05-20210120 Inspreken NZW BP Sportpark Blkkenburg

Couwenhoven 4612, 3703 EM Zeist. Telefoon 030-6958618; e-mail: werkgroep@natuurlijkzeist-west.nl

Inspreekreactie Ronde Tafel / Debat bestemmingsplan Sportpark Blikkenburg 20 januari 2022 Geachte raadsleden, Dank allereerst voor het uitgebreide overleg over deze ontwikkeling. En ook dank voor de beantwoording van en voor de zienswijzen die zijn overgenomen. Dat zijn er echter teleurstellend weinig gezien de grote waarde van het gebied. Wij delen de ambities van de gemeente v.w.b. het groen. De vertaling in het bestemmingsplan moet naar onze mening veel scherper, anders kan het groen straks toch het haasje worden. In de toelichting op het bestemmingsplan staat (pagina 38): “Een groot deel van het 'Het Slot e.o.' is aangewezen als een beschermd stads- en dorpsgezicht. Met de herinrichting van sportpark Blikkenburg wordt ingezet op 'herstel en versterken' van de cultuurhistorische- en landschappelijke waarden in het gebied. Voor het creëren van een robuust groen raamwerk (lanen, kamers, bosschages, watergangen en hagen) worden de groenstructuren zo veel mogelijk doorgetrokken en verbonden met elkaar. De velden worden geplaatst binnen de bestaande 'kamers' waardoor de leefomgeving voor kleine zoogdieren, vogels en vleermuizen behouden blijft”. Dat klinkt als muziek in ieders oren. “Groen zit in ons dna” juicht ons nieuwe Omgevingsvisie. Dit gebied is niet alleen voor sporters maar waarschijnlijk voor evenveel wandelaars een heel belangrijk gebied.

Verbetering van groen is belangrijk. Want wereldwijd neemt de natuur af. Er wordt gewezen naar stikstof, dus boeren en vliegtuigen en ander verkeer. Maar allerlei verstedelijkingsinitiatieven beperken ook de leefomgeving voor de natuur. Als we kijken naar dit plan, blijkt uit de watercompensatie dat het verharde oppervlak toeneemt met 4400 m2 waarbij de kunstgrasvelden nog maar met een factor 0,18 zijn meegerekend, dus voor ongeveer 20 procent. Het kunstmatig oppervlak neemt dus flink toe. Dat in een gebied met de in de omgeving en langs de groenstructuur belangrijke cultuurhistorische, landschappelijke en natuurwaarden.

2

Sport is belangrijk en heeft al tientallen jaren een plek. Beter sporten is toe te juichen. Voorkomen moet echter worden dat sport door groene grenzen gaat. Dit plan heeft de volgende nadelige gevolgen: 1. Risico van meer lichtuitstraling, hekken en borden en parkeren ten nadele van de cultuurhistorische beleving van de vele wandelaars en fietsers in de omgeving. 2. Aantasting van biotopen voor vogels, vleermuizen en amfibieën door licht en bodemverandering. 3. Meer autoverkeer en horeca in gebied nu bij uitstek geschikt voor en daardoor ten nadele van de rustzoekende recreant, wandelaar en natuurliefhebber. In de achterliggende documenten is veel aandacht voor de negatieve gevolgen. Maar als wij vragen om die aandacht te vertalen in verplichtingen in het bestemmingsplan, wordt dat bijna steeds afgewezen met het argument dat het de gemeente dat als eigenaar of verhuurder wel gaat regelen. Wij merken echter in de praktijk dat duidelijke regels nodig zijn om het beheer bij de les te houden. Wij wilden dus graag dat: 1. De bestaande groenstructuur op de velden goed wordt vastgelegd. Het gaat om brede randen en de groene dooradering en cultuurhistorische groenbescherming. 2. Geen kale wadi’s worden gegraven ten koste van waardevol natuurlijk en cultuurhistorisch aanwezig groen. In een wadi kan vogel niet nestelen. Erg groen is zoiets niet.

Bovendien komt er water van onduidelijke kwaliteit in. 3. Geen extra parkeerterreinen worden aangelegd of indien wel, er ook het beloofde beheer- en verkeersregiem er ook komt. Voorstellen 1. Leg de Groenstructuur voor het hele gebied vast in regels voor de landschappelijke inpassing net zoals bij het parkeerterrein Filosofenlaan. 2. Leg in het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan vast dat de Watercompensatie niet plaats vindt ten kosten van groene randen. 3. Geef de bestemming Water ook een ecologische bescherming. Die ontbreekt nu volkomen. N.B. Het gaat deels om gebieden met kwelpotentie. 4. Geen bomen uitsluiten van de cultuurhistorische toetsing. Schrap in artikel 8.4.2 en 9.4.1 de onder c. opgenomen uitzondering voor de Bomenverordening. Want de Bomenverordening toetst de kap van bomen anders dan in ecologische of cultuurhistorische structuren gewenst kan zijn. Bijvoorbeeld binnen 5 m van nieuwe paden mogen alle bomen zonder meer worden gekapt. Dat is in de smalle stroken in dit gebied geen goed beleid. En door deze bepaling komt de adviseert de Monumentencommissie niet over bepaalde bomenkap. 5. In de artikelen 8 en 9 over de Waarde Cultuurhistorie 1 en 2 erfscheidingen en borden niet uitzonderen van vergunningplicht. Dit omdat langs de groene grenzen de vormgeving van belang is voor de uitstraling van het gebied. Langs de grenzen lopen veel wandelaars.

Waarom wil je geen rekening houden met cultuurhistorie en groen als het gaat om hekken en borden? Die kunnen heel verstorend zijn. Sluit dit niet uit van advies van de Monumentencommissie over goede inpassing. 6. In artikel 9.3.a, Waarde Cultuurhistorie 2, moet ook worden verwezen naar de aanwijzing tot gemeentelijk monument. Zie bijlage. Anders krijg je verwarring welke monumentale waarde bij de toetsing geldt. Bij Waarde 1 staat het wel duidelijk. 7. Neem in Artikel 11 Algemene regels een bepaling op dat alleen geschikte vleermuisverlichting mag worden toegepast in de bestemmingen in het plangebied. Zie de notitie “Effecten op soorten” en de lichtnotitie. Hiermee wordt wel geschermd, maar het wordt helaas niet vastgelegd. 8. Schrap de parkeerterreinen in de bestemming Sport. Het Marotplein is voldoende voor de sport. De extra terreinen leiden tot autoverkeer op nu rustige wegen. Of

3 indien niet schrappen, neem dan de voorwaarden uit de Parkeernotitie over in het bestemmingsplan. 9. Maximeer de horeca op 200 m2 binnen en buiten en leg vast de een voorwaarde is het instandhouden van speelvoorziening voor kinderen zoals nu ook het geval en de uitkomst was van de Z-battle. 10. Schrap de bestemming Verkeer voor het Filosofenlaantje. Veel te zwaar voor een wandellaantje. Het parkeerterrein kan desgewenst via een inritfunctie in de bestemming Groen worden ontsloten. Nadere toelichting Parkeren De notitie over parkeren noemt vele randvoorwaarden. De praktijk leert dat daar niet veel van terecht komt als deze niet duidelijk vastliggen. De maatregelen uit de Paarkeernotitie moeten daarom ook als voorwaardelijke verplichting in de planregels worden opgenomen. Deze suggestie van ons bij het voorontwerp hebt u niet meegenomen in de inspraaknota. Noodzaak aanleg Parkeerterrein Filosofenlaan / Blikkenburgerlaan-Zuid Wij vinden dat er geen parkeerterrein aan de zuidkant moet worden toegevoegd. De noodzaak daarvoor volgt niet uit dit bestemmingsplan en evenmin uit het Masterplan Sportaccommodaties. Het parkeergebied kan ook goed worden gebruikt voor watercompensatie. Dan hoeven er geen ingrepen worden gedaan langs de Blikkenburgerlaan, zie de notitie Effecten op soorten.

Uit de toelichting op het bestemmingsplan blijkt de huidige parkeerterreinen voldoende capaciteit hebben voor de vraag naar sportparkeren en horeca. De noodzaak van de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen in monumentale structuren en op de bestemming sport wordt in het ontwerp-bestemmingsplan onderbouwd met de parkeerdruk van evenementen in het Zeister Slot. Dit vanwege het tekort aan parkeerplaatsen in de omgeving van het Slot. Naar onze mening moet er dan gestuurd worden op de evenementen in het Slot. En niet op in het groen op sportvelden en uit sportbudgetten parkeerplaatsen aanleggen voor evenementen. Er is echter geen notitie bij het bestemmingsplan gevoegd over de relatie parkeren – evenementen in het Slot. Eerder zijn parkeerbalansen hiervoor wel aangekondigd. Onduidelijk is waarom deze nu achtergehouden worden. Over de stelling dat evenementen tot een grotere parkeervraag zouden leiden, de volgende opmerkingen. De gemeente Zeist werkt aan een evenementenbeleid. Het moet nog blijken of grootschalige evenementen op het Zeister Slot toelaatbaar zijn. De landschapstuin om het Slot wordt hierdoor onaanvaardbaar aangetast. Bezwaarschriften van ons hierover zijn nog niet afgehandeld. Het beleid kan ook zijn dat evenementen slechts toelaatbaar zijn voorzover er parkeerruimte is op de plekken voor de sport. Dat is bijvoorbeeld door de week en op zondagen.

De huidige congressen in het Slot zijn doordeweeks overdag e.d. vallen meestal niet samen met de parkeervraag voor sportacviteiten. De noodzaak voor de aanleg van deze parkeerplaatsen op het sportpark met alle nadelen van dien is in de stukken bij het bestemmingsplan onvoldoende onderbouwd.

4

parkeerterrein Filosofenlaan leidt tot veel meer autoverkeer in het gebied Het parkeerterrein aan de Filosofenlaan is aantrekkelijk vanwege ligging ten opzichte van sportvelden en de bereikbaarheid. Dat betekent dat veel automobilisten daar eerst heen rijden, constateren dat het vol is (want het is niet groot) en dan vervolgens naar het parkeerterrein Marotplein rijden. Dat betekent veel verkeersbewegingen door NNN, door twee monumentale laanbomenstructuren en door de natuur. Verder wordt dit parkeerterrein een oord van sociale onveiligheid. Zeker ’s avonds is er amper toezicht. Er woont niemand. Er komen weinig mensen. Het wordt een hangplek en erger voor de gemotoriseerde jeugd uit de regio. Als dit terrein er komt, moet het alleen op bijzondere momenten (bij evenementen in het Slot) worden opengesteld en kan er dan op dat moment een verwijzing naar dit terrein worden gedaan. In de parkeernotitie wordt dit ook gesuggereerd. Wij vinden dat ook dit als voorwaarde in de planvoorschriften moet worden opgenomen “Parkeerterrein Filosofenlaantje afsluiten (bijvoorbeeld met een slagboom en ketting), welke de beheerder van het sportpark tijdens drukke momenten (of tijdens daguren) open kan zetten. Parkeerverwijzing (dynamisch) naar parkeerterrein tijdens drukke momenten.”

Parkeerterrein Hondenclub/oostkant Wij vinden dit parkeerterrein onwenselijk. Allereerst borduurt het voort op illegale aanleg die is gedoogd in de groenstructuur langs de Blikkenburgervaart. Als het terrein er al zou moeten komen, zou het in elk geval buiten de groenstructuur moeten worden aangelegd. Verder, omdat dit terrein dichtbij het hoofdgebouw ligt, trekt het verkeer aan. Ook als de parkeerplaatsen van de hondenclub worden afgesloten, gaat men hier eerst kijken om te constateren dat het niet lukt. Dat leidt tot nodeloos zoekverkeer. De aanleiding voor de aanleg was het verzoek van de hondenclub voor het bergen van honden in auto’s. Dit is maar een beperkte vraag voor zeer agressieve waakhonden die buiten elkaars zicht worden opgeborgen. De meeste honden moeten juist worden getraind om in elkaars zicht te verblijven. Voor het buiten zicht stallen van honden kan ook zo nodig ook worden gewerkt met schotten. Wij vinden het beter dat er niet een algemene parkeerplaats maar een specifieke opstelplaats voor drie of vier ‘hondenauto’s’ worden gemaakt. Dit om ook te benadrukken het niet om gewoon parkeren gaat maar alleen om auto’s met een vervaarlijke hond erin. Dan is er ook ruimte om schotten te plaatsen. Parkeerverkeer hier aantrekken heeft ook negatieve impact op het parkeren voor de vissteiger voor invaliden aan de andere kant van de Blikkenburgervaart.

Dan gaan mensen op die plek staan. Ook daar is een parkeerregiem wenselijk. Bijvoorbeeld ook twee invalidenparkeerplaatsen bij de vissteiger. Aan deze kant alleen ruimte creëren voor bevoorrading en twee officiële invalideparkeerplaatsen te maken. Werknemers die hier werken kunnen parkeren aan de Zinzendorflaan.

5 Ook voor dit parkeerterrein geldt dat de suggesties uit de notitie en de toelichting op het bestemmingsplan in de planregels moeten worden opgenomen. Anders is het veel te vrijblijvend en ontstaan er problemen: Kynologenvereniging wijst leden op de mogelijkheid tot parkeren op de hiervoor beschikbare parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen op parkeerterrein Blikkenburgerlaan voorzien van parkeerbeugels, welke enkel door de leden van de Kynologenvereniging geopend kunnen worden. Parkeerterrein Blikkenburgerlaan afsluiten met slagboom met toegangspasjes. Alleen leden van de kynologenvereniging en het restaurant met een toegangspas kunnen van de parkeerplaats gebruik maken;. Vergunning parkeren toepassen op parkeerterrein bij Blikkenburgerlaan. Plaatsen bebording op de kruising Zinzendorflaan/Blikkenburglaan: parkeren uitsluitend voor Kynologen.

De nieuwe parkeerplaatsen leiden tot veel zoekgedrag van parkeerders en de beloofde maatregelen worden verplichtend vastgelegd De Blikkenburgerlaan moet een rustige wandel- en fietslaan blijft en parkeerzoekgedrag via de Blikkenburgerlaan moet onaantrekkelijk gemaakt worden. Wij vinden dat de gesuggereerde maatregelen uit de parkeernotitie verplichtend in het bestemmingsplan moeten worden opgenomen: Aanvullende maatregelen ter verbetering van de algehele verkeerssituatie: Verenigingen en Blik & Burgers stimuleren hun gebruikers/bezoekers zo veel mogelijk met de fiets te komen via vermelding op hun websites. Blikkenburgerlaan afsluiten voor autoverkeer tussen entree 2 (parkeerplaats Filosofenlaantje) en entree 3 (parkeerplaats Blikkenburgerlaan).”

Bovenstaande twee punten moeten dus als voorwaarden voor het gebruik in de planvoorschriften worden opgenomen. Indien een bezwaar is dat dit buiten het plangebied, moet het plangebied worden om tot in het kader van een goede ruimtelijke ordening vereiste integrale aanpak te komen. Of ze zouden als kader in het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan aan het college kunnen worden meegegeven. Horeca Blikburger Het idee van Blikburger was koppeling met speelvoorzieningen voor kinderen. Dat idee is het in bestemmingsplan losgelaten of althans er is geen voorwaarde gesteld dat de horeca mag als de speelvoorzieningen worden onderhouden. Wij begrijpen dat niet. De beantwoording van onze zienswijze dat speelvoorzieningen zijn toegestaan, is een heel flauw antwoord. Want dat was ook al zo voordat Blikburger er was. Dat is een onzin antwoord. Waarom wordt er zo met onze inbreng omgegaan? Horeca kost veel ruimte, ook parkeerruimte. Juist de kinderfunctie voorziet in een behoefte. Waarom wordt dit niet duidelijk vastgelegd zoals ook ooit de bedoeling was in de Z-Battle. En waarom wordt de horeca 275 m2. Het is nu 200 m2 of minder. De parkeerbalans gaat uit van 200 m2 bebouwd (en vergeet gemakshalve terrassen. Er is toch al ruimtenood op het park. Artikel 6 Verkeer Deze bestemmingsomschrijving vinden wij geheel niet passend voor het rijksmonument Filosofenlaantje.

Beperken tot wandelverbinding en ontsluitingsfunctie van voorzieningen te voet en onderhoud. De bestemming Sport en Recreatie biedt hiervoor voldoende ruimte. Artikel 7 Water Hieraan ook een natuurbescherming verbinden. Zie bestemmingsplan Buitengebied waar de dubbelbestemming ecologie is gegeven aan de Blikkenburgervaart. Dit ter

6 bescherming van de ecologische kwaliteiten (o.a. watervleermuis en verbindende functie) en potenties.

Artikelen 8 en 9 Waarde Cultuurhistorie 1 en 2 Erfscheidingen en borden niet uitzonderen van vergunningplicht omdat vormgeving van belang is voor de uitstraling van het gebied. Waarom wil je geen rekening houden met cultuurhistorie als het gaat om hekken en borden? Die kunnen heel verstorend zijn. Geen bomen uitsluiten van de cultuurhistorische toetsing Bij de aanlegvergunning in de artikel 8.4.2 en 9.4.1 de onder c. opgenomen uitzondering voor de Bomenverordening schrappen. Want de Bomenverordening toetst de kap van bomen heel algemeen en soms anders dan in ecologische of cultuurhistorische structuren gewenst kan zijn. Bijvoorbeeld binnen 5 m van nieuwe paden mogen alle bomen worden gekapt. Dat is in de smalle stroken in dit gebied geen goed beleid. Groenstructuur verbeteren Er is een visie waarin Groen wordt verbeterd. Wij hebben gevraagd om die Visie dan niet vrijblijvend te maken, maar ook in de bestemmingsregels op te nemen. Dat is maar heel gedeeltelijk gebeurd namelijk bij de aan te leggen grote nieuwe parkeerplaats. Dat vinden te vrijblijvend.

De sportvelden zijn in de vorige eeuw aangelegd met een mooie groenstructuur. Het Groenstructuurplan noemt ook de groene dooradering van de sportvelden. Dat is een belangrijk raadskader. Dit wordt onvoldoende vertaald in het bestemmingsplan. Dit teleurstellend en strijd met kaders van de gemeenteraad. Ook de cultuurhistorie is teleurstellend.

7

In 1987 is dit gebied aangewezen als gemeentelijke monumentale structuur. Als overgangsgebied. Enerzijds horend bij het Zeister Slot. Maar anderzijds ook bij de landgoederen Schoonoord en Blikkenburg. Het bestemmingsplan verwijst alleen naar het Zeister Slot. Dat doet geen recht aan het zijn van overgangsgebied naar twee andere landgoederen en wijkt ten onrechte af van een besluit van de gemeenteraad dat kaderstellend is, namelijk de aanwijzing van monumentale structuren.

Watercompensatie Het is niet uitgesloten dat de watercompensatie deels in de NNN terechtkomt. Dat zijn natuurgebiedjes met kwelwater of kwelpotentie dus herstel in de toekomst. Deze uitgraven en verbreden voor de watercompensatie is niet terecht. De afschermende struik- en boomstructuren dreigen daardoor te verdwijnen. Die zijn belangrijk voor beeldkwaliteit en vogels, vleermuizen insecten. Niet terecht om de NNN te belasten met kale oevers die nodig zijn voor de watercompensatie. Met vriendelijke groet, Graag tot nadere toelichting bereid, Namens de Werkgroep, Ernest Schuler 06-49876043 Bijlagen: Aanwijzing monumentale struktuur Blikkenburgerlaan. Kaart aanleg Sportpark 1978