01-21RV013 bijlage 1 nota van zienswijzen Kouwenhovenselaan 1

GEMEENTE ZEIST

Bestemmingsplan Kouwenhovenselaan 1 Nota van zienswijzen 13-1-2021

1. Inleiding Bestemmingsplan en plangebied Het bestemmingsplan ‘Kouwenhovenselaan 1’ voorziet in een planologische regeling voor het perceel Kouwenhovenselaan 1 te Zeist. Met deze nieuwe regeling wordt de huidige bestemming ‘wonenbuitengebied’ verkleind, ten gunste van de bestemming ‘natuur’. Daarnaast wordt de mogelijkheid geboden binnen de resterende bestemming ‘wonen-buitengebied’ een tweede woning te realiseren. Procedure Het ontwerp bestemmingsplan ‘Kouwenhovenselaan 1’ met de daarop betrekking hebbende stukken heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. De periode liep van 1 oktober 2020 tot en met 11 november 2020 Tevens is het plan digitaal beschikbaar gesteld en raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om schriftelijk of mondeling een reactie op het voorontwerp bestemmingsplan in te dienen. Ingekomen zienswijzen Er is één (1) zienswijze ingediend ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan: 1. De Adviesraad Monumenten van Het Geheugen van Zeist Vervolg De ingediende zienswijze wordt ter beoordeling voorgelegd aan de gemeenteraad en bij de vaststelling van het bestemmingsplan betrokken. Als de gemeenteraad besluit tot een ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan, dan wordt het vastgestelde bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl gepubliceerd.

Als de gemeenteraad besluit tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan dan wordt dit plan eerst ter goedkeuring toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht. Daarna vindt alsnog de publicatie op www.ruimtelijkeplannen.nl plaats. Na de publicatie kan, gedurende een periode van zes weken, een ieder die een zienswijze heeft ingediend of die zich niet kan vinden in de eventuele wijzigingen of die zich redelijkerwijs niet eerder heeft gemeld, beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Leeswijzer Deze nota bevat de inhoud van de ingekomen zienswijze en de beantwoording daarvan. In hoofdstuk 2 wordt de zienswijze behandeld. Eventuele aanpassingen die in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd, zijn beschreven in hoofdstuk 3.

2. Zienswijzen 1. De Adviesraad Monumenten van Het Geheugen van Zeist Inhoud zienswijze Beantwoording 1.1 Het geheugen van Zeist betreurt het dat [in het In een bestemmingsplan wordt het ruimtelijk ontwerpbestemmingsplan] geen aandacht planologisch kader geregeld. Dit gebeurd door besteed is aan de mogelijke openstelling voor met (dubbel)bestemmingen bouw- en wandelaars van de gehele Kouwenhovenselaan. gebruiksmogelijkheden en waarden toe te Oude paden en lanen vormen een belangrijk kennen aan percelen. onderdeel van het cultuurhistorisch erfgoed van Zeist. Zo ook de Kouwenhovenselaan die in de De cultuurhistorische waarde van de loop der eeuwen diverse namen gehad heeft en Kouwenhovenselaan wordt door de gemeente al op de oudste kaarten van Zeist voorkomt en onderkend. Om deze waarde te beschermen is tot in de jaren 70 in gebruik geweest is. De laan in het geldende bestemmingsplan vormde een belangrijke verbinding tussen Zeist “Buitengebied Zuidwest 2018” aan de en de buitenplaats Niënhof in Bunnik ook Kouwenhovenselaan de dubbelbestemming onderdeel van de Stichtse Lustwarande. “waarde – cultuurhistorie 2” toegekend. Deze Handhaving en daar waar nodig reconstructie en dubbelbestemming is in het onderhavige openstelling voor wandelaars zal voor het bestemmingsplan voor de Kouwenhovenselaan beleven van de historische context van het 1 overgenomen.

Daarnaast is binnen de gebied versterkend werken. De inwoners van woonbestemming, ter hoogte van de laan de Zeist wordt op deze wijze de kans geboden om aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding de cultuurhistorie van de eigen woonomgeving uitgesloten - bebouwing’ opgenomen. Binnen te ontdekken en ervaren. deze aanduiding is geen bebouwing toegestaan. Met de dubbelbestemming en de specifieke aanduiding is de cultuurhistorische waarde voldoende beschermd. Privaatrechtelijke belangen, zoals eigendom, erfpacht, erfdienstbaarheden, openbaarheid en openstelling van privé-gronden voor derden, kunnen echter niet in een bestemmingsplan worden geregeld. Dit valt buiten de bestuursrechtelijke bevoegdheid van de gemeenteraad. Een dergelijke bevoegdheid zou een te grote inbreuk maken op de eigendomsrechten van de eigenaar. Het is aan een eigenaar / initiatiefnemer om zelf keuzes te maken ten aanzien van de openstelling van haar gronden. De initiatiefnemer en reclamant hebben in 2019 contact gehad over de door reclamant gewenste openstelling. De initiatiefnemer heeft destijds aan reclamant aangegeven te begrijpen dat openstelling van de Kouwenhovenselaan voor de beleving van de historische context van het gebied van wezenlijk belang kan zijn.

Vanwege de natuurontwikkeling langs de Kouwenhovenselaan zou openstelling voor het publiek echter tot een onaanvaardbare aantasting en verstoring van de omliggende natuur leiden.

De initiatiefnemer heeft dan ook besloten dat de Kouwenhovenselaan niet wordt open gesteld.

1.2

De Adviesraad Monumenten van Het Geheugen van Zeist verzoekt u het volgende in overweging te nemen. Neem in het gewijzigde bestemmingsplan de verplichting op voor de eigenaar (Het Utrechts Landschap) dat deze zorg moet dragen voor openstelling van de Kouwenhovenselaan voor wandelaars. Conclusie

De initiatiefnemer heeft het recht, als eigenaar van de grond en beheerder van het landgoed, deze keuze te maken. Gelet op het vorenstaande en alle belangen afwegende zijn de cultuurhistorische waarden voldoende beschermd en kan niet worden tegemoet gekomen aan het verzoek tot openstelling.

De zienswijze is ongegrond en leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

3. Aanpassingen ontwerp bestemmingsplan De ingekomen zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Verder worden er geen ambtshalve wijzigingen voorgesteld.