Verslag raadsvergadering 22 juni 2021

Gemeente Zandvoort Verslag van de openbare raadsvergadering, gehouden op dinsdag 22 juni 2021, gestart om 20.00 uur via videoconference Voorzitter:

Burgemeester D.L. Moolenburgh

Leden:

Dhr. P.J.C. Kramer (OPZ), dhr. P. Berg (OPZ), dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ), mw. H. Keur (OPZ), dhr. M. Hendriks (WD), Mw. B.J. Göransson-van Kerkwijk (WD), dhr. J. van Marle (D66), dhr. R.H.W. de Graaf (D66), dhr. M.C. Hermsen (D66), dhr. C.J. Mettes (CDA), dhr. K.R. Stephan (CDA), dhr. R. van Tiggelen (PW), dhr. M. Deen (PW), dhr. M.K. El Gebaly (GroenLinks), mw. A.M. van der Veld-de Groot (GBZ), mw. M.A. Koper (PvdA) en dhr. H. Drommel (fractie Drommel)

Ook aanwezig: Wethouders E. Verheij-de Haas, R. van Haeften (D66) en G.J. Bluijs (CDA)

Afwezig:

Griffier:

Dhr. G.B. van Driel

Notulist:

Dhr. L. Guilonard (Notuleerservice Nederland)

Registratienr.:

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de digitale raadsvergadering van dinsdag 22 juni om 20.00 uur en heet alle raadsleden, de kijkers en luisteraars thuis van harte welkom. De voorzitter deelt mee dat hij hoopt dat dit de laatste keer is dat er digitaal wordt vergaderd en dat de raad in september weer fysiek bij elkaar mag komen in de raadzaal. Spreker is blij dat raadslid Rob de Graaf bij de raadsvergadering aanwezig kan zijn. De burgemeester geeft aan dat hij de raad goed op de hoogte zal houden van de versoepelingen in het coronabeleid. Het college heeft op dit gebied één punt van zorg en dat is hoe er moet worden omgegaan met de openlijke evenementen, aangezien hier nogal wat onduidelijkheden over bestaan. Wethouder Van Haeften deelt mee dat hij over het Formule 1-evenement kan melden dat er donderdagavond 24 juni een bijeenkomst is met de Dutch Grand Prix 2021 en Zandvoort Beyond en dat hij op zoek is naar een geschikte avond voor een technische informatiesessie, waarin kan worden aangekondigd welke vergunningen er per 1 juli 2021 zijn aangevraagd. Burgemeester Moolenburgh merkt op dat ook deze vergadering er opnieuw digitaal wordt gestemd.

1

2. Vaststellen van de agenda

De voorzitter constateert dat de fractie WD de motie ‘Vrije horizon’ opnieuw wil indienen en hij stelt voor dit onderwerp als agendapunt 20 op de agenda te plaatsen. De raad stemt hiermee in. Vervolgens constateert de voorzitter dat er drie fracties zijn die de motie Boulevard Paulus Loot willen indienen. Spreker stelt voor om deze motie als agendapunt 21 op de agenda te plaatsen. De raad stemt hiermee in. Ten slotte willen drie fracties (PW, OPZ en de WD) de motie ‘Doorpakken op handhaving strandterreur’ indienen. Deze motie wordt als agendapunt 22 behandeld. Ook bij deze indiening stemt de raad in. De raad heeft een tekstuele wijziging ontvangen die in de Voorjaarsnota 2021 en Meerjarenperspectief grondexploitaties 2021 moet worden opgenomen. Deze gewijzigde tekst wordt bij agendapunt 19 behandeld. Er is eveneens een tekstuele wijziging voorgesteld om in het Jaarverslag 2020 en in de Jaarrekening 2020 Zandvoort op te nemen. Dit voorstel wordt bij agendapunt 18 behandeld. De agenda wordt aldus vastgesteld.

3. Ontheffing ingezetenschap wethouder Van Haeften De voorzitter stelt de ontheffing voor ingezetenschap van wethouder Van Haeften voor de periode van een jaar per hamerslag vast.

KAMERSTUKKEN

4. APV-wijziging op geluidsapparatuur en colourverbod OMG’s De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 5. Vaststellen convenant governance samenwerking Zuid-Kennemerland

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

6. Veiligheidsregio Kennemerland (VRK): Ontwerp Jaarverslag 2020 en Ontwerp Programmabegroting 2022-2025 De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

7. Zienswijze Omgevingsdienst IJmond Begroting 2022 De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 8. Verordening wijziging Afvalstoffenverordening

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 9. Zienswijze Ontwerpjaarplan en Begroting 2022 GR Bereikbaarheid ZuidKennemerland

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

10.Zienswijze MRA Verstedelijkingsstrategie

2

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 11. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Zandvoort 2021

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 12. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap ZuidKennemerland (Paswerk)

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 13. Zienswijze Ontwerpbegroting Paswerk 2022

De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

BESPREEKSTUKKEN 14. Maatregelen Kostenbeheersing Wmo 2021 en actualisatie Verordening en Uitvoeringsbesluit

Mevrouw Koper is blij dat het systeem in de Wmo iets gaat wijzigen en dat de marktwerking er voor een deel wordt uitgehaald. De maatregelen om de kosten te beheersen, vindt de fractie prima. Wel wil zij namens de coalitie een wijzigingsvoorstel indienen op de bezuinigingsmaatregelen die zijn aangekondigd. In dit amendementsvoorstel wil de coalitie deze bezuinigingen schrappen en spreekster leest dit amendement voor. Overwegende dat: • kostenbeheersingsmaatregelen Wmo noodzakelijk zijn vanwege oplopende kosten met als gevolg dreigende begrotingstekorten; • het abonnementstarief van het Rijk een van de oorzaken hiervan is; • marktwerking in de zorg een andere oorzaak; • de inzet deze raadsperiode is om niet te bezuinigen op het voorzieningenniveau; • de voorgestelde maatregelen de kaasschaafmethode is; • deze zeer ingrijpend is voor zorgvragers maar weinig oplevert; • voor een toekomstbestendig systeem niet alleen financiële maar structurele beheersingsmaatregelen nodig zijn; • een efficiënte werkwijze ontwikkeld moet worden.

Roept college op om: • maatwerk besparingen te ontwikkelen op basis van wat inwoners vragen en zorgprofessionals nodig hebben; • bij zorgaanbieders aan te dringen taakstellend te bezuinigen op de overhead; • aan te dringen bij het Rijk om het abonnementstarief af te schaffen; • te zorgen dat de uitvoering van de pgb aanpassing punt K van het raadstuk niet leidt tot extra administratieve rompslomp voor de cliënten.

Besluit om: • het raadstuk aan te passen door de maatregelen onder punt B, D, E en F van het raadstuk te schrappen en de verordening dienovereenkomstig aan te passen.

Fractie PvdA Fractie Drommel

Fractie D66 Fractie GBZ

Fractie Groenlinks Fractie CDA 3

Mevrouw Keur zegt dat haar fractie OPZ kan instemmen met het voorliggende raadsvoorstel, waarbij het ingediende amendement een prima aanvulling is. Wel mist spreekster een dekking voor het schrappen van een bezuiniging voor een bedrag van 31.000 euro. De heer Hermsen steunt het amendement en het raadsvoorstel. Mevrouw Göransson-van Kerkwijk geeft aan dat haar fractie al in de commissie heeft aangegeven het raadsvoorstel te ondersteunen en dat het voor de WD een hamerstuk is.

De heren Mettes, El Gebaly en Van Tiqqelen en mevrouw Van der Veld-de Groot ondersteunen het besluit en in het ingediende amendement. Wethouder Van Haeften zegt dat hij probeert de kosten in de Wmo te beteugelen met het invoeren van diverse maatregelen, waardoor meer efficiënt kan worden gewerkt. Spreker kan meegaan met het ingediende amendement. Er kan een dekking worden gevonden voor het bedrag van 31.000 euro.

De voorzitter brengt het ingediende amendement van de PvdA in stemming en constateert dat er 13 stemmen voor zijn en 4 stemmen tegen, zodat het amendement is aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 17 stemmen voor zijn en 0 stemmen tegen, zodat het geamendeerde raadsvoorstel unaniem is aangenomen. 15. Vaststellen Parkeernormennota Zandvoort 2021

De heer Bouberq Wilson geeft aan dat zijn fractie - na beantwoording van enkele gestelde vragen - akkoord gaat met het raadsvoorstel. De heer El Gebaly vraagt aan de wethouder of het fenomeen over deelmobiliteit de volgende keer in een herijking wel in de nota kan worden teruggevonden.

Mevrouw Göransson-van Kerkwijk merkt op dat haar fractie voldoende antwoord heeft gekregen op de gestelde vragen over de nieuwe nota in vergelijking met die uit 2012, waardoor zij kan instemmen met dit raadsvoorstel Wethouder Verheij-de Haas geeft aan dat deze nota sec gaat over nieuwe ontwikkelingen. Op het moment dat er een nieuw pand wordt gebouwd, kan gebruik worden gemaakt van een bepaalde korting als er gebruik wordt gemaakt van deelmobiliteit. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 17 stemmen voor zijn en 0 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel unaniem is aangenomen. 16. Uitgangspuntennotitie Huisvestingsverordening 2022

Mevrouw Koper stelt aan de wethouder voor om de woningvorming vergunningplichtig te maken en toe te voegen aan de uitgangspunten van de huisvestingsverordening. Het is een duidelijk instrument waarop kan worden gehandhaafd. De heer El Gebaly kan zich met de toevoeging van mevrouw Koper vinden in het voorliggende stuk.

4

De heer Van Tiggelen is voor deze uitgangspunten, alleen is de fractie PW nog wel nieuwsgierig naar hoe het in de praktijk gaat met de vervallen voorrangsregeling voor statushouders. De heren Mettes, Kramer en Van Marle, de dames Van der Veld-de Groot en Göransson-van Kerkwijk en de heer Drommel gaan eveneens akkoord met het raadsvoorstel. Wethouder Bluijs neemt het voorstel van mevrouw Koper mee in de verordening en gaat hiermee in overleg met de gemeente Haarlem. De vraag van de heer Van Tiggelen heeft de wethouder al in de commissie beantwoord en dit antwoord luidt dat er wordt gehandeld zoals in de verordening staat vermeld, rekening houdend met de taakstelling van de Rijksoverheid.

De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 17 stemmen voor zijn en 0 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel unaniem is aangenomen. 17. Rapportage adviescommissie samenwerking Haarlem - Zandvoort

De heer Deen geeft aan dat zijn fractie dit raadsvoorstel niet kan steunen, aangezien de gemeente Zandvoort 700.000 euro extra moet betalen aan de gemeente Haarlem. Daarnaast wacht spreker op de resultaten van een extern onderzoek over de kosten van een ontvlechting tussen de twee gemeenten, zodat alle feiten met elkaar kunnen worden vergeleken. De heer Mettes vindt het een gedegen onderzoek en met de uitkomst kan de fractie van het CDA goed leven. De heer El Gebaly wil een compliment geven aan de behulpzaamheid van de Haarlemse ambtenaren voor het goed uitvoeren van de ambtelijke taken en het ondersteunen van het Zandvoortse ambtenarenapparaat. Mevrouw Göransson-van Kerkwijk benadrukt dat uit het Berenschotonderzoek blijkt dat de gemeente Haarlem bureaucratisch, chaotisch en complex is. Een van de doelstellingen uit 2015 was dat er efficiënter zou worden gewerkt en dat doel is dus niet gehaald. Dat betekent voor de gemeente Zandvoort dat de kosten gaan stijgen. Het college heeft zich echter al gecommitteerd aan deze uitslag, maar haar fractie is niet bereid om deze extra kosten uit de SIA-gelden te laten halen.

Mevrouw Koper zegt dat de speelkaarten van de PvdA anders liggen dan die van de WD. Wat haar betreft mag er een einde komen aan de discussie over geld. De focus moet niet liggen op wie hier financieel het beste uitspringt, maar meer hoe de inwoners van Zandvoort en Haarlem de beste kwaliteit krijgen. De beste dienstverlening is hierin leidend. Het is voor de fractie een hamerstuk. De heer Van Marle vindt het vreemd dat enkele fracties de uitkomsten negatief interpreteren. De meeste processen verlopen prima en om die reden stemt de fractie in met het voorstel.

De heer Kramer ondersteunt de woorden van mevrouw Koper die onder andere aangeeft dat het primair om de kwaliteit van de dienstverlening gaat. Dit zit volgens de fractie wel aan een bepaald maximaal bedrag gekoppeld. De voorgestelde efficiencykorting van de gemeente Haarlem is echter niet behaald en dus besluit de fractie voorlopig nog niet in te stemmen met dit voorstel en wacht spreker eerst de uitkomst van zijn ingediende motie bij dit onderwerp af.

5

De heer Drommel heeft het volste vertrouwen in de begeleidingscommissie en er is een goed oordeel gegeven die sommige fracties echter niet goed uitkomt. Spreker stemt voor dit voorstel.

Wethouder Verheij-de Haas zegt dat de heer Deen herhaalt wat hij ook al in de commissie heeft aangegeven en zij voegt eraan toe dat er druk aan de rapportage wordt gewerkt. Spreekster en haar collega wethouder Botter uit Haarlem streven er voortdurend naar om een efficiencyslag te maken met deze ambtelijke fusie. De uitkomsten van het rapport zijn op voorhand al geaccordeerd om de samenwerking verder te helpen. Het verschil van inzicht is uitgevochten en nu moeten beide partijen samen verder met de uitkomsten van dat geschil. De wethouder vindt dat de commissie uitstekend werk heeft verricht, aangezien zij een zorgvuldige procedure heeft doorlopen, waarbij alle relevante stukken zijn betrokken en gewogen. Beide gemeenten streven naar een zo goed mogelijke dienstverlening, waarbij het op bepaalde onderdelen nog beter kan. De resultaten van de motie worden op dit moment uitgevoerd en waarvan in de tweede helft van dit jaar de uitkomsten gereed zijn. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 9 stemmen voor zijn en 8 stemmen tegen, zodat het voorstel is aangenomen. 18. Jaarverslag en Jaarrekening 2020 Zandvoort

De heer Hendriks zegt als voorzitter van de accountantscommissie dat aan de zijde van de accountant een vertraging is ontstaan in het aanleveren van de rapportages dat in een brief is toegelicht. Het oorspronkelijke voorstel van het college was om de rapportages vast te stellen onder voorbehoud van een goedkeurende controleverklaring van de accountant en onder voorbehoud van materiele wijzigingen. In de maand september 2021 komen deze rapportages met goedkeurende controleverklaring nog een keer terug in de commissie- en in de raadsvergadering. De heer Kramer vindt het teleurstellend dat de nieuw aangestelde accountant niet in staat is om op tijd een controleverklaring af te geven. Vervolgens stelt hij drie technische financieel georiënteerde vragen aan de wethouder. De heer Hermsen vindt het niet schokkend dat de accountant niet op tijd klaar is, gezien de omstandigheden (coronacrisis) waarin moest worden gewerkt. De fractie is blij met de behaalde positieve resultaten en bedankt de ambtelijke organisatie voor het op tijd aanleveren van de informatie. Het is voor de fractie een hamerstuk.

De heer Mettes complimenteert de ambtelijke organisatie voor het behaalde resultaat en de fractie kan zich vinden in de voorliggende stukken.

De heer Deen hoort dat de stukken na het zomerreces opnieuw terugkomen in de commissie en in de raad en daar wacht de fractie PW op. Nu zal de fractie zich onthouden van stemming. Mevrouw Koper heeft al in de commissie de organisatie bedankt voor de wijze waarop de resultaten zijn behaald.

Mevrouw Van der Veld-de Groot kan zich vinden in de oplossing die het college heeft aangedragen voor de wijze van behandeling van de jaarrekening en het jaarverslag. Spreekster gaat ervan uit dat de controleverklaring van de accountant vóór 15 juli 2021 is 6

ingeleverd bij de gemeente, zodat Zandvoort ook weer aan zijn verplichtingen richting de provincie van Noord-Holland kan voldoen.

De heren Drommel en El Gebaly zijn blij met de behaalde resultaten en stemmen in met de voorliggende stukken. Wethouder Bluijs heeft in de commissievergadering melding gemaakt over de grondverkoop bij het Watertorenplein, aangezien hij zat te wachten op het derde taxatierapport. Dat rapport heeft spreker kenbaar gemaakt bij de accountant die nu ook op de hoogte is van de situatie bij het Watertorenplein. Aangezien de accountant wat achterloopt in zijn werkzaamheden is hij nog bezig met deze post en met nog enkele andere posten. Zoals het proces er nu uitziet, zal het college in september een besluit nemen over de grondverkoop van het Watertorenplein wat daarna in de raad wordt behandeld. Morgen ontvangen de raadsleden in een informatiebrief het proces over de stand van zaken van deze grondverkoop. De wethouder zal de complimenten van de raadsleden doorgeven aan de ambtelijke organisatie die keihard heeft gewerkt voor het opstellen van de stukken. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 15 stemmen voor zijn en 0 stemmen tegen, zodat het voorstel is aangenomen. De heren Deen en Van Tiqqelen hebben vóór de stemming de vergadering verlaten. Op verzoek van de heer El Gebaly wordt de raadsvergadering voor enkele minuten geschorst.

19. Voorjaarsnota 2021 en Meerjarenperspectief grondexploitaties 2021

De voorzitter heropent de geschorste raadsvergadering en geeft het woord aan de heer Hermsen.

De heer Hermsen wil graag een amendement indienen en leest dit voor. De raad van de gemeente Zandvoort, gelezen het voorstel inzake Voorjaarsnota 2021 en de Voorjaarsnota 2021 informatienota effecten nieuwe ontwikkelingen op het meerjarenbeleid.

overwegende dat: - Zandvoort met zijn op toerisme en recreatie gerichte economie zwaar heeft te lijden onder de coronacrisis; - Het financiële beeld, zowel voor 2021 als meerjarig wederom sterk wordt bepaald door de stijgende kosten voor Jeugdzorg en de Wmo; - De gemeente geconfronteerd wordt met afnemende uitkeringen uit het gemeentefonds en met noodzakelijke kosten op het gebied van openbare orde en veiligheid; - Het college aan de raad vraagt bij punt 6 een keuze te maken uit drie scenario’s;

Besluit het ontwerpbesluit als volgt aan te passen:

punt 6 aan te passen naar: de raad besluit in het kader van de Voorjaarsnota 2021 over een voorstel van het college om begrotingstekorten voor de periode 2022 e.v. te voorkomen (scenario 1) en schrapt hieruit de volgende punten: • SC1.3: bezuinigingsmaatregel: geen indexatie op de programmabudgetten, m.u.v. subsidies en verbonden partijen. 7

• SCI.5: Bezuinigingsmaatregel: de omvang van het totale subsidiebudget bedraagt circa 4,7 miljoen euro. Met een bezuinigingspercentage gelijk aan het percentage gemeentelijke begrotingstekort bedraagt de taakstelling van 150.000 euro, nog nader uit te werken.

Past aan; • SC1.6: Taakstelling Jeugdzorg en Wmo mag niet leiden tot bezuinigingen in de kwaliteit van dienstverlening. Niet halen van de taakstelling mag worden afgedekt door de extra rijksbijdragen. En gaat over tot de orde van dag. Zandvoort, 22-06-2021 Fracties van D66, CDA, Groenlinks, PvdA, GBZ en Lijst Drommel

De heer Kramer vraagt zich af of met deze Voorjaarsnota 2021 en met het Meerjarenperspectief grondexploitaties 2021 een beeld wordt geschapen van een solide financiële positie en of de gemeente Zandvoort hiermee al zijn ambities kan realiseren. Er ontstaat volgens de fractie een onvolledig beeld van deze financiële positie, aangezien er nog veel onduidelijkheden zijn over mogelijke inkomsten en uitgaven. De fractie is wel verheugd over het feit dat de portefeuillehouder er nog steeds vertrouwen in heeft dat de gemeente voor de komende raadsperiode een solide financiële positie kan achterlaten. De fractie van OPZ is tegen het ingediende amendement en zal ook niet vóór het raadsvoorstel stemmen. De heer Hendriks betreurt het dat de fractie D66 uiteindelijk toch geen samenwerking heeft gezocht met de WD over dit onderwerp, terwijl spreker na de commissievergadering wel enthousiast was over de poging die werd ondernomen om gezamenlijk dit onderwerp te verbeteren. Op de langere termijn zijn er wat donkere wolken zichtbaar in de financiële positie van de gemeente, aangezien het nu nog onduidelijk is wat het Rijk extra gaat bijdragen. Gezien het aantal pm-posten en de wens om de tekorten uit de reserve te gaan halen, is deze voorjaarsnota voor de WD niet de lijn waar de fractie voor staat. Om die reden zal spreker tegen dit raadsvoorstel en tegen het amendement stemmen.

De heer Mettes vindt namens het CDA dat de Voorjaarsnota 2021 er goed uitziet en dat betekent dat er perspectief is voor de komende jaren. Spreker geeft hiervoor een compliment aan de wethouder. De heer El Gebaly is heel blij met het ingediende amendement. Dat zorgt de komende tijd voor een goede balans in financiële huishouding van Zandvoort. Het helpt dat het Rijk een financiële bijdrage levert om aan de Jeugdzorg en de Wmo de juiste ondersteuning te bieden. De fractie van Groenlinks wil graag dat er grote projecten in Zandvoort worden gerealiseerd, wat Zandvoort verder brengt, zonder dat eerst alle risico’s worden weggenomen, want anders gebeurt er volgens spreker helemaal niets. De heer Deen geeft aan dat zijn fractie hier heel anders over denkt en hij vindt dat met bepaalde grote financiële risico’s geen projecten (Entree, Badhuisplein et cetera) moeten worden gestart.

Het lijkt de heer Bouberq Wilson verstandig om raadsbreed met elkaar door te nemen wat nu de redenen zijn geweest dat deze grote projecten geen doorgang hebben kunnen vinden, 8

zodat kan worden voorkomen dat deze projecten in de toekomst opnieuw vertraging oplopen.

De heer El Gebaly kan zich vinden in het voorstel van de heer Bouberg Wilson. De fractie is voor het raadsvoorstel en stemt voor het ingediende amendement. De heer Deen zegt dat er binnenkort toch een financieel tekort gaat ontstaan. Het ingediende amendement komt er bij de fractie van de PW op neer dat de coalitiepartijen niet van plan zijn om te bezuinigen op de subsidieverstrekkingen aan bepaalde grote Zandvoortse partijen. De subsidies voor de bibliotheek en bijvoorbeeld Zandvoort Marketing kunnen volgens de heer Deen worden gehalveerd, waarmee een half miljoen euro wordt bespaard. De fractie is derhalve tegen het raadsvoorstel en tegen het amendement.

Mevrouw Koper sluit zich aan bij de gemaakte opmerking van de heer Hermsen dat het doorvoeren van bezuinigingen niet de sleutel is. Zij ziet na de periode van corona een kans dat de gemeente samen met bewoners en de bedrijven de projecten weer gaan oppakken. Haar aandacht gaat met name uit naar het project in Nieuw Noord, waarbij een concrete integrale aanpak nodig is om het plan tot uitvoering te brengen. Graag ziet de fractie van de PvdA dat wethouder Verheij-de Haas bij de volgende begroting met concrete voorstellen komt voor de uitwerking van dergelijke plannen. Spreekster deelt de gesproken woorden van de heer El Gebaly. Mevrouw Van der Veld-de Groot geeft aan dat de fractie GBZ het ingediende amendement steunt en de Voorjaarsnota 2021 goedkeurt. De heer Drommel houdt het - net als mevrouw Van der Veld-de Groot - eveneens kort, aangezien alles al is gezegd. De fractie Drommel stemt voor het amendement en voor de voorjaarsnota.

Wethouder Bluijs is blij met de vele positieve reacties op de voorliggende Voorjaarsnota 2021. De zorgen bij de PW, de WD en OPZ zijn enigszins onnodig, aangezien spreker altijd conservatief begroot. Er zijn nog vele voordelen te verwachten die niet in dit rapport zijn opgenomen. De twee pm-posten zijn logisch te verklaren, waarvan de eerste over het nieuwe kabinetsbeleid gaat, waarvan nu nog niet duidelijk is over wat voor bedrag het gaat. Het is echter een positieve pm-post, aangezien het om een nog niet te voorziene ontvangst gaat over de Jeugdzorg in Zandvoort. De tweede pm-post gaat over het parkeren en hiervoor heeft de wethouder reeds een uitleg gegeven. Er wordt geen greep uit de reserves gedaan en de te gebruiken SIA-gelden zijn incidenteel en gefundeerd verantwoord. Het college is derhalve positief gestemd over de financiële ontwikkelingen in de gemeente Zandvoort, mede dankzij de gulheid van het Rijk. Het is een goede aanzet tot een goede en een gezonde begroting. Spreker gaat er over nadenken hoe het Meerjarenperspectief grondexploitatie 2021 (MPG) op een betere wijze beleidsmatig kan worden ingezet en neemt dit mee. Wethouder Verheij-de Haas zegt dat het college geen voorkeursrecht op de zuidelijke locatie van het Badhuisplein heeft gevestigd, omdat de toegevoegde waarde in deze wat beperkt is.

Op het noordelijke deel heeft de gemeente dat in het verleden wel gedaan. De wethouder vindt het digitaal participeren van toegevoegde waarde. Het is wellicht niet noodzakelijk om hiervoor extra budget vrij te maken, omdat participatie op locatie normaal gesproken extra kosten met zich meebrengen die wegvallen bij het digitaal participeren. 9

Daarnaast zijn er voor buurtinitiatieven extra budgetten opgenomen en ook daarmee gaat de gemeente aan de slag.

De voorzitter brengt het ingediende amendement in stemming en hij constateert dat er 9 stemmen voor het amendement zijn en 8 stemmen tegen, zodat het amendement is aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel in stemming en hij constateert dat er 9 stemmen voor het raadsvoorstel zijn en 8 stemmen tegen, zodat het voorstel is aangenomen.

20. Motie ‘Vrije horizon’ (ingetrokken)

Mevrouw Göransson-van Kerkwijk dient namens de fractie WD de motie in, maar gezien de tijd leest zij deze niet voor. Wethouder Van Haeften zegt dat hij toch tegemoet wil komen aan de wensen van de mensen die geënquêteerd zijn. Ruim twee derde van deze mensen willen dat de bankjes op de ‘balkons’ (uitkijkplaatsen) worden geplaatst. Spreker stelt voor om de twee grote balkons die er nu zijn ingetekend, uit te breiden met een derde balkon (met in totaal zes banken). Met dit voorstel komt de wethouder voor een groot deel tegemoet aan de wens van een vrij uitzicht op zee en hiermee komt spreker ook tegemoet aan de wens van de raad om de boulevard een open karakter mee te geven. Dat brengt extra kosten met zich mee, maar deze vallen binnen het toegekende budget. Daarnaast worden er ter hoogte van Kroon extra bankjes geplaatst, hoeveel is echter nu nog niet duidelijk.

De heer Hermsen geeft de complimenten aan de wethouder voor de wijze waarop hij hier heeft meegedacht met zo veel mogelijk wensen van mensen. De fractie kan zich vinden in deze opstelling. Mevrouw Van der Veld-de Groot is blij met deze tussenoplossing.

De heer Kramer kan leven met deze oplossing van de wethouder.

Mevrouw Göransson-van Kerkwijk merkt op dat zij de ingediende motie intrekt. 21. Motie ‘Boulevard Paulus Loot’ (ingetrokken)

De heer Bouberg Wilson dient namens de fractie OPZ en de mede-indieners van de WD en PW de motie in en leest deze voor. Wethouder Van Haeften merkt op dat het hem verstandig lijkt om eerst overleg te voeren met de gedeputeerde van de provincie Noord-Holland om te kijken in welke mate de duiding vanuit de Gedeputeerde Staten (GS) is bedoeld en in hoeverre de gemeente Zandvoort gaat voldoen aan de voorwaarden van de provincie. Indien de provincie vasthoudt aan haar standpunt die in de brief staat verwoord, dan hoeft dat niet per se te betekenen dat er vertraging in het proces wordt opgelopen. Er wordt pas gestart in de maand oktober met de werkzaamheden met de rijrichting van fietsers, maar dat levert geen vertraging op bij de overige werkzaamheden op de boulevard.

De heer Mettes ondersteunt het voorstel van de wethouder.

10

De heer Bouberg Wilson vindt het een goede zaak als de wethouder gaat bekijken of er nog meer ruimte is in dit proces.

Mevrouw Van der Veld-de Groot vindt het een bijzondere situatie dat de provincie denkt te kunnen besluiten hoe de gemeente Zandvoort een inrichting moet aanpakken. Spreekster vraagt zich wel af hoe de gemeente erover denkt om de inrichting zelf te gaan betalen (800.000 euro) als de provincie het subsidiebedrag intrekt. Als er geen geld beschikbaar komt, dan ziet haar fractie liever geen nieuwe inrichting van de weg, aangezien de veiligheid bovenaan staat. De heer El Gebaly ondersteunt het voorstel van de wethouder. Wethouder Van Haeften zegt ten slotte dat als de provincie voet bij stuk houdt, hij bij de raad hierop terugkomt.

De heer Bouberq Wilson zegt dat hij de motie voorlopig aanhoudt en nu niet in stemming brengt.

22. Motie ‘Doorpakken op handhaving strandterreur’

Mevrouw Van der Veld-de Groot geeft als tijdelijk voorzitter het woord aan de indiener van de motie, de heer Deen van de fractie PW. De fracties WD en PW zijn mede-indieners van deze motie. De heer Deen dient de motie in en leest deze voor. De raad van de gemeente Zandvoort, in openbare vergadering bijeen op 22 juni 2021, constateert dat: - Op woensdag 16 juni 2021 een groep van tussen de 100 en 150 jongeren zich ernstig heeft misdragen op het strand langs de Boulevard Barnaart en betrokken was bij meerdere vechtpartijen met andere badgasten; - De politie genoodzaakt was grootschalig uit te rukken, waarbij ook paarden en honden werden ingezet; - Toeristen en dorpsbewoners steeds vaker te maken krijgen met een sfeer van intimidatie en bedreiging; - Het strand ’s nachts als openbare camping wordt gebruikt en de rotzooi achterblijft voor de strandondernemer; - Dit soms ook in de hand wordt gewerkt doordat sommige strandpaviljoens de bedjes en windschermen ’s nachts ongeoorloofd op het strand laten staan; - De burgemeester als gevolg van deze rellen en ontwikkelingen op vrijdag 18 juni een aantal gebiedsverboden heeft opgelegd; - Deze gebiedsverboden van tijdelijke aard zijn en het voor de effectiviteit van het grootste belang is dat er wordt gehandhaafd op deze verboden.

Overweegt dat: - Ernstige overlast op de Zandvoortse stranden door voornamelijk jongeren uit AmsterdamWest al jaren een groot probleem is; - Het onacceptabel is dat deze strandterreur ondernemers belemmert om in alle veiligheid te kunnen ondernemen op het strand, alsmede door hun gedrag het verblijf van andere badgasten verzieken en de goede naam van ons dorp te schande maken;

11

- Het beleid dat de afgelopen jaren is gevoerd tegen deze overlast onvoldoende heeft gewerkt en daarom harde maatregelen noodzakelijk zijn, waarbij ‘handhaving zonder willekeur en op alle vlakken’ de rode lijn vormt; - Een gebiedsverbod zonder preventieve controle en handhaving een wassen neus is.

Verzoekt het college: - Zo snel mogelijk een plan van aanpak op te stellen en toe te passen om deze strandterreur een halt toe te roepen, waarbij in ieder geval wordt ingezet op de volgende maatregelen:

"Preventieve controle bij binnenkomst van Zandvoort via de 2 toegangswegen en het treinstation; *Het standaard meer politie laten patrouilleren op de boulevard en een politie unit met camera’s te plaatsen op het badhuisplein en bij de Entree; *Het snel kunnen schakelen richting de eventuele inzet van de ME; *Het uitgebreid handhaven en controleren op de gebiedsverboden en het uitdelen van de maximale boetes bij het overtreden van dit verbod.

En gaan over tot de orde van de dag.

Fractie PW Zandvoort

Fractie WD Zandvoort

Fractie OPZ Zandvoort

Portefeuillehouder Moolenburgh zegt dat hij de gebeurtenissen van afgelopen week van zeer nabij heeft gezien en hij heeft met alle diensten veel overleg gehad. Ook hij baalt van het schandalige gedrag van wat een aantal bezoekers op het strand heeft tentoongespreid. De motie is een goede kapstok om met elkaar hierover van gedachten te wisselen. Er is bij dit incident snel opgeschaald, aangezien hiervoor een plan klaar lag en hierop wordt op dit moment doorgezet om in een nog vroeger stadium op te treden. Er wordt tijdens deze zomerperiode sowieso opgeschaald, maar dat staat los van dit incident. Wat betreft de motie geeft de burgemeester aan dat hierin zaken staan vermeld die reeds plaatsvinden, zaken die behoren tot het verdere escalatieniveau (opschalen) en zaken die lastig te realiseren zijn. Resumerend raadt spreker de motie af, aangezien dat wat nodig is om zaken in de hand te houden, reeds plaatsvinden.

De heer Kramer bedankt de portefeuillehouder voor zijn goede pleidooi. De heer Deen constateert dat burgemeester Moolenburgh de eerste vier bullets al toepast en uitvoert en hij hoopt dat zijn andere oproepen ook worden ingewilligd. De heer El Gebaly ziet dat de laatste tijd bij veel kustgemeenten er veel onrust en rellen voorkomen. Het probleem begint bij de houding van de jongeren zelf. Spreker zou tegen deze groep willen zeggen dat ze met hun handen van de mensen van Zandvoort, het strand en de ondernemers moeten blijven. Als deze groep het ergens niet mee eens is, dan stelt de fractie voor aan deze jongeren om in de politiek te gaan en daar een mening te ventileren en niet om andermans zaken te vernielen. Tot slot wil spreker zijn complimenten geven aan de handhavers van deze avond en aan de burgemeester.

Mevrouw Koper vindt het pleidooi van de heer El Gebaly prachtig en ook zij constateert dat alle raadsleden het roerend met elkaar eens zijn. De boodschap is duidelijk: “Als je je niet als gast gedraagt in Zandvoort, dan heb je onze gastvrijheid verspeeld!” Deze aanpak geeft de fractie vertrouwen dat de gemeente Zandvoort met elkaar ervoor gaat zorgen dat de ondernemers met vertrouwen en openheid hun gasten kunnen blijven ontvangen. 12

De fractie heeft het volste vertrouwen in het plan van aanpak en vindt de ingediende motie derhalve overbodig. Mevrouw Göransson-van Kerkwijk concludeert dat iedereen het verschrikkelijk vindt over wat er is gebeurd en deze motie benadrukt en versterkt deze omarming van iedereen in Zandvoort.

De heer Van Marle vindt deze motie niet echt nodig als er al een goed plan ligt.

Burgemeester Moolenburgh geeft nogmaals aan dat hij de motie als een steun in de rug ziet, maar dat hij al de benodigde acties onderneemt.

De heer Deen verzoekt de voorzitter om een schorsing van vijf minuten. De voorzitter schorst de raadsvergadering voor vijf minuten. De voorzitter heropent de raadsvergadering en geeft de heer Deen het woord. De heer Deen wil de motie indienen met een kleine tekstuele aanpassing. Burgemeester Moolenburqh zegt dat hij werkt met plannen van aanpak. De operationaliteit van de motie vindt spreker erg ver gaan en hij hecht erg aan de professionaliteit van de hulpdiensten waarmee de gemeente Zandvoort werkt. Er verandert derhalve niet veel aan zijn eerdere uitspraken. De voorzitter geeft het stokje weer terug aan de heer Moolenburqh die de ingediende motie in stemming brengt.

De voorzitter constateert dat er 8 stemmen voor de motie zijn en 9 stemmen tegen, zodat de motie is verworpen.

De heer Drommel zegt in een stemverklaring dat hij heeft tegengestemd, omdat hij veel vertrouwen in de portefeuillehouder heeft.

Mevrouw Koper zegt in een stemverklaring dat zij tegen heeft gestemd, omdat zij de aanpak van de burgemeester steunt. Mevrouw Van der Veld-de Groot zegt in een stemverklaring dat zij heeft tegengestemd, omdat er twee zinnen in de motie staan die het college gewoonweg niet kan uitvoeren. De heer Hermsen zegt in een stemverklaring dat hij heeft tegengestemd, omdat hij vindt dat dit een taak van de burgemeester is en niet van de raad. De heer Stephan zegt in een stemverklaring dat hij heeft tegengestemd, omdat hij ziet dat de burgemeester ‘in control’ is en deze motie zit de handhaving van de portefeuillehouder in de weg. De heer El Gebaly zegt in een stemverklaring dat hij heeft tegengestemd, omdat hij vindt dat de burgemeester zijn werk goed doet en verzoekt hem om zo door te gaan.

23. Ingekomen post

De lijst van ingekomen post wordt ongewijzigd vastgesteld. 13

24. Verslag raadsvergadering van 25 mei 2021 De voorzitter merkt op dat mevrouw Koper en de heren Deen en Bouberq Wilson tekstuele wijzigingen zijn voorgesteld en verwerkt.

Het verslag wordt aldus vastgesteld. 25. Sluiting De voorzitter bedankt alle raadsleden voor hun inbreng en sluit de raadsvergadering om 00.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 september 2021,

de griffier,

de voorzitter,

14