02d-21RV018 Verslag slotavond Almata 02-03-2020

Verslag openbare slotbijeenkomst Participatie herontwikkeling locatie Almata 2 maart 2020, Maria Christina Kerk, Den Dolder

Welkom en toelichting programma Gespreksleider Arjan Kaashoek van communicatiebureau De Wijde Blik heet iedereen welkom en peilt hoeveel van de aanwezigen eerder ook bij de startbijeenkomst aanwezig waren. Dat geldt voor circa twee derde van de zaal, de overige mensen zijn er vandaag voor het eerst. Arjan stelt een aantal mensen voor: Michel van Rhee en Jan-Dirk Ferdinandusse namens de Nationale Politie, Robert Arends van Bureau Nieuwe Gracht (een bureau voor stedenbouw, landschap en onderzoek) en Rinze van Veen namens de gemeente Zeist. Van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) is Patrick van Riel op de achtergrond aanwezig, mochten er vragen voor hem zijn.

Toelichting Participatieproces De openbare startbijeenkomst vond plaats op maandag 4 november 2019. Tijdens deze avond werden het project en het proces toegelicht en gaf de Politie een presentatie over de Politieacademie. Tijdens het tweede deel van de avond kon men aan tafels met kaarten van het plangebied één op één in gesprek met mensen van de Politie, het RVB en de gemeente. Ook konden mensen zich op deze avond aanmelden voor de werkgroep en wensen en suggesties indienen voor het plangebied, als ‘huiswerk voor de werkgroep’. Dit kon ook tot enige dagen daarna, via een online reactieformulier. Vervolgens werd een werkgroep samengesteld met een goede afspiegeling van de wijk en belangengroepen. In besloten bijeenkomsten op 25 november 2019 en 20 januari 2020 besprak de werkgroep verschillende thema’s. Verslagen van deze bijeenkomsten zijn te vinden op de projectwebsite: www.zeist.nl/almata. Wie dat wilde van de werkgroep kon op 28 januari een rondleiding krijgen op de Politieacademie in Apeldoorn. Vervolgproces Een conceptversie van het Participatierapport verschijnt op 13 maart op de projectwebsite. Reageren kan van 13 t/m 20 maart via het digitale reactieformulier op: www.zeist.nl/almata. Het definitieve Participatierapport komt uiterlijk 30 maart online.

Naschrift: deze data zijn gewijzigd in 17 maart publicatie concept Participatierapport, reageren kan t/m 24 maart, het definitieve Participatierapport komt uiterlijk 3 april online. In het voorjaar wordt de Integrale ruimtelijke visie met het Participatierapport behandeld door het college van burgemeesters en wethouders, en vervolgens door de gemeenteraad. Naar verwachting eind 2020, begin 2021 zal het Bestemmingsplan zijn opgesteld en kan een Omgevingsvergunning worden aangevraagd. De herinrichting van Almata vindt plaats tussen circa 2022 en 2025. Samenvatting waarden en kwaliteiten Arjan vat de inhoudelijke inbreng van de werkgroep per thema samen. Een uitgebreidere beschrijving is te vinden in het Participatierapport.     

Groen: bossig, bufferfunctie, aandacht voor flora en fauna Veilig verkeer: bruggetje langzaam verkeer, looproutes, stimuleren fiets en OV, ontsluiting / Drieluik Openheid: Contrast, toegankelijkheid, campus in het groen Cultuurhistorie en duurzaamheid: natuurwaarden, inbedding Den Engh-Vliegbasis Ongehinderde bedrijfsvoering: aandacht gevraagd voor de bedrijven op Fornhese

Inbreng voor integrale ruimtelijke visie De Politie besprak de mogelijkheden voor inpassing van de Politieacademie op Almata met de werkgroep. Reeds tussen de eerste en tweede werkgroep bleek dat de Politie het Almataterrein bij nader inzien toch niet reeds op korte termijn nodig heeft, waardoor er geen tijdelijke huisvesting van de Politieacademie hoeft te worden gerealiseerd. Met de inbreng van de werkgroep is de Politie gekomen tot een integrale ruimtelijke visie, waarin ook het gemeentelijk beleid en onderzoeksrapporten zijn meegenomen. De integrale ruimtelijke visie is geen ontwerp, maar geeft mogelijkheden, kaders en uitgangspunten aan voor de bebouwing, groenzones en reserveringen voor mogelijke verkeersontsluitingen.

Presentatie concept-Integrale Ruimtelijke Visie Robert Arends van Bureau Nieuwe Gracht licht de concept-Integrale Ruimtelijke Visie toe, aan de hand van een presentatie die als bijlage bij dit verslag is opgenomen. Hij laat een luchtfoto van het plangebied zien, dat 6,5 hectare groot is. De integrale ruimtelijke visie gaat over het hele terrein, maar we kijken ook over de grenzen heen om te kunnen aansluiten op de omgeving. Robert laat de historische ontwikkeling van buitenplaats Den Engh zien, waar Almata onderdeel van uitmaakte. Deze buitenplaats met historische tuin werd rond 1920 gesticht. De militaire basis werd net voor de Tweede Wereldoorlog gevestigd. In de oorlog is met name het deel Almata grondig veranderd. De slingerlaan op het terrein is dan ook niet authentiek maar wel een van de weinige verwijzingen naar het verleden. Met de aanleg van de Provincialeweg is Almata los komen te staan van Den Engh. Uit een ecologische quickscan kwam naar voren dat er aanvullend veldonderzoek nodig is, om erachter te komen of en welke beschermde soorten op het terrein voorkomen. Hier worden de komende maanden onderzoeken naar gedaan. Relatie tot het Drieluik Onder naam Drieluik Den Dolder onderzoekt de gemeente Zeist samen met de provincie, die eigenaar is van de Provincialeweg N238, wat de beste route is voor de aansluiting Dolderseweg-N238.

Daarbij wordt ook bekeken of er alternatieve routes zijn ten noorden en zuiden van de Andreas Foxlaan. Robert Arends benadrukt dat zij/de Politie de puzzel van het Drieluik niet kunnen oplossen, wel houden zij rekening met de mogelijke oplossingen die uit het Drieluik kunnen komen en reserveren hiervoor ruimte op het terrein. Met andere woorden: de herinrichting van Almata mag een oplossing van het Drieluik niet onmogelijk maken. Waarden werkgroep verwerkt in kaart Robert laat zien hoe de waarden/kernwoorden van de eerste werkgroepbijeenkomst zijn verwerkt in een kaart van het gebied. Ruimtelijk programma Er is circa 13.200 m2 nodig om alle functies van de Politieacademie – lokalen, vergaderruimtes etc. – kwijt te kunnen. Ook zijn er circa 500 parkeerplaatsen nodig. Voor de aanvullende Politiefuncties (IBT & OBT / PDC) is circa 6.600 m2 nodig en circa 250 parkeerplaatsen. Zoneringskaart De Zoneringskaart in de presentatie geeft net als in een bestemmingsplan de vlakken aan waar gebouwd kan worden en waar groen komt. Bij de bebouwing staat ook het aantal bouwlagen aangegeven én het percentage van het bouwvlak dat kan worden bebouwd. Een bouwvlak op de Zoneringskaart kan dus niet in z’n geheel worden bebouwd.

We gaan uit van veel groen op het terrein, zowel in een robuuste groene rand rond geheel Almata als in een groene bufferzone van minstens 20 meter in het meest zuidelijk deel. We willen de laan in volle glorie terugbrengen en bomen herplanten. De bomen die er nu staan

zijn namelijk in slechte staat, het advies is om 15 meter aan weerszijden van de laan bomen te kappen. De doorgetrokken lijn op de Zoneringskaart geeft de bestaande route aan. De gestreepte lijn is een route die altijd open zou moeten zijn voor fietsers en voetgangers. De gestippelde lijn geeft een route aan die tijdens bepaalde activiteiten van de Politieacademie afgesloten kan worden. Voor de langzaam verkeersbrug zijn er twee opties: de bestaande brug handhaven of de brug verplaatsen, bijvoorbeeld naar de kruising slingerlaan / N238. Dit hangt af van de uitkomsten van de Drieluik-discussie. We gaan uit van parkeren in- of onder een gebouw, dus niet op maaiveld. Uiteindelijk komen we tot de ruimte die beschikbaar is voor bebouwing. In Almata-Noord mag maximaal 65% van het grijze bebouwingsvlak worden bebouwd. Dat is vergelijkbaar met het ruimtebeslag (de zogeheten footprint) van het huidige gebouw. De bouwhoogte gaat wel omhoog. Aan de noordwestkant komen maximaal vier lagen, aan de oostkant maximaal twee lagen. Op Almata-Noord kun je niet het gehele bouwprogramma kwijt, daarom is er op Zuid ook beperkte mogelijkheid voor bebouwing. In het zuidoosten ligt een zone waar eveneens maximaal 65% mag worden bebouwd. In het zuidwesten ligt een gele zone, hier mag slechts 20% worden bebouwd, vergelijkbaar met de omvang van het huidige Medlergebouw.

Het zou kunnen dat dit Medlergebouw blijft staan. Sloop en vervanging door nieuwbouw is ook denkbaar, een en ander hangt nog af van het Drieluik én van de waarde die aan het Medlergebouw gehecht wordt.

Reacties deelnemers werkgroep Voor we op de inhoud doorgaan, vraagt Arjan een paar deelnemers van de werkgroep nog even hoe ze terugkijken op de werkgroepbijeenkomsten. Eén van hen noemt dat de discussie over het Drieluik geregeld terugkwam, omdat dit immers niet geheel los is te zien van de herinrichting van het Almata-terrein. Een ander vertelt dat het een prettig proces is geweest, waarbij hem opviel dat er aan heel veel aspecten is gedacht. Voor hem was het ook een verrassing dat er kennelijk ook de nodige natuurlijke soorten, zoals vleermuizen, op het terrein te vinden zijn.

Vragen In hoeverre worden alle ingebrachte voorstellen meegenomen? Alles wat de werkgroep heeft meegegeven en ook alles wat u op de startavond en deze slotavond heeft meegegeven, wordt indien mogelijk verwerkt in de Integrale Ruimtelijke Visie. Daarnaast maken de verslagen deel uit van het Participatierapport. Dat stuk verschijnt als PDF op de website en is een stuk dat de Politie aan de gemeente aanbiedt. Het definitieve stuk kan niet worden gewijzigd door de gemeente, zodat u ook in de toekomst altijd nog kunt terugvinden wat u heeft meegegeven. Wel kunnen de Politie en/of de gemeente sommige wensen en zorgen niet overnemen, bijvoorbeeld om praktische, juridische of financiële redenen. Maar het Participatierapport zelf blijft ook dan dus zoals het is. Is inspraak ook mogelijk? Ja. Dit participatieproces is bedoeld om al zo vroeg mogelijk uw wensen en belangen in kaart te krijgen. De Politie is immers pas sinds het najaar eigenaar van een deel van Almata. Later in het traject volgt een bestemmingsplanwijziging en moet de Politie ook een Omgevingsvergunning aanvragen bij de gemeente. Voor beide trajecten gelden formele mogelijkheden voor inspraak en zienswijzen. Dat blijft zo, dus ook wanneer u nu meedeed in dit participatietraject, behoudt u uw recht op inspraak in de formele ruimtelijke procedures.

Wat gebeurt er met de reacties die wij inbrengen? Deze kaart is eigenlijk een weergave van alle uitgangspunten voor het gebied. Het is nog geen bestemmingsplan en er kan op basis van de kaart ook nog geen Omgevingsvergunning worden verleend. Deze kaart dient dus als een samenvatting van de uitgangspunten waar we naar moeten kijken voor een bestemmingsplanwijziging. Ik vind dat er een heleboel positieve dingen zitten in wat jullie hebben laten zien, maar jullie gaan nu wel voorbij aan alle problematiek rondom de bereikbaarheid, waar in de werkgroep zoveel discussie over is geweest. We hebben er bewust voor gekozen om niet te diep in te gaan op de verkeerssituatie om te voorkomen dat we verzanden in een discussie over het Drieluik die we hier toch niet kunnen oplossen. Dat is echt een ander project. Het is wel belangrijk dat jullie nadenken over de bereikbaarheid van bedrijventerrein Fornhese, en dit ook afstemmen. Hoe willen jullie dat gaan doen? Terecht punt. Als het nog lang gaat duren met het Drieluik – en daar lijkt het wel op – moeten we daar inderdaad over nadenken. Met 900 studenten gaat het aantal verkeersbewegingen flink omhoog. Bij andere Politieacademies zijn al afspraken gemaakt over carpoolen en stimulering van OV-gebruik. Dat lijkt voor Almata ook een goed idee. Waar mogelijk proberen we bovendien te vermijden dat iedereen in de spitstijd van en naar Almata komt.

Heeft u al contact gehad met de spoorwegen? Als al die studenten met de trein komen, moeten ze daar wel op voorbereid zijn. Goed punt, we zullen inderdaad nog contact met hen opnemen over de capaciteit van het spoor. Het autoverkeer op de Provincialeweg neemt ook toe. Er staat nu al regelmatig file. Klopt, we zullen hier dus wel iets mee moeten, ook wanneer de realisatie van het Drieluik nog even op zich laten wachten. Zie ook onze vorige antwoorden. In de krant las ik dat de NS meer treinen wil laten rijden. Het spoor kan dat alleen niet aan. Het is steeds de Provincie die de zaak dwarsligt en niet akkoord gaat met de oplossingen. Waarom draaien we het niet om? Waarom vragen we de Provincie niet waar ze wel akkoord mee gaat? De Provincie is bezig om de hele weg opnieuw te bekijken, bij Altrecht wordt bijvoorbeeld ook een nieuwe aansluiting gemaakt. Wie is de eigenaar van het probleem, wat is nou de crux? Het is nu al een lastige verkeerssituatie en nu komen er nog eens 1000 extra verkeersbewegingen per dag bij. Kan de Politie niet eisen dat er een extra aansluiting moet komen? Helaas niet, wel maakt dit natuurlijk wel de grote noodzaak van een verkeerskundige ingreep duidelijk. De gemeente reageert bij monde van Rinze van Veen: Na de recente besluitvorming door de raad heeft de gemeente een projectgroep opgestart die hier actief mee aan de slag gaat.

Die gaat nauw optrekken met de Provincie en zal ook het belang van de Politie hierin betrekken. De gemeente is immers blij met de komst van deze werkgever op Almata, we hebben hierin hetzelfde belang als de Politie. Ik ben hier namens een aantal ondernemers van Fornhese. Naast het verkeer is er ook een geluidskwestie. Wij zijn bezig met een rapport dat we binnenkort bij jullie willen aanbieden. Dank alvast, we zien het rapport graag tegemoet.

Zijn er ook studenten die op de locatie verblijven/overnachten? Nee, het wordt geen internaat. Wel wordt het rooster de komende jaren waarschijnlijk wat flexibeler, met waarschijnlijk lessen in de namiddag en in de avond. Op die manier wordt ook de verkeersdruk minder. Als ik het goed begrijp wordt het participatierapport vastgesteld op 13 maart? Nee, dan komt het concept participatierapport online, inclusief de verslagen van de bijeenkomsten. Vanavond hoort u in grote lijnen al wat daar in staat. Vervolgens kunt u nog enkele dagen op het concept rapport reageren en wordt het definitieve rapport online gezet. Het zijn wel heel veel parkeerplaatsen. Eens, dat vinden we zelf ook. Tegelijkertijd moeten we wel ruimte reserveren voor voldoende parkeerplaatsen, want we moeten het parkeren in principe op eigen terrein oplossen. Je wilt immers ook niet dat studenten in de wijk of in Fornhese gaan parkeren. Tegelijkertijd zie je vaak dat mensen wat eerder gaan carpoolen of het OV nemen wanneer het parkeren niet al te gemakkelijk wordt gemaakt. Dit is een lastige afweging. Goed om van u te horen hoe u hierin zit. Misschien kunnen jullie ergens buiten het terrein een parkeerplaats realiseren en dan met shuttlebussen werken. Op die manier heb je ook minder verkeersbewegingen. Dat is een interessant idee, we gaan kijken of dat mogelijk is. Er moet sowieso een goed mobiliteitsplan komen.

Het is op dit moment al zo dat als studenten carpoolen ze hiervoor worden beloond. Op het terrein worden vuurwapens gebruikt – hoe garanderen jullie de veiligheid? De schietbaan is dubbel beveiligd. Sowieso is dat de enige plek waar met scherp wordt geschoten. Veiligheid staat natuurlijk altijd voorop. De Politie eist van iedereen dat wapens en munitie gescheiden worden opgeborgen. Dat gebeurt dus ook op het eigen terrein van de Politie. Als er buiten wordt geoefend, hoeveel geluidsoverlast geeft dat dan? Het precieze geluidsniveau weten we nu nog niet, dat moeten we te zijner tijd wel uitzoeken bij de aanvraag van de Omgevingsvergunning. Er zullen buiten bijvoorbeeld situaties worden nagebootst, zoals rellende voetbalsupporters die uit elkaar moeten worden gehouden. Buiten vinden sowieso geen schietoefeningen plaats. Buiten is niets te horen van de schietoefeningen in de inpandige schietbaan. Ook vinden er geen trainingen met Politiehonden plaats, dat gebeurt op een andere locatie van de Politie. Hoe wordt er eigenlijk door de werkgroep en op de startbijeenkomst überhaupt gedacht over het feit dat hier een Politieacademie komt? Dit werd in algemene zin goed ontvangen, met uiteraard een aantal kritische randvoorwaarden. Hoe denkt u daarover? Ik denk er ook zo over. Hoeveel uur per dag wordt er buiten geoefend? Dat verschilt. We hebben daar nu nog geen exacte gegevens van.

Ik ben de bewoner van dat witte vlakje in de zuidoosthoek. Er is met mij afzonderlijk gesproken over de plannen. Ten noorden van onze woning is een bouwvlak ingetekend dat maximaal 65% mag worden bebouwd. Is het mogelijk om die 65% zoveel mogelijk in het noordelijk deel van dit bouwvlak te realiseren? Dat is namelijk zo ver mogelijk bij onze tuin vandaan. Wellicht is het mogelijk om qua situering en bouwhoogte zo ver mogelijk van uw tuin vandaag te blijven, dit komt terug in de nadere planvorming en uitwerking.

Wat is nu de precieze status van het Participatierapport dat straks online komt? De Politie legt de stukken straks voor aan het College van B&W, daarna aan de gemeenteraad. Die gaan ernaar kijken en geven mee waar nog naar gekeken moet worden. Er volgt dan nog een verfijningsslag. Pas daarna komt er een bestemmingsplanprocedure waarbij u de mogelijkheid heeft om in te spreken. Het Participatierapport zelf blijft ongewijzigd. Kan het parkeren nog verder onder de grond worden weggewerkt? Los van de vraag of het technisch kan, wordt het veel duurder naarmate je meer parkeerlagen ondergronds maakt. Voor nu is er uitgegaan van één halfverdiepte parkeerlaag en in een specifiek parkeergebouw in de noordwesthoek.. Bij eventueel hergebruik van het bestaande gebouw wordt dit uiteraard weer een ander verhaal.

Dankwoord en nazit Arjan Kaashoek bedankt alle aanwezigen voor hun komst en hun inbreng, in het bijzonder de werkgroep voor hun extra tijd en moeite. In de nazit kunnen bewoners en ondernemers nog in gesprek met mensen van de Politie, gemeente en Rijksvastgoedbedrijf. Heeft u opmerkingen waarvan u graag wilt dat die worden meegenomen in het definitieve Participatierapport, vult u dan vooral de reactieformulieren in.