00-21RV055 Wijziging GR RMN invoering WRNA

RAADSVOORSTEL Wijziging Regelng RMN voor WNRA

Portefeuillehouder

W. Catsburg

Ronde Tafel

N.v.t.

Opsteller

Debat

N.v.t.

Zaak/stuknummer

R. Riezen, van 422392

Raadsvergadering

12 oktober 2021

Raadsvoorstel

21RV055

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Wijziging regeling RMN voor WNRA

Voorstel 1. In te stemmen met de wijziging van de GR RMN 2021, zodat deze zich kan aansluiten bij de werkgeversorganisatie Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). 2. Geen nadere zienswijze in te dienen met wensen of bedenkingen over deelname van RMN aan de WSGO.

Besluit Raad 12 oktober 2021:

Basis Inleiding Op 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Met de inwerkingtreding van de Wnra is de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) niet meer actueel. De arbeidsvoorwaardenregeling CAR/UWO is vervangen door de cao Gemeenten. Ten aanzien van de cao Gemeenten geldt dat deze namens de werkgevers is afgesloten door de VNG. Het lidmaatschap van de VNG staat niet open voor andere aan gemeenten gelieerde organisaties, zoals de gemeenschappelijke regeling BghU. Daarom heeft de VNG besloten tot het oprichten van de Werkgeversvereniging SGO (WSGO). Deze vereniging sluit met de vakbonden een cao af die, wat arbeidsvoorwaarden betreft, overeenkomt met de cao Gemeenten. Door het lidmaatschap van deze vereniging zijn de aangesloten organisaties gebonden aan die cao en ontstaat dezelfde situatie als bij gemeenten. Deze situatie geldt voor al onze gemeenschappelijke regelingen. Om de juiste cao van toepassing te laten zijn op de medewerkers van RMN, moet RMN tevens lid worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). De raad kan hierover een zienswijze indienen. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen en geen verdere wensen of bedenkingen te uiten.

We verwijzen naar een eerder instemmend statement dat het college heeft gemaakt voor alle gemeenschappelijke regelingen in Zeist. Zie RIB20.006.

Pagina 1 van 4

Het college heeft op 10 december 2019 besloten voor alle GR-en in te stemmen met deelname aan de WSGO. Hierover is ook uw raad geïnformeerd via RIB20.006. Als uitzondering werd de situatie benoemd dat een GR niet voorziet in de mogelijkheid om een lidmaatschap aan te gaan. In dat geval moet eerst de GR aangepast worden. Deze uitzondering treedt op bij de RMN. Tot nu toe voorziet de GR RMN niet in de mogelijkheid om lidmaatschap van een vereniging, of een GR o.i.d. aan te gaan. De GR zal dus eerst aangepast moeten worden. Voor wijziging is toestemming nodig van de raden van de deelnemende gemeenten. Juridische aspecten Door in te stemmen wordt toestemming gegeven voor de wijziging van de artikelen 23 en 30 van de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN), ten behoeve van de implementatie van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Uw raad heeft eerder ingestemd met de wijziging van andere gemeenschappelijke regelingen in Zeist waaraan wij deelnemen ten behoeve van de Wnra. Het moment van wijzigen heeft geen gevolgen voor de inhoud van de regeling of de juridische geldigheid van de rechtspositieregeling. Als de Wnra in werking treedt en er is op dat moment een cao voor niet-gemeenten dan vervangt die cao de bestaande rechtspositieregelingen.

Als de Wnra in werking treedt en er is op dat moment geen cao, dan blijft voor elke niet-gemeente de rechtspositie in stand ‘als ware het een cao’. Argumenten 1.1 Hiermee wordt correct vastgelegd welke arbeidsvoorwaarden van toepassing zijn voor de medewerkers van RMN Per 1 januari 2020 is de Wnra in werking getreden. Sindsdien past RMN de nieuwe Cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) toe. Hierover heeft echter nog niet de benodigde besluitvorming plaatsgevonden. De huidige formuleringen in de GR RMN moeten worden aangepast om de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers van RMN correct vast te leggen volgens de Wnra. Expliciet dient te worden opgenomen dat voor het personeel van RMN de Cao SGO van toepassing is. Hiertoe wordt artikel 23 van de GR aangepast. Daarnaast heeft de Wnra gevolgen voor de rol van de archivaris van RMN. Hiertoe wordt artikel 30 van de GR aangepast. 2.1 Het lidmaatschap van de WSGO is in het belang van de werknemers van RMN In verband met de inwerkingtreding van de Wnra is de WSGO opgericht, met als doel om de gemeenschappelijke sociale en sociaal-economische belangen van de leden in de brede sector van gemeentelijke organisaties te behartigen. Voor leden van de vereniging is automatisch de Cao SGO van toepassing. Door lidmaatschap van de WSGO heeft RMN altijd een actuele cao en is betrokkenheid bij cao-afspraken gewaarborgd.

De Cao SGO is zoveel mogelijk gelijk aan de Cao Gemeenten. Andere gemeenschappelijke regelingen, zoals de GGDrU en BBS, zijn ook lid van deze vereniging. Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke cao kon afsluiten. Hierover heeft echter nog niet de benodigde besluitvorming plaatsgevonden. Omdat dit een wettelijke/technische wijziging is zonder financiële consequenties, is het advies aan uw raad om geen zienswijze in te dienen.

Toelichtingen Financiën

Juridisch

Risico’s

Communicatie

Automatisering

Anders

VERDERE PROCES Planning en uitvoering Tot 18 oktober worden de raden van de deelnemende gemeenten door RMN in de gelegenheid gesteld om in hun zienswijze wensen of bedenkingen kenbaar te maken.

Pagina 2 van 4

Evaluatie N.v.t. BIJLAGEN Bijlage 1: Aankondigingsbrief aan de raden van deelnemende gemeenten Bijlage 2: Voorgestelde wijzigingen per artikel

Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 21RV055

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2021; BESLUIT: 1. In te stemmen met de wijziging van de GR RMN 2021, zodat deze zich kan aansluiten bij de werkgeversorganisatie Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). 2. Geen nadere zienswijze in te dienen met wensen of bedenkingen over deelname van RMN aan de WSGO. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 12 oktober 2021. De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter

1