00-23RV017 rv wijziging GR-VRU

RAADSVOORSTEL Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht

Portefeuillehouder

Burgemeester Janssen

Ontvangst griffie

09 maart 2023

Opsteller

Ronde Tafel

-

Zaak/stuknummer

M. Burgt, van der 23RV017/147115

Debat

-

Besluit college

07 maart 2023

Raadsvergadering

18 april 2023

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Voorstel Het college toestemming te verlenen, bedoeld in artikel 1, vierde en vijfde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling VRU door middel van bijgevoegd concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023

Besluit Raad

Basis Op 4 juli 2022 heeft het algemeen bestuur van de VRU het ontwerp-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2022 vastgesteld. Het dagelijks bestuur heeft dit ontwerpbesluit op 22 augustus 2022 aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd. Vanuit Zeist is aangegeven dat wij, in tegenstelling tot het oorspronkelijke voorstel vanuit de VRU, hechten aan het behouden van de mogelijkheid een zienswijze te geven op de kadernota’s (RIB22.108/RIB23.002). Inmiddels hebben alle raden zienswijzen gegeven, en zijn deze beoordeeld door het bestuur van de VRU. Het algemeen bestuur van de VRU heeft in zijn vergadering van 6 februari 2023 een aangepast voorstel vastgesteld, teneinde de GR-VRU te wijzigen. Deze aanpassing komt in grote delen overeen met de door de gemeenteraad van Zeist gegeven zienswijze als het gaat om het behouden van de zienswijze op de kadernota. Bij brief d.d. 17 februari 2023 heeft het dagelijks bestuur van de VRU de colleges een voorstel gezonden tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling VRU (verder: GR-VRU).

Pagina 1 van 4

Inhoudelijke toelichting Uit de zienswijzen blijkt dat er over het algemeen brede steun is voor de voorgestelde wijzigingen. Echter, op het vervallen van de zienswijzenprocedure op de kadernota heeft op verzoek van een aantal gemeenteraden een heroverweging plaatsgevonden. Het concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023 is op dat punt aangepast en op 6 februari 2023 in het algemeen bestuur vastgesteld. Bij de brief vanuit de VRU (zie bijlage) is een bijlage met de zienswijzen en de beoordeling daarvan opgenomen Zienswijzen ten aanzien van de procedure kadernota/kaderbrief Het oorspronkelijke voorstel was om de verplichte zienswijzeprocedure op de kadernota te laten vervallen om de administratieve lasten voor zowel de gemeenten als de VRU te beperken. Door 11 van de 26 raden is als zienswijze gegeven dat zij de zienswijzeprocedure op de kadernota willen behouden. De huidige werkwijze is dat de zienswijzen op de kadernota in februari in het algemeen bestuur worden besproken, voordat de ontwerpbegroting wordt opgesteld. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in maart, waarna de raden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze op de ontwerpbegroting te geven.

Om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen, wordt voorgesteld om de verplichte zienswijzeprocedure te handhaven, tenzij uitsluitend de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen voor het gezamenlijk basistakenpakket wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing. Daarnaast wordt voorgesteld om de zienswijzen mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting (eind maart). Dit betekent dat de raad meer tijd krijgt om tot een zienswijze te komen ten opzichte van de huidige situatie, waarin de zienswijze in februari beschikbaar diende te zijn. Het voorstel hoe met de zienswijzen wordt omgegaan, wordt verwerkt in de ontwerpbegroting. Overige zienswijzen Naast de zienswijzen met betrekking tot de zienswijzenprocedure van de kadernota zijn ook enkele zienswijzen op andere onderwerpen ingediend. Deze zienswijzen zijn dermate beperkt in aantal en zwaarte, dat wordt voorgesteld het wijzigingsbesluit daar niet op aan te passen. Benodigde besluitvorming Het college is volgens de GR-VRU en de Wgr bevoegd een besluit te nemen over wijziging van de regeling. Het college heeft hiervoor op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid, Wgr de voorgaande toestemming nodig van de raad nodig. Volgens de Wgr kan de raad deze toestemming overigens slechts weigeren op grond van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang.

Het college heeft inmiddels een principebesluit genomen om de regeling te wijzigen conform het bijgevoegde concept-Wijzigingsbesluit GR-VRU 2023. Met dit raadsvoorstel wordt U als raad gevraagd definitief toestemming te geven voor deze wijziging. Na uw toestemming besluit het college nogmaals om definitief in te stemmen met de wijziging van de GR-VRU. Pagina 2 van 4

Deze wijziging vindt plaats door middel van een wijzigingsbesluit waarmee de tekst van de GR-VRU wordt gewijzigd. Deze wijziging komt tot stand indien de colleges die ten minste de meerderheid van de inwoners van de Veiligheidsregio Utrecht vertegenwoordigen, hebben ingestemd (ieder college na toestemming van zijn raad). Na het tot stand komen van deze wijziging ontstaat een nieuwe geconsolideerde tekst van de GRVRU. Het wijzigingsbesluit wordt op grond van artikel 26 Wgr bekendgemaakt in het Gemeenteblad van Utrecht. Tevens wordt de geconsolideerde tekst gepubliceerd bij de decentrale regelgeving op overheid.nl.

Bijlagen: - Brief vanuit de VRU met bijlagen - Concept wijzigingsbesluit GR VRU 2023

Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 23RV017

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 maart 2023; BESLUIT: Het college toestemming te verlenen, bedoeld in artikel 1, vierde en vijfde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling VRU door middel van bijgevoegd concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 18 april 2023. De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter

1