02b-Bijdrage St Beter Zeist - themas handreiking voor de raad (geen burgeramendement)

CONCEPT AMENDEMENT (handreiking voor de raadsfracties) Datum raad Agendapunt

: :

Indiener(s) Onderwerp /Titel Uitslag stemming

: : :

12 november 2024 Rv Transformatiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 (24RV049/407921) Thema’s en integratie Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024

De gemeenteraad in vergadering bijeen op 12 november 2024 in behandeling het raadsvoorstel Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 (24RV049/407921) Besluit het voorgestelde besluit om de Transitiestrategie met de daarbij behorende stukken vast te stellen als volgt te wijzigen De teksten in de ’Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024’ en de daarbij behorende bijlagen worden zodanig aangepast dat: a. Aan de inventarisatie, vaststelling en uitwerking van Zeist-brede omgevingsthema’s voorrang gegeven wordt boven de ontwikkeling van (deel)omgevingsplannen. Dit kan in het kader van de ontwikkeling van de 2e omgevingsvisie Zeist. b. De vastgestelde bovengenoemde (ambities voor) Zeist-brede omgevingsthema’s worden daarna, waar nodig en gebiedsafhankelijk, afgewogen en geïntegreerd in de (deel)omgevingsplannen. c. Bij de ontwikkeling van de omgevingsthema’s actief gebruik gemaakt wordt van de deskundigheid en omgevingskennis van inwoners, maatschappelijke organisatie en belangenverenigingen conform de motie “Op weg naar de het eerste Zeister Omgevingsplan” d.d. 23 mei 2023 van D66 e.a. Ondertekening Toelichting 1. In de voorgestelde Transitiestrategie Omgevingsplan ontbreekt een overzicht van uit te werken omgevingsthema’s. Dit in tegenstelling tot het gepresenteerde overzicht van (plannen voor) deelgebieden.

Zeist-brede omgevingsthema’s en (plannen voor) deelgebieden zijn echter wederzijds afhankelijk en vormen schering en inslag van de Transitiestrategie. 2. De inventarisatie van omgevingsthema’s moet worden afgeleid van de Omgevingswet, milieuregels in de ‘bruidsschat’ (voormalige Rijksregels), de Eerste Zeister Omgevingsvisie 1), de huidige bestemmingsplannen, de bestaande gemeentelijke verordeningen over de fysieke omgeving (zie ook bijlage Achtergrondinformatie pag. 5), allerhande beleidsvisies en plannen etc. 3. Zonder voorafgaande vaststelling van goed omschreven Zeist-brede thema’s is de Transitiestrategie in de uitwerking onevenwichtig zowel naar proces, inhoud en samenhang. 4. Volgens de voorgestelde Transitiestrategie worden achtereenvolgens thema’s uitgewerkt en verwerkt in (deel)omgevingsplannen. Dat betekent dat de (deel)omgevingsplannen steeds moeten worden aangepast aan de resultaten van de dan beschikbare omgevingsthema’s. 5. Om inefficiëntie en juridische problemen te voorkomen zal voorrang moeten worden gegeven aan de ontwikkeling van Zeist-brede thema’s, zodat daarna een integrale ontwikkeling van de (deel)omgevingsplannen kan plaatsvinden, zie ook de unaniem aangenomen EZO-motie van GroenLinks e.a. over “Groenblauwe waarden en compensatie”. Dat is in lijn met de Omgevingswet die bedoeld is te komen tot een integrale afweging van waarden en belangen. 6.

Bij de ontwikkeling van de omgevingsthema’s wordt ook gebruik gemaakt van de deskundigheid en omgevingskennis van inwoners en andere belanghebbenden. Dit is ook in lijn met de unaniem aangenomen burgeramendementen en de EZO-motie van D66 over het Zeister Omgevingsplan. 7. De ontwikkeling van de omgevingsthema’s kan in het kader van de ontwikkeling van 2e Omgevingsvisie Zeist plaatsvinden. Voorafgaande aan de vaststelling van de eerste 2 (deel)omgevingsplannen kunnen de omgevingsthema’s daarin worden geïntegreerd. 1) Op pag. 5 van de EZO worden voorbeeldmatig genoemd: wonen, zorg, natuur, sport, onderwijs, mobiliteit en

economie en verder terloops ook duurzaamheid, biodiversiteit; op pag. 12 ook gezondheid en klimaatverandering, op pag 13 regionale thema’s, op pag. 38 energieransitie en omgevingsveiligheid, op pag. 58 werklocaties. Deze opsomming is niet uitputtend bedoeld. Het Plan van Aanpak Omgevingswet geeft geen aanvullingen hierop.