02c-21RV018 Verslag werkgroep Almata No2 20-01-2020

Verslag werkgroep No 2 Almata Participatie herontwikkeling locatie Almata 20 januari 2020, Maria Christina Kerk, Den Dolder Aanwezig Leden van de werkgroep:        

5 Bewoners Schaapskooi 2 Bewoners Hertenlaan 2 Bewoners Andreas Foxlaan 1 Bewoner Dr. J.C. Boswijklaan 1 Ondernemer van bedrijventerrein Fornhese, tevens bewoner aan de Hindelaan 1 Bestuurslid Historische Vereniging Den Dolder 1 Bestuurslid Belangenvereniging Den Dolder 1 Bestuurslid St. Milieuzorg Zeist

Overige aanwezigen: Michel van Rhee en Jan-Dirk Ferdinandusse (Nationale Politie), Rinze van Veen en Frank Hermse (gemeente Zeist), Josine de Boer (Arcadis), Robert Arends (Bureau Nieuwe Gracht), Arjan Kaashoek en Shoura van Brugge (De Wijde Blik) Afwezig zonder kennisgeving:  

1 Ondernemer van bedrijventerrein Fornhese 1 Ondernemer gevestigd op de Hertenlaan

Welkom Gespreksleider Arjan Kaashoek opent de avond en vertelt hoe het programma eruitziet. Vanavond zullen we een aantal modellen laten zien, die bij de politie nog volop in ontwikkeling zijn. Daarom wordt afgesproken deze niet met derden te delen. De Zoneringskaart zal op een later moment wel worden geplaatst op de website van de gemeente, maar nu dus nog even niet. Arjan verzoekt de aanwezigen om eventuele opmerkingen op het verslag van de eerste werkgroep te bewaren voor het eind van de avond. Dit voorkomt dat discussies worden herhaald. Jan-Dirk Ferdinandusse meldt dat de politie afziet van het plan om per oktober 2020 te starten met de Politieacademie in Den Dolder. Dit betekent dat er op Almata dit jaar geen tijdelijke huisvesting hoeft te komen. Daarmee kan de werkgroep – net als de politie – focussen op de eindsituatie. De politie gaat wel bekijken of en hoe het huidige gebouw en terrein gebruikt kan worden voor oefeningen of lessen e.d. Hierop volgt een vraag vanuit de werkgroep. 

Wie beheert het gebouw nu? Het gebouw heeft nog steeds dezelfde beheerder als voorheen, toen het nog eigendom was van het Rijksvastgoedbedrijf. De beheerder heet Peter Corbijn.

Eén van de aanwezigen plaatst een opmerking over de stukken die de werkgroepleden hebben ontvangen in aanloop naar de bijeenkomst. Verslag Almata Werkgroep - Pagina 1 van 5



Eerder werd gesproken over een ecologisch onderzoek dat zou zijn uitgevoerd, maar het blijkt een ecologische quickscan te zijn, die alleen voor het gebied rondom de villa Den Engh geldt. Daar zijn onlangs veel bomen gekapt. Voor een ruimtelijke visie op Almata moet je ook kijken naar de ecologische kwaliteiten van het gebied. In dit stadium is het nog niet nodig om een uitgebreid ecologisch onderzoek uit te voeren. De quickscan hebben we wel onlangs geactualiseerd. Binnenkort ontvangen we het rapport hiervan.

Presentatie Integrale Ruimtelijke Visie Met de opbrengst van de eerste werkgroep zijn Bureau Nieuwe Gracht en Arcadis aan de slag gegaan. De Integrale Ruimtelijke Visie die hieruit gekomen is wordt gepresenteerd door Robert Arends (stedenbouwkundige) en Josine de Boer (verkeerskundige). De presentatie begint met een beknopte analyse van de huidige situatie en de historische ontwikkeling van het plangebied. In de oorlog zijn in feite alle historische overblijfselen en inrichtingselementen van Almata gewist. Na de oorlog is op Almata wel een bomenlaan gereconstrueerd op ongeveer dezelfde plek als de oude laan. In de zeventiger jaren zijn Almata en Den Engh volledig losgekoppeld door de aanleg van de Provincialeweg. Daarna komt de verkeerssituatie aan bod. Het Drieluik Den Dolder staat los van de komst van de Politieacademie naar Almata, maar heeft wel gevolgen voor de ontsluiting en inrichting van het plangebied. In haar plannen houdt de politie daarom rekening met aannames voor mogelijke scenario’s van het Drieluik. Anders gezegd: de herinrichting van het terrein moet alternatieve ontsluitingsmogelijkheden niet onmogelijk maken. Daarom wordt hier ruimte voor gereserveerd – los van de vraag welke oplossing er uiteindelijk komt voor het Drieluik. Een lid van de werkgroep reageert op de mogelijke aansluitingen op de N238.

De provincie zou onlangs toestemming gegeven hebben om in de toekomst in dit gebied twee aansluitingen op de N238 te maken. Dit leidt tot discussie en onduidelijkheid. Toegezegd wordt dat de gemeente direct zal nagaan of deze toezegging klopt, of dat er sprake is van een misverstand. Daarop wordt de discussie over het Drieluik gestopt, omdat deze werkgroep niet de plaats is hiervoor. Een andere aanwezige vraagt nog wel hoe het gaat wanneer de Politieacademie reeds op Almata is gevestigd en het Drieluik nog niet is afgerond. Dat is geen ideale situatie, maar wel denkbaar. In dat geval zal het verkeer via de huidige ontsluiting gaan. De politie houdt dan rekening met extra (tijdelijke) maatregelen, indien nodig. Ruimtelijk programma Binnen de begrenzing van het plangebied van ca. 6,5 ha is het ruimtelijk programma geprojecteerd. Volgens de huidige plannen is er ca. 20.000 m² aan bebouwing nodig om het programma van de Politieacademie (PA) en de aanvullende politiefuncties (IBT/OBT, PDC) te kunnen huisvesten. Daarnaast zijn er zo’n 500-750 parkeerplaatsen nodig. Dit aantal is bepaald op basis van gegevens van de andere PA-locaties (aantal studenten, afstand tot een treinstation). Zoneringskaart Voor het plangebied zijn eerst vier modellen geschetst. In sommige daarvan wordt de bestaande bebouwing (deels) hergebruikt.

Belangrijker is de Zoneringskaart, waarin in feite alle modellen samenkomen: deze kaart geeft aan waar bebouwing kan komen en waar die juist niet mag komen, hoe de verkeersstromen kunnen lopen en waar ruimte is voor groen. De grijze vlakken staan voor bebouwingszones, waarvan slechts een deel daadwerkelijk zal worden bebouwd, afhankelijk van het bebouwingspercentage. Rondom het hele terrein is een groene rand van 15 meter breed, aan de zuidkant is deze rand 20 meter. Voetgangers en fietsers kunnen het terrein doorkruisen via de laanstructuur. Plekken waar geen massieve Verslag Almata Werkgroep - Pagina 2 van 5

bebouwing mag komen, zijn aangegeven met een groene pijl. Hier moeten de stevige groene verbindingen worden behouden. Tot slot worden ook enkele referentiebeelden getoond, die geven een indruk van de mogelijke architectuur en inrichtingssfeer. Subgroepen Om inhoudelijk te reageren op de voorlopige schetsen en de Zoneringskaart, splitst Arjan de aanwezigen op in twee subgroepen. In beide subgroepen schuiven achtereenvolgens de stedenbouwkundige/landschapsontwerper en verkeerskundige aan. Hierdoor spreekt elke subgroep over zowel ruimtelijke inrichting als verkeer. Aan het slot koppelen beide groepen naar elkaar terug. Stedenbouw / landschapsontwerp:      



 

Mooi hoe het plan gemaakt is, ook hoe het groen eromheen zit en hoe de bebouwing afloopt richting het zuidelijk deel. In de grote lijn van het plan zien we veel positieve dingen. Goed opgezet plan. Mooie modellen, vooral hoe je het stuk in het midden open houdt. Campusidee ziet er mooi uit. Er wordt voor gepleit om hekken rondom terrein te minimaliseren en wandelpaadjes te creëren. Laat de bomenlaan zichtbaar: deze is heel kenmerkend voor het terrein. De campusgedachte spreekt het meest aan, dit is sterk aan Model 2. Model 3 heeft een buffer qua geluid en zicht. Bij model 1A en 1B is teveel vanuit de politie gedacht. In dit vlekkenplan past een Politieacademie er goed in. Het zou nog beter zijn wanneer er iets meer naar de toekomst gekeken wordt. Dus niet in één keer een flink gebouw neerzetten, maar juist een paviljoenachtige setting creëren. Dan kan het ook gemakkelijker passend gemaakt worden voor eventuele volgende gebruikers. Behoud van (een deel van) het huidige gebouw lijkt het duurst te zijn. Hoe langer je erover praat, hoe meer het huidige gebouw niet geschikt lijkt. Je kunt wel blijven repareren met alle kosten van dien, maar dan is het volgens veel omwonenden beter om het in een keer goed te doen. Gemeente: het zou sterk zijn als de parkeeroplossing schaalbaar is.

Zodat je bijvoorbeeld eerst met twee verdiepingen kan volstaan en er later alsnog vier van kunt maken als dat nodig zou zijn. Parkeren liefst zoveel mogelijk ondergronds. Dit is echter de duurste optie. Misschien is het mogelijk om minimaal één laag (half)verdiept aan te leggen, dat scheelt toch weer.

Verkeer:  

  

Duidelijk verhaal. De meest zuidelijke aansluiting op de N238 heeft niet onze voorkeur. Wel mis ik een koppeling tussen West en Oost (Den Engh en Almata). Het zou mooi zijn als je kunt laten zien dat het bij elkaar hoort. Langzaam verkeer liever over het terrein leiden dan langs de Schaapskooi. Ook voor de tijdelijke situatie moet een goede oplossing voor langzaam verkeer worden gevonden; behoud het huidige bruggetje. Ik denk dat wij allemaal blij zijn als het verkeer zoveel mogelijk via de linkerbovenhoek verloopt. Ontsluiting via weg langs de noordelijke bebouwing echt een goede vondst. Een ondernemer van het bedrijventerrein is het hier juist niet mee eens. Deze laat weten de voorkeur te geven aan de huidige ontsluitingsroute voor het bedrijventerrein. Maak een verkorte route voor langzaam verkeer bovenlangs. Wat vinden de bewoners van het gebouw rechtsonder van deze plannen? Reactie politie: Volgende week is er met hen een afspraak om de plannen te bespreken; na de eerste werkgroep zijn we ook bij hen langsgegaan. Verslag Almata Werkgroep - Pagina 3 van 5



 









De Schaapskooi is geen openbare weg. Enkele bewoners van de huizen langs de Schaapskooi zijn eigenaar van het pad en zien liever geen langzaam verkeersroute langs hun huis. Dit zal nader worden uitgezocht. Het zuidelijk gedeelte lijkt nu één grote bouwvlek te hebben. Naast de groene scheg heb je een bos en twee historische bunkers. Als je er dan een fietspad doorheen maakt, verliest het eigenlijk zijn kwaliteit. Verder lijken er weinig ecologische kwaliteiten in het plan te zijn opgenomen. Het mist een ecologische structuurlaag. Kijk eens of je een kwaliteitsimpuls kunt geven in ecologische zin. Gebruik het oude Den Engh als inspiratie, dat was vroeger helemaal omwald en is later een paviljoen geworden. Kwaliteitsimpuls groene omgeving is overal mogelijk. In hoeverre wordt er rekening gehouden met OV? Het zijn nu wel heel veel parkeerplaatsen, er gaat veel ruimte op aan het parkeergebouw. Hiermee lijk je er vanuit te gaan dat iedereen met de auto komt. Reactie politie: Voor het benodigde aantal parkeerplaatsen hebben we gekeken naar het aantal parkeerplaatsen op andere locaties, rekening houdend met studentenaantallen en afstand tot een treinstation. Het is ook in het belang van de politie om het aantal parkeerplaatsen te beperken maar dit moet niet gepaard gaan met een parkeerprobleem. Bij één van de mogelijke varianten van het Drieluik staat het Medler-gebouw in de weg.

Dat gebouw wordt door de meeste omwonenden niet erg waardevol gevonden, maar de ontsluitingsvariant waarvoor sloop nodig zou zijn, ziet een aantal omwonenden als minst wenselijke ontsluiting. Als de gemeente toestemming geeft voor de plannen van Almata, kan ze er niet nog jaren over doen om het Drieluik op te lossen. Reactie politie: Dit lijkt op de eerder gestelde vraag vanavond. Wij verwachten dat het Drieluik nog een tijdlang een pittige discussie blijft. Daar willen wij niet afhankelijk van zijn bij het inrichten van het gebied. We moeten er wel voor zorgen dat het verkeer dan niet vastloopt, met alle studenten die van en naar de locatie moeten komen. Wellicht is dit op te lossen met pendelbussen, door reizen per OV nadrukkelijk te stimuleren of met aanpassingen aan het lesrooster. Een op de kaart gemarkeerd kruispunt (waar een kruis doorheen staat: Hertenlaan – N238 – Hertenlaan West) is niet verkeersveilig, maar wel sociaal veiliger dan de loop- en fietsroutes langs Fornhese en over het gebied. Er is meer sociale controle omdat deze route door een woonwijk loopt. Behoud daarom ook deze oversteek én maak daarnaast een verkeersveilig alternatief (bijvoorbeeld via de brug).

Afsluiting en vervolgtraject Er zijn geen opmerkingen op het verslag van de eerste bijeenkomst. Het verslag van deze tweede bijeenkomst wordt per mail toegestuurd, waarna de werkgroepleden binnen twee weken hierop kunnen reageren. Dit omdat er immers geen volgende bijeenkomst met de werkgroep meer is. Met het conceptverslag sturen we ook een voorlopig Participatierapport mee. Hierin staat hoe we het participatietraject georganiseerd hebben en wat de inbreng van de werkgroep is geweest. Uiteraard wordt ook van de laatste – openbare – bijeenkomst op 2 maart nog een verslag gemaakt. Pas daarna kan het Participatierapport definitief worden gemaakt, want opmerkingen uit die bijeenkomst nemen we ook mee. Mochten er op de openbare slotbijeenkomst nog nieuwe ontwikkelingen zijn bij de politie die leiden tot andere ideeën over de inrichting van Almata, dan lichten we dat toe op 2 maart. In dat geval zullen we wel heel duidelijk maken wat er is besproken in de besloten werkgroepbijeenkomsten en wat nieuwe informatie is.

Verslag Almata Werkgroep - Pagina 4 van 5

Uiteindelijk gaat er een Zoneringskaart voorzien van een toelichting met het Participatierapport naar de gemeente: eerst naar het college, dan naar de gemeenteraad. Zodra de kaart is vastgesteld, liggen de kaders voor het gebied vast. Mogelijk is er een bestemmingsplanwijziging nodig. In dat geval is er ook weer formele inspraak mogelijk, maar uiteraard hopen we met dit participatietraject dat we er met onderlinge afstemming al zo goed mogelijk uitkomen met elkaar. Arjan dankt alle werkgroepleden hartelijk voor hun tijd en inbreng en hoopt iedereen weer te zien op 2 maart.

Verslag Almata Werkgroep - Pagina 5 van 5