Verslag - 9 november 2022

Wat betreft de inhoud zou ik graag voor volgende begroting duidelijk willen hebben, waar het geld wat nu nog in het sportstimuleringsfonds wordt gestoken heen gaat. We weten namelijk dat dit deels zal worden ondergebracht bij het budget voor het IJslands preventiemodel, maar zien graag meer duidelijkheid als het gaat om andere leeftijdsgroepen zoals bijvoorbeeld ouderen en hopen dat dit wordt afgestemd met onze Zandvoortse Sportraad. Ook willen wij het college oproepen om in het licht van de energiecrisis en de daar bij komende armoede niet alleen te kijken naar het steunen van de lage inkomens, maar ook mensen met middeninkomens die nu niet meer uitkomen met hun geld. Uiteindelijk vinden we het belangrijkste dat wij als gemeente oog en oor blijven houden, voor inwoners die tegen de armoedegrens aan leven of er al onder zitten. Want we hebben het allemaal over de energiecrisis en de impact daarvan, maar laten we vooral niet vergeten dat het leven voor iedereen om meerdere redenen duurder wordt. Juist daarom willen we het college en onze mede raadsleden nogmaals oproepen, om vooral ook de onderlinge samenwerking en verbinding op te zoeken en dat voornemen van de nieuwe bestuurscultuur echt waar te maken, zodat we met en voor inwoners hecht en effectief kunnen werken aan beleid waar we allemaal beter van worden.

Dank u wel.” De voorzitter bedankt alle sprekers voor hun inbreng en schorst voor tien minuten, zodat het college zich kan voorbereiden op de antwoorden van de gestelde vragen vanuit de fracties. De voorzitter heropent de geschorste raadsvergadering en geeft het woord aan wethouder Carree. Wethouder Carree geeft aan dat het voor hem als kersverse wethouder een belangrijke en spannende avond wordt en hij wil vanuit zijn portefeuille graag reageren op een drietal punten. Spreker is met de schooldirecteuren van Zandvoort in gesprek over het (financieel) ondersteunen van het schoolontbijt. Het volgende gesprek staat op 30 november 2022 gepland met dit onderwerp als belangrijkste agendapunt. De gemeente volgt de lopende pilots op dit gebied in de provincies Limburg en Friesland. De portefeuillehouder is in goed gesprek met de ondernemersverenigingen in Zandvoort over de lusten en lasten van de Zandvoortse ondernemers. Op dit moment is de wethouder het jaar 2022 (met een doorkijk naar 2023) van het opgestelde convenant van de OBZ aan het evalueren en hij zegt de raad toe om de raad over de uitkomst hiervan op de hoogte te stellen. Vanuit de overheid moet er worden doorgepakt op het gebied van duurzaamheid en energiearmoede, aangezien er nu een beleid is van pleisters op de wonden plakken.

In 2023 wordt er voor meerdere jaren een nationaal isolatieprogramma opgestart, waarbij het college een plan van aanpak gaat opstellen die met de raad wordt gedeeld en waarvoor input zal worden gevraagd. Wethouder Kramer bedankt de raadsleden voor hun mooie woorden en complimenten. Het is voor de wethouder lastig te beantwoorden hoe het staat met de verschillende tijdspaden van bouwprojecten vanwege de gespreide eigendommen. Niet iedereen wil meewerken, maar de wethouder zal zo snel mogelijk met een indicatie komen van de diverse projecten die de wethouder in zijn portefeuille heeft. Het stikstofprobleem speelt hier ook een rol van betekenis. Er zijn nog veel mogelijkheden in Zandvoort om (kleinschalig) te gaan bouwen. De verdichtingsstudie zal uitwijzen waar er in Zandvoort nog kan worden gebouwd. 19

De wethouder ondersteunt het pleidooi van de heer Deen over de reddingsbrigade. Het college houdt de moed erin dat er een nieuw onderkomen komt voor deze schitterende organisatie. Er wordt heel snel een bestemmingsplanwijziging in werking gesteld, zodat te zijner tijd het parkeren op Noord mogelijk wordt gemaakt. De gemeente is nog in gesprek met DGP. Bij het Dolfirama heeft spreker ingezet op een tweesporenbeleid. Het college heeft in de laatste raadsinformatiebrief meegedeeld wat de uitgangspunten zijn voor het F1-evenement voor de edities 2024 en 2025 en spreker verwacht binnenkort een bestuurlijke reactie op deze punten. Wethouder Hendriks merkt op dat het nieuwe parkeerbeleid gepaard zal gaan met participatie van de bewoners. Spreker kan zich vinden in de uitspraken van enkele fracties die aangeven dat het wat groener mag worden in de gemeente Zandvoort. Het actieplan Groen zal eerst met de raad worden gedeeld om de kaders en uitgangspunten vast te leggen, voordat het plan wordt uitgerold. Een startnotitie zal in de maand januari 2023 met de raad worden besproken. Op dit moment mag de gemeente 25% van de woningen met voorrang toekennen aan Zandvoorters. In de loop van 2023 gaat dat percentage naar 50% en het college staat hier positief tegenover. De gemeente voldoet al jaren aan de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in de gemeente.

Het college zal dat blijven doen. De druk op de woningmarkt zal derhalve hoog blijven. Op verzoek van de heer Deen gaat de wethouder uitzoeken hoeveel sociale woningen er per jaar vrijkomen. Het probleem met het parkeren van gehandicapten kan op korte termijn niet worden opgelost, maar er wordt aan gewerkt. Binnen enkele maanden hoopt spreker op dit gebied met oplossingsrichtingen te komen. Dat geldt ook voor het schoner houden van het Zandvoortse strand en het dorp. De wethouder komt binnen enkele maanden met oplossingsrichtingen bij de raad om de gemeente een slag schoner te maken. De suggestie van de heer Hermsen over het plaatsen van borden en/of vlaggen wordt meegenomen. Spreker zal de raad in ieder geval op de hoogte brengen van de behaalde resultaten van de pilot ‘Gescheiden inzameling’. Daarnaast komt de wethouder ook met een herijking van het Bomenplan dat nu nog uit 2011 stamt. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het Mobiliteitsplan en het plan wordt met de raad besproken zodra het klaar is. Het college heeft geen standpunt over het nog in te dienen amendement van de fractie PvdA over de particuliere verhuur aan toeristen van maximaal 120 dagen per jaar en laat dit graag over aan de raad.

Spreker zal in de komende gesprekken met Pre Wonen aandacht vragen aan het verduurzamen van woningen op de korte termijn om zo de hoge energierekeningen omlaag te krijgen. Wethouder Bluijs bedankt de raadsleden eveneens voor de gegeven complimenten over de voorliggende begroting. Het college is binnen het Sociale Domein constant bezig met actieplannen over zelfredzaamheid, eenzaamheid en mentale weerbaarheid. Deze zaken komen bij alle portefeuilles naar voren en het college probeert daar continu op in te spelen en zaken te verbeteren. Uitwonende jongeren boven 21 jaar komen in aanmerking voor energietoeslag en er wordt op dit moment gekeken naar energietoeslag voor uitwonende studenten. Op het gebied van de gemeentelijke woonlasten is de afvalstoffenheffing in Zandvoort landelijk gezien laag en als daar volgens de fractie van de PVV iets aan moet gebeuren, dan kan dat alleen incidenteel en niet structureel, zoals de fractie voorstelt. Het amendement zal de wethouder dan ook ontraden. 20

De heer Deen wil dit in te dienen amendement enigszins aanpassen voor 2023 en dit onderwerp bij de voorjaarsnota structureel maken. Wethouder Bluijs wil dat de afvalstoffenheffing in ieder geval dekkend is voor de begroting. Bij de (digitale) dienstverlening zijn er volgens spreker nog wel wat slagen te maken. Op dit moment hebben twee wethouders dit onderwerp in hun portefeuille. In de raadsinformatiebrief heeft het college duidelijk verwoord hoe het erin staat op het gebied van de energiearmoede. Inwoners tot 120% van het bestaansminimum komen hiervoor in aanmerking. De wachttijden in de zorg zijn hoog, gezien het tekort aan menskracht. Spreker gaat in gesprek met de zorgpartijen. De indicatoren vragen om aanpassingen en het college zal eerst een voorzet geven, waarna de raad hierop kan reageren en in gesprek met het college kan gaan. De Heer Hermsen kan zich niet vinden in het proces van de vergadering, aangezien de wethouder inhoudelijk ingaat op nog niet ingediende amendementen en moties en vraagt om een schorsing. De voorzitter schorst voor enkele minuten de raadsvergadering. De voorzitter heropent de geschorste raadsvergadering en beantwoordt als portefeuillehouder de vraag van de heer El Gebaly die over vuurwerk gaat. Van de 344 gemeente in Nederland hebben er 12 gemeenten een algeheel vuurwerkverbod ingesteld.

Dit is zeer lastig te handhaven, aangezien er wel vuurwerk mag worden verkocht. In de gemeente Zandvoort zijn er nog geen stemmen opgegaan om het vuurwerk tijdens de jaarwisseling te verbieden. Wel wil spreker in de APV laten verkennen of het mogelijk is om tijdens de zomer op het strand het afsteken van vuurwerk bij huwelijken en andere feesten te beperken. Tweede termijn raad Mevrouw Koper dient namens haar fractie van de PvdA het amendement ‘Duurzame aanpak geldzorgen om schulden te voorkomen’ in en geeft een inhoudelijke toelichting hierop. Constaterende dat: • in Beleidsveld 3.3 van programmabegroting 2023-27 de doelstelling staat dat Zandvoort mensen sneller uit de schulden wil helpen; • vanwege de stijgende kosten van energie en levensonderhoud steeds meer mensen juist in de schulden terechtkomen en directe ondersteuning geboden is; • op verzoek van de raad het college de extra mogelijkheden hiervoor heeft onderzocht. raadsinformatiebrief 3 november 2022/1547910; • de huidige norm van 120% van het bestaansminimum de groep stille armen (‘zgn.

werkende armen’, Zzp’ers en AOW’ers met een kleine pensioenaanvulling) buitensluit; Overwegende dat: • voorkomen moet worden dat later zwaardere maatregelen nodig zijn om mensen op te vangen zoals schulden saneren e.a.; • door schulden naast financiële ook gezondheidsproblemen ontstaan; • door het minimabeleid te verhogen de energietoeslag en eventuele andere noodzakelijke hulp voor het hele gezin binnen bereik komt. Besluit: • de op pagina 69 en 71 van de begroting genoemde 120% te vervangen voor 130%; 21

• de structurele kosten te dekken bij de voorjaarsnota; • de incidentele kosten ten laste te brengen van de algemene reserves. De moties ‘Toeristische verhuur’ en ‘Fixbrigade’ van de fractie PvdA worden ingetrokken. Mevrouw Koper verzoekt wel om het onderwerp toeristische verhuur in het eerste kwartaal van 2023 op de agenda te plaatsen. De heer El Gebaly zegt dat hij de motie ‘rolstoelvriendelijke voormalige trambaan’ van zijn fractie en D66 intrekt. De motie ‘Rookvrij strand’ wordt wel ingediend. Constaterende dat: • Er tijdens de Boskalis Beach Cleanup Tour in 2022 in totaal 86.954 sigarettenpeuken zijn opgeraapt. • Op het Zandvoortse strand 33.121 sigarettenpeuken zijn opgeraapt. • Dit de grootste hoeveelheid was van de hele tour. • Sigarettenpeuken het meest gevonden afval was op populaire stranden. • Sigarettenpeuken bestaan uit een plastic dat niet tot nauwelijks vergaat. • Er door de sigarettenpeuken naar schatting 300.000 ton per jaar aan microvezels in het aquatische milieu terecht komen. • Er in de begroting staat dat er gewerkt wordt aan een rookvrije generatie door onder andere plekken waar kinderen komen rookvrij te maken. • Een meerderheid van de Nederlanders het eens is met het rookvrij maken van het strand • Verschillende stranden aan de slag zijn geweest om hun stranden rookvrij te maken.

• Er in 2019 een collegebesluit is geweest waarin Zandvoort zich aansloot bij de (toenmalige) Alliantie Nederland Rookvrij, waarbij het ontmoedigen van roken wordt gestimuleerd. Overwegende dat: • Sigarettenpeuken enorm schadelijk zijn voor het milieu. • De giftige stoffen in peuken ernstige gevolgen voor dieren kunnen hebben, denk aan acute vergiftiging, kanker of irritaties aan huid en ogen. • We als gemeente het strand niet formeel rookvrij kunnen maken, aangezien dit tegen de Tabakswet ingaat. Roept het college op: • Een pilot te starten waarin het volgende strandseizoen roken actief wordt ontmoedigd. • Dit te doen in samenspraak met de strandpachters, reddingsbrigade en andere betrokkenen. en gaat over tot de orde van de dag. De heer Deen merkt op dat hij het amendement ‘Afvalstoffenheffing’ van zijn fractie wil indienen en ligt dit toe. Constaterende dat: • De Programmabegroting 2023-2027 een verhoging van de afvalstoffenheffing van 9,4% voorstelt voor 2023; • De verwachte verhoging voor 2024 zelfs 14,6% bedraagt; • Er in de programmabegroting, naast de specifieke verhoging van de afvalstoffenheffing, ook al wordt uitgegaan van een inflatiecorrectie van 4,5% op alle gemeentelijke belastingen; • Het sinds 2021 ingevoerde Duurzaam Afvalbeheer in Zandvoort niet zou leiden tot ‘Duur’ afvalbeheer; 22

Overwegende dat: • In deze economisch moeilijke tijden, waar heel Nederland te maken heeft met een inflatie van meer dan 16%, een dusdanige verhoging meer dan ongewenst is; • Het voor de inwoner en ondernemer in Zandvoort eenvoudigweg niet meer te begrijpen valt dat in deze zware economische tijden, de gemeente een dusdanige verhoging voor zou stellen; • Er eenvoudige dekking kan worden gevonden, bijvoorbeeld in de algemene reserve. Besluit: • De verhoging op de afvalstoffenheffing van 9,4% in 2023 uit de programmabegroting te schrappen en de dekking hiervoor incidenteel éénmalig te halen uit de algemene reserve. • De voorjaarsnota te gebruiken om eventuele verhogingen voor de periode 2024- 2027 structureel uit de programmabegroting te halen en hiervoor, samen met de raad, de benodigde dekking te zoeken die ook uit bezuinigingen of een efficiency verbetering kan bestaan. En gaat over tot de orde van de dag. De heer J. Kramer kan zich niet geheel vinden in het amendement van de fractie van de PvdA. Dit geldt eveneens voor het amendement van de fractie PVV over de afvalstoffenheffing. De motie ‘Rookvrij strand’ wordt ook niet gesteund. De heer Stephan van het CDA kan de motie ‘Rookvrij strand’ niet steunen. Dat geldt eveneens voor het ingediende amendement van mevrouw Koper, aangezien het college heeft aangegeven om boven de 120% maatwerk te gaan leveren.

Daar heeft spreker vertrouwen in. Mevrouw Göransson-van Kerkwijk geeft aan dat haar fractie het amendement van mevrouw Koper niet kan steunen en geeft aan de voorkeur te hebben voor maatwerk en dit onderwerp in een breder perspectief te willen bespreken. Tevens wil de fractie de motie over het rolstoelvriendelijker zijn in een breder perspectief trekken. De motie over een rookvrij strand ligt in het verlengde van de vorige motie. Ook deze motie zou spreker breder willen trekken en het niet alleen bij sigarettenpeuken willen laten. De heer El Gebaly kan zich vinden in de woorden van mevrouw Göransson-van Kerkwijk om deze discussie breder te trekken. De motie over toeristische verhuur kan de fractie van mevrouw Göransson-van Kerkwijk niet ondersteunen. In samenspraak met de fractie van mevrouw Koper zal dit onderwerp in het eerste kwartaal van 2023 opnieuw aan de orde komen. Over het amendement van de PVV zegt de fractie dat het de woorden van de wethouder onderschrijft en het onderzoek over de efficiency op het gebied van afvalverwerking afwacht en deze discussie in het voorjaar opnieuw op de agenda plaatsen. De heer Drommel wil namens zijn fractie inzetten op maatwerk als het gaat over het ingediende amendement van de PvdA. De discussie over de toeristische verhuur wil de fractie graag voortzetten en spreker zal derhalve deze motie nu niet steunen.

Over de motie rolstoelvriendelijke trambaan zegt de heer spreker dat hij zich aansluit bij de woorden van mevrouw Göransson-van Kerkwijk die dit onderwerp breder wil trekken en dat het wellicht in het Mobiliteitsplan kan worden meegenomen. De motie over een rookvrij strand vindt de fractie een sympathieke motie, maar de heer Drommel vraagt zich af of dit juridisch haalbaar is. 23

De motie over afvalstoffenheffing steunt spreker niet, omdat bij geen verhoging de kans groter wordt dat bij een volgende begroting de verhoging nog veel meer is dan nu. De heer Deen merkt op dat de fracties graag willen wachten als het gaat over zijn ingediende amendement over afvalstoffenheffing. De fractie kan zich vinden in het ingediende amendement van de fractie van mevrouw Koper en in de motie over een rolstoelvriendelijke trambaan. De heer El Gebaly kan zich vinden in met het amendement van de PVV en de motie over de toeristische verhuur. Vervolgens beantwoordt spreker enkele vragen die de fracties van het CDA, OPZ en de VVD hebben gesteld. De heer Hermsen zegt dat zijn fractie D66 het amendement van de PvdA en van de PVV kan steunen. De motie over toeristische verhuur komt in het voorjaar opnieuw aan de orde en de motie over een rookvrij strand lijkt spreker erg lastig om te handhaven. Mevrouw Koper constateert dat er onvoldoende draagvlak is voor het ingediende amendement ‘Duurzame aanpak geldzorgen om schulden te voorkomen’. Dat betekent dat het alternatief maatwerk wordt. De motie ‘Toeristische verhuur’ trekt de fractie in, aangezien de wethouder een toezegging heeft gedaan om dit onderwerp in het eerste kwartaal van 2023 opnieuw in de commissie te bespreken. Spreker is voor het opzetten van een pilot komende zomer om tot een rookvrij strand te komen.

De fractie is voor de motie over het verwijderen van paaltjes voor een rolstoelvriendelijke trambaan. Tot slot zegt mevrouw Koper dat haar fractie voor het amendement van de fractie PVV is over de afvalstoffenheffing. De heer Gerrits meldt dat zijn fractie de twee ingediende amendementen steunt. De motie rolstoelvriendelijke trambaan is ook van toepassing voor bakfietsen en daar kan hij zich in vinden. Spreker vindt het lastig om een juist oordeel te vellen over de motie voor een rookvrij strand, maar omdat hij moet stemmen, zal hij tegen stemmen. Wethouder Hendriks geeft aan dat hij de motie van GroenLinks over een rolstoelvriendelijke trambaan niet goed heeft geïnterpreteerd en hij zegt de raad toe om deze paaltjes op een snelle manier te laten verwijderen, waardoor de toegankelijkheid voor rolstoelgangers wordt verbeterd. De voorzitter constateert dat de heer El Gebaly de motie over de rolstoelvriendelijke trambaan intrekt, aangezien de wethouder een toezegging heeft gedaan. De voorzitter brengt amendement 1 van de PvdA in stemming en constateert dat er 6 stemmen voor het amendement zijn en 11 stemmen tegen, zodat het amendement is verworpen. De voorzitter brengt amendement 2 van de PVV in hoofdelijke stemming en constateert dat er 6 stemmen voor zijn en 11 stemmen tegen, zodat het amendement is verworpen.

De voorzitter brengt het ongewijzigde raadsvoorstel in stemming en constateert dat dit unaniem is (17 stemmen voor en o stemmen tegen), zodat het raadsvoorstel is aangenomen. 24

De heer Deen zegt in een stemverklaring dat zijn fractie een constructieve partij is en om die reden heeft voorgestemd, behoudens de verhoging op de afvalstoffenheffing, subsidieverlening aan Zandvoort Marketing en Bibliotheek Kennemerland en behoudens alle uitgaven gerelateerd aan de vermeende klimaatcrisis. De heer Gerrits zegt dat zijn fractie heeft voorgestemd, maar dat deze nogal moeite heeft met het verstrekken van subsidie in het algemeen. De heer El Gebaly zegt in een stemverklaring dat zijn fractie heeft voorgestemd, behoudens de verhoging op de afvalstoffenheffing. De voorzitter brengt de motie ‘Rookvrij strand’ van GroenLinks in stemming en constateert dat er 2 stemmen voor de motie zijn en 15 stemmen tegen, zodat de motie is verworpen. In een stemverklaring zegt de heer Hermsen dat hij de motie sympathiek vindt, maar wel onuitvoerbaar. 4.

Sluiting

De voorzitter bedankt alle raadsleden voor hun inbreng en sluit de raadsvergadering om 00.10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 december 2022, de griffier,

de voorzitter,

25