voldoende leefgebied nodig en beschutting. 2. Mindere groenbeleving voor inwoners. Wandelen in het groen wordt wandelen tussen bebouwing.

3. Verlies van ruimtelijke kwaliteiten en cultuurhistorische structuren van Zeist in het algemeen. Op pagina 59 van de EZO staat: “De gemeente Zeist is ambitieus als het gaat om behoud en ontwikkeling van groen”. In het Plan van Aanpak Omgevingsvisie 2050 staat: “Zeist 2050 borduurt voort op de eerste Omgevingsvisie, waarin onder meer de ontwikkelingen, ambities, waarden en het DNA van Zeist zijn beschreven. Zeist is een ‘levend netwerk’ van natuur, landschap en cultuurhistorie; groen is ons goud! Het is het imago van Zeist, het DNA, het is kenmerkend, sturend ook in hoe Zeist zich ontwikkelt en de belangrijkste waarde voor inwoners.” De ambitie zien wij onvoldoende terug in de voorliggende implementatie.

2 1. Zo is het Landschapsontwikkelingsplan LOP+ ten onrechte niet opgenomen bij de opsomming van het geldend beleid dat volgens het PVA Implementatie Omgevingswet al het geldende beleid zou omvatten. Het een ontwikkelingsvisie, vastgesteld door vijf gemeenteraden, zoals ook te lezen valt in de raadsbesluiten. Waarom zijn de plannen en voornemens uit dit plan geen geldend beleid? Het is geen beheer plan, los van het plan is er een uitvoeringsprogramma vastgesteld, maar ook dat is geen beheer, maar ambitie. 2. In de Propositie staat dat in de EZO de transformatielocaties zullen worden getoetst. Hoe kun je zonder uitgangspunten voor groen of groene grenzen de voorstellen uit de Propositie, zoals daarin is beloofd, toetsen aan groene waarden? 3. In de unaniem aangenomen ‘Motie inventariseren, borgen en evalueren van natuur- en groenblauwe waarden en invoeren gelijkwaardige compensatie’ wordt aangegeven dat er een voorstel richting raad komt hoe bij nieuw te starten ontwikkelingen en nieuw te starten activiteiten van initiatiefnemers toetsing aan de groene en groen-blauwe waarden komt. Waar is dit raadsvoorstel? Deze toetsing van nieuwe plannen kan niet jaren wachten tot in 2026 de Tweede Omgevingsvisie wordt vastgesteld.

Behoud van het groen is ons DNA! Maar pas na 2026? Zolang groene regels niet duidelijk zijn, horen bouwplannen te worden aangehouden tot vaststelling van de tweede Omgevingsvisie om te kijken of ze daarin passen. En waarom is de eerste Omgevingsvisie (zonder groenbescherming) vastgesteld als een Omgevingsvisie pas per 1 januari 2027 een verplichting is volgens het PVA Omgevingswet? Participatie over de Omgevingsvisie Om te voorkomen dat groene organisaties en inwoners van meet af aan meedenken over het dilemma rood en groen dus meedenken over wat een passend lokaal woningaanbod in relatie tot de aantastingen groen en ruimte is, wordt de participatie uitgehold. Het document Denkrichtingen 2050 komt ten onrechte tot stand zonder participatie van inwoners en groene organisaties. Waarom mogen inwoners en groene organisatie geen denkrichtingen meeproduceren en mogen alleen professionele organisaties dat? En welke professionele organisatie gaat dan de groen- natuurbelangen en landschapsbelangen goed behartigen? Met deze aanpak raakt het goed positioneren van deze belangen in de Denkrichtingen 20250 bij voorbaat ondergesneeuwd. Als aangegeven wordt het LOP+ alvast onder tafel geschoffeld. Het LOP+ is juist met veel participatie tot stand gekomen. Dat steekt af bij het IRP en de Propositie.

Bij IRP en Propositie is gezegd dat de burgerparticipatie over richtingen die daarin staan, zou komen bij de Omgevingsvisie. Die burgerparticipatie is er alleen geweest over input van waarden en dan nog zeer gebrekkig. Niet over het beleid en ambities. Om schade aan groen en landschap en natuur in Zeist te voorkomen vragen wij u als raad om: 1. Geen nieuwe bouwplannen accepteren vóórdat er regels over het groen zijn zoals verwoord in het amendement over groen en blauwe waarden. 2. Het LOP+ voor de duidelijkheid toe te voegen aan bijlage 5 Inventarisatie beleid fysieke leefomgeving. 3. Het IRP en Propositie te schrappen uit de bijlage Inventarisatie beleid fysieke leefomgeving. Deze voldoen niet aan het criterium dat ze met participatie tot stand zijn gekomen. Ophalen van informatie bij inwoners is geen participatie zoals herhaaldelijk is betoogd. Participatie moet gaan over beleidsvorming en de toepassing van beleid en regels. 4. Organiseer als gemeenten over het dilemma groen versus een passend lokaal woningaanbod nu eens serieus een discussie in de Zeister samenleving. Niet meegaan met de extra met 80.000 arbeidsplaatsen in de regio die enorme ruimtedruk en instroom

3 van mensen met zich meebrengt. Dit begint met echte participatie over de Denkrichtingen 2050. Waarom gebeurt dit in andere gemeenten wel? 5. Helaas ontbreekt de tijd om op de evaluatie van de EZO in te gaan. Naar onze ervaring is niet gevraagd. Namens de Werkgroep Ernest Schuler 06-49876043 e.schuler@natuurlijkzeist-west.nl