05-GMP2201.20211126 antwoorden vragen 3 bewonersverenigingen MP 2021 (1)

Betreft:

Mobiliteitsplan - Reacties op informatieverzoeken diverse buurtverenigingen

Van:

Wouter Catsburg

Behandeld door:

Ambtenaren

Datum:

26 november 2021

Geachte leden van de gemeenteraad,

N.a.v. de publicatie van het Mobiliteitsplan hebben de buurtvereningen van de Jacob van Lenneplaan, Kerckebosch/Hoge Dennen (vanaf pagina 4) en het Lyceumkwartier (vanaf pagina 12) verdiepende vragen gesteld over enkele van de gemaakte keuzes uit het Mobiliteitsplan. Wethouder Catsburg hecht er aan de vragen en de ambtelijke beantwoording ter informatie met u te delen. Daartoe zijn ze hieronder weergegeven. In het zwart leest u de letterlijk overgenomen vraagstelling van de buurtverenigingen, in rood de ambtelijke reactie hierop. Ik hoop u hiermee van dienst te zijn.

❖ Comité Jacob van Lenneplaan Beste bewoners van de van Lenneplaan, Op 14 november vroegen jullie om een reactie van de gemeente op de uitkomsten van de enquête die jullie afgelopen zomer in jullie straat hebben gehouden en onlangs overhandigd hebben aan wethouder Catsburg. In aanvulling hierop stelde jullie op 21 november twee vragen naar aanleiding van het Mobiliteitsplan. Hieronder worden eerst de 2 vragen over het Mobiliteitsplan beantwoord en daarna de 15 punten uit de enquête. 1. Jacob van Lenneplaan: Duurzaam Veilig In het (concept)mobiliteitsplan wordt de Jacob van Lenneplaan genoemd als een van de wegen die 'duurzaam veilig' wordt ingericht. Wij vragen ons af wat dit precies voor onze laan zal gaan betekenen? Wat verandert er dan of wat kan er dan veranderen? Welke mogelijkheden, maar ook welke onmogelijkheden zijn er? Hoe worden wij als bewoners betrokken? Je begrijpt vast wel dat wij invloed willen hebben op mogelijke veranderingen op onze laan, maar wet weten niet hoe dit geregeld gaat worden. Graag duidelijkheid over 'duurzaam veilig' voor onze laan en onze participatie. Reactie: Het klopt dat de Jacob van Lenneplaan op pagina 12 van het Mobiliteitsplan vermeldt staat als een straat die we Duurzaam Veilig willen gaan inrichten.

Duurzaam Veilig is in Nederland algemeen geaccepteerd als inrichtingsmethodiek voor straten en wegen, en omvat de elementen klinkerverharding, plateau’s op kruisingen, drempels, versmallen van de rijbaan, gericht op het verlagen van de rijsnelheid en het verhogen van de veiligheid voor alle verkeersdeelnemers. 1

Daarvoor, op pagina 8, staan aspecten genoemd die bepalend zijn of en zo ja, wanneer we tot herinrichting overgaan: het gaat dan met name om subsidiemogelijkheden en meekoppelkansen, bijv. met onderhoud aan weg en/of riool. Op pagina 10, onder tabel 3, staat dat binnen Duurzaam Veilig maatwerk zeker mogelijk is. Dat is overigens voor ons een uitgangspunt, enerzijds omdat elke straat zijn eigen specifieke omstandigheden kent waar we rekening mee moeten houden, anderzijds omdat de gemeenteraad hier bij de vaststelling van de Mobiliteitsvisie expliciet op aangedrongen heeft. Bewoners (en andere belanghebbenden) worden voorafgaand aan wegreconstructies door de projectleider betrokken bij de vormgeving van de herinrichtingsplannen. 2. Jacob van Lenneplaan: hoofdfietsroute Wanneer we het (concept)mobiliteitsplan naast het GVVP (2014 - 2023) leggen zien we dat in het GVVP uitgebreid het hoofdfietsroutenetwerk is beschreven. Ook wordt in het GVVP een stevige onderbouwing en uitleg gegeven over het wanneer en waarom een weg tot het hoofdfietsroutenetwerk behoort. In het (concept)mobiliteitsplan zien wij dat het hele hoofdfietsroutenetwerk van het GVVP is overgenomen, maar dat het rode streepje bij de Jacob van Lenneplaan ontbreekt. Eigenlijk gaan wij er vanuit dat dit een vergissing is, want o.a.

het aantal scholieren (basisonderwijs en middelbare scholen) is in de loop der jaren eerder toegenomen dan af en de argumenten van het GVVP doen nog steeds opgeld. Ook het 'duurzaam veilig' inrichting van een weg heeft in het (concept) mobiliteitsplan geen invloed op het al dan niet behoren tot het hoofdfietsroutenetwerk, dat kunnen we zien bij de vergelijking met andere wegen. We denken dus dat het een omissie is in het (concept) mobiliteitsplan, maar toch willen wij je (voor de zekerheid) vragen om hier even op te reageren. Reactie: Het hoofdnetwerk fiets bestaat uit comfortabele en veilige fietsroutes, die ervoor zorgen dat fietsers zich in de gemeente Zeist snel, veilig en gemakkelijk kunnen verplaatsen. Hierbij wordt rekening gehouden met de fietsroutes naar belangrijke locaties, zoals winkelcentra, werkgelegenheidslocaties, sport en (voortgezet) onderwijs in Zeist, maar ook met doelen buiten de gemeente. Niet alle fietspaden en niet alle drukke fietsroutes behoren automatisch tot het hoofdnetwerk: Het fietsnetwerk is kortom groter en wijdvertakter dan het hoofdnet fiets. Op het hoofdnetwerk fiets denken we vaker aan vrijliggende fietsinfrastructuur van voldoende breedte en voorrang voor fietsers op kruispunten. De Jacob van Lenneplaan vinden wij niet aan deze criteria voldoen.

Bij een eventuele herinrichting kijken we uiteraard wel naar de aantallen fietsers, net zoals we kijken naar de aantallen auto’s en vrachtwagens. De verhouding tussen deze groepen verkeersdeelnemers is bijvoorbeeld van belang bij de keuze of een fietsstraat-inrichting mogelijk is. Uitslag enquête met reactie van de gemeente De bewoners van de Jacob van Lenneplaan hebben over hun laan aangegeven dat (uitgaande van de situatie van dit moment): 1. het aantal motorvoertuigen wel wat naar beneden mag (en zeker niet hoger moet worden); Het invoeren van een goede Duurzaam Veilige weginrichting heeft over het algemeen tot gevolg dat er een afname van de hoeveelheid motorvoertuigen plaatsvindt. Daarnaast zal binnenkort het systeem van parkeerverwijzing aangepast worden, zodat de parkeerroute niet meer door de Jacob van Lenneplaan voert. 2. het belangrijk is dat vrachtverkeer minder wordt;

2

Volgens de meest recente verkeerstelling rijden er (pre-corona gemeten begin maart 2020) op een werkdag 3240 voertuigen door de Jacob van Lenneplaan. Hiervan is 3% Middelzwaar en 0,8% Zwaar. Die percentages zijn ons inziens acceptabel, hoewel het uiteraard vervelend is dat er hinder ervaren wordt. 3. er vaak te hard gereden wordt; Uit eerdergenoemde verkeerstelling blijkt inderdaad dat er te hard gereden wordt. De enige effectieve remedie is een combinatie van de weg versmallen, klinkers ipv asfalt en verticale snelheidsremmers (drempels en plateau’s) aanbrengen. 4. onze laan beter ingericht moet worden als 30 km laan (waarbij opgemerkt is dat dit niet moet leiden tot hinder, zoals bijvoorbeeld een drempel die voor overlast zorgt); Zie antwoord 3. Drempels en plateau’s zijn een essentieel onderdeel van Duurzaam Veilige weginrichting, die in belangrijke mate de rijsnelheid helpen verlagen. 5. er gehandhaafd moet worden op snelheidsovertredingen; Er wordt door de politie niet gehandhaafd op de rijsnelheid op slecht ingerichte 30-wegen. 6. onze laan een belangrijk hoofdfietsroute is en dat dit zo moet blijven; De Jacob van Lenneplaan maakt geen onderdeel uit van het Hoofdfietsnetwerk, zoals voorgesteld in het Mobiliteitsplan 2022-2027. Desalniettemin is het een veelgebruikte fietsverbinding, en dat zal niet veranderen. 7.

er voor fietsers een redelijke ruimte is, hoewel een aantal laanbewoners ook aangeeft dat deze ruimte voor de fietser groter mag; De fietsstroken op de Jacob van Lenneplaan zijn volgens de huidige maatstaven inderdaad te smal. Omdat fietsstroken niet bijdragen aan het verbeteren van de veiligheid van fietsers, zijn wij geen voorstander van fietsstroken. Fietsstroken maken overigens geen onderdeel uit van Duurzaam Veilig. 8. het kruispunt met de Bergweg voor fietsers moeilijk oversteekbaar is, hierbij is ook aangegeven dat de bocht door verkeer komende vanuit de richting Steynlaan naar onze laan regelmatig wordt afgesneden en dat de zebra die hier ligt te laat wordt opgemerkt (gevaarlijk voor voetgangers!); Voor het gevoel is het wellicht druk maar uit het onderzoek blijkt dit niet. Uit het onderzoek blijkt dat de fietsers veilig kunnen oversteken. Wel wordt geadviseerd om de voorrang aan te passen en de haaientanden te verwijderen. Dit komt namelijk de oversteekbaarheid voor fietsers ten goede, doordat verkeer van rechts dan voorrang heeft. 9. de oversteekbaarheid voor fietsers van het kruispunt met de Bergweg verbeterd moet worden; Zie antwoord 8. 10. er t.b.v.

deze oversteekbaarheid verkeerszuiltjes (o.i.d.) op de Bergweg moeten komen om het kruispunt in twee keer over te kunnen steken (een dergelijke situatie is er lang geweest en voldeed in het verleden goed); Naar aanleiding van het onderzoek wordt geadviseerd om een zebra aan te brengen ter hoogte van de Dalweg. Op het kruispunt met de JVL komen geen verkeerszuiltjes of iets dergelijks. 11. er vaak een (lange) rij wachtende auto’s staat op de Van Lenneplaan bij het kruispunt met de Schaerweydelaan; Momenteel worden alle verkeerslichten aan een centrale gekoppeld, waardoor het mogelijk wordt om de verkeersgegevens op afstand in te zien en op basis daarvan de instelling aan te passen. Deze operatie is eind 2021 gereed, en zodra er voldoende verkeersdata van dit kruispunt beschikbaar is kunnen we beoordelen of (en zo ja, hoe) de verkeersregeling (voor

3

voetgangers) aangepast kan worden. Overigens is er onlangs een grotere opstelstrook voor fietsers aangelegd. 12. voetgangers bij het kruispunt met de Schaerweydelaan erg lang moeten wachten, voordat zij over kunnen steken, waarbij opgemerkt is dat vervolgens de oversteektijd wel erg kort is; Zie antwoord 12. 13. er sprake is van (enige) parkeeroverlast; De gemeente heeft onlangs een draagvlakmeting uitgevoerd over het eventueel invoeren van betaald parkeren. Het college van B&W neemt binnenkort (verwachting 23 november) een besluit om wel of geen betaald parkeren in te voeren. Daarna worden alle inwoners uit het onderzoeksgebied geïnformeerd over de uitslag van het onderzoek en het genomen besluit. Vooruitlopend daarop kunnen we melden dat de draagvlakmeting onvoldoende respons heeft gekregen en er bovendien onvoldoende animo onder de respondenten is om betaald parkeren in te gaan voeren. 14. er geen betaald parkeren of blauwe zone (parkeerschijf) op onze laan moet komen, waarbij is opgemerkt dat de parkeervoorzieningen/parkeervoorwaarden voor o.a. de Steynlaan beter moeten om de parkeerdruk op onze laan te verminderen; Zie antwoord vraag 13. Blauwe zones genieten niet onze voorkeur. Op de Steynlaan zien wij overigens niet of nauwelijks mogelijkheden om meer parkeerplekken te realiseren.

Bij een eventuele herinrichting ligt het eerder in de lijn der verwachting dat er parkeerplekken verdwijnen om meer ruimte te creëren voor voetgangers, fietsparkeren en/of groen. Middels het Mobiliteitsplan (raadsvergadering ….) willen we bewoners van het centrum meer kans geven op een parkeerplek nabij hun woning, bv door het aantal parkeervergunningen te beperken en de vergunningrayons te vergroten. 15. er behoefte is aan meer aandacht voor de leefomgeving van de bewoners van de Jacob van Lenneplaan, zoals bijvoorbeeld minder lawaai en minder vervuiling, geen verkeersdrempels (teveel lawaai), zwerfvuil verminderen en een ‘upgrade’ van de groenvoorziening, zoals bijvoorbeeld op de Bergweg. Wij juichen het toe als bewoners zich ontfermen over hun directe woonomgeving.

❖ Kerckebosch/Hoge Dennen

1. Opmerkelijk is dat in de participatie steeds het begrip Veiligheid terugkomt, waarbij de neventermen Leefbaarheid en Gezondheid niet worden aangereikt. In de Mobiliteitsvisie vormen die drie één geheel, en terecht. Die nevenpunten komen ongetwijfeld terug in het Mobiliteitsplan, dan echter zonder dat bewoners zich daarover actief hebben uitgesproken. Dat zou kunnen leiden tot meer zienswijzen dan nodig was geweest. In de reactienota nemen de meldingen van bewoners die gaan over de 5 speerpunten gaan die horen bij de ambitie Veilig, leefbaar en gezond in totaal 101 van de 158 pagina’s in beslag. De gemeente Zeist is dan ook tevreden over de input die is opgehaald, zowel kwantitatief als kwalitatief. 2. Aanpak kruispunten ONL, hoge snelheden ONL (en elders), geen / wel ventwegen, reeds nu versmallen rijbaan naar 4,80 meter, uitzonderingsregel aparte fietspaden op 30 km-wegen; Er is nu alleen budget om de drie kruispunten veiliger te maken. Voor het versmallen van de rijbaan is pas over een aantal jaren budget als de weg toe is aan groot onderhoud.

4

3. De rotonde Hoog Kanje is een groot aandachtspunt, er ontstaan na de reconstructie allerhande onveilige situaties, mede (vooral?) door vrachtverkeer/aanvoer van het winkelgebied en bezoekers per auto van buiten Kerckebosch / Hoge Dennen; De rotonde is redelijke recent aangepast, zodat de rijsnelheid van met name het autoverkeer lager is geworden. Natuurlijk gaan we de eventuele effecten van de reconstructie van de ONL in de gaten houden. Mocht dat onverhoopt tot onveilige verkeerssituaties leiden op andere plekken, dan overleggen we met de Verkeerscommissie over mogelijke maatregelen. 4. Op de Woudenbergseweg ontbreekt vanaf de TOP een veilige oversteek. Terwijl er op deze weg 80 km/uur gereden mag worden. Zeer onveilig! Aandachtspunt Mobiliteitsplan Wij zijn voornemens een rotonde aan te leggen op het kruispunt Jagersingel-Woudenbergseweg. In het ontwerp zal een voetgangersoversteek meegenomen worden. 5. Wat is de relatie tussen veiligheidsrisico en ongevallenscore? ONL heeft kennelijk een hoog risico, maar een lage score. Logischer is wellicht om prioriteit te geven aan wegen met een hoge score, ook als er een laag risico zou zijn (Arnhemse Bovenweg?); Belangrijkste criterium is de vraag of de weg Duurzaam Veilig is ingericht. De ONL is dat niet. De Arnhemse Bovenweg is dat wel.

Overigens, beide wegen vallen in een andere categorie weg (Erftoegangsweg vs Gebiedsontsluitingsweg) en dat leidt tot andere veiligheidseisen. 6. Voorrang voor alle langzaam verkeer bij WC Kerckebosch (onoverzichtelijke drukte met auto's die ook nog regelmatig tegen verkeer in rijden...) In 30km/uur straten is het niet nodig om de voorrang te regelen. Uitzondering hierop locaties waar er sprake is van continue grote stromen voetgangers en/of fietsers. 7. De veiligheid op kruisingen bij wegen die een ontsluitingskarakter (lijken te) hebben vraagt dat altijd de voorrangssituatie duidelijk moet zijn. Dat is nu vaak niet het geval. Ook op andere plekken speelt dit. Is de aansluiting van het parkeerterrein achter AH op de parkeerlus vóór de winkels een uitrit of een gelijkwaardige kruising?? Bij gebiedsontsluitingswegen zijn gelijkwaardige kruisingen de norm. De aansluiting van het parkeerterrein achter AH op de parkeerlus vóór de winkels is een gelijkwaardige kruising, verkeer van rechts heeft dus voorrang. 8. Het (her-)aanbrengen van meer 30 km borden en opnieuw regelmatig 30 km op de weg schilderen (teksten op de weg zijn langzamerhand verdwenen). We nemen het opnieuw aanbrengen van 30 op het wegdek mee in de volgende markeringsronde in het voorjaar van 2022. Als er borden missen dan horen we graag om welke locaties het gaat.

In principe volstaat het om snelheidsbord te plaatsen aan de rand van het gebied. 9. Opmerkelijk is dat het onderwerp fietsen en lopen relatief beperkt ter sprake kwam tijdens de participatie, terwijl uit gesprekken en overleggen blijkt dat er bij bewoners grote aandacht is voor deze onderwerpen. Daarbij spelen zowel de veiligheid voor kwetsbare groepen een rol als ook het belang van uitnodigende fietspaden/routes. In de reactienota staan op blz. 114 t/m blz. 125 alle meldingen over fietsen en lopen bij elkaar. Ook in de rest van de reactienota komen veel meldingen voor die betrekking hebben op lopen en fietsen. 5

10.Suggestie om in Hoge Dennen/Kerckebosch (HD/KB) een aantal straten in te richten als fietsstraten; Een fietsstraat is alleen een optie voor wegen waar de intensiteit van fietsers gelijk of hoger ligt dan die van auto’s. Bij de herinrichting van een 30 km/u weg kijken we altijd of een fietsstraat mogelijk is. 11. De trottoirs in de wijk zijn slecht: ofwel te glad ofwel vol plassen bij regen. Dit maakt ze ontoegankelijk voor voetgangers, mensen met rollators en kinderwagens; We geven dit door aan de wegbeheerder. 12. De mogelijkheid van schelpenpaden (waterdoorlatend, goed voor biodiversiteit omdat het verzuring tegen gaat en makkelijk te repareren) wil de gemeente gaan onderzoeken; We geven dit door aan de wegbeheerder als een eventueel alternatief voor gravilyn. 13. Nabij de ingang van AH in het winkelcentrum zouden meer fietsparkeerplekken aangelegd moeten worden in plaats van huidige parkeerplekken voor auto’s, bijna letterlijk “voor de voordeur”. Goede suggestie, we gaan kijken naar de verhouding auto vs fietsparkeren op deze locatie. 14. Hoe verhoudt zich het eventueel opheffen van fietspaden tot het verbeteren van fietsroutes (ruimte voor de fiets)? Het opheffen van fietspaden is alleen aan de orde bij te smalle fietspaden die niet verbreed kunnen worden.

Het mengen van fietsers en auto’s op een duurzaam veilig ingerichte 30 km/u weg is dan veiliger en geeft de fietser ook letterlijk meer ruimte. 15. Meer fietsparkeren voor bakfietsen en brede fietsen met zitjes; Goede suggestie, we nemen dit mee bij het opstellen van de fietsparkeernormen. 16. Het huidige fietspad Irenelaan - Kerckeboschlaan is, ook volgens de gemeente, "niet handig", maar “heeft geen prioriteit”. Dit standpunt verdient heroverweging; Het fietspad langs de Irenelaan wordt opgeheven. Fietsers kunnen hier op de rijbaan fietsen. Zie ook antwoord 14. 17. Graag stille, groene en schone fietsroutes naar bij voorbeeld Station DriebergenZeist, met aandacht voor verkeersveiligheid én voor sociale veiligheid; Aandachtspunt Mobiliteitsplan 18. Ontwikkeling/verbetering fietsroute (fietsstraat?) centrum<>WC Kerckebosch plus aansluiting op fietsroute Uithof; Aandachtspunt Mobiliteitsplan 19. Aandacht voor aanleggen (minstens herstellen) van de fietsroute Austerlitz / station DriebergenZeist; De fietsroute bestaat nog steeds, maar loopt sinds de herinrichting van Kerckebosch minder rechtstreeks dan voorheen het geval was. Dat is een gevolg van een keuze die toen gemaakt is. Wij zien geen mogelijkheid om de oude route te herstellen. 20. bewoners missen een totaalbeeld om in te participeren, details worden daardoor belangrijk, maar de grote lijn wordt gemist.

Die grote lijn komt ongetwijfeld terug in het Mobiliteitsplan, dan 6

echter zonder dat bewoners zich daarover actief hebben uitgesproken. Dat zou kunnen leiden tot meer zienswijzen dan nodig was geweest. De bewoners kunnen tijdens de ronde tafel laten weten wat zij van het Mobiliteitsplan vinden. 21. Meer spelen op straat faciliteren, dus vaker “de auto te gast”; Deze wens kunnen wij pas inbrengen in geval van groot onderhoud aan de weg. 22. Trottoirs en wandelpaden weer strak leggen i.v.m. kinderwagens, stepjes, rolstoelen en rollators; We geven dit door aan de wegbeheerder. 23. De aandacht voor verkeersdeelname door ouderen en andere kwetsbare groepen moet zich meer en beter vertalen in goede en veilige oversteekbaarheid van bijvoorbeeld de Arnhemse Bovenweg en de rotonde Hoog Kanje (en omgeving); Aandachtspunt Mobiliteitsplan 24. Op 24 juni werd voor voetpaden het duurzame materiaal GraviLyn genoemd. Al eerder werd nadere info over GraviLyn gevraagd. De beeldvorming rond dit materiaal is niet positief, toch wordt het in Zeist al geruime tijd toegepast. Meer aandacht voor goede en objectieve informatie is nodig. We geven dit signaal door aan de wegbeheerder. 25. Opmerkelijk is dat het onderwerp schoolomgevingen nauwelijks aan de orde kwam. Het werd slechts onder tijdsdruk kort naar voren gebracht met de mededeling dat er meer over te zeggen valt. In zowel de reactienota als het mobiliteitsplan komt dit onderwerp aan de orde.

26.Algemene vraag om aandacht te geven aan schoolomgevingen. In zowel de reactienota als het mobiliteitsplan komt dit onderwerp aan de orde. 27. Halen en brengen Kerckeboschschool zou veel beter aan de schoolzijde van de ONL kunnen zijn, nu is het gevaarlijk oversteken; Eens, maar dit vraagt om een reconstructie waarvoor nu geen middelen zijn. Korte termijn oplossing is om de kinderen lopend of met de fiets naar school te brengen. 28. Parkeren en rijden gebeurt nu ook achter / naast Spathodea, inclusief hard rijden “achterom”; Zie antwoord op vorig punt. 29. Fietspad (met e-bikes, speedbikes en bromfietsen) voorlangs de Kerckeboschschool is een ongewenste situatie; De speedpedelecs en bromfietsen moeten hier van de rijbaan gebruik maken. Dit is een kwestie van handhaving. 30. De ONL lijkt ook tussen Hoog Kanje en de ABovenweg het stempel erfontsluiting te houden / krijgen. De verkeersintensiteit kan na Corona (met ook nog meer bebouwing in Kerckebosch) echter nog aanzienlijk groeien. Onderzoek de houdbaarheid van het ‘stempel’ en onderzoek of (verkeersluw!) halen / brengen volledig rechtstreeks vanaf de ABovenweg kan gebeuren; De gehele ONL krijgt in het Mobiliteitsplan de status van een erfontsluitingsweg. Een hogere intensiteit van het autoverkeer in de toekomst zal geen reden zijn om deze status te heroverwegen. 7

Door het halen en brengen van kinderen naar school is er in de ochtend en middag een korte piek in de verkeersintensiteit. Het is niet doenlijk om de infrastructuur hier op in te richten. 31. Halen / brengen bij de scholen langs Hoog Kanje zorgt voor drukte en stagneren, zorg dat Waldeck Pyrmont / Graaf Lodewijk niet een goed alternatief wordt; Door het halen en brengen van kinderen naar school is er in de ochtend en middag een korte piek in de verkeersintensiteit in Hoog Kanje. Dat automobilisten op deze momenten andere routes kiezen is logisch en niet te vermijden. 32. Bij de scholen is (ongebruikelijk!) een gecombineerd fiets-/voetpad aangelegd. Met snellere en grotere “fietsen” bij kleine kinderen is dit een ongewenste combinatie. Ook is er geen logische route linksaf voor fietsers vanaf Graaf Lodewijk op Hoog Kanje aanwezig. Soms wordt er vanwege ruimtegebrek gekozen voor het combineren van een fiets- en voetpad. In dit geval betreft het een schoolomgeving waar men rekening met elkaar moet houden en dus vaart moet minderen. De melding over het ontbreken van een logische route vanaf fietspad Graaf Lodewijk is niet duidelijk. 33. Opmerkelijk is bij dit onderwerp dat op 24 juni vooral vrachtdistributie aan de orde kwam. Erijden en OV werden (door tijdsgebrek?) niet besproken. Onlangs is door de gemeenteraad de Laadvisie vastgesteld.

Hierin komt het e-rijden uitgebreid aan bod. OV is in de andere bijeenkomsten wel besproken zoals u kunt zien in de reactienota. Bovendien kunt u in de periode 16 november tot 16 december bij de Provincie inspreken op de Nota van Uitgangspunten voor de nieuwe busconcessie, die naar verwachting in 2025 ingaat. 34. Vrachtverkeer dat winkels in onze wijk bevoorraadt vervangen door elektrische voertuigen is geen taak voor de gemeente; Correct. 35. De gemeente onderzoekt of voor het centrum een 'distributiehub' kan komen, waar vrachtverkeer de producten overlaadt in elektrische voertuigen die het vervolgens bij de winkels aanleveren. Voor HD/KB is er niet zo'n plan. Wel kijkt de gemeente of aan de randen van wijken pakketkluizen kunnen leiden tot minder vrachtverkeer/bestelauto's in woonwijken. Correct. 36. Als we minder de auto willen dan vraagt dat om meer OV voor onze wijk: voldoende haltes en overstapmogelijkheden naar het (H)OV; Aandachtspunt Mobiliteitsplan. Zie ook antwoord bij vraag 33. 37. Het is geen taak van de gemeente om laadpalen aan te leggen, maar ondersteunend beleid is wel zinvol; Het aanleggen van laadpalen in de openbare ruime is wel een taak van de gemeente. 38. Het stimuleren van deelmobiliteit is zeker een effectieve taak voor de gemeente; Juist, dat willen we gaan doen. 39.

Tegelijk lijken in het kader van bezuinigingen deze onderwerpen snel te sneuvelen in de meerjarenbegroting. 8

Lees voor de financiële achtergrond van het Mobiliteitsplan het bijbehorende Raadsvoorstel. 40. De wijk Kerckebosch / Hoge Dennen is volledig(!) omgeven door het NatuurNetwerk Nederland (NNN, voorheen EHS/ Ecologische Hoofdstructuur). De belangstelling voor de ons omringende natuur groeit. Die natuur is grotendeels van binnenuit via de wijk ontsloten, waardoor er steeds meer binnen onze wijk wordt geparkeerd, dit wordt steeds meer als hinder en overlast ervaren. Aandachtspunt Mobiliteitsplan 41. Grasstroken langs lanen worden regelmatig gebruikt voor parkeren. Dit kan worden voorkomen d.m.v. beplanting waarbij tevens de biodiversiteit wordt gestimuleerd. Graag aandacht voor dit fenomeen; Aandachtspunt Mobiliteitsplan 42. Parkeren nabij de te verbouwen Thomaskerk verdient nu aandacht om in de toekomst problemen te voorkomen. We zullen dit doorgeven aan de projectleider. 43. Onderdeel van het gewenste beleid moet zijn dat in het Mobiliteitsplan een concreet beeld komt welke kansen de gemeente in Hoge Dennen-Kerckebosch ziet om bewoners te stimuleren om de fiets te pakken naar winkels, zorgvoorzieningen, scholen en natuur; In het Mobiliteitsplan is niet per wijk of kern uitgewerkt hoe we fietsen willen stimuleren. In algemene zin is het uitgangspunt dat het begint bij veilige en comfortabele infrastructuur en voldoende stallingsmogelijkheden. 44.

De gemeente gaat in het kader van Duurzaam Veilig uit van de gedachte dat snelheid en hoeveelheid (sluip)verkeer worden bepaald door de inrichting van wegen en straten (en lanen). Routekeuze wordt door veel automobilisten echter op andere plekken bepaald. Er wordt voor het weren van extern doorgaand verkeer uit de hele wijk aandacht gevraagd voor bebording, vormgeving, aankleding en informatie bij de ingangen van de wijk (zorg dat de Z-structuur ook écht wordt gebruikt zoals bedoeld!); Met een Duurzaam Veilige inrichting wordt de geldende maximum snelheid afgedwongen. Het veranderen van routes die mensen al heel lang nemen is inderdaad lastiger te beïnvloeden. Voor mensen van buiten Zeist zijn hierbij de routeplanners vaak leidend. Ervaring leert dat het de nodige tijd vergt voor de routeplanners wijzigingen doorvoeren en automobilisten hun voorkeursroute aanpassen. 45. Op dit moment is duurzaamheid een sterk en valide argument tegen korte ritten per auto of motorfiets. Wanner je echter een stekkerauto hebt en zonnepanelen op je dak, dan houdt dat argument weinig stand. Je zou het de duurzaamheidsparadox kunnen noemen. Aandacht voor dit soort komende ontwikkelingen is NU gewenst om te zorgen dat er de juiste beïnvloeding mogelijk blijft. De gemeente gaat uit van gelijkwaardigheid van vervoermiddelen. We proberen om mensen te verleiden om de meest duurzame optie te kiezen. 46.

De Mobiliteisvisie kent 21 speerpunten. Dat zijn er relatief veel, en er is dus ook binnen de Visie frictie te vinden tussen speerpunten onderling. Wanneer dan ook niet alle speerpunten in de participatie worden betrokken, kan een gekleurd beeld ontstaan. Of er worden onnodig zaken gemist. 9

De Mobiliteitsvisie is door de gemeenteraad vastgesteld, en heeft er per amendement een 22e speerpunt aan toegevoegd. 47. Vanuit veiligheid is het lange termijn doel van de gemeente om alle straten in KB/HD met klinkers in te richten. Het waren toen de bewoners die daarbij de suggestie deden om dat met stille klinkers te doen. Nalezen in de Visie leert dat geluiddempendheid in speerpunt 3 helder is benoemd. Speerpunt 17 spreekt zelfs expliciet de voorkeur uit voor asfaltverharding voor fietsers, om het fietsen te bevorderen. Meer duidelijkheid is nodig!; Voor solitaire fietsvoorzieningen en fietsstraten is asfalt de voorkeursverharding. In 30 km/u straten zijn klinkers de voorkeursverharding. 48. Ook een bewonerssuggestie was het vervangen van verharding door groen als “inclusieve” oplossing: versmalling tegen hardrijders, toename biodiversiteit, betere waterhuishouding (ontkoppelen) en geld besparen als groenbeheer gemiddeld goedkoper is dan wegbeheer. Dat lijkt volledig te passen binnen speerpunt 14; Dat is juist. We willen dit doen waar dit technisch mogelijk is en de middelen voor een aanpassing beschikbaar zijn. 49. Zorg voor groen/bomen is belangrijk, dat past bij het karakter van onze wijk. Het Mobiliteitsplan houdt rekening met het vigerende groen- en bomenbeleid. 50.

In speerpunt 2 van de Mobiliteitsvisie staat dat de gemeente een geactualiseerd netwerk van gebiedsontsluitingswegen zal vaststellen. Niet duidelijk is waarom er nu bij de participatie geen concept voor dat netwerk beschikbaar is. Voor onze wijk is de status van Jagersingel en van de ONL tussen HK en ABW zeer relevant om een goede mening over allerlei aspecten van verkeer binnen onze wijk te kunnen hebben. Dat netwerk komt ongetwijfeld terug in het Mobiliteitsplan, dan echter zonder dat bewoners zich daarover actief hebben uitgesproken. Dat zou kunnen leiden tot meer zienswijzen dan nodig was geweest. De gemeenteraad heeft de participatieaanpak voor het Mobiliteitsplan vastgesteld. Hierin ligt besloten dat u bij de Ronde Tafel uw bedenkingen over het plan kunt uiten, ook ten aanzien van het autonetwerk. 51. Bij verkeersplannen gaat het vaak over herkomst en bestemming, aantallen verkeersbewegingen, verdeling over vervoersmiddelen, verdeling van verkeer over het netwerk, parkeergetallen en effecten van voorgestelde wijzigingen op allerlei aantallen. Daarvoor lijkt nu in Mobiliteitsplan en visie geen aandacht. Van belang is te weten of dit louter tekstueel terzijde is gebleven of dat er echt geen belang aan wordt gehecht. En in dat geval: waaróm niet? Bij de uitvoering van infrastructurele projecten zullen de verschillende soorten data die u benoemd uiteraard worden betrokken.

52. Geef helderheid over de consequenties voor omliggende lanen bij aanpak van de ONL kruispunten en rijbaan; Zoals vaker zal er gedurende werkzaamheden aan de weg andere rijroutes gekozen worden, en er tijdelijk meer verkeer door belendende straten rijden. 53. Gespreksleider gaf aan dat de beoogde aanpassingen op de ONL (louter kruispunten) geheel geen invloed hebben op andere lanen; dit klinkt onwaarschijnlijk en bewoners verdienen op dit punt tijdig cijfermatige onderbouwing; 10

Dit is niet mogelijk. Het is van te voren niet in te schatten of automobilisten hun routes gaan wijzigen als een drietal kruisigen worden heringericht. Natuurlijk gaan we de eventuele effecten van de reconstructie van de ONL in de gaten houden. Mocht dat onverhoopt tot onveilige verkeerssituaties leiden op andere plekken, dan overleggen we met de Verkeerscommissie over mogelijke maatregelen. 54. De ONL komt over 6 tot 7 jaar aan de beurt voor renovatie. Dat is juist. 55. Er was veel aandacht voor de verschillende en onveilig makende snelheden rond het ziekenhuis, maar er kwam geen helderheid over wat wel / niet kan; Hierover gaan we in gesprek met de Verkeerscommissie, vooruitlopend op de herinrichting van het kruispunt Woudenbergseweg – Jagersingel. 56. Geef het ‘waterbed-effect’ voor wat betreft de veiligheid voor wegen die meer verkeer gaan krijgen voldoende aandacht; Helaas kunnen we niet alle wegen tegelijk aanpakken. Met een mix van korte en lange termijn maatregelen richten we alles zo veilig mogelijk in. 57. Tot nu toe zijn er twee weg-categorieën: de erfontsluitingsweg waar 30 km per uur mag worden gereden en de gebiedsontsluitingsweg waar 50 km p/u gereden mag worden. Er is nu sprake van een derde categorie: de gebiedsontsluitingsweg waar toch niet meer dan 30 km p/u gereden mag worden. Dit is een wettelijke besluitvorming die nog in proces is.

Men wil dit nog in 2021 wettelijk hebben geregeld. Voor onze wijk zou de Arnhemse Bovenweg in deze categorie kunnen vallen. Dat kan behoorlijke gevolgen hebben voor het omliggend wegenstelsel. Heldere cijfers zijn dan van groot belang. Er zullen twee categorieën blijven. Op een gebiedsontsluitingsweg kan een maximum van 50 of 30 gelden. Als we overgaan tot de verandering van een maximum snelheid dan zal hier een uitgebreide studie aan vooraf gaan. Het zal dan immers gaan om een volledige herinrichting en niet alleen om het wijzigen van de verkeersborden. 58. Er is gekeken naar uitkomsten van recente verkeerstellingen. Interessant, maar deze zijn nauwelijks representatief i.v.m. de Corona verkeersluwte bij fietsen en auto’s. Toch meer aandacht voor modelmatige analyse? De laatste grote gemeentebrede verkeerstelling is uitgevoerd voordat Corona effect had op het verkeer. Voor tellingen tijdens Corona is er een correctiefactor toegepast. 59. Er wordt nog steeds (vracht)verkeer gesignaleerd in WC Kerckebosch van en naar ONLaan, Graaf Janlaan, Marijkelaan, maar getallen ontbreken. Het winkelcentrum moet bevoorraad worden. Als er behoefte is aan cijfers dan moet er een telling worden uitgevoerd. 60. Is het (op termijn) weghalen van de ventwegen aanwijsbaar gunstig voor de waterhuishouding? Ja, minder oppervlakteverharding is gunstig voor de wateropname van de grond. 61.

Qua fasering moet rekening worden gehouden met looptijden van vele jaren. Welke plannen krijgen prioriteit? En op basis van welke criteria? De uiteindelijke volgorde waarin de locaties worden aangepakt, hangt af van subsidie- en 11

koppelkansen. De volgende aspecten worden beschouwd om te bepalen of een locatie wordt aangepakt: • gepland beheer en onderhoud van wegen; • locatie krijgt een andere wegencategorisering; • locatie komt voor als verbetermaatregel in het Nationaal Toekomstbeeld Fiets; • locatie komt in aanmerking voor subsidie. We stellen een subsidieplanning op, waarbij we aangeven welk budget hierop aanvullend nodig is. Dit budget vragen we aan bij de gemeenteraad.

❖ Vereniging Lyceumkwartier Geachte college, geachte wethouder Catsburg , beste Wouter, (en beste Laura)

Hierbij laten we u weten dat er consternatie is ontstaan in de wijk (en daarbuiten) over de categorisering van de Lindenlaan in het concept Mobiliteitsplan d.d. 7 oktober 2021. Hoewel de Lindenlaan in het concept Mobiliteitsplan nergens in de tekst genoemd wordt, geeft onderstaande Afbeelding 3 uit pagina 14 aan dat deze laan gecategoriseerd is/wordt als “Gebiedsontsluitingsweg” . Dit is een onjuiste aanduiding voor de Lindenlaan. In de GVVP’s van de laatste twee decennia is de Lindenlaan gecategoriseerd als “Erftoegangsweg” ( volgens de Duurzaam Veilig-definitie). Zie bijgevoegde kopieën uit twee GVVP’s. De Lindenlaan ligt midden in een woonwijk c.q. verblijfsgebied en heeft mede door de aanwezige scholen en instellingen de functie van “Verblijven” in betreffende GVVP’s . Een verandering naar een functie als ‘Gebiedontsluitingsweg’ is volstrekt ongewenst en in strijd met eerdere afspraken en toezeggingen door de gemeente Zeist aangaande de inrichting van en de verkeersveiligheid op de Lindenlaan. Ook staat dit lijnrecht tegenover de input die de Vereniging Lyceumkwartier, namens de meerderheid van de wijkbewoners, in juni jl. nog geleverd heeft ten behoeve van het Mobiliteitsplan. Zie kopie bijgevoegd. Met het oog op de komende Ronde Tafel van 30 november a.s. verzoeken wij u vriendelijk om ons per ommegaande te bevestigen dat het hier om een vergissing gaat.

Dan kunnen wij als wijkvereniging nog bijtijds ( d.i. vóór de Ronde Tafel) doorgeven aan de vele verontruste belanghebbenden (w.o. bewoners, grote scholen en instellingen) dat de categorisering van de Lindenlaan ook in het nieuwe Mobiliteitsplan die van “Erftoegangsweg” blijft. Nogmaals, gezien de korte termijn tot de Ronde Tafel wordt uw spoedige reactie bijzonder op prijs gesteld. Per e-mail is wat ons betreft voldoende.

Hoogachtend, Namens de Vereniging Lyceumkwartier Zeist

12

Claire van Oirsouw (sec) Beste mevrouw Van Oirsouw en meneer Schaafsma,

Op verzoek van wethouder Catsburg reageer ik op uw mail over de positie van de Lindenlaan in het gemeentelijk wegennet, zoals omschreven in het concept-Mobiliteitsplan 2022 – 2027. De Vereniging Lyceumkwartier heeft tijdens de participatieperiode voor het Mobiliteitsplan haar wensen ingebracht, en daarbij o.a. de wens uitgesproken dat de Lindenlaan de status van erftoegangsweg (ETW) krijgt. Omwille van de bereikbaarheid van woonwijken rondom het Centrum, maar bijvoorbeeld ook Valkenbosch en het Lyceumkwartier zelf, is de Lindenlaan essentieel, en daarom hebben wij de Lindenlaan ingedeeld in de categorie Gebiedsontsluitingsweg. Vereniging Lyceumkwartier heeft hier op 17 november per mail laten weten het hier niet mee eens te zijn. Hieronder wil ik graag toelichten welke overwegingen bij deze afweging een rol hebben gespeeld. In afbeelding 3 is een voorstel voor de wegencategorisering opgenomen. De Lindenlaan heeft hierin de status van een Gebiedsontsluitingsweg (GOW) gekregen. Redenen hiervoor zijn: -

-

De plek in het gemeentelijke autonetwerk, als invals/uitvalsweg vanaf de oostkant en als verbinding tussen de Woudenbergseweg en de Boulevard; De aanwezigheid van het ziekenhuis aldaar; De vormgeving van de weg, die o.a. met asfalt, bushaltes en vrijliggende fietspaden een sterke verkeersfunctie kent; De aanwezigheid van een aantal buslijnen; De hoeveelheid en het soort autoverkeer dat van de weg gebruik maakt; De relatief grote afstand tot de woningen.

Historie -

-

-

-

-

In het GVVP 2002 staat de Lindenlaan vermeld als een Erftoegangsweg+. Dit GVVP kende 5 categorieën: Stroomweg, GOW, GOW--, ETW+ en ETW. De aansluitende Boulevard en Jagersingel waren elk een Gebiedsontsluitingsweg--. In 2011 is besloten de maximum snelheid in de Lindenlaan te verlagen van 50 naar 30 km/u. Dit is in de eerste helft van 2012 gerealiseerd. Hierdoor is het aantal voertuigen afgenomen van ruim 10.000 per dag (2011) naar circa 5.500 per dag (2014 – heden). De gemiddelde snelheid nam bovendien af van 44 (2011) naar 35 km/u (2014). In het GVVP 2013 staat de Lindenlaan vermeld als Buurtverzamelweg. Dit GVVP kende eveneens 5 categorieën: Snelweg, Hoofdweg 1e orde, Hoofdweg 2e orde, Buurtverzamelweg en ETW. De aansluitende Boulevard en Jagersingel waren elk een Hoofdweg 2e Orde. In 2016 is de Lindenlaan heringericht en zijn er een aantal wegversmallingen aangebracht om de snelheid omlaag te krijgen. De beschikbare verkeerstellingen laten zien dat er echter nog steeds (te) hard gereden wordt, met gemiddelde snelheden tussen de 30 en 39 km/u. In het Mobiliteitsplan 2022-2027 krijgt de Lindenlaan de status Gebiedsontsluitingsweg. Hierbij handhaven we de maximum snelheid van 30 km/u en de huidige wegversmallingen.

In het Mobiliteitsplan hanteren we - in lijn met de Duurzaam Veilig-methodiek in de door de gemeenteraad vastgestelde Mobiliteitsvisie - nog maar 3 categorieën (in plaats van 5): Stroomwegen, Gebiedsontsluitingswegen en Erftoegangswegen. Doorgaand verkeer willen 13

we zoveel mogelijk ‘buitenom’ afwikkelen via de route Krakelingweg – Woudenbergseweg, zodat de route ‘binnendoor’ (Boulevard – Lindenlaan) zoveel mogelijk ontzien wordt. Verkeersfunctie vs. verblijfsfunctie De naamgeving ‘Gebiedsontsluitingsweg’ is in eerste instantie alleen bedoeld om de functie van de weg te kunnen duiden en als vertrekpunt te hanteren binnen de Duurzaam Veilig-methodiek. Binnen Duurzaam Veilig zijn er maar twee functies, namelijk een weg heeft een verkeersfunctie gericht op doorstromen of een weg heeft een verblijfsfunctie gericht op uitwisselen. Elke weg in het verkeerssysteem kan idealiter maar 1 van deze functies vervullen. Stroomwegen en Gebiedsontsluitingswegen vervullen de verkeersfunctie en Erftoegangswegen vervullen de verblijfsfunctie. Dit betekent niet dat elke weg met een verkeersfunctie er hetzelfde uit ziet en hetzelfde gebruikt wordt. Ditzelfde geldt voor wegen met een verblijfsfunctie. De functie van de weg geeft wel aan vanuit welk perspectief de weg benaderd moet worden, zodat bij het niet kunnen voldoen aan de ideale inrichting, de juiste compenserende maatregelen genomen kunnen worden. De lagere snelheid van 30 km/h voor de Lindenlaan is een voorbeeld van zo’n compenserende maatregel. De lagere snelheid moet niet verward worden met dezelfde snelheid van 30 km/h in verblijfsgebieden. Die wegen worden anders gebruikt.

Het gaat er om dat met de weginrichting aan de weggebruiker voorspelbaar weggedrag kenbaar wordt gemaakt die in elke situatie gepaard gaat met een veilige snelheid. Doorstromen kan namelijk ook (soms zelfs beter) bij een lagere snelheid.

Duurzaam Veilig GOW30 Landelijk wordt er nu onderzoek gedaan hoe een gebiedsontsluitingsweg met een maximum snelheid van 30 km/u optimaal ingericht kan worden. Wij volgen die ontwikkelingen op de voet, nog in 2021 wordt daarover een rapport verwacht. De lessen uit dat rapport willen wij bespreken met de Vereniging Lyceumkwartier en beoordelen of het concept GOW30 uitgevoerd kan worden op de Lindenlaan. Dit staat ook als zodanig in het Mobiliteitsplan. Uiteindelijk gaat het om veilige snelheden die afgestemd zijn op het gebruik en recht doen aan de plaatselijke situatie.

Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, | Verkeerskundige | Gemeente Zeist

14