01-23RV016 Burgeramendement Opname-Groenambities-in-EZO

BURGERAMENDEMENT Datum raad Agendapunt Indiener(s) Onderwerp /Titel Uitslag stemming

: : : : :

23 mei 2023 23RV016-Eerste Zeister Omgevingsvisie ’23 -‘26 (EZO mrt‘23) S.I Schaafsma en W.J. de Braak Opname Groenambities in EZO

Burgeramendement ‘Opname Groenambities in EZO’ De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 23 mei 2023 in behandeling het raadsvoorstel Eerste Zeister Omgevingsvisie 2023-2026 (EZO, versie maart 2023), besluit het conceptbesluit als volgt te wijzigen: Bij beslispunt 1 de volgende tekst toe te voegen: “Met dien verstande dat in de Eerste Zeister Omgevingsvisie in de tekst in Paragraaf 4.A.2. over ‘Opgaven van Zeist / Groen’ vanaf de woorden ‘Concreet betekent dat:…’ de volgende punten als beleidskader worden toegevoegd: 1) Vóór 1 oktober 2024 zijn, met burgerparticipatie, de groene omgevingswaarden in alle buurten en deelgebieden van Zeist geïnventariseerd en gekwantificeerd. 2) De groeninventarisatie geschiedt door toepassing van objectieve meetmethoden en instrumenten, zoals o.m. van de ‘Groene Stad Challenge’. 3) Op basis van deze inventarisatie wordt vóór 1 oktober 2024 een SMART1-geformuleerde groene doelstelling ontwikkeld. 4) Als uitgangspunt bij formulering van de doelstelling, uitvoering en handhaving geldt dat de kwaliteit en het aantal m2 groenoppervlak per inwoner in de toekomst versterkt wordt en in ieder geval niet mag verminderen t.o.v. het peiljaar 2022 (m2 openbaar groen en particulier groen opgeteld). 5) Als onderdeel van voornoemde groeninventarisatie wordt ook een onderbouwde lijst van beschermwaardige gebieden opgesteld en vastgesteld door de raad.

6) Met behulp van groenexperts wordt voor 1 oktober 2024 een groene compensatieformule2 ontwikkeld. 7) Bovenstaande punten worden gevat in een Raadsvoorstel dat vóór 15 oktober 2024 wordt voorgelegd aan de raad ter vaststelling vóór 1 januari 2025; en na vaststelling als addendum toegevoegd aan de EZO. 8) Iedere 3 jaar vindt een Zeist-brede audit van groene omgevingskwaliteiten plaats om het gemeentelijk groenbeleid tijdig te kunnen bijsturen. 9) Gedurende de fase, na inwerkingtreding Omgevingswet, waarin bovenstaande punten nog niet zijn geïmplementeerd, zullen zij wel als uitgangspunt gehanteerd worden.” Ondertekening initiatiefnemers:

S.I. Schaafsma

W.J. de Braak

1

) SMART: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden.

2

) Zie ook: ‘Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht’ Art. 6.3 lid 1 b: Meerwaardebenadering NNN-gebieden (doeltype, oppervlak en kwaliteit). Daarnaast: ‘Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 – Utrecht Dichtbij de Tienminutenstad’, Hoofdstuk 5.1.1: ‘De Utrechtse Barcode’, pag. 71.

1

Toelichting: Dit amendement beoogt in de EZO op te (laten) nemen dat: -

De waarde van het Zeister groene goud voor de inwoners van Zeist via een adequate nulmeting vastgesteld wordt, in kwaliteit, maat en getal. Groene ambities gevat worden in een SMART-geformuleerde Groene Doelstelling; De doelstelling mede nagestreefd zal worden via een vast te stellen kwalitatieve en kwantitatieve groencompensatie-‘formule’.

Onze gemeenteraad wikt, weegt en beschikt in het belang van de gehele bevolking van de gemeente Zeist (zie art.7 Gemeentewet). Bij bestemmingsplanwijzigingen biedt de (concept) EZO geen concrete doelstellingen, kaders of normen. Met name ten behoeve van versterking, behoud en bescherming van Bos, Natuur/Groen en Landschap ontbreekt een algemeen vastgesteld Zeister toetsingskader. De raad kan daaraan bij buitenplanse ontwikkelingen dus ook niet refereren om tot een zorgvuldig afgewogen kosten/baten-oordeel te komen. Willekeur in de besluitvorming ligt daarmee op de loer. Wetenschappers, beleidsmakers, dokters, bestuurders en inwoners zijn het allemaal roerend eens: groen is goed, gezond en maakt gelukkig. Vele wetenschappelijke onderzoeken3 wijzen uit dat de baten van groen voor goed wonen en leven onmisbaar zijn. Groene leefomgevingskwaliteiten zijn essentieel voor volksgezondheid, welzijn, klimaat en milieu, luchtkwaliteit, waterhuishouding, biodiversiteit, recreatie, behoud van economie en vestiging. In Zeist en omgeving ziet 64 - 75% van de inwoners de groene leefomgeving verreweg als belangrijkste kernkwaliteit. Versterking, behoud en bescherming van groen is daarom van het grootste belang voor alle buurten van Zeist.

De gehele Heuvelrug fungeert met zijn groene flanken en kwelgebieden als zeer belangrijk natuur- en recreatiegebied voor Randstedelingen (inclusief die uit stad Utrecht). Echter vrijwel overal in Zeist is sinds 30 jaar de oppervlakte groen en bos duidelijk afgenomen4. Deze al decennia voortschrijdende aantasting van bos, groen en biodiversiteit staat haaks op de Nationale Bossenstrategie 2022 (10% meer bos in Nederland in 2030) en op het provinciale pact ‘Groen groeit mee’, dat ook door Zeist is ondertekend. Daarbij groeide Zeist de afgelopen 10 jaar met 5.777 inwoners (9.5%; 3.300 woningen). En heeft een groeiambitie tot 2030 van 4.000 - 5.000 woningen (meer dan in coalitieakkoord staat door Woondeal U10), dat is ca. 9.000 -11.000 extra inwoners. Het is echter niet meer van deze tijd, en zeker niet van de toekomst, om bevolkingsgroei in Zeist na te streven ten koste van onze waardevolle natuur, bos en groen.

3) https://www.wur.nl/nl/show-longread/Zeven-redenen-om-te-investeren-in-een-groene-stad.htm 4

) Zie: www.topotijdreis.nl

2