Raadsvoorstel Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort Nummer 2025/744082 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.3. Openbare orde en handhaving Afdeling VTH Auteur Hassing, M. & Eijkelboom, M. Telefoonnummer 06-28506736 & 06-18610847 Email mhassing@haarlem.nl Sinds 2016 is de wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) in Kernboodschap werking. Deze wet beschrijft de kwaliteitscriteria waar een gemeente aan moet voldoen bij het uitvoeren van vergunningverlening, toezicht en handhaving op het omgevingsrecht. Eén van eisen die de wet stelt, is het hebben van een Verordening VTH. De huidige Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zandvoort is door de gemeenteraad op 13 september 2016 vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vervallen als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zandvoort. Het is daarom noodzakelijk de verordening te vervangen door de verordening Uitvoering en Handhaving Zandvoort, waarbij de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet als grondslag gelden. Met deze verordening wordt geen nieuw beleid vastgesteld.

Het gaat in deze verordening om reeds vastgestelde ambities voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op de deelgebieden van de Omgevingswet. Voor de verordening is de modelverordening van de VNG gevolgd. Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

Vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (Z2016-001967) in de raadsvergadering van 13 september 2016

Kenmerk: 2025/744082

1/4

Besluit college d.d. 23 december 2025

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Aanleiding Op 13 september 2016 heeft de gemeenteraad de huidige Verordening Kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Zandvoort vastgesteld. Deze verordening beschrijft de kwaliteitseisen en organisatorische aspecten van de uitvoering van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving binnen het omgevingsrecht. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vervallen als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zandvoort. Het is daarom noodzakelijk de verordening te vervangen door de Verordening Uitvoering en Handhaving Zandvoort, waarbij de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet als grondslag gelden.

Kenmerk: 2025/744082

2/4

2. Beoogd resultaat Een nieuwe Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort waarbij de Omgevingswet de grondslag vormt. Onderbouwing voorstel 3.1. De Omgevingswet verplicht tot het vaststellen van een VTH-verordening. In de Omgevingswet is een verplichting opgenomen in artikel 18.23 dat de raad een Verordening VTH vaststelt. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. De Verordening VTH dient daarom aangepast te worden. De inwerkingtreding van de Omgevingswet, en de vele ontwikkelingen die naar aanleiding van de implementatie hebben plaatsgevonden, maakt dat de Verordening VTH nu wordt voorgelegd. Landelijke kaders (waaronder verplichte procescriteria en kwaliteitscriteria) zijn recent pas afgerond, waardoor er nu pas een solide basis voor de Verordening VTH is ontstaan. 3.2. De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving. De gemeenteraad stelt in de verordening heldere eisen aan de kwaliteit van de uitvoering van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Deze verordening vereenvoudigt de informatieoverdracht tussen de verschillende professionele partners.

Provincies, gemeenten, waterschappen, het openbaar ministerie (OM), politie en de rijkstoezichtshouders worden verplicht wederzijds informatie uit te wisselen (waaronder toezichtsinformatie) en periodiek regionaal af te stemmen over handhavingsprioriteiten en programma’s. 3.3. Nieuwe verordening heeft zelfde inhoud als oude verordening. De modelverordening van de VNG wordt gevolgd. Met deze verordening wordt geen nieuw beleid vastgesteld. Het gaat in deze verordening om reeds vastgestelde ambities voor vergunningverlening en toezicht en handhaving op de deelgebieden van de Omgevingswet. Ambities op het gebied van (sociale) veiligheid (in de openbare omgeving) vallen buiten deze bundeling. In de huidige verdeling in de taken van de Omgevingsdienst IJmond en de gemeente Zandvoort is er op dit moment geen behoefte aan nieuw beleid. Indien hier verandering in komt, zal nieuw beleid worden voorgelegd aan de raad. 3. Risico’s en kanttekeningen Niet van toepassing 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Juridisch

Kenmerk: 2025/744082

3/4

Artikel 18.20 van de Omgevingswet verplicht gemeenten om aandacht te besteden aan de kwaliteit van de uitvoering- en handhavingstaken. Met het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort wordt hieraan voldaan. 5.2 Planning De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de uitvoering van de VTH-taken. Dit gebeurt via uitvoeringsprogramma en jaarverslag, dat jaarlijks wordt opgesteld. Na vaststelling zal deze verordening bekendgemaakt worden in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. Verder wordt de verordening opgenomen in de lokale regelingenbank op overheid.nl. Met het vaststellen en publiceren van deze verordening zal de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zandvoort worden ingetrokken. 6. Bijlagen 1. Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Zandvoort

Kenmerk: 2025/744082

4/4