Raadsvoorstel Vaststellen speelruimteplan Zandvoort 2021

Raadsstuk Onderwerp Vaststellen speelruimteplan Zandvoort 2021 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 10 augustus 2021

2021 / 362540 E. Verheij 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit BBOR G. Kürk 023-5113594 gkurk@haarlem.nl Het vigerende beleid voor openbare speelvoorzieningen is vastgelegd in de nota speel- en ontmoetingsplaatsen Zandvoort uit 2012. Het speelruimtebeleid is volgens afspraak geëvalueerd. De conclusie uit de evaluatie is dat het huidige areaal speelplekken gedateerd is en dat veel toestellen op korte termijn vervangen moeten worden. Het is belangrijk dat de speeltoestellen op tijd vervangen worden zodat de speelruimte veilig en toegankelijk blijft voor kinderen en jongeren. De noodzakelijke vervangingsopgave biedt ook de kans om de speelruimte her te verdelen en te kijken naar alternatieven als vrije speelruimte of natuurlijk spelen en het streven naar grotere en centrale buurten wijkplekken. Het nieuwe speelruimteplan maakt dit mogelijk. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Nota spelen en ontmoeten 2012 - Raadsinformatiebrief stand van zaken speelbeleid d.d. 6 april 2021 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2020/404326

de burgemeester,

1/5

Besluit Raad d.d. ……….

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het speelruimteplan Zandvoort 2021 vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Zandvoort vindt het belangrijk dat bewoners goed gebruik kunnen maken van de openbare speelruimte. Daarvoor is het belangrijk om uitdagende, aantrekkelijke voorzieningen te realiseren met voldoende verblijfswaarde om langere tijd te spelen en bewegen en daarmee ook ontmoeting te stimuleren. Het vigerende beleid voor openbare speelvoorzieningen staat vastgelegd in de ‘Nota speel- en ontmoetingsplaatsen Zandvoort’ uit 2012. Het speelruimtebeleid is geëvalueerd. Onderdeel van de evaluatie was een onderzoek naar de huidige speelruimte en aanbevelingen voor geactualiseerd beleid en toekomstige uitvoering. De conclusie uit het onderzoek is dat het huidige areaal speelplekken verouderd is en dat veel toestellen binnen korte termijn vervangen moeten worden. Het is belangrijk dat de speeltoestellen op tijd vervangen worden zodat de speelruimte veilig en toegankelijk blijft voor kinderen en jongeren. Op basis van de evaluatie van het huidige beleid, het onderzoek en de daaruit volgende aanbevelingen voor de verbetering van de speelruimte, een (online) participatietraject is het ‘Speelruimteplan Zandvoort 2021’ tot stand gekomen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. het speelruimteplan Zandvoort 2021 vast te stellen. 3.

Beoogd resultaat Het nieuwe, actuele speelruimteplan biedt een kaderstellende visie, beleidsdoelstellingen en een uitvoeringsplan ten aanzien van de speelruimte in de openbare ruimte.

Kenmerk: 2020/404326

2/5

4. Argumenten 4.1 Het besluit past in het ingezet beleid Het vigerende beleid ‘Nota speel- en ontmoetingsplaatsen Zandvoort’ uit 2012 wordt geactualiseerd. De missie uit de nota ‘Speel- en ontmoetingsplaatsen Zandvoort 2012’ is in stand gehouden en aangescherpt: De gemeente Zandvoort richt de openbare ruimte zo in dat voor de jeugd (0-19 jaar) voldoende goed onderhouden speelvoorzieningen aanwezig zijn, verspreid over de Zandvoortse wijken, die aansluiten bij de leeftijd en behoeften van kinderen, zodat dit de jeugd wordt gestimuleerd om buiten te spelen, te sporten en te ontmoeten. 4.2. Het huidige niveau van speeltoestellen is zeer matig Veel speeltoestellen hebben hun maximale levensduur bereikt en kunnen niet meer door beheer en onderhoud in stand worden gehouden. Dit zorgt voor onveilige situaties, achteruitgang van de kwaliteit van de openbare ruimte en voor mogelijke aansprakelijkheid van de gemeente. Op basis van de inspectieronde in 2019 komt circa 60% van de speeltoestellen in aanmerking voor vervanging in de periode 2020-2025.1 Voor de grote vervangingsopgave is in het investeringsplan van de begroting een bedrag gereserveerd. 4.3. Buitenspelen is goed voor de ontwikkeling en gezondheid van kinderen en jongeren Spelen is voor de ontwikkeling van kinderen van groot belang.

Door te spelen ontwikkelen kinderen motorische, cognitieve, sociaal-emotionele en creatieve vaardigheden die belangrijk zijn om deel te nemen aan de samenleving. Buitenspelen en bewegen is gezond door een fysieke inspanning, draagt bij aan de sociale contacten in de buurt en biedt spel- en sportmogelijkheden die binnen niet mogelijk zijn. 4.4. Meer focus op wijk- en buurtplekken zorgt voor een grotere speelwaarde De speelruimte moet binnen de gemeente goed georganiseerd zijn. In het speelplan is uitgewerkt wat nodig is om te komen tot een goed georganiseerde, veilige speelruimte met een gevarieerd aanbod. Dit kan door het dorp in te delen in ‘speelbuurten’ en gebruik te maken van de schijf van 5 voor buitenspelen. Een deel van de speelplekken wordt niet heringericht met speeltoestellen maar wordt omgevormd naar een alternatieve inrichting om zo de diversiteit in de speelbuurt te verbeteren. Dit betreffen vooral kleinere speelplekken. In Zandvoort zijn veel kleine speelplekken met een minimaal aanbod aan speeltoestellen, deze worden opgeheven.

1

Het vervangingsjaar van een speeltoestel wordt bepaald op basis van de plaatsingsjaar en de technische levensduur

Kenmerk: 2020/404326

3/5

4.5. Meer focus op het vergroenen van de speelruimte voor een klimaatadaptieve speelruimte Natuurlijk spelen is niet alleen belangrijk voor de diversiteit van het speelaanbod. Groene speelruimte levert ook een noodzakelijke bijdrage aan de leefbaarheid en klimaatbestendigheid in Zandvoort. Om die reden wordt bij de herinrichting van formele speel- en sportplekken altijd gekeken naar de mogelijkheid om (extra) te vergroenen.

5. Financiën Voor de vervangingsopgave van het speelruimteplan is in het investeringsplan van de begroting een budget van € 165.000,- per jaar (2021-2025) gereserveerd. Het toegekende budget is voor de vervanging van de bestaande speeltoestellen. Hierdoor zijn we in het uitvoeringplan in eerste instantie uitgegaan van de bestaande locaties en niet van nieuwe speelplekken. Er is echter, met name in het tweede deel van de uitvoeringsplanning (vanaf 2023), de nodige ruimte om in te kunnen spelen op onvoorziene omstandigheden, initiatieven uit de samenleving en/of wijzigingen in het MIOP. Om in afwijking hiervan een geheel nieuwe speelplek te kunnen realiseren, is afzonderlijk budget nodig. 6. Risico’s en kanttekeningen Gezien de grote vervangingsopgave omdat het areaal gedateerd is , is het noodzakelijk om de vervanging speeltoestellen volgens het uitvoeringplan op te pakken. Hierdoor is het niet altijd mogelijk om (bewoners) initiatieven voorrang of doorgang te verlenen. Belangrijk is dat de speeltoestellen op tijd vervangen worden (technische levensduur) zodat de speelruimte veilig en toegankelijk blijft voor kinderen en jongeren. 7. Uitvoering In het uitvoeringsplan is uitgewerkt hoe de vervangingsopgave de komende jaren (2021-2025) vorm gaat krijgen.

Het uitvoeringsplan is onder meer gebaseerd op de technische vervangingsopgave, de planning van het MIOP, bekende bewonersinitiatieven, andere programma’s en natuurlijk de beschikbare budgetten per jaar. Met de input van inwoners en stakeholders is er een definitief plan opgesteld. Inmiddels is al gestart met de voorbereidingen van de uitvoering van de speellocaties die voor 2021 gepland staan (zie ook de raadsinformatiebrief van 6 april jl.). 8. Participatie Betrekken bewoners bij het uitvoeringsplan Wegens de beperkingen met corona hebben inwoners van Zandvoort en belangstellenden via de projectpagina op de website van de gemeente kunnen reageren op de plannen. Hier ging het om het type inrichting van de speelplek (dus blokplek of buurtplek) en nog niet over de inrichting van de locatie zelf (de speeltoestellen). Aan de hand van de binnengekomen reacties is het plan waar

Kenmerk: 2020/404326

4/5

mogelijk aangepast. In hoofdlijnen zijn er veel reacties gekomen over Zandvoort Zuid en de metalen bol op het Verzetsplein. Als bijlage van het speelruimteplan is er een verslag opgenomen van het participatietraject. Betrekken bewoners bij de (her) inrichting van speelplekken (daadwerkelijke uitvoering) Op het moment dat een speelplek opnieuw wordt ingericht of wordt veranderd betrekken we omwonenden met name kinderen over de (her)inrichting van een speellocatie bij hun in de wijk / buurt / straat. Zandvoort Zuid Voor het Uitvoeringsplan hebben we inwoners betrokken bij de plannen. Tijdens dit traject is er een petitie ingediend voor het realiseren van een nieuwe speellocatie in Zandvoort Zuid. Inmiddels is er contact opgenomen met de initiatiefnemers over de petitie. Uit het gesprek met de initiatiefnemers komt naar voren dat de behoefte in Zuid bestaat uit 2 elementen: het optimaliseren van de locatie met de bestaande 2 doeltjes, met behoud van de mogelijkheid om bij drukke dagen te kunnen parkeren, en het creëren van een nieuwe speelplek in Zandvoort Zuid. Het college gaat in 2021 samen met de buurt aan de slag om te kijken hoe de bestaande doeltjes in Zuid geoptimaliseerd kunnen worden, met inbegrip van een schatting naar de kosten. De mogelijke financiële consequenties worden voorgelegd aan de Raad.

Wat betreft de nieuwe speelplek, is het voorstel om dit in 2023 te realiseren. Er is op dat moment ruimte binnen het huidige budget.

8. Bijlagen 1. Speelruimteplan Zandvoort 2021 2. Speelplan, "Adviesnota Gemeente Zandvoort spelen, bewegen en ontmoeten", februari 2020. 3. Programma’s van Eisen, mei 2021 4. Samenvatting participatietraject 5. Uitvoeringskaarten Zandvoort

Kenmerk: 2020/404326

5/5