Raadsvoorstel Zienswijze Conceptbegroting 2025 GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond

Raadsvoorstel

Onderwerp Zienswijze Conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer 2024/543574 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 1.1. Onderwijs Afdeling JOS Auteur Meer, J. van der; Kniese, Y. Telefoonnummer 06-14370111 Email jmeer@haarlem.nl De Conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling(GR) Kernboodschap Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio ZuidKennemerland en IJmond moet op grond van de wet GR voorzien van een toelichting toegezonden worden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken over deze conceptbegroting. De conceptbegroting moet voor 15 september 2024 bij Gedeputeerde Staten van de provincie Noord -Holland zijn ingediend. Het GR bestuur heeft op 7 maart 2024 de conceptbegroting 2025 (en de meerjarenbegroting tot en met 2028) vastgesteld. Elk jaar verschijnt ook een inhoudelijk jaarverslag (op schooljaren) van de GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten van de Doorstroompuntregio.

Behandelvoorstel voor commissie

Besluit College d.d. 9 april 2024

In de uitvoering van leerplicht en het doorstroompunt worden diverse activiteiten uitgevoerd o.a. voor de aanpak thuiszitters, verzuimende jongere, voortijdig schoolverlaters en jongeren in kwetsbare posities Daarnaast worden veel verschillen projecten met partners uitgevoerd in de regio. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk over de begroting 2025 in de raadsvergadering. In het najaar 2024 ontvangt de commissie een inhoudelijk jaarverslag over het schooljaar 2023-2024. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het college voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/543574

de burgemeester,

1/11

Ontwerp-besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond, dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2024/543574

2/11

1. Inleiding Zandvoort neemt samen met de gemeenten de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede en Velsen deel aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) RMC regio Zuid-Kennemerland en IJmond. Het bestuur is een gemeenschappelijk orgaan (GO), dat bestaat uit vertegenwoordigers van de colleges van B&W (de portefeuillehouders Onderwijs) van de deelnemende gemeenten. Het Regionale Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 “Kansen bieden aan jongeren” Het beleidskader is vastgelegd in het Regionale Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 “Kansen bieden aan jongeren” van de Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond. De aanpak bestrijding voortijdig schoolverlaten (VSV), leerplicht en doorstroompunt wordt voortgezet voor de periode 2023 t.m. 2026. Er wordt nog meer de samenwerking opgezocht met partners zoals schoolbesturen, jeugdhulp, arbeidsbemiddeling, dagbesteding, afdelingen veiligheid en jongerenwerk. Het doel is om het aantal verzuimers, (nieuwe) voortijdige schoolverlaters en thuiszittende jongeren te verminderen en jongeren in kwetsbare posities (Jikp) extra te begeleiden. Visie 2023-2026: Recht op ontwikkeling en passend leer(werk) aanbod voor elke jongere. De regionale visie is geactualiseerd, namelijk dat elke jongere recht op ontwikkeling (in plaats van alleen recht op onderwijs) heeft.

Het streven is dat elke jongere zonder kwalificaties en elke jongere in kwetsbare positie in beeld is. Elke jongere moet een passend leer(werk) of dagbestedingsaanbod krijgen. Door een aanbod van scholing/opleiding, leren en werken, werk of dagbesteding al dan niet met extra begeleiding kan een jongere zich optimaal ontwikkelen. Jongeren moeten immers gelijke kansen krijgen om te kunnen deelnemen aan de maatschappij. Met een diploma, certificaat of praktijkverklaring is de kans op participeren en een (droom) baan vinden voor jongeren namelijk groter. Op deze wijze wordt ook de jeugdwerkloosheid (structureel) teruggedrongen. Uitgangspunten De uitgangspunten van de vorige periode 2019 t.m. 2023 gelden nog steeds en worden dan ook gehandhaafd, namelijk: -Jongere centraal en benutten regelruimte De behoefte en mogelijkheden van de jongere staan centraal, maar de overheid en het onderwijsveld verwachten ook inzet en directe betrokkenheid van jongere en ouders. Onderwijs is een recht en kan een jongere op de rails houden en een beter toekomstperspectief bieden. Zoveel mogelijk wordt hierbij de regelruimte door de regio benut. Aan het recht op onderwijs zitten uiteraard ook verplichtingen voor de jongere/ouders vast.

-Optimale kansen voor participatie Het uiteindelijke doel van onderwijs blijft jongeren optimale kansen bieden tot participatie en zelfstandig functioneren in de samenleving. Dit kan bereikt worden door zoveel mogelijk jongeren hun schoolloopbaan te laten afsluiten met een startkwalificatie (diploma op minimaal Havo of MBO niveau 2). Daarmee hebben jongeren immers een betere kans op duurzaam werk. In situaties waarin het voor jongeren niet mogelijk is een

Kenmerk: 2024/543574

3/11

startkwalificatie te behalen, bijvoorbeeld jongeren in het praktijkonderwijs, wordt zoveel mogelijk toegewerkt naar het behalen van andere diploma’s of beroepskwalificaties. -Jongeren in kwetsbare posities (Jikp) Specifieke aandacht is er voor jongeren in kwetsbare posities, bijvoorbeeld jongeren van het Praktijkonderwijs (PRO), Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO), die al dan niet kunnen doorstromen naar MBO- niveau 1 of werk. Ook jongeren van het Vmbo of van het MBO niveau 1 (Entree opleiding) kunnen onder deze doelgroep vallen volgens de wettelijke definitie. -Complexe problematiek en integrale aanpak met (jeugd)hulpverlenende instanties Complexe problematiek waarmee jongeren te maken krijgen neemt de afgelopen jaren toe en dit bleek des te meer in de corona omstandigheden blijkt uit de uitvoeringspraktijk van het Leerplein, scholen en andere kernpartners -Regionale aanpak met lokale inbedding Uitgangspunt bij leerplicht, RMC en VSV is een regionale aanpak en lokaal waar nodig. Lokale inbedding van de taken is geborgd, door bijvoorbeeld nauwe samenwerking met de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG’s), de sociale (wijk) teams en het jongerenwerk. -Preventieve aanpak en pro actief handelen De signalerende functie van leerplicht- en RMC is toegenomen: Er dient zo vroegtijdig mogelijk en pro actief te worden gehandeld.

Zo kan vaak op school verzuimen of vaak te laat komen een voorteken zijn van voortijdige schooluitval en voor andere problematiek. Aangrenzende domeinen en gezamenlijke aanpak Ambities kan de regio alleen realiseren door een intensieve samenwerking met de schoolbesturen van Primair Onderwijs (PO), Voortgezet Onderwijs(VO), de Samenwerkingsverbanden PO en VO, het Middelbaar Beroepsonderwijs(MBO), waarbij de scholen eerst aan zet zijn. Ook de samenwerking andere ketenpartners zoals Jeugdhulp, Arbeidsbemiddeling, Veiligheid en jongerenwerk in de regio is uitermate van belang. Nog meer dan voorheen wordt een gezamenlijke aanpak uitgevoerd, vooral in het sociaal domein. Ambities 2023-2026 Kern van de uitvoering van het beleid zijn de bestrijding van verzuim, thuiszitten en voortijdig schoolverlaten, zoals beschreven in het Regionale Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026, de aanvullende VSV-maatregelen 2021-2024 en de steunmaatregelen in het kader van de aanpak Jeugdwerkloosheid (JW). De ambities zijn om het aantal verzuimers, (nieuwe) voortijdig schoolverlaters(VSV) en thuiszitters te verminderen en kwetsbare jongeren extra te begeleiden. Dit doen we door te vergelijken met het laatste reguliere schooljaar 2018-2019. •

Verzuimaanpak/ Aanpak schoolaanwezigheid Streven is om een vermindering van 10% te bereiken in het aantal verzuimers, ten opzichte van het peiljaar 2018-2019. Over dat jaar waren er 1498 ongeoorloofde verzuimers.

Kenmerk: 2024/543574

4/11

•

•

•

Thuiszittersaanpak Het streven is dat elke thuiszittende leerling in beeld is en in principe een traject aangeboden krijgt binnen drie maanden, in samenspraak met ouders/jongere. Daarnaast is het streven om het aantal thuiszitters te verminderen met 10% ten opzichte van het peiljaar 2018-2019. Toen waren er 96 ongeoorloofde thuiszitters in de regio. VSV-aanpak Op basis van de landelijke doelstellingen is het regionale streven om het aantal nieuwe vsv-ers in de regio te verminderen met 10% . Voortijdig schoolverlaten is een hardnekkig probleem en het aantal vsv-ers vertoont schommelingen over de afgelopen jaren; Landelijk zijn er meer dan 30.000 vsv-ers over 2022-2023 volgens de voorlopige vsv cijfers Het aantal is behoorlijk opgelopen de laatste twee schooljaren. Oorzaken zijn met name de (nasleep van) de corona omstandigheden jongeren hebben minder onderwijs gevolgd en deels on line, moesten online keuzes maken voor vervolgonderwijs, er zijn veel heroriëntatietrajecten en er is psychische en schuldenproblematiek bij jongeren/gezinnen. Jongeren gingen ook aan het werk zonder diploma’s in een nu gunstige arbeidsmarkt. Regionaal zijn er volgens voorlopige informatie over 2022-2023 totaal 585 vsv-ers. De regio zit op een percentage van 2,15% en staat landelijk gezien in de bovenste (beste) categorie.

Jongeren in kwetsbare posities De focus komt meer te liggen op de (brede) doelgroep jongeren in kwetsbare positie (van praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, MBO 1 en Vmbo basisberoepsgericht). De regio is extra alert op jongeren zonder start- of beroepskwalificaties met schulden- of verslavingsproblematiek, op dak- en thuisloze jongeren en op jongeren van de Internationale Schakelklas (ISK). Ook hen zien we als potentiële jongeren in kwetsbare posities die extra begeleiding nodig kunnen hebben. Landelijk Actieplan VSV en 2024 e.v. en Regionale Vervolgagenda VSV en jikp In najaar 2023 er een landelijk “Actieplan” door de minister Onderwijs opgesteld dat het RBL Leerplein in de regio de komende periode in het verlengde van de huidige aanpak en maatregelen verder gaat uitvoeren, samen met de schoolbesturen en andere partners. De aanpak past ook in Regionale Vervolgagenda VSV en jikp, die een intensievere samenwerking met het onderwijsveld, de arbeidsmarktregio en de jeugdhulp- en WMO afdelingen vereist voor de thema’s: - onderwijs en leerwerktrajecten - arbeid en dagbesteding - hulpverlening

Nieuwe wetgeving per 1 augustus 2025 e.v. De wet Van school naar duurzaam werk gaat in per 1 augustus 2025 In augustus 2025 zal de wet Van school naar duurzaam werk in werking treden. Met deze wet zal de doelgroep van het Doorstroompunt (vh. RMC) worden uitgebreid naar 27 jaar (nu tot 23). Dit betekent een taakuitbreiding voor het Doorstroompunt, waarvoor vanuit het Rijk ook extra budget beschikbaar is.

Kenmerk: 2024/543574

5/11

Er is echter nog veel onduidelijk over de financiering van de Doorstroompuntregio’s vanaf 1 augustus 2025. Gelijk met het invoeren van de nieuwe wet zal het Ministerie namelijk de budgetten van de Regionale Programmageldenregeling, het Doorstroompunt (inclusief de uitkering kwalificatieplicht) en de specifieke uitkering VSV samenvoegen. In de Programmagelden zal ook een budget worden opgenomen voor de contactschool van de Doorstroompuntregio. En de Arbeidsmarktregio zal eveneens specifiek regionaal budget voor jongeren gaan ontvangen. Een deel van dit budget is gezamenlijk en moet gezamenlijk aangevraagd worden voor de periode 2025-2028. De exacte processen en budgetten zijn nog niet bekend. Tot slot vindt herverdeling plaats van de budgetten tussen de Doorstroompuntregio’s, op basis van indicatoren van het CBS. De actuele gegevens en daarmee de budgetten zijn nog niet bekend. Voor de periode januari 2025 t.m. juli 2025 geldt een overgangsregime, waarin ook verlenging van de nu geldende VSV aanvraag moet worden geregeld om extra budget te ontvangen voor de genoemde zeven maanden. Wetsvoorstel verzuim/schoolaanwezigheid 18Ook nieuwe wetgeving rondom de aanpak schoolaanwezigheid kan van invloed zijn op de taken en budgetten van het Leerplein. De beoogde invoeringsdatum van deze wet is ook augustus 2025. Onduidelijk is op dit moment of dit haalbaar is.

Inhoudelijk jaarverslag In de jaarverslagen per schooljaar brengt het bestuur van genoemde Gemeenschappelijke Regeling een inhoudelijke rapportage uit over het gevoerde beleid op het gebied van leerplicht, doorstroompunt en Voortijdig Schoolverlaten. In het inhoudelijk jaarverslag 2022-2023 is gerapporteerd over de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 ”Kansen bieden aan jongeren”. Eind 2024 ontvangt de commissie een inhoudelijk jaarverslag over het schooljaar 20232024. Begroting 2025 en meerjarenbegroting Voor het opstellen van de begroting 2025 en de meerjarenbegroting is vooralsnog uitgegaan van de huidige situatie, dit vanwege de onzekerheden in de te vernieuwen wet- en regelgeving. De regio ontvangt in elk geval meer budget, maar krijgt ook meer taken. De begroting 2025 en de meerjarenbegroting voor de regio zullen worden aangepast, zodra er meer bekend ivan de rijksoverheid. Het beschikbare budget voor de aanvullende regionale aanvullende VSV aanpak, inclusief de aanpak van jongeren in kwetsbare posities voor 2021 t.m. 2024 , welke aanpak eerst verlengd gaat worden tot augustus 2025, is ook verwerkt in de conceptbegroting 2025. De aanpak en de exacte hoogte van de budgetten vanaf 1 augustus 2025 zijn dus nog niet duidelijk.

Op 7 maart 2024 heeft het bestuur van de GR de conceptbegroting 2025 (en de meerjarenbegroting tot en met 2028) vastgesteld, zie bijlage. De conceptbegroting 2025 moet op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (GR) voorzien van een toelichting, toegezonden worden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken over deze ontwerpbegroting. De ontwerpbegroting moet voor 15 september 2024 bij Gedeputeerde Staten van Noord-Holland zijn ingediend.

Kenmerk: 2024/543574

6/11

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond, dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond. 3. Beoogd resultaat Conceptbegroting 2025 De raden van de deelnemende gemeenten geven hun zienswijze op de conceptbegroting en delen deze mee aan het bestuur van de GR. Het doel van de beleidsaanpak is het aantal verzuimende leerlingen, thuiszittende leerlingen en voortijdig schoolverlaters en jongeren in kwetsbare posities te verminderen. 4. Argumenten Het voorstel past in programma 1 Maatschappelijke participatie. Specifiek draagt de vaststelling bij aan de doelstelling genoemd onder beleidsveld 1.1. Onderwijs en sport om ontwikkelingskansen voor jongeren te realiseren. Conceptbegroting past binnen de meerjarenbegroting van het Meerjarenplan VSV Het GR bestuur heeft eind 2022 een Meerjarenbeleidsplan “Kansen bieden aan jongeren 2023 t.m. 2026 vastgesteld.

Het (jaarlijks) beschikbare budget voor de aanvullende regionale aanvullende VSV aanpak, inclusief de aanpak van jongeren in kwetsbare posities voor 2021-2024 is ook verwerkt in de conceptbegroting 2024. Financieel / conceptbegroting 2025 Financiering vindt plaats binnen de diverse budgetten van de regiogemeenten en de rijksoverheid, namelijk:

Kenmerk: 2024/543574

7/11

Financieringsbronnen GR Schoolverzuim en VSV GR Perceel

Financieringsbron

Begroting 2025

Perceel 1 CAReL

Bijdragen regiogemeenten € 257.836 Rijksuitkering RMC € 85.945 Bijdragen regiogemeenten € 635.609 Rijksuitkering Kwalificatieplicht € 421.685 Rijksuitkering Doorstroompunt € 544.932 en Jeugdwerkloosheid W&I € 161.020 bijdragen Participatiewet Rijksbijdrage uitkering VSV Regeling Regionaal Programma VSV Bijdragen regiogemeenten Leerwerktrajecten Perspectief, incl. ESF en Jeugdhulp excl. vooruit ontvangen regionale middelen van de rijksoverheid uit voorgaande jaren (buffer)

€

Perceel 2 Leerplicht en Kwalificatieplicht

Perceel 3 RMC

Totaal

343.781

€ 1.075.294 €

755.951

€ € € €

50.000 371.625 371.373 543.233

€ 3.511.257

Perceel 1 CAReL Baten De bijdragen van de regiogemeenten zijn berekend conform artikel 24 van de gemeenschappelijke regeling. De bijdragen van de gemeenten bedragen 75% van de begrote kosten. Het restant, 25% wordt conform de GR ten laste van de specifieke uitkering Doorstroompunt gebracht. Lasten De personeelskosten voor CAReL voor 2025 en verder zijn begroot op basis van de gewijzigde begroting 2024. Voor 2024 e.v. wordt per jaar rekening gehouden met een stijging van 5,2%. Deze stijging is het gevolg van wijzigingen in de gemeentelijke cao (CAR-UWO) en sociale lasten. Voor de materiële kosten in 2025 en verder wordt het reguliere onderhoudsbudget begroot met een jaarlijkse kostenstijging van 3,9%. Deze indexering dient o.a. de tariefstijgingen van de leverancier te dekken. Saldo Het saldo bedraagt met bovenstaande verdeling € 0,-.

Kenmerk: 2024/543574

8/11

Perceel 2 Leerplicht en Kwalificatieplicht Baten Zoals hierboven vermeld, worden de bijdragen van de gemeenten vanaf 2019 conform artikel 25 van de GR berekend. De specifieke uitkering Doorstroompunt (onderdeel kwalificatieplicht) wordt volledig ingezet. De resterende kosten worden toegerekend naar de deelnemende gemeenten op basis van het aantal jongeren per gemeente van 5 tot 18 jaar per 1 januari 2024. De meerjarenbegroting is aangepast op de voor het jaar 2024 toegekende specifieke uitkering en een verwachte indexatie van 3,9% (gelijk aan de indexering voor materiële kosten). De personeelskosten zijn gelijk aan de gewijzigde begroting 2024, verhoogd met de indexering van 5,2%. Lasten De genoemde bijdragen aan de regiogemeenten zijn gelijk aan de door het Rijk beschikte bedragen voor 2023 en verhoogd met 3,9% verwachte indexering. Deze bijdragen worden gedeclareerd op de middelen Kwalificatieplicht en zijn voor de GR neutraal. Op de personele kosten wordt een indexering toegepast van 5,2% en het materieel budget stijgt met 3,9%. Saldo Met bovenstaande verdeling van de kosten bedraagt het saldo op perceel 2 € 0,-. Perceel 3 Doorstroompunt De begroting voor perceel 3 is opgedeeld naar de verschillende deelprojecten. Ook de reeds vastgestelde begroting is opgedeeld naar deelprojecten.

Uitvoering Doorstroompunt Baten Inkomsten zijn de rijksuitkering Doorstroompunt, met een indexering van 3,9%. Daarnaast wordt de DU VSV en de Regeling Regionale Aanpak VSV(zie hieronder) benut. In augustus 2025 zal de wet Van school naar duurzaam werk in werking treden. Met deze wet wordt o.a. de doelgroep van het Doorstroompunt uitgebreid met de groep 23- tot 27-jarigen. Hiervoor is extra budget beschikbaar voor de Doorstroompuntregio’s. Omdat het Rijk tegelijkertijd ook de verschillende budgetten zal samenvoegen en herverdelen is er nog geen duidelijkheid wat e.e.a. financieel in 2025 precies zal betekenen. De overige opbrengsten bestaan uit een bijdrage uit de Participatiewet en Regionale middelen Jeugdwerkloosheid/Arbeidsmarktregio. Lasten De personeelskosten bij de uitvoering van Doorstroompunt stijgen harder dan de indexering van 5,2% , omdat bij de regeling Regionale aanpak VSV het bedrag dat aan personeelskosten gedeclareerd kan worden vast staat en niet geïndexeerd is door de rijksoverheid. De stijgingen in deze personeelskosten komen ten laste van de personeelskosten onder uitvoering Doorstroompunt.

Kenmerk: 2024/543574

9/11

Regeling Regionale aanpak VSV In december 2020 is aan de RMC-regio in het kader van de regeling Regionale Aanpak VSV budget toegekend voor de nieuwe VSV periode 2021-2024. De bijdrage 2025 (deel contactgemeente) wordt ingezet voor de aanpak jongeren in kwetsbare posities (o.a. PRO/VSO), leerwerkmakelaar en de verzuimaanpak 18+. In het licht van de nieuwe wetgeving en op basis daarvan een in te dienen aanvraag is, zoals eerder aangegeven, onduidelijk wat de exacte rijksbijdrage zal worden. Er wordt vooralsnog begroot onder de aanname dat het budget gelijk blijft. Dit wordt gecorrigeerd als er meer duidelijkheid is in 2025. Met het ministerie vindt overleg plaats. Projecten DU VSV De Doorstroompunt-regio heeft structureel middelen beschikbaar voor diverse VSV projecten. Van het budget wordt € 95.000,-- benut voor personeelskosten binnen het Leerplein (trajectbegeleiders jongeren in kwetsbare positie). Daarnaast worden de middelen ingezet voor maatwerkbudget Leerplein en projecten door externe partners, zoals stage-, mentoren en oriëntatieprojecten. In tegenstelling tot voorgaande jaren wordt bij deze uitkering wel gerekend met een indexering. Spaarne Werkt - leerwerktrajecten Bij de leerwerktrajecten van Spaarne Werkt, worden geen wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van eerdere ramingen.

De bijdrage van de gemeenten aan de kosten van de begeleiding door jeugdhulpverleners en de gebruikelijke bijdragen voor de leerwerktrajecten verlopen via het Leerplein. De kosten van de trajecten en begeleiding worden voorgeschoten door het Leerplein (gemeente Haarlem) en met de regiogemeenten afgerekend. De conceptbegroting 2024 wordt aan alle zeven gemeenteraden van de RMC regio ZuidKennemerland en IJmond gezonden voor zienswijze. 5. Risico’s en kanttekeningen Kanttekeningen Exacte rijksbijdragen De exacte bedragen worden door de rijksoverheid bekend gemaakt in december voorafgaand aan het nieuwe kalenderjaar. Onduidelijkheid is er voor wat betreft de meerjarenbegroting vanaf 2025 over de effecten van de nieuwe wetgeving en herverdeling van de RMC en VSV budgetten. Vooralsnog is uitgegaan van de huidige situatie, omdat de wetgeving en bijbehorende budgetten van de rijksoverheid nog niet vaststaan. Vooruit ontvangen regionale middelen van de rijksoverheid uit voorgaande jaren In de conceptbegroting 2025 zijn de benodigde opbrengsten uit de specifieke uitkeringen RMC, Kwalificatieplicht en VSV begroot. Daarnaast is het restant van deze specifieke uitkeringen over de afgelopen jaren bij de contactgemeente Haarlem voor de GR van de Doorstroompunt regio ZuidKennemerland en IJmond in kas.

Indien een deel van de gelabelde en regionale middelen niet is uitgegeven, mag het niet-bestede deel namelijk worden doorgeschoven naar volgende jaren. Over de periode januari tot augustus 2025 komt er nog extra budget van de Regeling regionale aanpak VSV bij.

Kenmerk: 2024/543574

10/11

Dit mag tot en met invoering van de nieuwe regelingen per 1 augustus 2025. Afwijkingen tussen realisatie en begroting kunnen dus ook worden opgevangen door deze opgebouwde buffers. 6. Uitvoering De zienswijze van de Raad over de conceptbegroting wordt zo spoedig mogelijk aan het bestuur van de GR schoolverzuim en VSV overgebracht. Het bestuur van de GR stelt de conceptbegroting 2025 definitief vast en stuurt deze met de zienswijze van de raden voor 15 september 2024 aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Hiermee wordt voldaan aan de verplichting van de Wet GR. Hierdoor kan de uitvoering van leerplicht, doorstroompunt en VSV/Jikp efficiënt plaatsvinden. De uitvoering vindt plaats door het Regionale Bureau Leerplein van de Doorstroompuntregio ZuidKennemerland en IJmond. De doorstroompunt/VSV taken zijn vanuit de wet- en regelgeving al belegd bij contactgemeente Haarlem, die rechtstreeks aanspreekpunt is voor de rijksoverheid. 7. Bijlagen Bijlage I: Concept begroting 2025 (en Meerjarenbegroting tot en met 2028 ) van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond.

Kenmerk: 2024/543574

11/11