Verslag - 20 december 2022

Verslag van de openbare raadsvergadering, gehouden op dinsdag 20 december 2022, gestart om 20.00 uur in het raadshuis Voorzitter:

Burgemeester D.L. Moolenburgh

Leden:

Dhr. P. Berg (OPZ), dhr. K. Bol (CDA), dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ), dhr. M. Deen (PVV), dhr. S. Drommel (VVD), dhr. R.K. Endstra (CDA), dhr. M.K. el Gebaly (GL), dhr. E.M. Gerrits (ZEE), mevr. K.M. Göransson (Jong), mevr. B.J. Göransson - van Kerkwijk (OPZ), dhr. M.C. Hermsen (D66), mevr. M.A. Koper (PvdA), mevr. F.E.A. Nederlof (VVD), mevr. M.W. Paap (Jong), dhr. K.R. Stephan (CDA), dhr. R. van Tiggelen (PVV)

Ook aanwezig: Wethouders G.J. Bluijs, L. Carree, M. Hendriks en P.C.J. Kramer Afwezig:

dhr. J. Kramer (Jong)

Griffier:

Dhr. G.B. van Driel

Notulist:

Dhr. L. Guilonard (Notuleerservice Nederland)

Registratienr.:

1. Opening, mededelingen en loting De voorzitter opent de raadsvergadering van dinsdag 20 december 2022 om 20.00 uur en heet alle raadsleden, de mensen op de publieke tribune, de kijkers en luisteraars thuis van harte welkom. De voorzitter deelt mee dat het college volgende week dinsdag 27 december meedoet aan het evenement Fluitketel Curling en hierbij is iedereen welkom om de prestaties van dit gremium te bewonderen. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heer J. Kramer van de fractie Jong Zandvoort. De voorzitter constateert dat er geen mededelingen van raadsleden zijn over belangen of betrokkenheiden bij een van de agendapunten. Tevens zijn er geen andere mededelingen vanuit de raad. Vanuit het college deelt de heer Bluijs mee dat er een update is over een mogelijke verwerving van het HDMZ-museum. Het college is nog in gesprek, bezig met taxeren en haar positie aan het bepalen. De verwachting is dat deze positie binnen een week is bepaald. Bij hoofdelijke stemming gaat mevrouw B. Göransson-van Kerkwijk voor. 2. Vaststellen van de agenda Het college heeft de raad een raadsinformatiebrief gestuurd over agendapunt 4. In deze 1

verordening was er per abuis een zin weggevallen, deze is weer toegevoegd. De raad gaat ermee akkoord dat het stuk een hamerstuk blijft. Het bespreekstuk bij agendapunt 8 wordt als hamerstuk bij agendapunt 5 behandeld. Er zijn drie moties vreemd aangekondigd: ‘Herbevestiging voornemen invoering vermakelijkheidsretributie’, ‘Stijgende energiekosten’ en ‘Bestemming opbrengst verkoop Tollensstraat 2’. Het voorstel is om deze drie moties op de agenda te plaatsten bij respectievelijk de agendapunten 9, 10 en 11. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt aldus vastgesteld. 3. Benoeming buitengewoon lid De voorzitter constateert dat de fractie D66, de heer R.H.W. De Graaf, heeft voorgedragen voor benoeming als buitengewoon lid. De heer Van Tiggelen deelt als voorzitter van de Commissie Geloofsbrieven mee dat de ingezonden geloofsbrieven van de heer De Graaf zijn onderzocht en in orde bevonden. De raad benoemt de heer De Graaf bij acclamatie tot buitengewoon lid van de gemeente Zandvoort. Hierna volgt de installatie waarbij de heer De Graaf de belofte aflegt. De raadsvergadering wordt kort geschorst voor felicitaties. HAMERSTUKKEN 4. Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zandvoort De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 5. Verordening bekostiging leerlingenvervoer Zandvoort 2023 De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

HAMERSTUK MET STEMVERKLARING 6. Zienswijze bij definitief besluit inbesteden afvalverwerking bij HVC De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. In een stemverklaring zegt de heer Hermsen dat zijn fractie het liefst had gezien dat het college deze inbesteding van afvalverwerking had aanbesteed. BESPREEKSTUKKEN 7. Decemberrapportage 2022 Mevrouw K. Göransson zegt namens haar fractie Jong Zandvoort dat zij blij is met het voorliggende raadsvoorstel. De heer Stephan merkt namens zijn fractie van het CDA op dat hij geen verdere op- of aanmerkingen heeft op het stuk. De heer Berg bedankt het college voor het beantwoorden van enkele technische vragen. De fractie is blij met het feit dat het college gehoor heeft gegeven aan een ingediend amendement uit 2007. Voor de heer Drommel is en blijft dit agendapunt een hamerstuk. 2

De heer Van Tiggelen vindt het voorliggende raadsvoorstel een mooi informatief stuk en over de besteding van een financiële meevaller komt spreker bij het volgende agendapunt terug. De heer El Gebaly bedankt de wethouder en de ambtenaren voor het duidelijk leesbare raadsvoorstel. De heer Hermsen verzoekt de verantwoordelijke portefeuillehouder van dit stuk om nadere uitleg te geven over zijn visie van dit voorstel, aangezien het spreker enigszins verbaast dat er zo veel geld overblijft en hij zich afvraagt of alles wel goed benut wordt en of het college wel in control is. Mevrouw Koper laat eenzelfde geluid horen als vorige spreker en vraagt zich ook openlijk af of zaken wel goed genoeg worden besteed. Spreekster ziet dit agendapunt verder als een hamerstuk. De heer Gerrits vindt het een mooi en een duidelijk stuk. Wel verzoekt hij een miljoen euro een meer duidelijke bestemming te geven. Wethouder Bluijs zegt dat hij in de commissievergadering heeft aangegeven waarom bepaalde gelden over zijn. Dit zijn vooral incidentele middelen. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat dit unaniem is (16 stemmen voor en 0 stemmen tegen), zodat het raadsvoorstel is aangenomen. 8. Belasting- en retributieverordeningen Zandvoort 2023 De heer El Gebaly dienst namens de gehele gemeenteraad het amendement ‘Geen tariefsverhoging legeskosten m.b.t.

gehandicaptenparkeerkaart en -plaats’ in en leest dit voor. Constaterende dat: · Het college van B en W een verhoging voorstelt op de (zoals in de aangeboden legesverordening) punten: o 1.18.1.1: tot het voor de eerste keer verstrekken van een eerste uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) (van €149,00 naar €156,00) o 1.18.1.2: tot het verstrekken van een duplicaat van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 52 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) (van €59,90 naar €62,60). o 1.18.1.3: van een herhaalde uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) (van €77,90 naar €81,40). o 1.18.1.6: voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken, inclusief de kosten die voortvloeien uit de aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken (van €322,00 naar €566,40). o 1.18.1.7: voor het verplaatsen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken (van €149,00 naar €385,60). o 1.18.1.8: Voor het wijzigen van de afmetingen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken (van €70,70 naar €188,85). · Punten 1.18.1.1 t/m 1.18.1.3 een algemene tariefsverhoging van 4,5% hebben gekregen. 3

· Punten 1.18.1.6 t/m 1.18.1.8 worden verhoogd door een eerdere rekenfout. · Punten 1.18.1.6 t/m 1.18.1.8 in totaal een verhoging van 110,61% is. · De raad heeft afgesproken om kostendekkende tarieven te gebruiken. Overwegende dat: · We een financieel gezonde gemeente zijn en ruimte hebben om af te wijken van het voorstel van het college. · Een algemene tariefsverhoging van 4,5% niet wenselijk is, omdat de kosten van gehandicapten parkeren hoog zijn. · De raad op de hoogte is van dat bij invoering van dit amendement wij af gaan wijken van de afspraak om kostendekkende tarieven te gebruiken. · De afspraak om kostendekkende tarieven te gebruiken niet aangepast hoeft te worden om dit amendement in te voeren.

Besluit: De tarieventabel behorende bij de Legesverordening Zandvoort 2023 te wijzigen door de hieronder genoemde voorstellen van het college aan te passen en dit te doen zoals vermeld staat bij ‘aanpassing amendement’: Voorstel college: Aanpassing amendement: 1.18.1.1 tot het voor de eerste keer verstrekken van een eerste uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) €156,00 1.18.1.1 tot het voor de eerste keer verstrekken van een eerste uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) €149,00 1.18.1.2 tot het verstrekken van een duplicaat van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 52 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) €62,60 1.18.1.2 tot het verstrekken van een duplicaat van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 52 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) €59,90 1.18.1.3 van een herhaalde uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) €81,40 1.18.1.3 van een herhaalde uitgifte van een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer

(BABW) €77,90 1.18.1.6 voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken, inclusief de kosten die voortvloeien uit de aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €566,40 1.18.1.6 voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken, inclusief de kosten die voortvloeien uit de aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €322,00 1.18.1.7 voor het verplaatsen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €385,60 1.18.1.7 voor het verplaatsen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €149,00 1.18.1.8 Voor het wijzigen van de afmetingen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €188,85 1.18.1.8 Voor het wijzigen van de afmetingen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken €70,70 4

Alle fracties bedanken de fractie van GroenLinks voor het opstellen en indienen van het amendement. Wethouder Bluijs constateert dat de egalisatiereserve voor de afvalstoffenheffing nagenoeg nul is. Dat betekent dat hij dit op een andere manier tracht op te lossen. Het college neemt dit aangenomen amendement mee met de nog op te stellen nota reserves en voorzieningen. Het college begrijpt de wens van de hele raad en zal dit amendement uitvoeren. De voorzitter brengt het ingediende amendement van de fractie GroenLinks in stemming en constateert dat dit unaniem is (16 stemmen voor en 0 stemmen tegen), zodat het amendement is aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 14 stemmen voor dit raadsvoorstel zijn en 2 stemmen tegen, zodat het is aangenomen. 9. Motie herbevestiging voornemen invoering vermakelijkheidsretributie De heer Drommel dient de motie in en leest deze voor. Constaterende dat: • De gemeenteraad op 20 april 2021 heeft ingestemd met een taakstellend budget van € 4.848.000, excl. de bijdrage van € 1.200.000 om de bereikbaarheid voor o.a.

de F1 via het spoor te verbeteren, voor gemeentelijke kosten ten behoeve van het project F1 in de periode 2019 tot en met 2023; • De gemeenteraad op 20 april 2021 een amendement heeft aangenomen waarin het college wordt opgedragen om met aanvullende voorstellen te komen om de gemeentelijke inkomsten vanaf editie 4 van de DGP (zijnde niet eerder 2024) te vergroten en daar in ieder geval in mee te nemen het invoeren van een opslag op de toegangskaarten in de vorm van een vermakelijkhedenretributie; • In het coalitieprogramma 2022-2026 ‘Voor Zandvoort ’is opgenomen om te onderzoeken of een vermakelijkheidsretributie ingevoerd kan worden om de stijgende beheerskosten te kunnen betalen. Spreek uit dat: • De gemeenteraad van Zandvoort volledig achter de terugkeer van de Formule 1 naar Zandvoort staat; • De gemeenteraad van Zandvoort ambtelijke capaciteit ter beschikking wil stellen voor het faciliteren van grote evenementen. Van mening dat: • Grote commerciële evenementen na meerdere bewezen succesvolle edities financieel op eigen benen kunnen staan; • Het invoeren van een vermakelijkheidsretributie om enkel de additionele kosten voor de gemeente Zandvoort te dekken allerzins redelijk is; Besluit: • Het college op te dragen om bij de voorjaarsnota 2023 te komen met een uitwerking voor het invoeren van een opslag op de toegangskaarten in de vorm van een vermakelijkheidsretributie.

en gaat over tot de orde van de dag. 5

De heer Endstra constateert dat deze motie een uitvoering is van het coalitieakkoord en dus steunt de fractie van het CDA de motie. De heer Van Tiggelen vindt dat de gemeente Zandvoort deze vermakelijkheidsretributie al eerder had moeten invoeren, aangezien iedereen hieraan verdient. Wat voor spreker nog wel een probleem lijkt, is hoe om te gaan met de toegangskaarten die al voor het volgend jaar zijn verkocht, waarin nog geen opslag zit verwerkt. De heer Gerrits vindt het betreurenswaardig en oncollegiaal om enkele uren voor de raadsvergadering een motie in te dienen, waardoor spreker niet in staat is gesteld om technische vragen te stellen en hij vindt dit niet passen binnen de ambitie van het nieuwe bestuurscultuur die is opgenomen in het coalitieakkoord. De fractie vraagt om uitstel van behandeling van deze motie, aangezien spreker ongeveer een week tijd nodig heeft voor de raadsvergadering om technische vragen over dit onderwerp te kunnen stellen en om wat vooronderzoek te doen. De heer El Gebaly vraagt aan de wethouder of de gehele raad de onderliggende stukken van de samenwerkingsovereenkomst tussen DGP en de gemeente Zandvoort mag ontvangen. De fractie heeft weinig tot geen inzicht in de situatie die de gemeente heeft met het circuit van Zandvoort.

De heer Bouberg Wilson wijst de twee vorige sprekers op het feit dat deze motie een herbevestiging is van een amendement uit april 2021. Deze actie is derhalve niet nieuw. Het college wordt opgedragen om tijdens de voorjaarsnota met een uitwerking te komen van het invoeren van een opslag op de toegangskaarten in de vorm van een vermakelijkheidsretributie. De heer Hermsen constateert dat in het amendement uit 2021 staat vermeld dat er een onderzoek zou komen naar de vermakelijkheidsretributie en dit onderzoek is mede door de komst van corona nooit uitgevoerd. Tevens constateert spreker dat het erg lastig is (en dus veel tijd en geld) om precies uit zoeken welke kosten nu wel en niet moeten worden meegenomen in deze berekening en op welke wijze deze retributie weer bij de gemeente moet terechtkomen. Tot slot lijkt het de fractie ook lastig om op zo’n korte termijn een onderzoek te laten uitvoeren over de uitvoerbaarheid van een vermakelijkheidsretributie Mevrouw K. Göransson wil niet tornen aan de reeds gemaakte afspraken uit het verleden. De fractie is blij dat in de motie een termijn staat vermeld wanneer het college hier klaar voor moet zijn en het de raad moet informeren. Mevrouw Koper heeft hetzelfde standpunt als twee jaar geleden over dit onderwerp. Spreekster is het eens met de inhoud van deze motie, maar zij vraagt zich wel af of deze nodig is.

De onderhandelingen moeten echter plaatsvinden tussen de twee partijen en zij vraagt zich af of dit wel via de raad moet. Mevrouw B. Göransson-van Kerkwijk herinnert de raad eraan dat het in het verleden zijn volledige steun heeft gegeven aan het evenement en dat deze gemeente wilde investeren om de Formule 1 tot een succes te maken, maar wel tot een bepaalde hoogte. Met de invoering van een vermakelijkheidsretributie kunnen de extra kosten die de gemeente Zandvoort heeft gemaakt voor de Formule 1 worden teruggevorderd. De fractie van OPZ staat volledig achter deze ingediende motie. De heer Gerrits somt zeven redenen op waarom zijn fractie van ZEE het niet eens is met de ingediende motie van de VVD. 6

De heer Drommel legt uit dat de reden voor het indienen van deze motie ligt aan de ruis die rondom dit onderwerp is ontstaan en dat hij met deze motie deze ruis probeert weg te nemen. Wethouder Kramer zegt toe dat hij de heer El Gebaly de onderliggende stukken van de overeenkomst tussen de gemeente Zandvoort en het circuit zal toesturen. De voorzitter brengt de ingediende motie in stemming en constateert dat er 12 stemmen voor deze motie zijn en 4 stemmen tegen, zodat de motie is aangenomen. Mevrouw Koper zegt in een stemverklaring dat haar fractie de motie overbodig vindt. De heer El Gebaly zegt in een stemverklaring dat zijn fractie eerst de onderliggende informatie van de wethouder wil ontvangen, voordat hij hiermee akkoord kan gaan en om die reden heeft hij tegen gestemd. De heer Gerrits betreurt het dat de fractie niet de vragen kon stellen die de fractie heeft en om de kritiek te geven die er vanuit zijn fractie is op dit voorstel. Om die redenen heeft de fractie ZEE tegen gestemd. 10. Motie stijgende energiekosten De heer Bol van de fractie CDA dient de motie in leest deze voor.

Constaterende dat: - Het Rijk via de Najaarsnota 2022 aanvullende financiële middelen beschikbaar heeft gesteld aan gemeenten vanwege de sterk gestegen energiekosten van cultuurinstellingen, maatschappelijke voorzieningen en verenigingen; - Deze middelen echter niet geoormerkt zijn; Overwegende dat: - De stijgende energiekosten op termijn kunnen zorgen voor een gat in de begroting van verenigingen en voorzieningen met een maatschappelijke functie; - Het onwenselijk is dat contributies door de stijgende energiekosten drastisch worden verhoogd; - Verduurzaming van accommodaties met een maatschappelijke functie mogelijk kan bijdragen aan het tegengaan van kostenstijgingen. Van mening dat: - Maatschappelijke voorzieningen en verenigingen in onder meer de sport en de cultuur een onmisbare maatschappelijke rol vervullen; - Het onwenselijk is als er een kaalslag onder deze voorzieningen en verenigingen zou komen; - Voorkomen moet worden dat kinderen, jongeren en volwassenen hun abonnement bij een vereniging zouden moeten opzeggen, of niet langer gebruik kunnen maken van maatschappelijke voorzieningen vanwege de sterk stijgende kosten voor een lidmaatschap.

Roept het college op: - Deze aanvullende financiële middelen in te zetten voor verenigingen en organisaties met een maatschappelijke functie in onder meer de sport, cultuur en welzijn, voor het verduurzamen van accommodaties en besparing en ondersteuning in de gestegen energiekosten; en gaat over tot de orde van de dag. 7

Wethouder Bluijs vindt het een sympathieke motie en de strekking is duidelijk. Het college ondersteunt derhalve de ingediende motie en blijft dit onderwerp wekelijks monitoren. Indien het nodig is, komt het college eerder met voorstellen voor ondersteunende maatregelen. Mevrouw Koper vindt dat deze motie een win-winsituatie op lange termijn in zich heeft en ondersteunt deze van harte. De heren Gerrits, Drommel en El Gebaly vinden het een sympathieke motie die de fracties ondersteunen. Mevrouw K. Göransson is blij met de ingediende motie van het CDA. De voorzitter brengt de ingediende motie in stemming en constateert dat deze unaniem is (16 stemmen voor en 0 stemmen tegen), zodat de motie is aangenomen. 11. Motie bestemming opbrengst verkoop Tollensstraat 2 Mevrouw Koper dient namens haar fractie de motie in en leest deze voor. Constaterende dat: • De voormalige dienstwoning bij de begraafplaats Tollensstraat 2 met een WOZ-waarde van € 877.000, verkocht wordt. Overwegende dat: • Door de stijgende bouwkosten de grondexploitaties onder druk komen te staan. • Extra incidentele grondopbrengsten van gemeentelijke bezit ingezet zou moeten worden om nieuwbouw te bevorderen. Verzoekt het college om: • De opbrengst van Tollensstraat 2 te oormerken en op te nemen in de Reserve Strategische Investeringsagenda (SIA) om onder andere in te zetten voor de realisatie van ons woningprogramma.

Maaike Koper, Michiel Hermsen, Karim el Gebaly, Mirko Gerrits Wethouder Bluijs kan zich vinden in deze sympathieke motie, die hij met een kleine aanpassing erin kan steunen (deze aanpassing is al in de motie aangebracht). De heren Stephan en Drommel en mevrouw K. Göransson kunnen zich vinden in deze motie. De voorzitter brengt de ingediende motie in stemming en constateert dat deze unaniem is (16 stemmen voor en 0 stemmen tegen), zodat de motie is aangenomen. 12. Ingekomen post De lijst van ingekomen post wordt ongewijzigd vastgesteld. 13. Verslagen van de raadsvergaderingen van 9 en 22 november 2022 Beide verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 14. Sluiting De voorzitter bedankt alle raadsleden voor hun inbreng en sluit de raadsvergadering om 21.21 uur. 8

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 januari 2023, de griffier,

de voorzitter,

9