Raadsvoorstel Vaststelling gemaakte kosten voor onderzoek naar niet-gesprongen explosieven en aanvraag subsidie 2022 en 2023

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststelling gemaakte kosten in 2022 en 2023 voor onderzoek naar niet-gesprongen explosieven en aanvraag subsidie Nummer 2023/2061327 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PCM Auteur Ceylan, A. Telefoonnummer 06 18876561 Email aceylan@haarlem.nl Kernboodschap Ten behoeve van verschillende civieltechnische projecten in de gemeente Zandvoort is in 2022 en 2023 onderzoek uitgevoerd naar niet-gesprongen explosieven. Een deel van deze kosten is subsidiabel bij het Rijk. Daarvoor is een raadsbesluit nodig, ter bevestiging dat deze kosten daadwerkelijk zijn gemaakt. Met dit besluit kan vervolgens de subsidieaanvraag bij het Rijk worden ingediend. Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 5 maart 2024

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2023/2061327

de burgemeester,

1/4

Besluit raad d.d. ……….

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Vast te stellen dat de gemaakte kosten in 2022 en 2023 voor onderzoek naar niet-gesprongen explosieven in totaal € 23.484,30- excl. BTW bedragen. 2. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage in deze kosten conform de “bommenregeling”. 3. De bijdrage van het Rijk te laten terugvloeien naar de projectbudgetten van de Kamerlingh Onnestraat en woonwijk Nieuw Noord. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In sommige civieltechnische projecten dient onderzoek te worden gedaan naar niet-gesprongen explosieven (NGE). Of dit onderzoek moet plaatsvinden is afhankelijk van de diepte van de uit te voeren werkzaamheden en van de verwachtingswaarde op basis van de gemeentelijke ‘Beleidskaart niet-gesprongen explosieven’. Gemeentes kunnen vanuit het gemeentefonds een bijdrage ontvangen van het Rijk voor het opsporen en ruimen van niet-gesprongen explosieven. Dit is opgenomen in de voorwaarden van de zogenaamde “bommenregeling”. Kosten voor vooronderzoek, opsporing, preventieve maatregelen, noodzakelijke spoedvoorzieningen en grondwerkzaamheden komen hiervoor in aanmerking. Gemeenten kunnen 68% van de kosten voor het opsporen van explosieven vergoed krijgen. Bij het subsidieverzoek aan het Rijk dient een raadsbesluit, ter bevestiging van de gemaakte kosten, te worden overlegd. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Vast te stellen dat de gemaakte kosten in 2022 en 2023 voor onderzoek naar nietgesprongen explosieven in totaal € 23.484,30,- excl. BTW bedragen. 2. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage in deze kosten conform de “bommenregeling”. 3. De bijdrage van het Rijk te laten terugvloeien naar de projectbudgetten van de Kamerlingh Onnestraat en woonwijk Nieuw Noord.

Kenmerk: 2023/2061327

2/4

3. Beoogd resultaat Het voldoen aan de wettelijke verplichtingen uit de Gemeentewet (garanderen openbare orde en veiligheid) en de Arbeidsomstandighedenwet (garanderen arbeidsveiligheid) in het kader van mogelijk achtergebleven niet-gesprongen explosieven. Het verkrijgen van subsidie door het Rijk voor onderzoek naar en verwijdering van nietgesprongen explosieven. 4. Argumenten 1. De onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven zijn in 2022 en 2023 uitgevoerd In 2022 en 2023 zijn onderzoeken gedaan naar niet-gesprongen explosieven. Een van deze onderzoeken is gedaan door het gespecialiseerde bureau T&A Survey, in onderaanneming van de gemeentelijke raamcontractpartners voor advies- en ingenieursdiensten. Daarnaast heeft Heijmans Infra B.V. ook kosten gemaakt ten behoeve van onderzoek naar niet-gesprongen explosieven. In het overzicht hieronder zijn de totale kosten te zien, inclusief de interne uren. Deze zijn ook terug te vinden in bijlage 1. OCE werkzaamheden voor Kamerlingh Onnestraat door Heijmans Infra B.V. in 2022. Risicoanalyse explosieven woonwijk Nieuw Noord te Zandvoort in 2022.

€ 19.523,30,--

Totaal excl. BTW

€ 23.484,30,-

€ 3.961,--

De gemaakte onderzoekskosten zijn sterk afhankelijk van de verwachte risico’s en van de uitkomsten van vooronderzoeken. 2. De onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven zijn noodzakelijk Voor de genoemde projecten moeten er werkzaamheden in de bodem plaatsvinden, bijvoorbeeld het ontgraven van putten/sleuven, het aanbrengen van damwanden en dergelijke. Om het risico op aanwezige explosieven bij de realisatie van riolering of dergelijke, is onderzoek naar en eventueel opsporing van niet-gesprongen explosieven door een gespecialiseerd bedrijf noodzakelijk. 3. De kosten van het onderzoek zijn subsidiabel De kosten van het opsporen van explosieven kunnen een zware financiële belasting betekenen voor gemeenten die met deze problematiek te maken hebben. De Rijksoverheid heeft dit onderkend. Daarom kunnen gemeenten een beroep doen op een specifieke bijdrage in de kosten voor het opsporen van explosieven. Deze tegemoetkoming is een vast percentage van 68% van de gemaakte kosten exclusief BTW.

Kenmerk: 2023/2061327

3/4

4. De subsidie vloeit terug naar de projectbudgetten Het toegekende bedrag resulteert in inkomsten voor onze gemeente via een extra bijdrage in het Gemeentefonds. In de genoemde projecten werkt het onderzoek naar niet-gesprongen explosieven kostenverhogend waardoor de lasten van aanleg en onderhoud van riolering en dergelijke stijgen. Hiermee is in de budgetten voor beheer en onderhoud geen rekening gehouden. De toegekende subsidies vloeien weer terug naar de projecten om de stijging van die lasten gedeeltelijk te compenseren. De verwachte inkomsten zijn: OCE werkzaamheden voor Kamerlingh Onnestraat door Heijmans Infra B.V. in 2022. Risicoanalyse explosieven woonwijk Nieuw Noord te Zandvoort in 2022.

€ 13.275,84

Totaal excl. BTW

€ 15.969,32

€ 2.693,48

5. Risico’s en kanttekeningen Om uitkering van de Rijksbijdrage te krijgen moet door de gemeenteraad een besluit worden genomen. 6. Uitvoering Het raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, directie FinancieelEconomische Zaken (FEZ). Op basis van het raadsbesluit zal de subsidie uit de bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Zandvoort. 7. Bijlagen Bijlage 1: Specificatie gemaakte kosten onderzoek niet-gesprongen explosieven 2022 en 2023

Kenmerk: 2023/2061327

4/4