00-23RV039 rv Profielschets burgemeester

RAADSVOORSTEL Profielschets burgemeester en verordening vertrouwenscommissie

Portefeuillehouder

vertrouwenscommissie i.o.

Ontvangst griffie

08 juni 2023

Opsteller

Ronde Tafel

21 juni 2023

Zaak/stuknummer

Marloes Haveman 23RV039/218936

Debat

21 juni 2023

Besluit college

n.v.t.

Raadsvergadering

27 juni 2023

Onderwerp Profielschets burgemeester en verordening op de vertrouwenscommissie Doel van het voorstel - Vaststellen van de profielschets voor de nieuwe burgemeester. - Vaststellen van de ‘Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt’ en het benoemen van leden in de vertrouwenscommissie, zodat de vertrouwenscommissie binnen het wettelijk kader en de verordening zijn werkzaamheden kan uitvoeren. Voorgesteld besluit 1. De profielschets voor de werving en selectie van een nieuwe kroonbenoemde burgemeester voor de gemeente Zeist vast te stellen. 2. De ‘Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt’ vast te stellen. 3. De vertrouwenscommissie in te stellen voor het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester en in deze commissie: a. Plaatsvervangend voorzitter van de raad Dick van Ginkel te benoemen tot voorzitter b. De volgende leden van de raad te benoemen tot lid: Roel van Nieuwstadt Ernst van Splunter Hafid Boutahar Marcel Fluitman Jan Bredius Hanny Roelofsen-Beentjes Julian Wassink Wilma Breddels Hannie van Kippersluis Bianca Osinga-Tamming c. Wethouder Laura Hoogstraten te benoemen tot adviseur d. Raadsgriffier Johan Janssen te benoemen tot secretaris en plaatsvervangend griffier Marloes Haveman-Schüssel tot plaatsvervangend secretaris e.

Gemeentesecretaris René Grotens te benoemen tot ambtelijk ondersteuner. Besluit Raad 27 juni 2023: Conform unaniem besloten.

Inhoud (korte samenvatting) Huidig burgemeester Koos Janssen heeft begin maart jl. zijn afscheid als burgemeester van Zeist aangekondigd. Met het oog op zijn afscheid in januari 2024 is de vertrouwenscommissie in oprichting van de raad gestart met het eerste deel van de benoemingsprocedure, te weten het opstellen van de Pagina 1 van 5

profielschets. Deze wordt hierbij aan de raad voorgelegd. De profielschets wordt besproken met de commissaris van de Koning en vervolgens vastgesteld tijdens een bijzondere raadsvergadering op 27 juni a.s. De tweede fase bestaat uit het openstellen van de vacature, het selecteren van kandidaten en het komen tot de aanbeveling voor de nieuwe burgemeester. Deze fase valt onder wettelijke geheimhouding. Met het vaststellen van de verordening en het nu formeel instellen van de vertrouwenscommissie kan deze commissie zijn werkzaamheden gaan uitvoeren.

VERDIEPING Inleiding Op 7 maart 2023 heeft burgemeester Koos Janssen zijn afscheid als burgemeester van Zeist bekend gemaakt (https://zeist.raadsinformatie.nl/document/12500623/3/PR23_024+Aankondiging+afscheid). Met het oog op zijn afscheid in januari 2024 is de ‘vertrouwenscommissie in oprichting’ van de raad gestart met het eerste deel van de benoemingsprocedure, te weten het opstellen van de profielschets. Deze profielschets wordt nu ter vaststelling aan de raad voorgelegd. De tweede fase van de benoemingsprocedure is formeler en valt grotendeels onder wettelijke geheimhouding. Met het vaststellen van de verordening en het nu formeel instellen van de vertrouwenscommissie kan deze commissie zijn werkzaamheden in de tweede fase gaan uitvoeren. De vertrouwenscommissie stelt de concept-aanbeveling op aan de raad voor de voor te dragen nieuwe burgemeester. De raad besluit uiteindelijk over de aanbeveling.

ARGUMENTEN VOOR EN TEGEN 1. Vanwege het aangekondigde afscheid van de huidige burgemeester is het nodig een nieuwe burgemeester te zoeken. 2. De vertrouwenscommissie i.o. heeft de voorbereiding van de profielschets ter hand genomen. 3. De inwoners van Zeist zijn geconsulteerd met een vragenlijst voor input op de profielschets. 4. De vertrouwenscommissie i.o. heeft een aantal (bestuurlijke) partners geconsulteerd voor input op de profielschets. 5. Op grond van de Gemeentewet dient een vertrouwenscommissie de aanbeveling van de raad voor te bereiden.

TOELICHTING 1. Vanwege het aangekondigde afscheid van de huidige burgemeester is het nodig een nieuwe burgemeester te zoeken. De Gemeentewet maakt duidelijk dat de werving en selectie van een burgemeester met waarborgen, over onder meer geheimhouding, omgeven moet zijn. Het is nu zaak om de spelregels voor de zorgvuldige werving en selectie van een goede burgemeester voor de gemeente Zeist vast te stellen. 2. De vertrouwenscommissie i.o. heeft de voorbereiding van de profielschets ter hand genomen. Na de aankondiging van het afscheid van de huidige burgemeester, is na bespreking in het seniorenconvent een vertrouwenscommissie in oprichting (i.o.) gevormd. De vertrouwenscommissie i.o. heeft de voorbereidende werkzaamheden voor de benoemingsprocedure opgepakt zoals in de Handreiking burgemeester staat beschreven. Deze vertrouwenscommissie i.o. bestaat uit de volgende raadsleden: Dick van Ginkel (technisch voorzitter), Roel van Nieuwstadt (GroenLinks), Ernst van Splunter (VVD), Hafid Boutahar (D66), Marcel Fluitman (CDA), Jan Bredius (NieuwDemocratischZeist), Hanny Roelofsen-Beentjes (Seyst.nu), Annet Ploeg (ChristenUnie-SGP), Wilma Breddels (PvdA), Hannie van Kippersluis (ZeisterBelang) en David Tompot (SP). Wethouder Laura Hoogstraten is betrokken als adviseur en Johan Janssen (raadsgriffier), Marloes Haveman (plv. raadsgriffier) en René Grotens

Pagina 2 van 5

(gemeentesecretaris) zijn betrokken als ambtelijke ondersteuning. Bureau Roel&Jasper en Moventem hebben de commissie eveneens begeleid. 2. De inwoners van Zeist zijn geconsulteerd met een vragenlijst voor input op de profielschets. De burgemeester heeft niet alleen binnen het gemeentebestuur belangrijke taken, maar zeker ook buiten de muren van het gemeentehuis. Vanuit die gedachte heeft de vertrouwenscommissie i.o. ervoor gekozen om een vragenlijst aan de inwoners van Zeist voor te leggen. Deze vragenlijst is 696 maal ingevuld. De belangrijkste bevindingen zijn opgenomen in de profielschets zelf. Daarnaast is de volledige rapportage openbaar beschikbaar (zie bijlage). 4. De vertrouwenscommissie i.o. heeft een aantal (bestuurlijke) partners geconsulteerd voor input op de profielschets. De vertrouwenscommissie i.o. heeft gesprekken gevoerd in het kader van oriëntatie op het ambt van burgemeester van Zeist. De commissie heeft gesprekken gevoerd met de huidig burgemeester, de wethouders van het college, de gemeentesecretaris, de raadsgriffier, de postcommandanten van de brandweer, de teamchef van de politie, de voorzitter en directeur van de veiligheidsregio en met een burgemeester van een gemeente in de regio (De Ronde Venen). Deze gesprekken hebben het beeld van de commissie op het ambt van burgemeester verrijkt en hebben waardevolle input voor de profielschets opgeleverd. 5.

Op grond van de Gemeentewet dient een vertrouwenscommissie de aanbeveling van de raad voor te bereiden. In artikel 61, derde lid, van de Gemeentewet staat dat de raad uit zijn midden een vertrouwenscommissie instelt die belast is met de beoordeling van kandidaten. Sinds het aangekondigde afscheid van de huidige burgemeester is er een zogenoemde ‘vertrouwenscommissie in oprichting’ gevormd. De leden van deze vertrouwenscommissie in oprichting hebben veel voorbereidend werk verricht, met name het opstellen van de concept-profielschets en de verordening. In het kader van continuïteit wordt voorgesteld zo goed als alle raadsleden uit deze vertrouwenscommissie in oprichting te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie die op zoek gaat naar een nieuwe burgemeester en de aanbeveling voorbereidt. De verordening en daarbij behorende artikelsgewijze toelichting geeft de kaders aan van de werkwijze van de commissie. Verdere proces De tweede fase van de benoemingsprocedure valt grotendeels onder wettelijke geheimhouding. De tweede fase bestaat uit: 1. Het openstellen van de vacature, via de commissaris van de Koning, door de minister van BZK in de Staatscourant. 2. Na sluiting van de sollicitatietermijn, vraagt de commissaris van de Koning antecedenten en referenties op van de sollicitanten. Ook voert hij gesprekken met sollicitanten.

Daarna maakt hij een overzicht van de sollicitanten met zijn bevindingen. 3. De commissaris van de Koning overlegt met de vertrouwenscommissie over zijn bevindingen. Zo komen ze gezamenlijk tot een selectie van kandidaten. De commissaris draagt de procedure daarna over aan de vertrouwenscommissie. 4. De vertrouwenscommissie voert sollicitatiegesprekken met alle geselecteerde kandidaten. Dit gebeurt in twee gespreksrondes. De vertrouwenscommissie houdt de mogelijkheid tot het afnemen van een assessment open. 5. De vertrouwenscommissie brengt naar verwachting in het late najaar advies uit aan de gemeenteraad. Deze voordracht bestaat uit twee kandidaten, in voorkeursvolgorde van de vertrouwenscommissie. 6. De gemeenteraad neemt in een besloten raadsvergadering, onder geheimhouding, een besluit over de voordracht. Direct nadat de gemeenteraad heeft besloten wordt de naam van de 1e voorkeurskandidaat openbaar gemaakt tijdens een openbare raadsvergadering. 7. De aanbeveling van de gemeenteraad wordt met het advies van de commissaris van de Koning naar de minister van BZK gestuurd. De minister laat een aantal screenings uitvoeren en voert een gesprek met de kandidaat-burgemeester. Ook wordt de voordracht behandeld in

Pagina 3 van 5

de ministerraad. Vervolgens draagt de minister van BZK de kandidaat voor benoeming voor aan de Koning. 8. Na de benoeming bij Koninklijk Besluit zal de nieuwe burgemeester worden beëdigd in een raadsvergadering door de commissaris van de Koning.

Financieel De kosten zijn vooraf niet opgenomen in de begroting. In de bestuursrapportage wordt er geld voor gereserveerd. Planning en uitvoering Op 21 juni vindt de Ronde Tafel en Debat plaats over het raadvoorstel. Tijdens de raadsvergadering van 27 juni 2023 wordt de profielschets besproken met de commissaris van de Koning van de provincie Utrecht en vervolgens door de raad vastgesteld. De Commissaris van de Koning stelt de vacature open van eind juni tot begin september 2023. Het streven is dat de raad in het late najaar zijn aanbeveling doet voor de benoeming, met als doel installatie van de nieuwe burgemeester begin 2024. De verordening op de vertrouwenscommissie treedt de dag na publicatie in werking. Communicatie De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal in de Staatscourant belangstellenden oproepen te solliciteren naar het burgemeestersambt van Zeist. De vacature wordt opengesteld van eind juni tot begin september 2023. Kandidaten kunnen richting de Commissaris van de Koning reageren. De profielschets en achtergrondinformatie over de gemeente Zeist wordt eveneens op de website van de provincie en de gemeente geplaatst. De profielschetsvergadering maakt deel uit van de informatie die voor kandidaten beschikbaar is. De audio- en video-opname van de vergadering zullen dan ook via de gebruikelijke kanalen te vinden zijn.

Daarnaast is op de website van de gemeente is een aparte pagina ingericht met informatie over de procedure: https://www.zeist.nl/gemeente-bestuur-en-organisatie/nieuwe-burgemeester. Vanwege de geheimhoudingsplicht van de vertrouwenscommissie zal er de komende periode slechts in beperkte mate procedurele informatie gedeeld kunnen worden. BIJLAGEN 1. Profielschets 2a. Factsheet Inwonersconsultatie 2b. Rapprtage inwonersconsultatie 2c. Infographic Schatten van Zeist 3. Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt

Pagina 4 van 5

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 23R039

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van de vertrouwenscommissie i.o. van 7 juni 2023; BESLUIT:

1.

De profielschets voor de werving en selectie van een nieuwe kroonbenoemde burgemeester voor de gemeente Zeist vast te stellen.

2.

De ‘Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt’ vast te stellen.

3.

De vertrouwenscommissie in te stellen voor het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester en in deze commissie: a. Plaatsvervangend voorzitter van de raad Dick van Ginkel te benoemen tot voorzitter b. De volgende leden van de raad te benoemen tot lid: Roel van Nieuwstadt Ernst van Splunter Hafid Boutahar Marcel Fluitman Jan Bredius Hanny Roelofsen-Beentjes Julian Wassink Wilma Breddels Hannie van Kippersluis Bianca Osinga-Tamming c. Wethouder Laura Hoogstraten te benoemen tot adviseur d. Raadsgriffier Johan Janssen te benoemen tot secretaris en plaatsvervangend griffier Marloes Haveman-Schüssel tot plaatsvervangend secretaris e. Gemeentesecretaris René Grotens te benoemen tot ambtelijk ondersteuner.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 27 juni 2023. De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

D.H. van Ginkel, plv. voorzitter

1