Wijzigingsverordening Integrale Verordening Sociaal Domein EHZ_rv

Datum

30 juli 2024

Agendapunt

Documentnummer

R09S002/z240033459

Onderwerp

Wijzigingsverordening Integrale Verordening Sociaal gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde

Raadsvoorstel Beoogd effect Vastgestelde Integrale Verordening sociaal domein gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde Beslispunten 1. Vast te stellen de verordening tot wijziging van de Integrale Verordening sociaal domein gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde Inleiding Op 21 mei jongstleden heeft het College ingestemd met het laten uitvoeren van het peuteropvang+ aanbod in Zeewolde middels een inkooprelatie en heeft zij opdracht gegeven voor het starten van een aanbestedingstraject voor een meerjarige inkooprelatie voor peuteropvang+ in Zeewolde (zie bijlage 1 ‘Besluit B & W’). Op pagina 5, lid 1.3 leest u dat ‘een nieuwe aanbestedingsprocedure Peuteropvang+ een aanpassing in de verordening van de gemeente Zeewolde vereist’. Tot op dit moment is er in Zeewolde één voorziening voor Peuteropvang+ in Zeewolde, namelijk “De Tuimelaar” (stichting GO! Kinderopvang). “De Tuimelaar” is er speciaal voor kinderen van 2 tot 4 jaar met een ontwikkelingsvraag. Voor een aantal kinderen is het wenselijk dat zij gebruik kunnen maken van een speciale groep met gespecialiseerde pedagogisch medewerkers die altijd aanwezig zijn. Binnen de bestaande groepen kunnen deze kinderen niet tot een optimale ontwikkeling komen. In 2022 is er een onderzoek uitgevoerd naar deze voorziening.

De hoofdvraag van het onderzoek luidde als volgt: ‘Wat is de meerwaarde van de Tuimelaar?’’ Om deze vraag te beantwoorden zijn interviews gehouden met het team van De Tuimelaar en ouders. Betrokken partners, zoals Icare Jeugdgezondheidszorg, Integrale Vroeghulp en de klantmanagers jeugd zijn gesproken. Er heeft een dossieronderzoek plaatsgevonden, er is een analyse van de subsidies en de begrotingen van de laatste twee jaar gemaakt en inspectieverslagen zijn gelezen. Uit het onderzoek is gebleken dat het in standhouden van een voorziening als De Tuimelaar zeker meerwaarde heeft. De Tuimelaar vangt kinderen op die niet goed passen binnen de inclusieve T. Majoor 30 juli 2024

Raadsvoorstel: Wijzigingsverordening Integrale Verordening Sociaal Domein Ermelo Harderwijk en Zeewolde

2/3

opvang. Hierdoor hoeven de kinderen niet naar een andere gemeente. Bovendien stromen er altijd nog meer kinderen uit naar het reguliere onderwijs dan naar passend onderwijs. “De Tuimelaar” wordt zeer hoog beoordeeld door zowel ouders als partners en de inspectie oordeelt positief. Het aanbod van de Tuimelaar is echter niet opgenomen in de huidige aanbesteding Jeugdhulp. Daarom is er het afgelopen jaar gekeken of de partijen, die wel Kinderopvang Plus bieden vanuit de huidige aanbesteding Jeugdhulp, interesse hadden om de Peuteropvang+ groep over te nemen als (hoofd)aannemer. Geen van deze partijen had interesse om deze groep over te nemen of om zich zelf als hoofdaannemer te vestigen in Zeewolde. Er is in dit traject uitgebreid overleg geweest met de afdelingen Juridische Zaken (en advocaat Zorg & Sociaal Domein), Inkoop, Contractmanagement en Communicatie om te komen tot een passende oplossing voor de meest kwetsbare peuters uit Zeewolde, zowel inhoudelijk als juridisch. De eindconclusie is dat een (algemene) aanbesteding de enige en laatste oplossing is voor het behouden van deze voorziening voor de inwoners van Zeewolde. Voorliggend voorstel is de Verordening tot wijziging van de Integrale Verordening sociaal domein gemeente Zeewolde.

Argumenten 1.1 Een nieuwe aanbestedingsprocedure Peuteropvang+ kan alleen als het nieuwe product ‘’Specialistische inzet op de peutergroep’’ opgenomen wordt in artikel 4.3 ‘’Beschikbare algemene voorzieningen, lid f’’. 1.2 De aanbestedingsprocedure moet zo spoedig mogelijk plaatsvinden, omdat behoefte bestaat aan het betreffende product en dit product geen onderdeel is van de huidige dienstverlening van de gecontracteerde aanbieders voor Jeugdhulp. Kanttekeningen 1.1 De Integrale Verordening gemeente Ermelo, Harderwijk en Zeewolde wordt voor Zeewolde op één regel na anders De Integrale Verordening Ermelo, Harderwijk en Zeewolde is eind 2023 door u vastgesteld. De drie gemeenten hebben daarmee een identieke verordening. Nu Zeewolde een zin toevoegt (‘’Specialistische inzet op de peutergroep’’), hebben de drie gemeenten geen identieke verordening meer en zijn er twee versies. De verwachting is echter wel dat Ermelo en Harderwijk ook wijzigingen gaan aanbrengen en dan sturen we weer op een identieke verordening. We trekken hierin uiteraard samen op en dragen zorg voor goede communicatie. Communicatie en participatie Voorliggend voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met: -Adviseur juridische zaken; -Adviseur team Maatschappelijke ontwikkeling en Ondersteuning T. Majoor 30 juli 2024

Raadsvoorstel: Wijzigingsverordening Integrale Verordening Sociaal Domein Ermelo Harderwijk en Zeewolde

3/3

-Netwerkregisseur Meerinzicht Hoofdlijnen uitvoering Na vaststelling van de verordening wordt de verordening langs de gangbare weg gepubliceerd. Daarnaast is er specifiek aandacht voor het informeren over de wijziging in de verordening aan de gemeente Ermelo, Harderwijk en Meerinzicht. Burgemeester en Wethouders van Zeewolde, de secretaris, de burgemeester, K.C. Hamstra

T. Majoor 30 juli 2024

G.J. Gorter

Raadsvoorstel: Wijzigingsverordening Integrale Verordening Sociaal Domein Ermelo Harderwijk en Zeewolde