03-Bijdrage Schaafsma RT 3-20-2024

Bijdrage Ronde Tafel ‘Transitiestrategie Omgevingsplan’, 3 oktober 2024 S.I. Schaafsma, mede-indiener Burgeramendement 'Opname Groenambities in de EZO' Inleiding Deze inspraakbijdrage bespreekt het raadsvoorstel “Transitiestrategie Omgevingsplan” vanuit het perspectief van het burgeramendement 'Opname Groenambities in de EZO'. Dit amendement werd fysiek ondertekend door 318 inwoners van Zeist, gesteund door 13 wijkverenigingen en belangenorganisaties, en door zo’n 1600 burgers via een online petitie. Uw raad heeft dit amendement, na aanpassingen, op 23 mei 2023 unaniem aangenomen. Evenals de motie van GroenLinks, getiteld “Inventariseren, borgen en evalueren van natuur- en groenblauwe waarden (…) ” die aan het amendement is gekoppeld. In de op 26 maart 2024 vastgestelde Plannen van Aanpak is hieraan ook gerefereerd.

1) Begrenzing Deelgebieden In beide bovengenoemde raadsbesluiten wordt gesproken over de ontwikkeling van groen/blauwe doelstellingen voor deelgebieden. In de afbeelding in 24RV49 Bijlage 2B “Begrenzing deelgebieden” staat onder meer als deelgebied : Lyceumkwartier, Hoge Dennen, Kerckebosch en Centrumschil - Zuid. (zie uitsnede in Afb. 1). De buurt Valckenbosch ontbreekt echter in deze opsomming, terwijl deze buurt in de Eerste Zeister Omgevingsvisie (pagina 90) geïdentificeerd en beschreven wordt als een buurt ‘in tuindorpstijl’ die begrensd wordt door Bergweg, Dalweg en Boulevard. Ook komt deze indeling in deelgebieden niet overeen met die uit het vigerende bestemmingsplan Zeist Centrum e.o. (Pagina 8, NL.IMRO.0355.BPZeistCentrumeo-OH01). Dit terwijl het ‘Plan van Aanpak Omgevingsplan Zeist’ (zie PvA, pagina 4 en Afb. 2) juist ‘de aansluiting met bestaande bestemmingsplannen zoekt’.

Vriendelijk verzoek aan de Raad: Wilt u, alvorens over Raadsvoorstel 24RV49 te besluiten, het college opdragen om de buurt ‘Valckenbosch’ toe te voegen aan de opsomming van wijken en buurten, die onder het onderhavige ‘deelgebied’ in 24RV49 Bijlage 2B vallen ?

Afb. 1: Uitsnede uit Bijlage 2B 24RV49

Afb. 2 : BP Zeist Centrum e.o. ; Deelgebieden

2) Prioritering vaststelling Zeist-brede Omgevingsthema’s In de genoemde (zie Inleiding) raadsbesluiten wordt naast de ontwikkeling van groen/blauwe doelstellingen voor deelgebieden, ook vastgesteld dat er deelgebied-overschrijdende doelstellingen voor geheel Zeist (“Zeist -breed”) gaan komen. In de Toelichting bij het burgeramendement ‘Opname Groenambities’ staat: Met name ten behoeve van versterking, behoud en bescherming van Bos, Natuur/Groen en Landschap ontbreekt (..) een algemeen vastgesteld Zeister toetsingskader. (….). Willekeur in de besluitvorming ligt daarmee op de loer. Tevens heeft het ontbreken van Zeist-brede groenkaders het risico in zich dat alleen op individueel projectniveau afgewogen en besloten wordt, waardoor, op het schaalniveau van totaal Zeist, een voortschrijdend salami-effect op bos en groen welhaast onvermijdelijk is.

In het vastgestelde ‘Plan van Aanpak Omgevingsvisie Zeist 2050’ staat de volgende integrale doelstelling: “ Zeist is een levend netwerk van natuur, landschap en cultuurhistorie; Groen is ons goud! Het is het imago van Zeist, het DNA, het is kenmerkend, sturend ook, in hoe Zeist zich ontwikkelt en de belangrijkste waarde voor inwoners.” Uit de Transitiestrategie wordt niet duidelijk wanneer het Zeist-brede omgevingsthema van ‘Groen’ afgehecht gaat worden, conform het aangenomen burgeramendement en de GL-motie. Maar ook zoals aangegeven in de diverse Plannen van Aanpak. Zodat die doelstellingen m.b.t onze groene leefomgeving ‘sturend kunnen worden’ voor de verdere ontwikkeling van Zeist, ook in deelgebieden. Graag hopen we dat uw raad wil vasthouden aan de strekking van het aangenomen burgeramendement en de GL-motie. Wij attenderen uw Raad er op dat in de Transitiestrategie op pagina 18 ‘Keuze 8’ staat aangegeven dat vanaf 2025 gestart wordt met jaarlijks één themagerichte wijziging van het Omgevingsplan. Gezien de eerdere toezeggingen nemen we aan dat dit het thema “Groen en Natuur” betreft. Wellicht kunt u dit navragen bij het college. Vanuit de optiek van het groene burgeramendement sluiten we ons aan bij de pleidooien van SBZ en SMZ aangaande de prioritering van de ontwikkeling van Zeist-brede Omgevingsthema’s.

Ons vriendelijk verzoek aan uw Raad is om hieraan gehoor te geven, met inachtneming van het feit dat, gezien het grote belang van groen en natuur voor de inwoners van Zeist, dit thema in 2025 als eerste omgevingsonderwerp voor de hele gemeente Zeist wordt ingevoerd.

3) Participatie m.b.t. ontwikkeling Omgevingsthema’s Ons lijkt de aanpak voor de ontwikkeling van het Omgevingsplan via deelgebieden een mooie gelegenheid om in overleg en samenwerking met wijkverenigingen de relatie tussen wijkwaarden (zie EZO) en de algemene Zeister waarden verder uit te diepen. De aangenomen motie van D66 e.a. van 23 mei 2023 is hier ook van belang. Daarin staat onder meer: “Aan te geven op welk wijze de samenwerking met inwoners en maatschappelijke organisaties wordt vormgegeven op de volgende doelstellingen: Groen en natuur; Wonen; Mobiliteit; Economie; Gezondheid; Duurzaamheid / biodiversiteit; Cultuur en recreatie. En ook : “aan te geven hoe wordt omgegaan met de samenhang tussen alle bovengenoemde thema’s, en hoe de samenleving hierbij een adviserende rol kan spelen.” Alle burgerparticipatie t.a.v. bovenstaande thema’s tot 2032 bij voorbaat vastleggen op het niveau van “raadplegen” lijkt ons niet in lijn met de bedoeling van deze motie en ook niet met het vigerende Handvat Participatie voor de gemeente Zeist. Vriendelijk verzoek aan uw Raad: Kunt u het college, mede in het licht van bovengenoemde motie van D66 e.a., bevragen over haar verdere intenties m.b.t. burgerparticipatie in het kader van de ontwikkeling van het Zeister Omgevingsplan ?

Hartelijk dank voor uw aandacht, mede namens de vele ondersteuners van Burgeramendement “Opname Groenambities in EZO”.