16 Wijzigingsverordening Apv_raadsvoorstel

Datum

Agendapunt

Documentnummer

12 november 2024

16

R12S007/z240170564

Onderwerp

Wijzigingsverordening Apv

Raadsvoorstel Beoogd effect Dit voorstel beoogt vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Zeewolde 2024 (hierna: Apv), zoals die door de raad is vastgesteld op 21 december 2023. De Apv wordt gewijzigd in overeenstemming met de recente wetgeving en jurisprudentie. Beslispunten 1. Vaststellen de Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Zeewolde 2024. Inleiding Wetswijzigingen en jurisprudentie leiden periodiek tot actualisering van algemene plaatselijke verordeningen. De Apv wordt herzien aan de hand van de meest actuele modelverordening van de Vereniging van Nederlandse gemeenten (Vng). Er zijn enkele redactionele en juridische aanpassingen die noodzakelijk zijn, waardoor er een wijzigingsverordening is opgesteld. Argumenten 1. Definitie vuurwerk (artikel 2:71) De formulering van consumentenvuurwerk in het Vuurwerkbesluit is gewijzigd en met het Invoeringsbesluit Omgevingswet is het vermelden van de categorieaanduidingen F1, F2 of F3 overbodig. Zo valt bijvoorbeeld categorie F3 al niet meer onder vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld aan particulieren. Deze wijziging is aanbevolen door de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 en de implementatie hiervan is mogelijk ná deze datum. 2.

Gebiedsontzegging (artikel 2:78) Dit artikel bevat de bevoegdheid van de burgemeester tot het opleggen van een gebiedsontzegging bij (ernstige vrees voor) een openbare orde verstoring of overlast gevend gedrag. De bepaling is zowel juridisch inhoudelijk als redactioneel gewijzigd. Het woord ‘bevel’ is uit de bepaling S.A. Steen 12 november 2024

Raadsvoorstel: Raadsvoorstel wijziging Apv

2/2

gehaald, omdat het opleggen van een verbod een bestuurlijk besluit betreft en geen bevel tot het niet nakomen van een misdrijf in de zin van het Wetboek van strafrecht. Daarbij is het vierde lid van deze bepaling gewijzigd aan de hand van jurisprudentie, waaruit bleek dat er een overlap kan ontstaan tussen het strafrechtelijk en het bestuursrechtelijk optreden bij een gebiedsverbod. In het vierde lid is nu opgenomen in het geval een besluit van de Officier van Justitie tot gebiedsverbod. Door de juridische wijziging van dit artikel is het VNG advies om deze op te nemen in de sanctiebepaling onder artikel 6.1 van de Apv. 3. Strafbepaling (artikel 6:1) Door enkele wijzigingen in de model-Apv diende de strafbepaling aangepast te worden. Er zijn artikelen toegevoegd (o.a. artikel 2:78), maar ook zijn enkele artikelen redactioneel gewijzigd. Kanttekeningen Tussentijdse wijzigingsverordening Deze tussentijdse wijziging is noodzakelijk om een juridisch zuivere Apv vast te stellen. Sommige wijzigingen konden pas geïmplementeerd worden ná inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Gezien onze werkwijze van een twee jaarlijkse herziening van de Apv was het niet mogelijk om deze tussentijdse wijziging te voorkomen. Communicatie Deze wijzigingsverordening wordt na vaststelling gepubliceerd op Overheid.nl

Burgemeester en Wethouders van Zeewolde, de secretaris, de burgemeester, K.C. Hamstra

S.A. Steen 12 november 2024

G.J. Gorter

Raadsvoorstel: Raadsvoorstel wijziging Apv