02a-22RV001 Bijlage 1 Rapport Optimalisatie Slotlaan
Tekst van het document
optimalisatie SLOTLAAN 1
oktober 2021 optimalisatie slotlaan oktober 2021
2
optimalisatie slotlaan oktober 2021
optimalisatie SLOTLAAN 3
optimalisatie slotlaan oktober 2021
SAMENVATTING De Sl ot l aan is een bel angr ij ke winkel st r aat i n h et c ent r um van Zeist . Vanwege de vel e winkel s en ander e voor zieningen zoal s hor eca wor dt d e openbar e r uimt e int ensief g ebr uikt d oor v ers chil l ende soor t en w eggebr uikers . Eind 2017 heef t e en h er inr icht ing pl aat sgevonden van een deel v an de Sl ot l aan, t ussen de 1e Hogeweg en de Kor t e St eynl aan1. Met d e her inr icht ing i s get r acht o m de Sl ot l aan g r oener t e maken en h et w inkel end publ iek meer r uimt e t e geven. Ook is de asf al t ver har ding v er vangen in el ement enver - har ding. Naar a anl eiding van de her inr icht ing i s er i n de gemeent er aad een mot ie ingediend o ver d e ver keers veil igheid van met n ame f iet sers , minder va- l iden en pers onen met e en v isuel e beper king. Naar a anl eiding van deze mot ie is door M egabor n een v er keers veil igheids-audit u it gevoer d. De audit h eef t b et r ekking g ehad o p het h er inger icht e gedeel t e van de Sl ot l aan én de Kor t e St eynl aan, incl usief k r uising met d e
4
Ant onl aan. De uit ko mst en uit d e audit i s de basis g eweest v oor d e var iant en st udie naar een o pt imal isat ie van de inr icht ing Sl ot l aan, waar bij g ezocht i s n aar e en opt imum t ussen (f iet s) ver keers veil igheid, kost en, beper kt e over l ast e n ver bl ij f skwal it eit .
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Inhoudsopgave 1
Voorwoord en leeswijzer ............................................................ 7
2
Introductie ..................................................................................... 9 2.1 Vraagstelling en aanleiding 2.2 Bestuurlijke Kaders 2.3 Proces 2.4 Scope van het werkgebied 2.5 Doelstelling 2.6 Verkeersveiligheidsaudit
3
Participatie .................................................................................. 17 3.1 Stakeholders 3.2 Communicatie 3.3 Input stakeholders
4
Bestaande situatie ..................................................................... 21 4.1 context 4.2 bestaande inrichting 4.3 verkeerskundige inrichting
5
Optimalisatieonderzoek ............................................................ 27 5.2 afwegingsmatrix
6
Voorkeursvariant........................................................................ 43
7
Materialisatie .............................................................................. 49
8
Kosten ......................................................................................... 49
9
Conclusie en aanbevelingen .................................................... 53
10
Planning ...................................................................................... 55
Bijlagen: A. varianten afweging B.Issuelijst C. kosten optimalisatie slotlaan oktober 2021
5
6
optimalisatie slotlaan oktober 2021
1
Voorwoord en leeswijzer
Het rapport behandelt:
De Slotlaan is de hoofdwinkelstraat in het centrum van Zeist. Vanwege de vele winkels en andere voorzieningen zoals horeca wordt de openbare ruimte intensief
•
De gehanteerde kaders en uitgangspunten
gebruikt door verschillende soorten weggebruikers. In het verlengde van de Centrumvisie heeft in de periode 2017 - 2020 een herinrichting in verschillende fasen
• •
De stakeholders en interactie De bestaande situatie
plaatsgevonden van het deel van de Slotlaan, tussen de 1e Hogeweg en de Korte
• •
De communicatie Het doorlopen proces
•
De variantenafweging
elementenverharding. Naar aanleiding van de herinrichting is er in de gemeenteraad een motie ingediend over de verkeersveiligheid van met name fietsers, mi -
• •
De voorkeursvariant De planning
dervaliden en personen met een visuele beperking.
•
De financiële consequenties
Steynlaan. Met de herinrichting is getracht om de Slotlaan groener te maken en het winkelend publiek meer ruimte te geven. Ook is de asfaltverharding vervangen in
Naar aanleiding van deze motie is door ingenieursbureau Megaborn een verkeersveiligheids-audit uitgevoerd. De audit heeft betrekking gehad op het heringerichte gedeelte van de Slotlaan én de Korte Steynlaan, inclusief kruising met de Anton-
De variantenafweging wordt uitgebreid omschreven in de bijlage A.
laan.
de issuebijlage B.In bijlage C is een kostenoverzicht toegevoegd. De gedetailleerde ramingen zijn op verzoek in te zien.
De input vanuit de contactmomenten met stakeholders is samengevoegd in
Het onderzoek naar de optimalisatie is uitgevoerd door het projectteam “Optimalisatie Slotlaan” bestaande uit medewerkers, adviseurs van de gemeente Zeist, adviseurs en ontwerpers van ingenieursbureau Megaborn, Buro Marlies van Diest
De voorkeursvariant wordt uitgebreid omschreven in hfst 6.
Ontwerp en Pro Loc Management B.V.
7
“Optimalisatie Slotlaan” handelt over het optimalisatieontwerp van de Slotlaan tussen de 1e en 2e Hogeweg en de Korte Steynlaan. Input vanuit stakeholders, het college en de gemeenteraad heeft geleid tot dit optimalisatie voorstel.
optimalisatie slotlaan oktober 2021
8
werkgebied optimalisatie slotlaan oktober 2021
2
Introductie
2.1 Vraagstelling en aanleiding
Dit rapport handelt over het ontwerpproces, de afwegingen en de voorkeursvariant.
Na de ingebruikname van de heringerichte Slotlaan zijn diverse aanpassingen doorgevoerd voor het Slotlaangedeelte 1e Hogeweg - Korte Steynlaan.
2.2 Bestuurlijke Kaders
Negatieve ervaringen van verkeersdeelnemers en verscheidene ongelukken op de Slotlaan en Korte Steynlaan, maakte dat de gemeenteraad om een onderzoek naar de verkeersveiligheid heeft verzocht. Ingenieursbureau Megaborn heeft het onderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek is gebleken dat het aantal geregistreerde ongevallen met name met fietsers, op de Slotlaan relatief hoog is te noemen in verhouding tot het type weg. Een reeks aan aanbevelingen zijn benoemd die een veiliger verblijf en gebruik voor met name de fietsers en mindervalide personen en gebruikers met een visuele beperking van de Slotlaan kunnen bewerkstelligen. De Korte Steynlaan is ook aan het onderzoek toegevoegd. De uitkomst van het onderzoek is met de gemeenteraad gedeeld. Diverse aanbevelingen uit het rapport van Megaborn zijn inmiddels opgevolgd en de verbeteringen zijn als “korte-termijn-maatregelen” uitgevoerd op de Slotlaan en de Korte Steynlaan. Blijft over de meer structurele optimalisatie van de Slotlaan zoals die in het “Megaborn-rapport” zijn benoemd. Voor deze, zoals in dit document genoemde, “optimalisatie van de Slotlaan”, is in januari 2021 een projectteam samengesteld bestaande uit zowel intern als extern adviseurs en medewerkers. In samenspraak met de raad, zijn kaders geformuleerd en samen met een ontwerpbudget vastgesteld door de raad ( 21RV016) op 23 maart 2021.
Het raadsbesluit alsmede het rapport van Megaborn geldt als uitgangspunt voor de optimalisatie van de Slotlaan. In de afgelopen maanden zijn stakeholders bepaald en benaderd, zijn wensen en aanbevelingen opgehaald en is het ontwerpproces ingericht en vormgegeven.
In het ontwerpproces zijn de volgende bestuurlijke kaders als uitgangspunt aangehouden: 1. Verkeersveiligheid staat centraal bij de verdere uitwerking en daarin met name de veiligheid voor de fietsers en voetgangers 2. Inzet is een gebalanceerde, heldere en transparante communicatie naar direct betrokken stakeholders; 3. De overlast voor de ondernemers en bewoners wordt in de uitvoeringsfase, zoveel als mogelijk beperkt; 4. De geldende verkeerscirculatie en de heersende verkeersintensiteit op de Slotlaan is een gegeven waarop het optimalisatieontwerp wordt gebaseerd. Verder is meegegeven dat de Slotlaan een winkel- en verblijfsstraat is en in dat licht ook zo dient te blijven worden gezien.
2.3 Proces De volgende processtappen zijn tot nog toe doorlopen: • Door de gemeenteraad vaststellen van kaders en vrijgeven financiële mi delen voor de verdere uitwerking; • Samenstellen en installeren project- en ontwerpteam; • Opstellen van een stakeholder analyse; • Inrichten en verzorgen van de communicatie naar de direct betrokken stakeholders; • Op basis van de vastgestelde kaders zijn diverse ontwerpvarianten geanalyseerd. Dit heeft geleid tot: • Een variantenanalyse en een Schets Ontwerp (SO) dat aan college en de raad is gepresenteerd;
optimalisatie slotlaan oktober 2021
9
10
22 ongevallen en 6 gewonden in de periode na herinrichting van 1-1-2018 t/m 30-4-2020. Dit zijn 0,79 ongevallen per maand: Belangrijkste betrokkenen: personenauto (13x), fiets (6x) en bromfiets (5x); Belangrijkste aard ongeval: kop-staartongeval (8x), flankongeval (7x); Vervoerwijze gewonden: fietsers (3x), e-bike (1x), bromfiets (1x) en personenauto (1x.)
optimalisatie slotlaan oktober 2021
• Een concept Voorlopig Ontwerp (VO) van de voorkeursvariant dat is voorgelegd en gedeeld met stakeholders;
• Verlagen van de rijsnelheden van het gemotoriseerd verkeer op de Slotlaan;
• Dit document: “optimalistatie Slotlaan”, dat ter besluitvorming wordt voorgelegd aan college en gemeenteraad.
• Verbeteren van de oversteekbaarheid van de Slotlaan; • Indien mogelijk vergroten van de ruimte voor fietsparkeren • Het optimaliseren van het kruispunt Hogeweg - Slotlaan voor met name
Na vaststelling en waar nodig bijstelling van dit document zijn de volgende processtappen voorzien: • Opstellen van het Definitief Ontwerp (DO) welke bestaat uit de gedetai leerde uitwerking van het vastgestelde VO; • Technische uitwerking en contracteren van een aannemer; • Realisatie van de optimalisatie.
afslaand en indraaiende bussen.
2.6 Verkeersveiligheidsaudit Vanuit de verkeersveiligheidsaudit zijn de volgende punten naar voren gekomen: 1. De positie van de fietser op de weg is onduidelijk voor de fietser zelf en voo de automobilist .
2.4 Scope van het werkgebied
Op sommige delen van de Slotlaan ligt een brom-/fietspad, op andere delen zijn fietsers en auto s gemengd, soms met en soms zonder suggestiestroken.
De optimalisatie heeft betrekking op het volgende werkgebied: • Kruispunt 1e Hogeweg - 2e Hogeweg - Slotlaan • Kruispunt Korte Steynlaan - Slotlaan;
Vooral de korte overgangen naar en van het brom-/fietspad vormen onve wachte conflictpunten met het gemotoriseerde verkee .
• Aanzet van de zijstraten van de Slotlaan; Deze zijn meegenomen omdat in ieder geval de aansluitingen op de Slotlaan een belangrijke rol spelen bij de herkenbaarheid van de verkeerssituatie en daarmee de verkeersveiligheid voor de verkeersdeelnemers.
2. De ligging van het brom-/fietspad is onduidelijk voor voetgangers. Aan de noordzijde ligt het brom-/fietspad op gelijke hoogte met het voetpad. Het kleurverschil in bestrating van het voetgangersgebieden het brom-/fiet pad is gering. Daardoor heeft winkelend publiek niet altijd in de gaten dat zij ongemerkt het brom/-fietspad op lopen
2.5 Doelstelling Voor de optimalisatie van de Slotlaan zijn de opgegeven kaders binnen het projectteam vertaald naar doelstellingen: Hierbij geldt het volgende als hoofddoelstelling: Het optimaliseren van de inrichting van de Slotlaan zodat de verkeersveiligheid van met name de fietsers wordt verbeterd en de verblijfskwaliteit in stand wordt gehouden. Dit met zo min mogelijk overlast tijdens de uitvoering en met zo laag mogelijke kosten.
3. Het snelheidsverschil tussen brommers en fietsers op het brom-/fietspad is t hoog. Binnen de bebouwde kom horen bromfietsers op de rijbaan. Het snelheidsve schil tussen een de fietsers en de bromfietsers (met name in de tegenrichting op het brom-/fietspad leidt tot onveilige situaties 4. Het brom-/fietspad is te smal en wordt gebruikt als uitstapstrook bij parkee vakken. De breedte van het brom-/fietspad is te smal. Door een hoogteverschil met de
Daarnaast zijn de volgende nevendoelstellingen geformuleerd: • Het wegnemen van hinder door laden en lossen en parkeren op de rijbaan van de Slotlaan;
rijbaan en plantenbakken strak langs het brom/-fietspad is het niet mogelijk om met twee fietsers naast elkaar te rijden of één fietser in te halen. Bij d trottoirband bestaat het gevaar dat de fietser bij inhalen op de rijbaan terecht
optimalisatie slotlaan oktober 2021
11
12
optimalisatie slotlaan oktober 2021
komt. Bij de parkeervakken bestaat het risico dat de fietser in conflict kom met een persoon die de auto in- of uitstapt. 5. Illegaal op de rijbaan parkeren zorgt voor gevaarlijke passeerbewegingen voor fietsers. Aan de noordzijde parkeren auto’s of laden en lossen busjes op de rijbaan op plaatsen voor gemengd verkeer. De fietser die in tegenrichting (richting
De planvorming en de variantenafwegingen zijn uitgebreid gesproken met betrokken stakeholders. Om de stakeholders goed in beeld te krijgen, is een stakeholderanalyse uitgevoerd. De input vanuit de contactmomenten met stakeholders is samengevoegd in de issuebijlage B.
westen) fietst, moet om deze geparkeerde voertuigen heen rijden. Dit is niet comfortabel voor de fietser en kan tot een onveilige verkeerssituatie leiden 6. Groot snelheidsverschil tussen auto’s en (tegemoetkomende) fietsers. Uit de snelheidsmetingen blijkt dat nog steeds 20% van het gemotoriseerd verkeer sneller rijdt dan 30 km/uur. Dit leidt bij gemengd fietsverkeer tot een verhoogd verkeersveiligheidsrisico. 7. Zijwegen vallen onvoldoende op. Bestuurders op de Slotlaan merken de zijstraten onvoldoende op. De gelijkwaardige voorrang komt onvoldoende tot uiting in de vormgeving. Hierdoor bestaat de kans dat bestuurders uit deze zijwegen geen voorrang krijgen op bestuurders vanuit de Slotlaan. Door het instellen van een voorrangsregime en met het aanbrengen van haaientanden is dit probleem inmiddels grotendeels verholpen. De herkenbaarheid van de aansluitingen behoeft verduidelijking. 8. Veel gemotoriseerd verkeer op de Slotlaan. Voor een winkelgebied rijdt er veel gemotoriseerd verkeer op de Slotlaan. Bussen, bevoorradingsverkeer en auto’s vormen een risico voor de kwetsbare verkeersdeelnemers, vooral als snelheidsverschillen groot zijn; 9. Kruispunt Hogeweg – Slotlaan voor met name busverkeer en vrachtverkeer is het kruispunt in een tweetal richtingen betrekkelijk krap. Het gevolg is dat randen en beplanting worden beschadigd en telkenmale moeten worden hersteld.
Daarnaast verdient een vrij en obstakelvrij zicht over de bochten een aandachtspunt.
optimalisatie slotlaan oktober 2021
13
verhelderen (voet/ fiets) aansluiting zijstraten
verduidelijken en verbreden fietspad in tegenrichti ng
verbeteren plek oversteek plaatsen (voet-fiets)
-77A/3
188
200
9001
1A
Middellaan
Weeshuislaan
145-161/3
k
171-173
B
199-199A
181
201-207
219-219A
163
A
185-195A
183-183A
177-179
197-197/1
119-121A
123-137H
175-175/1
k
209
vb v
ska
wp
ska
k
k
wpk
k
k
k
k
wp
k
k
a vb
vb
0.30 1.50
k
Slotlaan
k
k
k
k
k
4. 75
B us pe r r on ba nd 25 0/ 35 0x 4 00
k
k
2.00
P
Slotlaan
k
k
k
0.3 5
k
vb
p vb
p
k p
k
k
Slotlaan
p
k
k
k
k
6.9 0
k
k
vb 0.30
k
p
k vb
k pm
a Kabel 150 kV
k
k
k
Parkeermeter wp
bk
gp
A
B
gp
ska
wp
180-194/1
196-C
k
2-2A
14
verbeteren kruising 1e en 2e Hogeweg- Slotlaan
verduidelijken en verbreden fietspad in tegenrichting optimalisatie slotlaan oktober 2021
verduidelijken en verbreden fietspad in tegenrichting
214-220A
180-180/1
208-212
170-178/1
204/204-1
166-168
158-160
156-156D
132-132/1
130-130/2
120-128/1
100-110
134
pb pb
152-152/1
k
136-138
herkenbaarheid fietsroute
oplossen foutparkeren bij laden en losse n
OV ERZICHT AANBEVELINGEN UIT VERKEERSKUNDIG AUDIT Jagerlaan Legenda: si tuatie kadastrale grens Korte Steynlaan
ondergrond plantenbak beplanti ng boomvak terras
P
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
275-277/1
279-281B
271-271/1
269-269B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
261-265B
parkeervak - laden lossen parkeervak - gehandi capten
k
k
k
k
k
rijbaan
vb k
k
p
parkeervak
p 2 Parkeermeters
k
k
fietspad
k
P
k
hp
k
k
hp
p
trottoir
k
Slotlaan
k
Slotlaan
k
k
k
k
k
Legenda: dwarsprofiel
p vl
bestaande hoogte
a bk
k
wp
k
wp bk wp
290 314-/1
306-306A 308-308/1 310/1
312-312/1
320-320/2
304-304A
316-316A
300-302C
318
296
292
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
254
252
0-/ 24
248/1-250
238-238B
244-244/1
224-226
230-232
2A
15
verruimen fietspad bij in en uitstapstrook parkeren
verduidelijken en verbreden fietspad in tegenrichting optimalisatie slotlaan oktober 2021
verbreden fietspad
16
optimalisatie slotlaan oktober 2021
3
participatie
3.1 Stakeholders
Een aantal stakeholders heeft niet gereageerd op uitnodigingen en verzoeken. De input van de stakeholders is waar mogelijk in het ontwerp ingepast.
Onder meer op voorzet vanuit de raad is en afgezien om een uitgebreid open
Er zijn individuele gesprekken gevoerd en er heeft een inloopavond plaatsgehad
participatietraject te organiseren. In aanloop naar de inrichting van de Slotlaan in
waarin betrokkenen kennis konden nemen van de varianten en de voorkeursva-
huidige opzet heeft dit reeds uitgebreid plaats gehad.
riant.
De volgende stakeholders zijn benoemd en uitgenodigd reacties te geven op de
Over het vervolgproces zullen de stakeholders regulier nader worden geïnfor-
afwegingen en optimalisatieplannen:
meerd. De instrumenten die hiervoor kunnen worden ingezet zijn:
○ ○
Ondernemersvereniging Zeist Centrum Slotlaan Vereniging
○
Projectpagina van de gemeente Zeist
○
Inloopbijeenkomsten
○
Stichting Hart van Zeist
○
Nieuwbrief
○
Bewoners Slotlaan binnen het onderzoeksgebied • Algemeen bewoners
○
Huis aan huis brieven
○
Social kanalen
• •
○
Een op een gesprekken (waar nodig)
○
Rondgang met stakeholder en raadsleden
VVE Irenefla VVE’s Antonlaan (blok 1,2 en 3)
○ ○
Bartimeus Gehandicapten en Patiënten Platform Zeist (GPPZ)
○
Algemene Senioren Zeist (ASZ). Tevens namens: • •
○
Katholieke Bond van Ouderen (KBO) Protestants Christelijke Ouderen Bond (PCOB)
De input vanuit de stakeholders is verzameld als bijlage. De input vanuit de stakeholders komt samengevat op het volgende neer:
Openbaarvervoerbedrijven: • Synthus •
○
3.3 Input stakeholders
Verkeer: • Behoefte aan duidelijk onderscheid tussen de verschillende verkeersfuncties ( voetgangers, fietsers, autoverkeer
U-OV /Qbuzz Fietsersbond
• Aansluitingen op de Slotlaan duidelijk en herkenbaar maken; • Overweeg bus van de Slotlaan te halen; • Zorg voor voldoende ruimte voor de bus;
3.2 Communicatie Binnen het ontwerpproces is met veel stakeholders gesproken met als doel: ○
Nadere wensen ophalen;
○
De varianten afwegingen voor te leggen en de voorkeursvariant te bespreken.
• Pak de overgangen in het fietspad ter plaatste van de shared space ple ken aan; • Organiseer de afvalinzameling voor ondernemers zodat er minder vuilniswagens hoeven te rijden; • Veilige oversteekbaarheid van de Slotlaan; • Afstelling verkeerslichten korte Steynlaan; • Laden-lossen beter regelen;
optimalisatie slotlaan oktober 2021
17
18
laden lossen op de shared place plekken optimalisatie slotlaan oktober 2021
• Zorg voor voldoende fietsparkeer mogelijkheden • Handhaving op foutparkeren m.n. van pakketdiensten; • Verlaag de snelheid van autoverkeer met name in de avonden; • Beperk vrachtverkeer op de Slotlaan; • Parkeermogelijkheden in ieder geval voor minder validen, handhaven; • Overweeg afsluiten van de Slotlaan voor autoverkeer versus hou de Slotlaan open voor autoverkeer. Inrichting: • Behoud het groene Karakter van de Slotlaan en de bomen; • Bij kruising wel groen maar houd het laag voor het overzicht; • Zorg voor goede inrichting van de pleintjes en het horecaplein. Overlast: • Hou de Slotlaan toegankelijk tijdens de werkzaamheden; • Hou rekening met bewoners en ondernemers. Diversen: • Intensiveer de handhaving op foutparkeren, snelheid, venstertijden laden&lossen e.a. • Verbeter de bewegwijzering Uit de gesprekken met stakeholders zijn ook punten naar voren gekomen die niet direct betrekking hebben op de optimalisatie maar wel van belang zijn voor het toekomstig gebruik van de Slotlaan. Deze aanbevelingen zijn ook in de genoemde bijlage B. terug te vinden.
optimalisatie slotlaan oktober 2021
19
20 3.85
2.00 5.85
1.50
0.30
4.75 9.15
2.00 0.30
2.00 0.30
3.90 6.20
profiel bestaande situatie optimalisatie slotlaan oktober 2021
4. bestaande situatie 4.2. Bestaande inrichting openbare ruimte
De Slotlaan is de hoofdwinkelstraat in Zeist en heeft zodoende een sterke verblijfsfunctie. Daarnaast vormt de Slotlaan ook een belangrijke fietsverbinding
In 2017 is de Slotlaan tussen Hogeweg en Steynlaan heringericht als onderdeel
voor onder andere scholieren en werkenden. Dagelijks fietsen ruim 3.500 pers nen over de Slotlaan. Het aantal motorvoertuigen dat vanaf de 1e Hogeweg naar
van een groter Centrumplan. Belangrijk uitgangspunt daarbij was een groener uiterlijk met een kwalitatief hoogwaardige verblijfskwaliteit.
de Korte Steynlaan ligt eveneens rond de 3.500 motorvoertuigen per etmaal. Het gaat dan om personen die een parkeerplaats zoeken op de Slotlaan en
De basis van de inrichting wordt gevormd door het strakke ritme van de bestaan-
omliggende straten, om bevoorradend verkeer en pakketdiensten en om mensen die in de buurten rondom het centrum moeten zijn en waarvoor de Slotlaan de
de monumentale boomstructuur. Bij de herinrichting is in de zone van de bomen
kortste verbinding is.
en (fiets)parkeervoorzieningen etc. begeleid door plantenbakken omrand met
Deze mix aan functies stelt eisen aan de weginrichting. Veelal zijn die eisen te-
custom-made natuurstenen banden. De 45 cm hoge bakken hebben op delen houten bankjes waarmee ze zijn te gebruiken als zitrand.
genstrijdig. Een sterke verblijfsfunctie vraagt eigenlijk om zo min mogelijk opdeling van de infrastructuur per doelgroep. De huidige verkeersstroom van fietsers
Best aande sit uat ie pl eint j es
en gemotoriseerd verkeer vereisen juist meer een duidelijke afbakening van de
Bij de verschillende zijstraten c.q. zijpleintjes zijn dezelfde inrichtingselementen
verkeersruimte met voor ieder type verkeersdeelnemer zijn eigen voorzieningen. Voor dit project is gesteld dat de huidige verkeerscirculatie en het bijbehorend
toegepast. De zijstraten zijn, op de Jagerlaan na, fietstoegangen tot de Slo laan. Aan de zuidoostzijde grenst het beschermde dorpsgezicht Wilhelminapark
gebruik van de Slotlaan niet wordt aangepast. Het geoptimaliseerde ontwerp zal dus de huidige verkeersstromen zorgvuldig en veilig moeten verwerken en
aan de Slotlaan. De ontwikkeling van dit villapark in 1881, is de start geweest voor de Slotlaan als winkelstraat. De aansluiting met de Woudenbergseweg,
daarnaast moeten aanvoelen als een prettig verblijfsgebied.
de Wilhelminalaan en het wandelpad tonen de invloed van het Wilhelminapark
een continue strook gereserveerd voor de objecten (lichtmasten, afvalbakken
door de verruiming in het straatprofiel en de gedraaide oriëntatie van de panden. Momenteel wordt bij de Wilhelminalaan van die verruiming volop benut als groot
4.1. Context De Slotlaan is onderdeel van de historische centrale zichtlijn en hoofdas vanuit het Slot Zeist. Ontstaan als onderdeel van de 17e -eeuwse formele parkaanleg rondom het Slot. De laan en inrichting heeft in een monumentale status (gemeentelijke monumentale structuur, 1987). De Slotlaan heeft een dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie-2’. Dit houdt in dat de cultuurhistorische waarden prioriteit genieten boven andere bestemmingen. Het kappen van bomen is verboden, tenzij dat gebeurt vanwege ziekte, veiligheid of een tijdige vervanging in het kader van het beheer. Aanlegwerkzaamheden zijn alleen mogelijk als vooraf de monumentencommissie is geraadpleegd en de monumentale belangen niet onevenredig worden geschaad. (uit
terrassenplein. In 2017 is er een kunstopdracht uitgezet voor het realiseren van een vijftal elementen op deze ruimtes. Dit heeft nog niet geleid tot een concrete uitvoering. Planvorming is uitgesteld tot dat de Slotlaan helemaal zal zijn ingericht, onder andere met de bloembakken, zodat duidelijker zou zijn waar nog ruimte was om iets toe te voegen. Fiet spar ker en Het fietsparkeren vindt plaats binnen de objectenstrook tegen fietsnietjes Met name rondom de terrassen wordt er een tekort aan fietsparkeerplekken ervaren.
bestemmingsplan centrum e.o. 2013) optimalisatie slotlaan oktober 2021
21
BESTAANDE SITUATIE
P. P. 2x f iet sst r ook
aanlig gend f iet spad
shar ed space
shar ed space
f iet sstr ook
209
201-207
199-199A
197-197/1
185-195A
181
183-183A
177-179
175-175/1
B
163
A
171-173
119-121A
123-137H
145-161/3
Weeshuislaan
Middellaan
1A
-77A/3
188
200
9001
1.50
Slotlaan
4.75
Slotlaan
0.30
6.90
Slotlaan
Busperronband 250/350x400 2.00
0.35 0.30
Parkeermeter Kabel 150 kV
B
A
208-212
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
158-160
156-156D
152-152/1
136-138
134
132-132/1
130-130/2
120-128/1
100-110
22
6,50 m 1,5 + 0,30= 1,8m
3,25 + 1,5 = 4,75m
1,5 + 1,5 + 3,20= 6,20m 2x fietstroo links parkeren
aanliggend verhoogd fietspad en fietstro optimalisatie slotlaan oktober 2021
shared overgang fietsp
vrijliggend fietspa fietsstroo shar ed space vr ij lig gend f iet spad
Jagerlaan
Slotlaan Slotlaan
Korte Steynlaan
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
316-316A
314-314/1
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
6,50 m
1,5 + 0,2+ 0,30 = 2m
3,25 + 1,5 = 4,75m
320-320/2
318
296
292
290
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
252
254
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
vrijliggend fietspad- parkeren-fietstro shared space slinger in wegprofie space ad/ fietsstro
P.
P.
f iet sstr ook
2 Parkeermeters
23
24
overgang fietsstrook naar shared space pleintje optimalisatie slotlaan oktober 2021
Ter r assen Op de Slotlaan zijn op meerdere plekken terrassen. Voor de terrassen zijn vergunningen afgegeven. Voorwaarde bij de uitgifte van de terrassen is het vrijhouden van een minimale loopstrook van 1,5m op het voetpad. Er zijn verder geen ruimtelijke randvoorwaarden voor de plaatsing van terrassen of terrasschermen. De terrasafscheidingen en -inrichting zijn per uitbater wisselend van uitstraling en kwaliteit.
plaatse van de shared space plekken ontbreekt in beide richtingen een aanduiding en heeft de fietser dus geen eigen plek. De verschillende kleuren van de klinkers zijn bedoeld om onderscheid aan te geven tussen de gebruiksdoelen; de rijbaan op de tussensegmenten heeft een donkerbruine omber kleur, de fietspaden en shared space plekken hebben een roodbruine genuanceerde kleur. De voetpaden zijn ook in een donkerbruine omber kleur uitgevoerd. Er is weinig contrast tussen de kleuren wat de samenhang in de inrichting bevorderd maar waardoor de herkenbaarheid verminderd.
Gevel convenant Sinds een aantal jaar beschikt de gemeente over een gevelfonds voor het centrum. Het doel hiervan is om de gevels van winkel- en horecapanden te herstellen in de oude staat of het gevelbeeld op een andere wijze verbeteren zodat er een rustiger en een kwalitatief hoogwaardig straatbeeld ontstaat. Op de Slotlaan hebben diverse panden met ondersteuning vanuit het gevelfonds een kwaliteitsimpuls gehad en dat is goed zichtbaar. Het doet veel voor de beleving van bezoekers die zich op de Slotlaan bevinden. En je ziet de kernwaarden van het centrum - groen, gezond, gezellig, gastvrij, geschiedenis – duidelijk terug.
Onder gr ond se inf r ast r uct uur In de analyse en het ontwerp is ervan uitgegaan dat de bestande ondergrondse infrastructuur blijft gehandhaafd zoals deze momenteel is.
25 4.3 Verkeerskundige inrichting De verkeerskundige inrichting van de Slotlaan is verdeeld over vier segmenten, gescheiden door drie shared space pleintjes ter plaatse van zijtoegangen. De shared space pleintjes worden gemarkeerd door halfronde verhoogde plantenbakken over de breedte van de fietspaden. De halfronde bakken begeleiden de slingers in het wegprofiel. Per tussensegment is een ander inrichtingsprincipe toegepast. Met name de fietser in de tegenrichting wisselt van positie; soms achter de parkeerplaatsen als vrij liggend fietspad, soms iets verhoogd aanliggend of juist gelijkvloers. Ter optimalisatie slotlaan oktober 2021
handhaven busroute
handhaven fietsstrook in de mee-richting
handhaven blindege-
handhaven/ hebgbruiken
leide markering
bestaande verharding
handhaven hagen
26
handhaven bestaande bomen als onderdeel van histori-
handhaven groene inrichting, plantvakken
handhaven voetpaden
sche groenstructuur
ruimtelijke uitgangspunten in beeld optimalisatie slotlaan oktober 2021
5
Optimalisatieonderzoek
Om tot de verkeersveilige en comfortabele route voor de fietsten komen, zijn de volgende ontwerpkaders overgenomen en uitgangspunten vanuit het projectteam
van de winkelstraat, versus kosten en overlast bij uitvoering van de maatregelen is onderzocht. De zes varianten gaan van minst ingrijpend en dus weinig kosten
geformuleerd en gehanteerd:
naar een variant waarbij de gehele straat opnieuw moet worden heringericht. Dit
○ ○
De verkeerscirculatie wijzigt niet; De huidige verkeersintensiteit geldt als uitgangspunt;
heeft geleid tot de volgende modellen:
○
De vormgeving moet passend zijn bij het winkel- en verblijfsgebied;
○
De bomen op de Slotlaan dienen behouden te blijven;
1. 2.
Lijnen trekken; Verbeterde fietsstrook 1,9 meter
○
Het bestaande groene karakter van de Slotlaan wordt hoog gewaardeerd en dient zo veel als mogelijk behouden te blijven;
3.
Comfortabel fietspad 2,5 meter
In het ontwerp moet rekening gehouden worden met de bestaande terras-
4. 5.
Tweezijdig fietsstroken Volledig gemengd verkeer;
sen;
6
comfortabel fietspad met fietsstro
○ ○
De maximumsnelheid blijft 30 km/uur;
○
Brommers rijden op de rijstrook voor autoverkeer en worden in de tegenrichting geweerd;
○
Laden en lossen moet mogelijk blijven maar geen overlast veroorzaken;
○
De positie van de fietser op de aansluiting van de verschillende zijstraten naar de Slotlaan moeten duidelijker.
○
De wens is om de hoeveelheid fietsparkeerplaatsen te vergroten
○
De Slotlaan maakt onderdeel uit van een hoofdfietsroute. oor ontwerpprincipes dient uitgegaan te worden van de nieuwe landelijke CROW-richtlijnen voor fietsers;
○
De huidige vormgeving en materialisatie geldt als uitgangspunt en dient zo beperkt als mogelijk te worden aangepast.
○
Er dient kostenbewust te worden gezocht naar een balans tussen optimalisatie – financiële impact – aanpassingsmaatregelen
○
Gedurende de uitvoering moet de overlast voor bewoners en ondernemers worden beperkt;
○
Het kruispunt 1e en 2e Hogeweg - Slotlaan dient te worden verruimd t.b.v. de rijcurves voor onder meer het openbaar vervoer.
Op basis van bovenstaande uitgangspunten is een variantenstudie verricht waarbij de volledige scope tussen optimale verkeersveiligheid versus verblijfsklimaat optimalisatie slotlaan oktober 2021
27
model lijnen trekken
P.
aanliggend fietspad fietsstrook Weeshuislaan
209
201-207
199-199A
197-197/1
185-195A
183-183A
181
177-179
B
163
A
171-173
175-175/1
145-161/3
123-137H
119-121A
0.30 1.50 4.75
6.90
2.00
0.35
0.30
B
A
208-212
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
158-160
156-156D
152-152/1
136-138
134
132-132/1
130-130/2
120-128/1
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Slotlaan Slotlaan
Middellaan
1A
-77A/3
Busperronband 250/350x400
Slotlaan
2x fietsstrook
P. 2x fietsstrook 2x fietsstrook
28
Kabel 150 kV
Parkeermeter
1. Lij nen t r ekken De variant ‘lijnen trekken’ is de meest eenvoudige variant. De brom/-fietspaden aan de noordzijde worden fietspaden door de bebording aan te passen. De fietspaden aan de noordzijde worden met elkaar verbonden door belijning in te straten door toepassing van witte stenen (1-1 streep). Op de wegvakken waar nu een gemengd profiel is, komt aan de noordzijde dus een smalle fietsstrook va 1,50 meter. Aan de zuidzijde verandert in deze variant niets. De variant ‘lijnen trekken’ is daarmee een goedkope maatregel maar lost slechts een deel van de verkeersveiligheidsproblemen op. De fietsroute in de tegenric ting (richting het westen) wordt duidelijker maar blijft te smal en met het lijnen trekken zal de kwalitatieve uitstraling van de Slotlaan negatief beïnvloed worden. De verblijfskwaliteit verminderd.
P.
P. 2x fietsstrook
vrijliggend fietspad fietstrook
vrijliggend fietspad fietstrook
29
Jagerlaan Korte Steynlaan
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
2 Parkeermeters
Slotlaan
Slotlaan
296
292
290
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
252
254
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
1,9 + 0,30= 2,1m
2,85 + 1,5 = 4,35m
model verbeterde fietsstrook deels bestaand | deels aanpasse P.
P. aanliggend fietspad fietsstrook
30
Weeshuislaan
B
209
201-207
199-199A
197-197/1
185-195A
183-183A
181
177-179
163
A
171-173
175-175/1
145-161/3
123-137H
119-121A
0.30 1.50 4.75
6.90
2.00
0.35
0.30
B
A
208-212
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
158-160
156-156D
152-152/1
136-138
134
132-132/1
130-130/2
120-128/1
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Slotlaan Slotlaan
Middellaan
1A
-77A/3
Busperronband 250/350x400
Slotlaan
Kabel 150 kV
Parkeermeter
2. Ver bet er de Fiet sst r ook 1,9 met er Deze variant levert een éénduidiger dwarsprofiel op met over de hele lengte een rijbaan met gemengd verkeer richting het oosten en een doorlopende fietsvoo ziening richting het westen. In deze variant wordt aan de noordzijde van de Slotlaan over de gehele lengte een fietsroute van 1,90 meter breed gerealiseerd, deels uitgevoerd als fie strook en deels uitgevoerd als fietspad. De positie ten opzichte van de pa keervakken veranderd niet. De fiets- suggestiestroken aan de zuidzijde blijven gehandhaafd en worden doorgetrokken over de shared space delen, zodat een uniforme uitstraling wordt gecreëerd die ook bijdraagt aan een duidelijke voorrangssituatie. Tussen de rijbaan en de fietsstrook in tegenrichting komt een brede band als scheiding. Bij deze variant moet met name het westelijk deel van het profiel worden heri gericht. Het fietspad in tegenrichting krijgt een duidelijkere positie en meer rui te. Door het gebruik van de centrummaterialen blijft de kwalitatieve uitstraling en verblijfskwaliteit van de Slotlaan en samenhang met het centrum gehandhaafd.
P.
P.
vrijliggend fietspad fietstrook
aanliggend fietspad fietsstrook
31
vrijliggend fietspad fietsstrook
Jagerlaan Korte Steynlaan
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
2 Parkeermeters
Slotlaan
Slotlaan
296
292
290
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
254
252
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
314-314/1
2,5 + 0,30= 2,8m
model comfortabel fietspad 2,5m (optimaal verbeelding met een doorgaand 2,5m fietspad over de gehele lengte en verplaatsing van de parkeervakken naar andere zijde
P. P.
32
aanliggend fietspad fietsstrook ellaan
eeshuislaan 209
201-207
199-199A
197-197/1
185-195A
183-183A
181
177-179
163
171-173
175-175/1
145-161/3
123-137H
119-121A
Slotlaan
Slotlaan
Slotlaan
208-212
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
158-160
156-156D
152-152/1
136-138
134
132-132/1
130-130/2
120-128/1
9E-9K
optimalisatie slotlaan oktober 2021
3. Co mf or t abel f iet spad 2,5 met er ; Deze variant levert een éénduidig dwarsprofiel op met over de hele lengte een rijbaan met gemengd verkeer richting het oosten en een doorlopende ruimte fietsvoorziening in de tegenrichting. In deze variant wordt aan de noordzijde van de Slotlaan over de gehele lengte een fietspad van 2,50 meter breed gerealiseerd. Daar waar parkeervakken zijn, loopt het fietspad achterlangs. Het fietspad is deels aanliggend Tussen het fietspad en de rijbaan ligt een trottoirband van 30 cm breed met een hoogteve schil van 10 centimeter ten opzichte van de rijbaan. De parkeerplaatsen worden verbreed naar 2,30 meter voor meer uitstapruimte. In deze variant worden de bestaande suggestiestroken opgeheven. De stenen van de suggestiestroken aan de zuidzijde worden vervangen met dezelfde straatstenen als in de rijbaan. Deze variant heeft veel impact op het ruimtelijk profiel van de Slotlaan en vraag om veel reconstructiewerkzaamheden.
P.
P. vrijliggend fietspad fietsstrook
aanliggend fietspad fietsstrook
33
vrijliggend fietspad fietsstrook
an Korte Steynlaan
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
Slotlaan
Slotlaan
296
292
290
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
254
252
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
fietsstroken
Middellaan
208-212 209
1A
201-207
204/204-1
199-199A
Slotlaan
197-197/1
196-196C
185-195A
180-194/1
1.70
2.60
1.70
2.30
0.30
P.
183-183A
181
B
B 180-180/1
P
177-179
175-175/1
170-178/1
171-173
Weeshuislaan
optimalisatie slotlaan oktober 2021
model 2x fietsstroke
163
Slotlaan
166-168
158-160
0.30 1.70
2.60
1.70
bushalte
A
A 156-156D
145-161/3 152-152/1
136-138
134
132-132/1
123-137H
0.30 2.30
0.29 1.70
2.60
1.70
P.
P
130-130/2
120-128/1 119-121A
34
Slotlaan
7A/3
4. Tweezij dig Fiet sst r oken Deze variant levert een éénduidig dwarsprofiel op met over de hele lengte een rijbaan met aan weerszijden fietsstroken. De rijbaan inclusief fietsstroken krijg een breedte van 6,20 meter. De fietsstroken inclusief markering zijn 1,80 meter breed en de rijloper 2,60 m ter. In deze variant worden de parkeervakken verbreed van 2,00 meter naar 2,30 meter waardoor er meer uitstapruimte ontstaat. De brom-/fietspaden die aan de noordzijde achter de parkeervakken langsliepen, komen te vervallen. Deze parkeervakken schuiven op naar het noorden. Deze variant heeft veel impact op het profiel van de Slotlaan. Het vergt een vo ledige herinrichting en verplaatsing van parkeervakken.
P.
P.
35 Jagerlaan Korte Steynlaan
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
0.30
0.30 2.30
2.30
Aansluiting VRI nog nader uit te werken 1.70
1.70
2.60
2.60
Slotlaan
1.70
1.70
0.30
0.30
296
292
290
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
254
252
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Middellaan
208-212 1A
209
201-207
204/204-1
199-199A
Slotlaan
197-197/1
196-196C
185-195A
180-194/1
0.30
4.55
2.30
9
0.30
183-183A
P.
181
180-180/1
177-179
175-175/1
170-178/1
171-173
166-168
Slotlaan
model volledig gemengd
2.50
0.30
0.35
3.85
bushalte
aanliggend fietspad bushalte
158-160
156-156D
145-161/3 152-152/1
136-138
134
132-132/1
123-137H
0.30
2.30
4.55
0.30
1.47
P
130-130/2
P.
120-128/1 119-121A
Slotlaan
A/3
36
4,55 m
Weeshuislaan
optimalisatie slotlaan oktober 2021
163
5. Vol l edig gemeng d ver keer De variant ‘volledig gemengd verkeer’ is een variant waarbij fietsers in twee ric tingen en gemotoriseerd in één richting gemengd afwikkelen op dezelfde rijbaan.
Bij de opstelstrook voor het met verkeerslichten geregelde kruispunt met de Korte Steynlaan is het ook niet mogelijk om een gemengd profiel te realiseren,
Het principe is een rijbaan van 4,55 meter breed. Bij deze breedte kan een fiet duo en een auto elkaar veilig passeren. De parkeervakken zijn 2,30 meter breed.
omdat fietsers en gemotoriseerd verkeer (waaronder bussen) een eigen opste plek moeten hebben.
Een profiel met volledig gemengd verkeer is een goede oplossing, het lukt echter
Deze variant heeft veel impact op het profiel van de Slotlaan. Het vergt een
niet om dit principe over de hele lengte van de Slotlaan uniform door te trekken. Ter hoogte van de bushalte zou een verkeersonveilige situatie ontstaan wanneer
volledige herinrichting. De ruimte die met het versmallen van de verkeersruimte ontstaat zijn vooral restruimtes en levert nauwelijks bijdrage aan de verblijfskwa-
er een bus halteert. De verkeersonveilige situatie ontstaat wanneer (brom-) fietsers de halterende bus willen inhalen. Het profiel heeft een kritische maat
liteit van de Slotlaan.
waarbij zelfs een haastige automobilist met een smalle auto probeert in te halen over de kleine 2,00 meter die resteert. In combinatie met fietsverkeer uit de t genrichting levert dit onveilige verkeerssituaties op.
P.
P.
37 vrijliggend fietspad Jagerlaan Korte Steynlaan
301
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
221-223/3
219-219A
2.50
0.30 1.82
Aansluiting VRI nog nader uit te werken
1.40
2.30
3.00
0.30
4.55
Slotlaan
1.80 0.30
0.30
296
292
290
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
288-288/1
264-266
260-262A
258
256
254
252
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
optimalisatie slotlaan oktober 2021
314-314/1
316-316A
38
optimalisatie slotlaan oktober 2021
6. Co mf or t abel f iet spad met F iet sst r ook
De verkeerskundige beoordeling van de varianten is samengevat in de bijlage A.
De variant ‘comfortabel fietspad met fietsstroo lijkt op de variant ‘comfortabel
In geen van de onderzochte varianten blijft het brom-/fietspad bestaan. De reden
fietspad’, maar verschilt, omdat deze variant een fietsstrook heeft aan de zuidz -
hiervoor is dat het snelheidsverschil tussen brommers en fietsers te hoog is en dat vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid de brommers in een 30 km/uur
de. Fietsers richting het oosten hebben in deze variant een eigen plek en worden dus niet gemengd afgewikkeld met het gemotoriseerde verkeer. De rijbaan inclusief fietsstrook wordt 4,70 meter breed. De fietsstrook inclusie markering is 1,80 meter breed. De parkeervakken blijven 2,00 meter breed. Deze variant vraagt een volledige herinrichting van de Slotlaan.
zone goed te mengen zijn met het autoverkeer. Dit heeft tot gevolg dat brommers zich aan het éénrichtingsverkeer moeten houden, net als de automobilisten. Brommers worden aldus geweerd in de tegenrichting. Consequente toepassing in het hele centrum gebied en handhaving van deze maatregel is een nadrukkelijk punt van aandacht.
De afstand tussen de bestaande de boomvakken is 9,15 à 9,30 meter. De benodigde ruimte voor het profiel ‘comfortabel fietspad met fietsstro is 9,50 meter. De verkleining van de nu al kleine boomvakken en de werkzaamheden zo dicht bij de boom geven een grote kans dat de bomen zullen bezwijken. Het uitgangspunt is dat de bomen gehandhaafd moeten blijven. Daarom wordt deze variant als niet haalbaar beschouwd.
39
optimalisatie slotlaan oktober 2021
1. Lijnen trekken
40
Eenduidige/herkenbare fietsroute Verkeersveilige fietsroute Comfortabele fietsroute Voorkomen laden en lossen/parkeren op de rijbaan Oversteekbaarheid vergroten Meer ruimte voor fietsparkeren Verlagen snelheid auto's Verbeteren inrijden bussen kruispunt Hogeweg
+
2.Verbeterde fietsstrook 1,9m ++
3.Comfortabel fietspad 2,5m
4.Tweezijdig fietsstroken
5.Volledig gemengd
++
++
+
0 0 0
++ + +
++* ++ ++
+ + +
0
0
0
0
0
+
0
0
0
0
+
0 +
+ +
++ +
+
+ +
Overlast realisatie Investeringskosten
++ 21 K
+ 230 K
- 390 K
-370 K
-443 K
Balans Veiligheid – Overlast - Kosten
-
++
+
-
--
*) volgens busmaatschappij blijft bus achter de fietsers rijden
optimalisatie slotlaan oktober 2021
afwegingstabel
5.2 afwegingsmatrix De beoordeling van de varianten is samengevat in de afwegingstabel. In de ta-
oplossing is met deze variant niet mogelijk. De extra ruimte die het oplevert, is
bel is de hoofdoelstelling verwoord in de eerste drie criteria. De variant ‘comfortabel fietspad met fietsstrook in de mee-richtin is niet meegenomen, omdat deze
niet goed bruikbaar en levert geen extra kwaliteit
niet inpasbaar is met behoud van bomen (zie ook paragraaf 5.6).
Bij de comfertabel fietspad met fietsrook moeten de bomen worden gekapt en i om die reden niet verder meegewogen.
De kwalitatieve scores zijn ten opzichte van de huidige situatie. --
is veel slechter
Voor een goede afweging en het bepalen van de haalbaarheid van
-
is slechter
0
is gelijk
het ontwerp zijn SSK-kostenramingen opgesteld van de vijf onderzochte varianten.In de tabel zijn de aanlegkosten inclusief VAT weergegeven. Zie ook Bijlage
+
is beter
C.
++
is veel beter Alles overwegende, in de balans veiligheid, overlast en kosten geldt de “Verbe-
De variant ‘lijnen trekken’ is een goedkope maatregel maar lost slechts een deel van de verkeersveiligheidsproblemen op en er ontstaat geen comfortabele fiet -
terde Fietsstrook 1,9 meter als voorkeursvariant. Deze variant is in dit document nader uitgewerkt naar een Voorlopig ontwerp.
route richting het westen. De variant ‘verbeterde fietsstrook zorgt voor een herkenbare en verkeersveilige oplossing. Het knelpunten met in- en uitstappen en illegaal parkeren wordt gedeeltelijk opgelost.
Op het kruispunt Hogeweg-Slotlaan heeft de bus moeite om vanaf de Hogeweg rechtsaf te slaan naar de Slotlaan. Dit geldt zowel voor de beweging van noord naar west als die van zuid naar oost. De bochten zijn te krap voor de rijcurve van de bus. Dit leidt tot zichtbare schade aan de hagen die in de bochten zijn geplant. In de verschillende ontwerpen zijn de midden-eilanden in de Hogeweg verkleind
ontstaat naast een herkenbare en verkeersveilige situatie ook een comfortabel
en de bocht van zuid naar oost verruimd zodat de bus wel zonder schade de bocht kan nemen.
fietspad. raagt structurele aanpassing van het profiel (kosten/ overlast)
De aanpassing van het Kruispunt maakt onderdeel uit van het ontwerp.
De variant ‘tweezijdig fietsstroken levert grosso modo ook een verbetering in de
Ook de aansluitingen op de zijstraten zijn meegenomen in het ontwerp. Bij zij-
verkeersveiligheid. Een nadeel van deze variant is echter dat het de verkeers-
straten die aansluiten op de Antonlaan is gezocht naar een meer zichtbare plek voor de fietser in het profiel. ook bij de zijstraten die aansluiten op het wilhel -
In de variant ‘comfortabel fietspad worden deze knelpunten ook opgelost en
functie benadrukt en snelheidsverhogend kan werken, terwijl de wens om het beeld van een winkelgebied te versterken en de snelheid van het autoverkeer te temperen.
napark krijgt de fietser een eigen plek. Bij het terrrassenpleintje bij de Wilhelm nalaan is gekeken om fietser en voetganger een goede verkeersveilige plek te geven.
De variant ‘volledig gemengd’ met gemengd fietsers in twee richtingen op de ri baan blijkt niet over de volledige lengte realiseerbaar. Een herkenbare en veilige optimalisatie slotlaan oktober 2021
41
42
optimalisatie slotlaan oktober 2021
6
Voorkeursvariant
Samenvattend geniet variant 2: ‘Verbeterde fietsstrook 1,90” om de volgende redenen de voorkeur: ○
Oplossend vermogen: Een variant met een aanliggend/vrijliggend fiet strook-pad is de veiligste oplossing voor het fietsverkeer in de tegenric ting. Daarmee heeft variant 2: ‘Verbeterde fietsstrook 1,90” (naast “het comfortabel fietspad” variant 3 ) het grootste oplossend vermogen voor het probleem (de verkeersveiligheid voor met name fietsers verbeteren).
○
Het versmallen van de rijloper voor het autoverkeer verlaagt de snelheid van het gemotoriseerd verkeer;
○
Verduidelijking van de ruimte voor de diverse verkeersfuncties;
○
Vergroten van de obstakelvrije zone tussen geparkeerde voertuigen en fietser
○
Verduidelijking van de aansluitingen op de zijstraten;
○
Verbeteren van de oversteekbaarheid en posities van de oversteekplaatsen;
○
Hinder tijdens de uitvoering: variant 2: ‘Verbeterde fietsstrook 1,90” zorgt ten opzichte van variant 3 voor aanzienlijk minder overlast tijdens de uitvoering, aangezien in deze variant niet de gehele rijbaan opnieuw aangelegd hoeft te worden;
○
Vanuit oogpunt van de beeldkwaliteit van de Slotlaan geniet variant 2: ‘Verbeterde fietsstrook 1,90” de voorkeur ten opzichte van o.a variant 3 “het comfortabele fietspad”, gezien de meer evenwichtige verdeling van de functies in het dwarsprofiel.
○
Draagvlak: De Slotlaan is in de periode 2017- 2020 stapgewijs gereconstrueerd. De huidige inrichting van de Slotlaan is uitgebreid afgestemd met belanghebbenden rondom de Slotlaan. Daarom is het wenselijk om de Slotlaan niet opnieuw volledig te reconstrueren. Met variant 2 de verbeterde fietsstrook worden alleen de benodigde maatregelen getroffen om d verkeersveiligheid te optimaliseren, zonder dat de gehele Slotlaan opnieuw ingericht hoeft te worden;
○
Kosten: de kosten van variant 2: ‘Verbeterde fietsstrook 1,90” liggen bi nen eerder afgegeven richtbedragen. optimalisatie slotlaan oktober 2021
43
1.830
0.500 3.649
2.000
2.000
5.649
0.470
0.429
1.600
1.830
0.300 1.900
0.800
0.80 0.750
0.590
1.600
0.300 2.000
4.100 8.300
5.511
3.595
2.005
0.300
1.900
0.350 2.250
4.692
5.600
7.811
2.600
1.600
2.000
6.90
3.650
8.250
0.300
P
principeprofiel A
principeprofiel B
Principe profiel A-A : Verbeterde fietsstrook Schaal 1:100
Principe profiel B-B: Verbeterde fietsstrook Schaal: 1:100
44 0.500 0.300
1.600
1.830
1.830
0.500 0.80 0.750
0.300
0.771
0.600 3.968
2.000
1.900
0.300
2.000
5.968
4.480 8.980
1.600
0.300
2.000
4.191 6.491
3.660
2.000
1.900
1.830
1.830
0.750 0.771
0.300
0.300
2.000
5.660
P
0.80
4.480 8.980
P
principeprofiel D
principeprofiel E
Principe profiel E-E : Verbeterde fietsstrook Schaal 1:100
Principe profiel D-D : Verbeterde fietsstrook Schaal 1:100
optimalisatie slotlaan oktober 2021
2.000
4.918 7.218
6.1 beschrijving voorkeursvariant Het voorstel is om de fietser in tegenrichting een betere en vooral ruimere en meer zichtbare plek te geven in het profiel. Door de consequente toepassing van de reeds gedeeltelijk toegepaste band, krijgt de fietser een duidelijke plek binnen het profiel. Door het fietspad te verbreden van 1,5m naar 1,90m (Met 30cm b de band 2,20m) ontstaat er een voldoende ruim fietspad en is er daarmee minder de noodzaak om uit te wijken naar de rijbaan.
0.350
1.550
0.990
1.830
0.500
0.600
0.80 0.750
1.830
Tussen de fietsstrook van 1,90 en de rijbaan wordt een band van 30 cm breed aangebracht. De band ligt voor het grootste deel op gelijke hoogte met de rijbaan. Behalve bij het deel tussen de Weeshuislaan en de ingang van de C&A.
0.300 3.850
2.000
0.300
1.900
4.400
5.848
2.000
Daar blijft de band langs het fietspad op 5 cm hoogte. erlaging van de band naar a-niveau vraagt een structurelere herinrichting en dus extra kosten.
0.300 2.000 0.600
8.600
3.900 5.900
Door op het gemengde profiel een fietsstrook aan te brengen, wordt de rijlope P
hier versmald van 6,90 meter naar 4,70 meter bij de bushalte en 4,40 meter bij parkeervakken aan de zuidzijde. Dit heeft een positief effect op het verminderen
principeprofiel C
Principe profiel C-C : Verbeterde fietsstrook Schaal 1:100
van de snelheid. De parkeervakken blijven ongemoeid. De fiets- suggestiestroken aan de zuidzijde blijven gehandhaafd en worden doorgetrokken over de delen met het shared space, zodat een uniforme uitstraling wordt gecreëerd die ook bijdraagt aan een duidelijke voorrangssituatie. In de praktijk wordt de rijbaan en suggestiestrook in mee-richting als gemengd profiel gebruikt. Door de bestaande bomen, de aanwezige plantenbakken en het hergebruik van de bestaande inrichtingselementen zal de gewenste verblijfskwaliteit en de samenhang met het overige centrumgebied en de monumentale status van de
A.
B.
C.
D.
E.
Slotlaan gehandhaafd blijven. Ook de samenhang met de totale centruminrichting blijft daarmee gewaarborgd. Door de aanpassingen te beperken tot het fietspad in de tegenrichting, blijven de kosten maar ook de overlast beperkt. Immers er hoeft slechts een deel van de straat te worden aangepast. Naast een betere positie van de fietser in de tegenrichting zijn de aansluiting op de zijstraten een belangrijk knelpunt in de huidige situatie. Bij de optimalisatie
profielen 1:200 optimalisatie slotlaan oktober 2021
45
160A-160B 1-3
Middellaan
1A
209
201-207
0.30 1.90
0.30
4.40
1.90
470
vb
116
199-199A
197-197/1
C
1.90
2.00
0.35
2.03
Verplaatsen zebra naar voetpad Wilhelminapark Nieuwe zebra
124 128-130 136-160
104-114
9001
185-195A
183-183A
181
177-179
175-175/1
163
171-173
0.30
0.30 0.30 4.10
0.30
C
B
208-212
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
158-160
156-156D
134
130-130/2
132-132/1
136-138
152-152/1
A
120-128/1
9E-9K
2-8
79-79B
11A
1
2e Hogeweg
7-7A
5
10-32
81-81H
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Slotlaan Slotlaan
Verwijderen groenvak
B
3.6 4 9
5.42
Weeshuislaan
145-161/3
A
bushalte
Versmallen zebra Versmalde zebra Slotlaan
Gidsgeleidelijnen verwijderen bij vervallen van de oversteek 2.00
123-137H
119-121A
Lichtmast + borden (L02 & C03) 1m verplaatsen
100-110
46
77-77A/3
2.00
Ondergrondse container
Aanbrengen gidsgeleidelijnen nieuwe oversteek 5.58 5.51
92-102
9002
67A
1e Hogeweg
188
200
9001
VOP 1m naar boven verleggen ivm uitzwaai bus
80-90
68-78
9004
Aansluiten Omber op slinger
Fietspad blijft verhoogd
474-484
462-472
450-460
438-448
426-436
414-424
402-412
390-400
378-388
286-296
274-284
262-272
250-260
238-248
226-236
214-224
162-212
6-8B 2-46
1
4-4D 9000
2-2A
2-2C 289
Jagerlaan
E
D
Korte Steynlaan
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
285
Verwijderen paal (2st)
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
219-219A
221-223/3
Eenrichtingsverkeer: Jagerlaan in m.u.v. fietsers
Inkorten bloembak
Verplaatsen mast Ondergrondse container
1.90 0.30
1.90 0.30
Terras verkleinen en elders compenseren
4.48
2.88
Mogelijke locatie compensatie terras
0.30 2.00
0 30
0.30 2.00
Nieuwe zebra Verwijderen /verplaatsen paal (3st) Slotlaan
1.60
0.30
296
292
316-316A
314-314/1
312-312/1
310/1
308-308/1
306-306A
304-304A
300-302C
264-266
260-262A
258
256
254
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
252
290
E
D
Aanbrengen bord: "Rechtdoor voor fietsers vrij"
2G
2F
2H 2E
47 tekening met bestaand (licht) en nieuw Legenda: situatie bestaande situatie
rijbaan gemotoriseerd verkeer (bestrating Omber kv)
kadastrale grens
Rijbaan gemengd verkeer (bestrating Ravenna kv)
materiaalscheiding
suggestiestrook rijbaan (bestrating Ravenna kv)
aanbrengen markering - doorgetrokken
ontwerplijn
fietsstrook / fietspad tegenrichting (bestrating Ravenna hv)
aanbrengen markering - onderbroken 1-1
bandenlijn
trottoir straat (bestrating Omber hv)
bestaande groenvakken
trottoir pleintjes (bestrating Ravenna hv)
nieuw groenvak
parkeervak (bestrating Omber ev)
nieuwe haag terras
nieuwe lichtmast vb
verkeersbord
parkeervak - mindervaliden (bestrating Omber ev)
P
parkeervak /laad- en losstrook (bestrating Omber ev)
optimalisatie slotlaan oktober 2021
VOORKEURSVARIANT
314-314/1
312-312/1 310/1
Korte Steynlaan
Slotla
308-308/1
306-306A 301
297297/1
304-304A
300-302C 293295/1
291-291/1 296
292 287289/1
29 0 28 5
283-283/1
279-281 B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
264-266
260-262A
2
255-257
258
256
Jagerlaan
Slotla
254
252
251
zijstraten/ pleintjes (bestaand en nieuw)
318
316-316A
schematische weergave terrassen concentraties bij de
voorstel betere inpassing terrassen door haag op overgang terras en straat
320-320/2
248/1-250
9200 249
244244/1 235-247A
238-238B
231-233/1
230-232
224-226
221-223/3
214-220A 219-219A
Middellaan
208-212 1A
209
201-207
204/204-1
Slotl
Parkeerm
straatbeeld wordt nu bepaald door individuele uitsraling terrasschermen
199-1 99A
197-1 97/1
196-1 96C
185-1 95A
180-1 94/1
1.50
0.30 4.75
2.00
0.30
183-1 83A
181
B
B 180-1 80/1
177179
175-1 75/1 171-173
170178/1
163
Weeshui slaan
Slotl
166168
158-1 60
0.35
A
Kabel
Busperronband
6.90
A
156-156D
145-1 61/3 152152/1
136138
134
132-1 32/1
123-1 37H
130-1 30/2
120-1 28/1
Slotl
119-121A
77A/
9001 200 188
8
100-110
optimalisatie slotlaan oktober 2021
225-229
is het voorstel de fietser een duidelijkere plek te geven in het profiel, gem keerd door bestratingskleur en patroon en eventueel molgoten. Tezamen met de
de fietspaden aan de noordzijde te verbreden. Langs de noordelijke fietsrout wordt de brede band van 30 centimeter doorgezet.
aanwezigheid van blindegeleidemarkeringen zal de functieverdeling duidelijker worden.
Een oplossing om parkeren op de fietsstrook te voorkomen kan mogelijk gevo den worden in het aanbrengen van officiële fietssymbolen op de fietsstrok
In het verlengde van de voorkeursvariant geldt de volgende aanbeveling:
-paden. Hier mag niet op geparkeerd of gestopt worden en is goed op te handhaven.
De pleintjes hebben in de huidige situatie veel overruimte zeker ten opzichte van de winkelstraat zelf die met alle inrichtingselementen als bloembakken fietse rekken parkeerplaatsen etc. behoorlijk vol zijn. Het succes van het terrassenplein bij de Wilhelminalaan in ogenschouw nemend, ontstaat de gedachte om ook bij de andere pleintjes (grotere) terrassen toe te staan c.q. te stimuleren.
8
Kosten
Een reeks aan terraspleintjes zou hiermee kunnen ontstaan en op de Slotlaan De totale kosten ( inclusief VAT) voor de voorkeursvariant 2: “Verbeterde fiet -
zelf zou dan het aantal terrassen beperkt kunnen worden. Op de pleintjes aan de Wilhelminaparkzijde staan bij de bestaande bomen zitbanken. Door hier wat langere boombanken te plaatsen wordt er in een duidelijke behoefte voorzien en geeft het deze plekken meer uitstraling.
strook 1,9 meter” worden ingeschat op € 230.000,= Daarnaast zijn de volgende kosteninschattingen gedaan: ○
Kosten ( inclusief VAT) voor aanpassingen van de zijstraten en pleintjes: € 40.000,-
Om de inpassing van de terrassen op de Slotlaan te verbeteren en een meer uniform beeld te genereren is het idee om op de grens tussen de straat en de terrassen een wintergroene (Ilex) haag te planten. Tezamen met de al aanwezige hagen bij de kruising van de Hogeweg ontstaat hiermee een uniform beeld. Binnen de haag kunnen ondernemers vervolgens hun eigen meubilair/ potten/
○
Bouwkosten ( inclusief VAT) voor aanpassingen van het kruispunt Hogeweg – Slotlaan: € 45.000,-
De voorkeursvariant samen met het aanpassen van de zijstraten, de pleintjes en het Kruispunt Hogeweg – Slotlaan wordt totaal geraamd op € 315.000=.
bakken zetten (ivm het zicht tot max 75cm hoogte).
7
Materialisatie
In het ontwerp worden materialen zoveel als mogelijk hergebruikt. De suggestiestroken aan de zuidzijde blijven liggen (Ravenna) roodbruin gebakken klinkers. In de huidige shared space segmenten wordt de rijbaan in een donkerbruine kleur (Omber) doorgetrokken. De roodbruine gebakken klinkers (Ravenna) die uit de shared space delen vrijkomen, worden gebruikt om de fietsstroken en optimalisatie slotlaan oktober 2021
49
77A/3
9001
188
200
VOP 1m naar boven verleggen ivm uitzwaai bus
119-121A
2.00 5.58
5.51
Weeshuislaan
vb
171-173
163
Fietspa
Slotlaan
1.90 0.30 470
Slotlaan Versmallen zebra
5.42 2.00
0.35
Lichtmast + borden (L02 & C03) 1m verplaatsen 120-128/1
67A
1e Hogeweg 77-77A/3
188
200
9001
C
A
Ondergrondse container
Aanbrengen gidsgeleidelijnen nieuwe oversteek
199-199A
197-197/1
185-195A
183-183A
181
177-179
163
B
171-173
175-175/1
145-161/3
123-137H
119-121A
2.00 5.58
5.51
Weeshuislaan
VOP 1m naar boven verleggen ivm uitzwaai bus
Verwijderen groenvak
Fietspad blijft verhoogd 3.6 4
50
0.30 0.30 1.90
1.90
2.00 0.30
vb
470
Slotlaan
Slotlaan
4.40
1.90
Nieuwe zebra
Versmallen zebra
Versmalde zebra
0.30
Slotlaan
2.03
0.35
0.30 4.10
bushalte
0.30
C
B
204/204-1
196-196C
180-194/1
180-180/1
170-178/1
166-168
156-156D
136-138
134
132-132/1
130-130/2
120-128/1
100-110
Lichtmast + borden (L02 & C03) 1m verplaatsen
152-152/1
A
2.00
158-160
5.42
9E-9K
2-8 79-79B
11A
1
2e Hogeweg
7-7A
5
optimalisatie slotlaan oktober 2021
Jagerlaan
en Omber op slinger
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
251
255-257
261-265B
2-2C
Eenrichtingsverkeer: Jagerlaan in m.u.v. fietsers
Verwijderen paal (2st) Inkorten bloe
Middellaan
1A
219-219A
Nieuwe zebra Terras verkleinen en elders compenseren
Verwijderen /verplaatsen paal (3st)
209
Mogelijke locatie compensatie terras
Slotlaan
264-266
260-262A
258
256
254
252
Verplaatsen zebra naar voetpad Wilhelminapark
A
2-2C 289
Jagerlaan
Middellaan
1A
E
D
Korte Steynlaan
297-297/1
293-295/1
291-291/1
287-289/1
Verwijderen paal (2st)
285
283-283/1
279-281B
275-277/1
271-271/1
269-269B
261-265B
255-257
251
249
9200
235-247A
231-233/1
225-229
219-219A
209
201-207
221-223/3
Eenrichtingsverkeer: Jagerlaan in m.u.v. fietsers
Inkorten bloembak
Verplaatsen mast
51
Ondergrondse container
1.90 0.30
1.90 0.30
p
Terras verkleinen en elders compenseren
4.48
2.88
Mogelijke locatie compensatie terras
Slotlaan
0.30 2.00
0.30 2.00
Verwijderen /verplaatsen paal (3st)
0 30
Nieuwe zebra
Verplaatsen zebra naar voetpad Wilhelminapark
1.60
1.80
0.30
p
296
292
290
310/1
308-308/1
306-306A
2G
2F
2H 2E
optimalisatie slotlaan oktober 2021
UITSNEDES 1:500
304-304A
300-302C
264-266
260-262A
258
256
254
248/1-250
244-244/1
238-238B
230-232
224-226
214-220A
208-212
252
Aanbrengen bord: "Rechtdoor voor fietsers vrij"
E
D
Gidsgeleidelijnen verwijderen bij vervallen van de oversteek
312-312/1
.. . Jj1l ,!,,I. / .I / /. I ·- .,........,. ,,,i...Jr,.
......., ./..
1 52
9
Conclusie en aanbevelingen
Op basis van de opgegeven kaders, geformuleerde uitgangspunten en doelstellingen en na de uitvoering van een variantenstudie, ligt de oplossing voor een (fiets) veilige Slotlaan in het inpassen van een fietsstrook ter breedte van 1,9 meter ( met band 2,20 meter). Deze oplossing kan worden ingepast zonder de gehele Slotlaan te hoeven opbreken en beperkt daarmee de overlast. Het karakter van verblijfs- en winkelgebied wordt met deze oplossing behouden en heeft potenties in zich om op onderdelen optimalisaties door te voeren. De maatregelen passen binnen de eerder ingeschatte kosten. Geadviseerd wordt om de raad te verzoeken de voor de verdere uitwerking de noodzakelijke financiële middelen beschikbaar te stellen
53
optimalisatie slotlaan oktober 2021