Raadsvoorstel Normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort

Raadsvoorstel

Onderwerp Normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 19 november 2024

2024/2033919 Bluijs, G.J. 7.2 Algemene dekkingsmiddelen CC G.J. van der Poel 06 – 3907 4948 gvanderpoel@haarlem.nl Het normenkader rechtmatigheid 2024 betreft de inventarisatie van de relevante regelgeving voor de jaarlijkse rechtmatigheidscontrole. Bij die controle moet worden vastgesteld dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, voor zover het handelingen betreft waaruit financiële gevolgen voortkomen die in de jaarrekening dienen te worden verantwoord. De controleverklaring omvat vanaf het boekjaar 2023 slechts een oordeel over de getrouwe verantwoording van baten, lasten en balansmutaties, omdat sinds dat jaar het college zelf verantwoording aflegt over de uitkomsten van de controles op de rechtmatigheid. Er is geen sprake meer van een expliciet oordeel van de accountant over rechtmatigheid. De rechtmatigheidsverantwoording van het college is overigens wel onderdeel van de controle op getrouwheid door de accountant. De accountantscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/2033919

de burgemeester,

1/4

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort vast te stellen, op basis waarvan de rechtmatigheidscontrole uitgevoerd wordt ten behoeve van de jaarrekening 2024. 2. Het normenkader rechtmatigheid 2023 gemeente Zandvoort in te trekken. 3. De te hanteren rapporteringstolerantie, het bedrag waarboven de accountant bevindingen aan de raad moet rapporteren, vast te stellen op 5% van de materialiteit. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Het normenkader rechtmatigheid 2024 betreft de inventarisatie van de relevante regelgeving voor de jaarlijkse rechtmatigheidscontrole. Bij die controle moet worden vastgesteld dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, voor zover het handelingen betreft waaruit financiële gevolgen voortkomen die in de jaarrekening dienen te worden verantwoord. De controleverklaring omvat vanaf het boekjaar 2023 slechts een oordeel over de getrouwe verantwoording van baten, lasten en balansmutaties, omdat sinds dat jaar het college zelf verantwoording aflegt over de uitkomsten van de controles op de rechtmatigheid. Er is geen sprake meer van een expliciet oordeel van de accountant over rechtmatigheid. De rechtmatigheidsverantwoording van het college is overigens wel onderdeel van de controle op getrouwheid door de accountant. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort vast te stellen, op basis waarvan de rechtmatigheidscontrole uitgevoerd wordt ten behoeve van de jaarrekening 2024. 2. Het normenkader rechtmatigheid 2023 gemeente Zandvoort in te trekken. 3. De te hanteren rapporteringstolerantie, het bedrag waarboven de accountant bevindingen aan de raad moet rapporteren, vast te stellen op 5% van de materialiteit.

Kenmerk: 2024/2033919

2/4

3. Beoogd resultaat Een collegeverantwoording over de uitkomsten van de controles op de rechtmatigheid. Een accountantsverklaring over de jaarrekening 2024, waarbij het oordeel wordt uitgesproken dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de gemeentelijke uitgaven in 2024. 4. Argumenten Het normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de rechtmatigheidscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. Bij dit voorstel wordt het normenkader rechtmatigheid gegeven voor de rechtmatigheidscontrole van de jaarrekening 2024. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, met name verordeningen. Het normenkader rechtmatigheid 2024 is geactualiseerd in overleg met de betrokken afdelingen. Onderscheid is gemaakt tussen wetten, gedelegeerde regelgeving (van het Rijk) en (autonome) verordeningen. Daarnaast zijn, overeenkomstig een al eerder door uw raad overgenomen advies van de accountantscommissie, in de laatste kolom voor het totale overzicht de kaderstellende collegebesluiten opgenomen, die door uw raad (via raads- of commissiebehandeling) zijn goedgekeurd en/of bekrachtigd. Ook hier zijn alleen die kaderstellende besluiten opgenomen, die bepalingen bevatten welke relevant zijn voor het financiële beheer van de gemeente.

Vaststelling rapporteringstolerantie Verzocht wordt om de rapporteringstolerantie, het bedrag waarboven de accountant bevindingen aan de raad moet rapporteren, officieel vast te stellen op 5% van de materialiteit. Dit percentage is gelijk aan het percentage dat in voorgaande jaren gehanteerd werd. Dit betreft enkel het verzoek om het percentage officieel vast te stellen. Financiële paragraaf Het voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Kenmerk: 2024/2033919

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen Op dit moment zijn de SiSa1-regelingen vanuit de Rijksoverheid voor 2024 nog niet officieel vastgesteld. De organisatie heeft daarom zelf een inschatting gemaakt van de regelingen die in 2024 zullen gelden. De mogelijkheid bestaat daarom dat er nog regelingen kunnen worden toegevoegd. 6. Uitvoering Mede op basis van het definitieve normenkader financiële rechtmatigheid 2024 controleert de accountant de jaarcijfers 2024. Deze werkzaamheden zijn voorzien voor de eerste maanden van 2025. Vaststelling van de rekening 2024 door uw raad zal naar verwachting plaatsvinden in juni 2025. 7. Bijlagen 1. Normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort 2. Was-wordt lijst Normenkader rechtmatigheid 2024 gemeente Zandvoort

1

Gemeenten en provincies kunnen extra geld krijgen om specifiek beleid van de Rijksoverheid uit te voeren. Dit zijn specifieke uitkeringen. Gemeenten en provincies moeten elk jaar aan de Rijksoverheid melden of en hoe ze het geld hebben besteed. Dit doen zij via de methodiek SiSa: single information, single audit. Dit betekent eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole. Deze verantwoording hoort als bijlage bij de jaarstukken die gemeenten en provincies maken.

Kenmerk: 2024/2033919

4/4