02-20220131- VLZ-Inspraakreactie - Ronde Tafel - Handvat Burgerparticipatie

Aan: Betreft :

De leden van de gemeenteraad van Zeist Inspraakreactie Ronde Tafel 31-1 22RV009 Handvat Burgerparticipatie Zeist, 31 januari 2022

Geachte Raadsleden, Allereerst onze complimenten voor de vormgevers van het Handvat Participatie. Het ziet er gelikt uit. Desondanks stelt de inhoud ons teleur. Naar onze mening is het Handvat een vrijblijvende grabbelton voor gemeentelijke stakeholders geworden. De burger kan er echter weinig houvast aan ontlenen. De Vereniging Lyceumkwartier (VLZ) behartigt de wijkbelangen van de overgrote meerderheid van de bewoners van een van de mooiste groene wijken van Zeist (en van verre omstreken). De wijk is ook een van de grotere wijken van Zeist. De VLZ heeft over het (gevoelde) tekort aan zorgvuldige burgerparticipatie in Zeist vele malen ingesproken en schriftelijke bijdragen ingediend1. Hetzij direct, bij discussies over aard, vorm en proces van participatie, hetzij zijdelings tijdens onze bijdragen ten behoeve van beleids- en planvormende trajecten. Grosso modo hebben wij niet de indruk dat onze vele bijdragen (en belangen) door het gemeentebestuur serieus worden genomen. Dit heeft tot gevolg dat wij inmiddels weinig animo meer hebben om bijvoorbeeld tijdens Ronde Tafel(s) input te leveren. Onder onze leden leeft zelfs de gedachte dat we in dit soort processen als ritueel slachtvee fungeren. Toch wagen nu maar weer een poging.

Omdat onze inhoudelijke commentaren op het Handvat in het verleden ook al eens aan de orde zijn gesteld, zou een opsomming daarvan tijdens deze Ronde Tafel een herhaling van zetten zijn. Daarom beperken we ons nu tot enige puntsgewijze procedurele vragen. Daaronder vind u onze conclusie en onze kernsuggestie : Op pagina 1 van het Handvat lezen wij : (Citaat) “Dit handvat is bedoeld als interne werkwijze voor het college van B&W en voor ambtenaren die met participatie aan de slag willen gaan.” Met betrekking tot dit citaat graag uw aandacht voor de volgende vragen: - Waarom zou uw Raad een interne werkwijze voor college en ambtenaren moeten vaststellen ? - Waarom zouden college en ambtenaren door dit Handvat ineens wél “met participatie aan de slag wíllen gaan” ? Terwijl er geen noodzaak is dit te doen. - Gaat uw Raad, door vaststelling van het Handvat, een vrijblijvend document legitimeren ?

1 Onder veel meer: Wijkvisie Lyceumkwartier; Maaltijd van Zeist; Centrumvisie ; Woonvisie; IRP; IAC ; Propositie van Zeist, Rapport van Aarsen; Voorstel Burgeramendement;Mobiliteitsvisie; Biodiversiteitsvisie; Proces Omgevingsvisie; Dialoogbijeenkomst Omgevingsvisie; Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier. Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl

Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist

- De ontwikkeling van het Handvat Participatie is bij uitstek een exercitie waarbij burgerparticipatie van groot nut geweest had kunnen zijn. Vindt u het gebrek aan participatie bij dit kerndocument (over Burgerparticipatie) ook niet merkwaardig? - Hoe verhoudt dit document zich tot de Inspraakverordening 2006 van de gemeente Zeist ? - Welk nut heeft dit document voor burgers als zij zich er niet op kunnen beroepen? - Hoe kunnen burgers bij u, hun democratische volksvertegenwoordigers, terecht om vóóraf (d.i. “aan de voorkant” ) om burgerparticipatie in een beleidsvormend traject te vragen ? - Op basis van welke transparante criteria en afwegingskaders gaat uw Raad zo’n burgerverzoek dan al dan niet honoreren ? (NB: in dit Handvat lijkt het er op dat het college of ambtenaren nog steeds bepalen op welk moment (in het BOB-proces) er al dan niet, c.q. op welke wijze, er geparticipeerd wordt) Conclusies - Als uw raad dit Handvat ongewijzigd vaststelt, stelt u een vrijblijvend document vast dat niemand verplicht. Het offert de burger ook weinig andere opties of zekerheden dan die het afgelopen decennium al geboden zijn. - De aangenomen motie ‘Afwegingskader Burger Participatie Zeist’ van 23/3/2021 vroeg om “een goed afwegingskader waarmee de gemeenteraad bij de start van projecten expliciet kan vastleggen of, en zo ja op welke wijze , met welk doel en welke invloed etc.

burgerparticipatie zal plaatsvinden..”. Ons inziens komt dit Handvat onvoldoende tegemoet aan uw verzoek. - Kortom: De VLZ raadt u af om dit RV ongewijzigd vast te stellen. Verzoek Wij verzoeken uw raad vriendelijk om goed te reflecteren op Stap 1b, pagina 5 van het Handvat. (Bijlage 2). En deze pagina, bij amendement, dusdanig aan te vullen dat uw Raad de burger in de toekomst expliciet en tijdig de gelegenheid biedt om de participatieparagraaf in ieder RV (en in RIBs waar burgers gevolgen van ondervinden) — dus voorafgaand aan het element ‘Oordeelsvorming’ uit het BOB-model— richting uw Raad te mogen becommentariëren. En vast te leggen dat dergelijk burgercommentaar nadrukkelijk bij de afwegingen in uw besluitvorming zullen worden betrokken. Hoogachtend, Namens Vereniging Lyceumkwartier Zeist, Sjoerd Schaafsma (vz) Erik Toering (PM a.i.)

Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl

Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist

Bijlage 1: Motie Afwegingskader Burgerparticipatie Zeist

Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl

Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist

Bijlage 2 : Pagina 5 Stap 1 B uit Concept Handvat Burgerparticipatie

Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl

Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist