00-21RV019 rv Mobiliteitsvisie

RAADSVOORSTEL Mobiliteitsvisie gemeente Zeist

Portefeuillehouder

W. catsburg

Ronde Tafel

06 april

Opsteller

Debat

15 april

Zaak/stuknummer

A. Breider 398492

Raadsvergadering

18 mei 2020

Raadsvoorstel

21RV019

Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Het vaststellen van een toekomstbestendige Mobiliteitsvisie met ambities op het gebied van: 

Veiligheid, leefbaarheid en gezondheid;



Slim omgaan met ruimte;



Duurzame mobiliteit;



Balans in bereikbaarheid;



Inclusiviteit (Iedereen doet mee).

Voorstel 1. 2. 3.

In te stemmen met de Mobiliteitsvisie en de daarin geformuleerde ambities en uitgangspunten In te stemmen met de uitwerking van de Mobiliteitsvisie in een Mobiliteitsplan In te stemmen met het voorstel voor het in de Mobiliteitsvisie beschreven participatietraject

Besluit Raad 18 mei 2021:

Basis In de Mobiliteitsvisie geven we richting aan mobiliteitsbehoeften en de keuzes die de meesten van ons daarbij elke dag maken: ga ik lopen, pak ik de fiets, de bus of toch de auto? Mobiliteit is belangrijk, voor onze gezondheid, onze sociale contacten, werk, school, levensonderhoud, cultuur en recreatie. Omdat mobiliteit ons allemaal aangaat, bepalen we ook samen de koers. Een koers naar veilige, duurzame en toegankelijke mobiliteit en goede bereikbaarheid ongeacht het vervoermiddel. Daarbij is het niet alleen belangrijk om onze ambities op het gebied van mobiliteit te bepalen maar ook hoe we samen invulling geven aan deze ambities. Inleiding Het huidige mobiliteitsbeleid is ondergebracht in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) uit 2013, het Verkeerscirculatieplan (VCP) uit 2012 en de Parkeerbeleidsnota uit 2004. Dit beleid dient te worden geactualiseerd om in te spelen op de huidige en toekomstige veranderingen op het terrein van mobiliteit. De Mobiliteitsvisie beschrijft de ambities en uitgangspunten voor de mobiliteit in Zeist. Deze Mobiliteitsvisie wordt vervolgens uitgewerkt in een Mobiliteitsplan, dat concrete maatregelen en acties bevat. De Mobiliteitsvisie en het Mobiliteitsplan vervangen samen het huidige mobiliteitsbeleid.

Door de onzekerheden die de coronacrisis met zich meebrengt, is het lastig om een toekomstbeeld te schetsen voor Mobiliteit in Zeist. Ineens is het bijvoorbeeld niet meer zo vanzelfsprekend om met het openbaar vervoer te reizen en overwegen we bewuster of ‘onze verplaatsing wel noodzakelijk is’. Zo Pagina 1 van 4

veel mogelijk thuiswerken is wellicht ook in de (nabije) toekomst de norm. Omdat we meer thuis werken, is onze directe leefomgeving echter ook belangrijker geworden. Ook procesmatig zijn er uitdagingen. Het Mobiliteitsplan willen we uitwerken met brede participatie van de Zeister samenleving maar de mogelijkheden hiertoe zijn door de coronamaatregelen beperkt. De Mobiliteitsvisie verwoordt weliswaar onze ambities voor de toekomst, maar gezien de huidige onzekerheden en de beperkingen ten aanzien van participatie, zal het Mobiliteitsplan zich vooral richten op de maatregelen met de meeste prioriteit in de komende vijf jaar. Argumenten 1. Mobiliteit is een voorwaarde voor persoonlijke ontwikkeling, voor werk, voor opleiding, maar ook voor sport, cultuur en recreatie en natuurlijk voor persoonlijk contact. En daarmee draagt mobiliteit bij aan een goed leven in Zeist. Bepaalde vormen van (inactieve) mobiliteit hebben nadelen voor de gezondheid. Fietsen en lopen hebben daarentegen weer voordelen. Omdat mobiliteit ons allemaal aangaat, bepalen we ook samen de koers. Een koers naar veilige, duurzame en toegankelijke mobiliteit en goede bereikbaarheid ongeacht het vervoermiddel. Daarbij is het niet alleen belangrijk om onze ambities op het gebied van mobiliteit te bepalen maar ook hoe we samen invulling geven aan deze ambities. 2.

De komende jaren zal de mobiliteits- en parkeervraag in Zeist en de regio toenemen. Als we niets doen gaat Zeist vastlopen, zullen de kernen minder goed bereikbaar worden, komt de gezonde leefomgeving onder druk te staan en gaat de verkeersonveiligheid toenemen. Daarbij speelt ook een rol dat ons verplaatsingsgedrag (bijvoorbeeld de vervoerswijzen en de tijdstippen waarop we reizen) door de coronacrisis mogelijk langdurig of zelfs permanent zal wijzigen. 3. Momenteel is het mobiliteitsbeleid van de gemeente Zeist ondergebracht in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan 2014-2023 (GVVP) uit 2013, het Verkeerscirculatieplan (VCP) uit 2012 en de parkeerbeleidsnota uit 2004. Een deel van dat beleid is nog actueel en bruikbaar, maar voor een ander deel geldt dat beleidsmatige uitgangspunten ontbreken of bijstelling vragen omdat ze onvoldoende handvatten geven voor de huidige opgaven en ontwikkelingen. Toelichtingen

V

Financiën Communicatie

Juridisch Automatisering

V

Risico’s Anders: kanttekeningen, participatie, duurzame aspecten

KANTTEKENINGEN De kaders voor mobiliteit in Zeist, waarover in de bijeenkomst met raadsleden op 2 juli uitvoerig is gesproken, is uitgewerkt in een visie op hoofdlijnen: dit noemen de mobiliteitsvisie. Bij de totstandkoming van de mobiliteitsvisie is een klankbordgroep met diverse belanghebbenden geconsulteerd. De ambities en speerpunten in de mobiliteitsvisie werken we uit in een mobiliteitsplan. Het streven is om het Mobiliteitsplan rond de zomer op te leveren. PARTICIPATIE Deze Mobiliteitsvisie is interactief tot stand gekomen. Er is gebruik gemaakt van de opbrengst van gesprekken met de samenleving (via de Maaltijd van Zeist). Daarnaast zijn er werksessies gehouden met de Jongerenraad en (tweemaal) met gemeenteraadsleden. Bij de totstandkoming van de Mobiliteitsvisie is tweemaal een klankbordgroep (met specialisten en belanghebbenden) geraadpleegd. Tenslotte zijn meerdere werksessies gehouden met ambtenaren van diverse beleidsdisciplines (zoals ruimtelijke ordening, duurzaamheid, beheer en mobiliteit) en met de projectleiding van andere visies (omgevingsvisie, woonvisie, propositie/REP en energietransitie). DUURZAME ASPECTEN Duurzame Mobiliteit is een van de ambities van de Mobiliteitsvisie. Mobiliteitskeuzes hebben een substantiële impact op het energiegebruik. Momenteel is een derde van de Zeister energievraag gerelateerd aan mobiliteit (inclusief snelwegen).

Daarnaast hebben mobiliteitskeuzes grote invloed op Pagina 2 van 4

de luchtkwaliteit en het klimaat. Met de ‘Trias Mobilica’ als inspiratie zet Zeist in op: 1) het verminderen van vervuilende verplaatsingen, 2) het stimuleren van een andere, minder milieubelastende voertuigkeuze, en 3) het verbeteren van de energie-efficiëntie. Deze combinatie van vermindering, verandering en verbetering steunt de gemeente met fysieke ingrepen en beleidsverandering. COMMUNICATIE We communiceren over deze mobiliteitsvisie en de datum van de Ronde Tafel met een persbericht. Betrokken van de klankbordgroep en andere contacten informeren we per mail over het besluit van het college en de Ronde Tafel. Wij attenderen hen op de mogelijkheid om op de Ronde Tafel in te spreken. Daarnaast komt er een webpagina over de Mobiliteitsvisie met informatie over de visie en het traject om de samenleving te betrekken bij het opstellen van een Mobiliteitsplan.

Verdere proces Na vaststelling van deze mobiliteitsvisie worden de uitgangspunten en ambities, samen met de Zeister samenleving, vertaald in een mobiliteitsplan met concrete doelen, maatregelen, acties, een planning en een financiële onderbouwing. De gemeente Zeist wordt bij het opstellen van het Mobiliteitsplan, inclusief het participatietraject, ondersteund door een gespecialiseerd adviesbureau op het gebied van mobiliteit. Onderdeel van het Mobiliteitsplan is een participatietrajact, bestaande uit de volgende onderdelen: 1. Het Zeister Mobiliteitswebinar: een brede online bijeenkomst voor waarin de ambities uit de Mobiliteitsvisie verder worden uitgediept door experts/gastsprekers. Het webinar wordt opgenomen zodat dit teruggekeken kan worden door bijvoorbeeld degenen die het webinar niet live kunnen bijwonen. 2. Online wijkbijeenkomsten voor Zeist West, Centrum, Oost/Austerlitz, Noord en Den Dolder/Bosch en Duin/Huis ter Heide: dialoog over mobiliteitsknelpunten, -kansen en oplossingen op wijkniveau. 3. Inzet OmZeist, hét interactieve platform van Zeist. Ophalen van knelpunten, kansen en oplossingen die tijdens de wijkbijeenkomsten niet ter sprake zijn gekomen, bijvoorbeeld voor deelnemers aan de wijkbijeenkomst die aanvullende reacties hebben of degenen die de wijkbijeenkomsten niet konden bijwonen maar wel hun input willen leveren. 4.

Het ter inzage leggen van het Mobiliteitsplan ‘in wording’, bijvoorbeeld met informatiepanelen en reactieformulieren. Zowel voor algemeen geïnteresseerden als degenen die niet kunnen of willen deelnemen aan de digitale platforms. Een en ander is uiteraard afhankelijk van de toegankelijkheid van het gemeentehuis in verband met eventuele maatregelen met betrekking tot COVID-19. De opbrengst van het participatietraject wordt, waar mogelijk en wenselijk, verwerkt in het Mobiliteitsplan. Belangrijk is dat de wensen van de samenleving gekoppeld kunnen worden aan de ambities en uitgangspunten van de Mobiliteitsvisie. De streefplanning voor de mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan is als volgt: e 2 kwartaal 2021: participatietraject Mobiliteitsplan 24-08-2021: Aanleveren Mobiliteitsplan bij bestuursbureau 31-08-2021: B&W 02-09-2021: Presidium 09/16-09-2021: Ronde Tafel (debat n.t.b.) 12-10-2021: Raad

BIJLAGEN

1. Mobiliteitsvisie

Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. 21RV019

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 09 maart 2021; BESLUIT: 1.

In te stemmen met de Mobiliteitsvisie en de daarin geformuleerde ambities en uitgangspunten.

2.

In te stemmen met de uitwerking van de Mobiliteitsvisie in een Mobiliteitsplan.

3.

In te stemmen met het voorstel voor het in de Mobiliteitsvisie beschreven participatietrajec

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 18 mei 2021. De raad voornoemd,

mr. J. Janssen, griffier

drs. J.J.L.M. Janssen, voorzitter

1